Dubbeldekstrein rijdt drie weken op proef
voor fysiotherapie
|werkt slecht in praktijk
'Leegstand' nauwkeuriger
omschreven in ontwerp wet
'Pais voert actie over rug van kind'
Meer passagiers, maar 't wordt inschikken
MïlL
^Forumdiscussie over plannen Veder-Smit
'Lozing benzeen
was niet schadelijk
SS-S8S--
RSsSt
Defensie biedt
krakersgroep
woonruimte aan
Bewindslieden komen critici deels tegemoet
Eerste speerpuntactie van ABOP in Delft
TnONDÉHDAG 9 OKTOBER 1980
BINNENLAND
TROUW/KWARTET
twe
is me
Iriet
'aaro»
Waar
Hetfc
hebt
ingdi
iftrwi
i Van een onzer verslaggevers
Vv AMSTERDAM De spoor
wegen zijn vanmorgen een
proef van drie weken begon
nen met een van de Franse
spoorwegen gehuurd dub-
^•*4 beldekstrein De trein wordt
twee maal per dag ingezet op
het traject Amsterdam-
Amersfoort: in de ochtend
spits van Amersfoort naar
Amsterdam en in de avond-
spits in omgekeerde rich-
Belangrijkste doel van de proef is
na te gaan hoe het publiek reageert
reiziger moet wat het comfort be
treft een paar stappen terug.
In de tweede klas zijn er per rij vijf
zitplaatsen (nu vier) en in de eerste
klas vier (nu drie). Voeg daarbij dat
de beenruimte aanzienlijk minder is
en het wordt duidelijk waarom de
NS de trein alleen als stoptrein op
forensen-lijnen wil gaan gebruiken
en niet als Intercity
In eerste instantie wordt daarbij
gedacht aan de lijnen van Amster
dam naar de kop van Noord-Hol
land; in een later stadium zou dan
ook het regio vervoer om Rotterdam
en Utrecht daarvoor in aanmerking
kunnen komen
:ang! 0p dit nieuwe verschijnsel op de
ril. want de trein heeft volgens de
NS dan wel het voordeel dat er veel
meer passagiers in kunnen, maar de
Flevolijri
Dat Amsterdam als eerste station
op de lijst staat, komt doordat hier
de groei van het passagiersaanbod
de laatste jaren het grootst is. Zo
reisden in de drukste ochtenduren
tussen Zaandam en Amsterdam in
september 1979 in de tweede klas
3.7 procent en in de eerste klas 54.3
procent méér passagiers dan in de
zelfde maand van het jaar daarvoor
Het beeld voor januari/februari le
vert nog sprekender cijfers vergele
ken met september 1978: een groei
van 9.1 resp. 70.2 procent. De spoor
wegen rekenen erop dat deze groei
zich zal voortzetten, als gevolg van
het gereedkomen van de Hemtun-
nel in 1983, de doortrekking tot het
Centraal Station van de Amster
damse metrolijn (vrijdag) en de ge
plande Flevolijn en de westelijke
ringspoorbaan
Een studie naar de stijging van ver
voer in de spitsen naar en van Am
sterdam, in 1990. voorspelt ten op
zichte van 1977 voor de bestemmin
Zo ziet het bovenste gedeelte van de dubbeldekstrein er uit
gen Haarlem en Schiphol een groei
van 56 procent, voor de kop van
Noord-Holland 37 procent, voor
Amersfoort en Flevolijn 83 procent
en voor Utrecht veertien procent
Volgens de NS zal die drukte in
Amsterdam alleen maar verwerkt
kunnen worden door het inzetten
van dubbeldekkers, tenzij men zou
besluiten de huidige treinen om te
bouwen naar een Frans model en
meer zitplaatsen zou aanbrengen.
Maar ook dan zou een dubbeldeks
rijtuig nog veertig procent meer
passagiers kunnen vervoeren. Ver
geleken met de huidige NS-stoelin-
deling is de capaciteit van de dub
beldekker tachtig procent groter
Wanneer gekozen wordt voor de
dubbeldekker, denkt de NS in de
toekomst tien tot vijftien treinen
van elk acht rijtuigen nodig te
hebben.
De grote vraag is echter of het lukt
die te krijgen. Huur van de Franse
spoorwegen, die zelf krap in het
materieel zitten, lijkt vrijwel uitge
sloten. Het aanschaffen van eigen
rijtuigen door de NS zal lange tijd
vergen. In ieder geval houdt men er
in Utrecht rekening mee dat het nog
wel tot 1985 zal duren voordat de
eerste Nederlandse dubbeldekker
op de rails kan worden gezet
Tot dan zal NS moeten improvise
ren. Weliswaar zijn nieuwe treinstel
len in bestelling, maar het tempo
waarin die worden geleverd zal nau
welijks voldoende zijn om de groei
in het reizigersaanbod op voor de
passagier comfortabele wijze te ver
werken.
Voor dit jaar verwacht de NS tegen
de negen miljard reizigers kilome
ters te kunnen boeken, een half
miljard meer dan vorig jaar. Voor
veel in de spitsen reizende forensen
betekent dat staan. Alleen de dub
beldekker zal met een capaciteit
van 1234 zitplaatsen per treinstel
daarvoor een oplossing kunnen bie
den. al wordt van de passagiers dan
wel enige inschikkelijkheid ge
vraagd.
Van een onzer verslaggevers
ZEIST De 1-aprll-maatregel met betrekking tot het fysio-
therapeuttsch behandelen levert ondanks de „verzachtende"
wijzigingen van 1-juni van dit jaar in de praktijk voor alle
betrokkenen zoveel problemen op. dat er in feite nauwelijks
mee te werken valt.
Dit bleek gisteren tijdens een forum-
discussie tussen adviserende genees
kundigen bij ziekenfondsen en fysio
therapeuten in Zeist over de maatre
gelen van staatssecretaris Veder-
'Smit van volksgezondheid aangaan
de fysiotherapeutische hulpverlening
aan ziekenfondsverzekerden.
Uit de ervaringen van het afgelopen
half jaar kwam naar voren, dat ener
zijds beroepsoefenaren het het zie
kenfonds lastig maken, terwijl ander
zijds de ziekenfondsen moeite heb
ben met opvattingen van beroepsoe
fenaren. Dat alles houdt verband met
de wijze, waarop de verwijzend arts,,
de behandelend fysiotherapeut en de
adviserend geneeskundige en/of fy
siotherapeut.. verbonden aan een zie
kenfonds, deze eigen bijdrage-maat-
regel interpreteren
De 1-april-maatregel komt er kortweg
op neer, dat een ziekenfondspatiënt
na verwijzing door zijn arts in aan
merking komt voor twaalf behande
lingen (oefentherapie/massage plus
één behandeling met apparatuur, ap
plicatie geheten) en dat daarna deze
therapie dient te worden stopgezet
voor minstens negentig dagen. Tegen
deze maatregel rees zoveel verzet
met name van de kant van de fysio
therapeuten dat de staatssecreta
ris per 1 juli besloot deze beperking
wat te verruimen.
Wal en schip
Manddrost Han Lammers begroette gisteren de tienduizendste
Inwoonster van Almere. Het was mevrouw Monteban, die dit aantal voor werknemers
volmaakte. Haar zoon Jeroen deelde in de feestvreugde. Hij kreeg
10 skelter ten geschenke. Almere moet in een snel tempo uitgroei-
11 tot een stad van 80.000 inwoners.
Van een onzer verslaggevers
itertie* melieu*e»
a(* <a1 de 9eC*achte0
it°me9 e tam
ASSEN (ANP) Het ministerie van
defensie heeft de kraakgroep die aan
de Witterstraat in Assen twee wonin
gen van het departement had ge
kraakt. vervangende woonruimte in
hetzelfde huizenblok aangeboden.
Dit heeft een woordvoerder van de
groep gisteravond meegedeeld. De
krakers, die het aanbod hebben geac
cepteerd. kunnen hun nieuwe behui
zing voor minimaal een jaar huren.
Door het accepteren van het aanbod
stemmen de krakers in met het voor
stel van het ministerie om leegstaan
de panden in het huizenblok niet
meer alleen als kantoren en opslag
ruimtes te gebruiken, maar ook een
woonfunctie te geven. De panden die
nu nog leegstaan of nog leegkomen,
zullen in de eerste plaats als woon
ruimte dienst doen. en wel voorname
lijk voor het personeel van de Johan
Willem Frisokazerne
DEN HAAG Bloedonderzoek bij
werknemers van General Electric
Plastics in Bergen op Zoom heeft
geen afwijkingen aangetoond als ge
volg van blootstelling aan benzeen.
Dit concludeert het Medisch-biolo-
gisch laboratorium TNO. Minister Al-
beda heeft de uitkomsten van het
rapport aan de Tweede Kamer mee
gedeeld.
Het onderzoek werd uitgevoerd één
tot anderhalf jaar na de maandenlan
ge periode waarin een nieuwe fabriek
in totaal honderden tonnen benzeen
geleidelijk in de lucht liet verdam
pen. Langdurige blootstelling aan te
hoge concentraties benzeendamp
kan ernstige bloedafwij kingen ver
oorzaken Maar volgens het rapport
van het laboratorium is niet aange
toond dat de aanmaak van bloedcel
len bij de betrokken werknemers tij
delijk of langdurig geremd is geweest.
Deze conclusie kan ook de omwonen
den van de fabriek geruststellen, die
destijds aan lagere concentraties
blootgesteld zijn dan de werknemers
van de fabriek
Volgens dit besluit kan een zieken
fonds meer dan twaalf gecombineer
de behandelingen toestaan, indien
met redelijke zekerheid is te verwach
ten, dat onaanvaardbaar nadelige in
vloed zal uitgaan op het resultaat of
de duur van de totale kuur, als de
patiënt de behandeling niet krijgt.
Dit dient dan te gebeuren met een
machtiging van de verwijzend arts
die aanvankelijk ook de Indicatie
heeft gesteld. Deze arts moet dit alles
uitvoerig schriftelijk motiveren,
waarna het ziekenfonds bekijkt of
hiermee akkoord kan worden gegaan
In de praktijk blijkt nu, dat de pa
tiënt door de gecompliceerde admi
nistratieve rompslomp en het kenne
lijk niet goed werken van de maatre
gel tussen wal en schip dreigt te gera
ken en dat tal van fysiotherapeuten
de eenmaal begonnen therapie met
de patiënt toch maar voortzetten, zij
het veelal zonder vergoeding door het
ziekenfonds.
Het bestuur van de landelijke huls
artsen vereniging heeft de Zieken
fondsraad inmiddels laten weten een
dergelijke uitvoerige schriftelijke
motivering in strijd te achten met het
standpunt van de artsenorganisatie
KNMG aangaande geneeskundige
verklaringen. Bovendien zijn er nog
geen regionale overlegcommissies tot
stand gekomen, waar de patiënt bij
afwijzing van een voortgaande be
handeling in beroep zou kunnen
gaan.
Daarnaast speelt verder het pro
bleem, dat een wetenschappelijk on
derzoek naar het nut van behande
ling met apparatuur (applicaties),
waarover met name de ziekenfondsen
hun twijfels hebben, nog steeds niet
van de grond is gekomen.
Strakker
Hoewel de beperkende maatregel op
zich gisteren in Zeist niet ter discus
sie stond, werd wel duidelijk dat alle
betrokkenen strakkere richtlijnen
zouden willen hebben van de staats
secretaris om althans een deel van de
problematiek te kunnen oplossen
Dit in het belang van de patiënt, die
nauwelijks meer weet waar hij aan
toe is en bij binnenkomst alvast zijn
portemonnee trekt en aan de fysio
therapeut vraagt hoeveel hij voor de
ze behandeling moet betalen
Begin volgend jaar zal het brugrestanrant, dat ter hoogte van Nieuw Vennep in aanbouw is over de
achtbaans-snelweg Amsterdam-Den Haag, in gebruik worden genomen. Er moet nog het nodige werk
worden verzet voordat het publiek bij een hapje en een drankje kan genieten van het voorbijrazende
verkeer.
Van onze parlementsredactie
DEN HAAG De regering heeft in het ontwerp van leegstandswet een nauwkeuriger
omschrijving opgenomen van het begrip leegstand. De verfijnde omschrijving van leegstand
is nodig om ontduiking van de wet tegen te gaan
Deze wijziging van het wetsontwerp
wordt door staatssecretaris Brokx
van Volkshuisvesting en minister De
Ruiter van justitie voorgesteld aan
de Tweede Kamer in een memorie
van antwoord. Daarin worden ook
andere wijzigingen van het oorspron
kelijk ontwerp aangekondigd. De be
windslieden komen daarmee op enke
le punten tegemoet aan de kritiek die
er in de Tweede Kamer en in het land
(onder meer door gemeenten) tegen
het wetsontwerp van de regering zijn
ingebracht.
Alle gemeenten
Een nauwkeuriger definitie van het
begrip leegstand werd door welhaast
alle critici nodig geacht. Wethouder
Wolffensperger van Amsterdam liet
op een hoorzitting weten dat een eige
naar van een pand aan een emmer
specie, een bezem en een trapleer
voldoende zou hebben om te beweren
dat een pand wordt opgeknapt. An
deren menen dat het plaatsen van
een tafel en een kast nog niet bete
kent dat een pand in gebruik is. De
bewindslieden hopen nu door een
nauwkeuriger omschrijving van leeg
stand oneigenlijk gebruik tegen te
gaan.
De wet zoals de regering die inge
voerd wil zien. zal, zo blijkt uit een
wijziging, moeten gaan gelden voor
alle gemeenten. In de oorspronkelijke
versie hoefden slechts gemeenten
met meer dan 25.000 inwoners mel
dingen van leegstand (door eigena
ren) in een register op te nemen.
De registratie zal niet alleen wonin
gen. maar ook andere gebouwen om
vatten. Voorwaarde is dan wel. dat
die gebouwen te gebruiken zijn als
woonruimte. Aanvankelijk richtte
het regeringsontwerp zich uitsluitend
op woningen.
Krakers, die kunnen aantonen dat zij
een pand vóór 1 september 1980 in
gebruik hebben genomen vallen niet
onder de strafbepalingen die in de
wet gelden. Deze uitzondering van
strafvervolging is niet meer aan een
termijn gebonden. Aanvankelijk
werd slechts gedurende één jaar na
inwerkingtreden van de wet rekening
gehouden met de rechten van de zit
tende kraker. Voor het overige blijft
het kraken van een leegstaand pand
strafbaar.
Het ontruimen van een gekraakt
pand wordt als verplichting opgedra
gen aan de burgemeester en niet
meer, zoals in het oorspronkelijke
ontwerp, aan de officier van justitie.
De Vereniging van Nederlandse Ge
meenten H.ad onder meer voor deze
wijziging gepleit, omdat zij meende
dat de burgemeester, beter dan ande
ren, rekening kan houden met plaat
selijke omstandigheden, in het bij
zonder op het gebied van de volks
huisvesting.
De burgemeester krijgt echter wel de
verplichting tot ontruiming. Daar
naast kan de burgerlijke rechter ook,
een termijn stellen, waarbinnen de
ontruiming moet gebeuren. De bur
gerlijke rechter kan zich daarbij laten
leiden door informatie van het stads
bestuur over de plaatselijke situatie.
Besprekingen
Van onze onderwijsredactie
DELFT Voorzitter Jan van den Bosch van de Algemene Bond van
Onderwijzend Personeel toonde zich gistermiddag uiterst tevreden over de
eerste speerpuntactie in Delft „De actie klinkt als een klok," riep hij
verheugd. De actie begon dinsdag met de bezetting van vier kleuter- en lagere
scholen in Delft Gasteren werd de afdeling onderwijs van de gemeente bezet
en vandaag eindigt de actie met een discussie op de nieuwe leraren opleiding
in Delft.
Niet iedereen in Delft was
even gelukkig met deze speer
puntactie van do ABOP. De
socialistische wethouder van
onderwijs Hannie Kleijn-Wes-
tendorp, keurde gisteren na
mens B en W de acties af. Mei
name het feit dat kinderen bij
de acties zijn betrokken kon
zij niet waarderen. Mevrouw
Kleijn vreest dat dergelijke
acties. negatieve gevolgen
hebben voor het openbaar on
derwijs. Een deel van de ou
ders heeft tegen de bezetting
van de vier scholen geprotes
teerd. Zij vinden dat de leer
krachten eerst toestemming
hadden moeten vragen voor
zij de leerlingen bij hun acties
betrokken., De afdeling Delft
van de ABOP. die de speer
puntactie organiseerde, wijst
dit verwijt van de hand. „De
kinderen hebben niet deel ge
nomen aan de bezetting. Zij
krijgen op kosten van de
ABOP een pedagogisch ver
antwoord programma aange
boden: Het kindertheater
Maccys en het poppentheater
Pup. Niet wij, maar Pais voert
acties over de ruggen van de
kinderen."
Keelgat
De bezetting van de afdeling
onderwijs, die gistermorgen
om half zes werd uitgevoerd,
schoot bij veel ambtenaren in
het verkeerde keelgat. De
leerkrachten moeten hun ac
ties niet tegen de ambtenaren
richten, maar op de bestuur
ders, was alom de mening. In
een brief aan de ambtenaren
legden de leerkrachten uit
waarom zij tot bezetting van
de afdeling onderwijs waren
overgegaan: „Ondanks het
feit dat verhoudingsgewijs in
Delft veel is gedaan voor het
onderwijs, zien wij de laatste
tijd een duidelijke kentering
in het beleid. De verwachting
is dat bij de komende gemeen
teraadsbegroting weer volop
gesnoeid gaat worden bij de
post onderwijs De wethouder
mevrouw Kleijn stelt zich op
als boekhouder van Pais."
Behalve kritiek was er ook lof
voor de actie van de ABOP
Harma Scholtens. lid van de
oudercommissie van de Prin
ses Margrietschool. die dins
dag werd bezet, zei gistermid
dag tijdens een persconferen
tie dat de acties de ABOP
sieren. „Onze kinderen mer
ken heel goed dat er spannin
gen op school zijn. Zij vragen
ons waarom die aardige mees
ter weg moet of waarom hun
juffrouw niet kan blijven. De
acties die gevoerd worden zijn
i volkomen terecht omdat Pais
niet wil praten over het ar
beidsplaatsenplan van de on
derwijsbond. De leerkrachten
voeren geen acties over de
ruggen van de kinderen, maar
Pais maakt misbruik van de
leerlingen omdat hij geen
kwaliteitsverbetering .wil"
Ernst
Voorzitter Jan van den Bosch
kondigde nog méér
speerpuntacties aan voor het
behoud van de arbeidsplaat
sen. Deze worden gehouden in
Utrecht. Amsterdam. Zaan
stad. Enschede, Groningen,
Leeuwarden, Dordrecht.
Eindhoven. Emmen, Arnhem,
Walcheren en Rotterdam.
„We zullen de politieke partij
en duidelijk maken dat het
ons ernst is met de kwaliteits
verbetering van het onder
wijs. We gaan door met actie
voeren tot aan de behandeling
van de begroting van onder
wijs in de Tweede Kamer. We
moeten het hoofd bieden aan
de bedreiging dat in de loop
van de jaren tachtig vijftig
duizend leerkrachten werke
loos raken Dat is een kwart
van alle onderwijsgevenden.
Ons commentaar staat
op pagina 5
Het is nog niet zeker wanneer de wet
door de Tweede Kamer zal worden
behandeld. Er vinden nog steeds be
sprekingen plaats met de fractie van
de PvdA. die een eigen ontwerp bij de
Tweede Kamer heeft liggen. Eén van
de indieners. PvdA-Kamerlid Nora
Salomons, liet gisteren weten dat
weliswaar niet aan de wensen van de
PvdA is voldaan, maar dat desalniet
temin nog met. Brokx en De Ruiter
gesproken zal worden over samen
voegen van de twee ontwerpen.
Een groot geschilpunt tussen beide
ontwerpen is dat de PvdA de verde
ling van woonruimte aan nieuwe re
gels (opgenomen in de leegstandswet)
wil binden. Brokx is schoorvoetend
akkoord gegaan met studie naar
nieuwe regels voor woonruimteverde
ling. maar wil die nadrukkelijk niet
opnemen in de leegstandswet. De
staatssecretaris overlegt inmiddels
met de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten over wijzigingen van de
gemeentelijke verordeningen op dat
punt.
„Mag ik uw handtekening? Dan zet
ik mijne op uw been