Plan-Veldkamp
na 15 jaar klaar
Plastic paspoort op komst
Personalia
Steeds grotere kloof
tussen vakcentrales
Als u een hypotheek nodighad,
en't moest maatwerk zijn
en geen confectie, met wie
zou u dan gaan praten?
FGH hypotheekbank
'Werkgevers verschuilen zich achter loonmaatregel'
Vereenvoudiging sociale wetgeving
Apart boekje voor visa
'Ik ben geen luie man die
nzl srsrs met klaar komt met z n werk
Voorzitter dienstenbond CNV:
Eindhovens college
vindt plan Philips
onaanvaardbaar
DINSDAG 3 JUNI 1980
BINNENLAND
TROUW/KWARTET
Van onze
jciaal-economische redactie
EN HAAG Oud-minister Veldkamp heeft gisteren een
etsplan „financiering sociale zekerheid" bekend gemaakt.
Ij wil de bepalingen uit de vele sociale uitkeringswetten die
aan over de financiering, onderbrengen in één nieuwe wet.
it wetsplan is het eerste uit een reeks, die de „staatscommis
sie vereenvoudiging en codificatie sociale zekerheidswetge-
ing" bezig is op te stellen. Veldkamp is voorzitter van deze
lommissie.
pet wetsplan is te vinden in twee
iidikke rapporten, waarin Veldkamp
en zijn commissie verslag doen van
hun bezigheden. Staatssecretaris De
i Graaf (sociale zaken) heeft de rappor
ten gisteren doorgestuurd naar de
•teeede Kamer. De staatssecretaris
!et wel wat in het wetsplan, maar
eft er nog geen definitief standpunt
Hij wil eerst de reacties af-
achten.
Wat de verdeling van de premies be
treft hebben Veldkamp en de staats
commissie voorkeur voor £e simpele
regel dat uitkeringen uit dë volksver
zekeringen (AOW, AWW, algemene
kinderbijslag. AWBZ, algemene ar
beidsongeschiktheidswet) moeten
komen uit, naast rijksbijdragen, pre
mies die elke individuele burger uit
zijn inkomen betaalt. De werkne
mersverzekeringen (WW, WAO. zie-
mt kenfonds, deel kinderbijslagen, ziek-
De wetsplannen van Veldkamp bren- tewet) zouden moeten worden gefi-
gen in principe geen wijziging in de nancierd uit premies van de werkge-
ipraken verplichtingen, die de vers naast rijksbijdragen. Het minis-
jers nu kunnen ontlenen aan de terie van financiën voelt hier ook
leringswetten. Zijn taak is alleen voor. Maar onder druk van het minis-
Oud-minister Veldkamp
DEN HAAG (ANP) Een
geplastificeerde kaart, die
nauwelijks is .te vervalsen
en direct door de computer
gelezen kan worden. Zo
gaat vermoedelijk het nieu
we paspoort eruit zien. Bij
het ministerie van buiten
landse zaken wordt op de
invoering van het nieuwe
paspoort gestudeerd en
volgens een woordvoerder
van het ministerie is het
streven om de voorberei
ding eind volgend jaar af te
ronden.
Het huidige paspoort kan vrij ge
makkelijk worden vervalst door er
met enig vernuft een andere foto
in te plakken. Bij het nieuwe pas
poort wordt een dergelijke verval
sing veel moeilijker, omdat van de
kaart met foto een fotografische
afdruk wordt gemaakt, die vervol
gens in plastic gegoten wordt. De
controle aan de grens gaat sneller,
omdat de computer de kaart kan
lezen. Momenteel is het nog zo dat
de douaneambtenaar het pas
poortnummer moet inponsen om
te zien of er iets loos is met de
houder ervan.
Het nieuwe paspoort is geen ex
clusief Nederlandse zaak. Volgens
de woordvoerder van buitenland
se zaken is men ook in Frankrijk,
West-Duitsland en Zweden bezig
met plannen in deze richting
Overleg tussen de verschillende
landen is nodig om er voor te
zorgen dat de paspoorten door de
computers in de verschillende lan
den gelezen kunnen worden.
Het zal overigens nog wel even
duren voordat iedereen in Neder
land van een nieuw type paspoort
is voorzien. Als de plannen vol
tooid zijn. zal er eerst op kleine
schaal een proef worden genomen
om de kinderziekten op te sporen.
Het paspoort zal vermoedelijk ge
leidelijk worden ingevoerd.
Er zijn in Nederland ongeveer ze
ven miljoen paspoorten en per
jaar worden ongeveer 1,3 miljoen
aanvragen ingediend. Er zal dus
wel een jaar of zes mee gemoeid
zijn. voordat het nieuwe paspoort
gemeengoed is geworden. Dat er
in het nieuwe paspoort geen visa
kunnen worden opgenomen is vol
gens het ministerie niet zo'n pro
bleem. Het overgrote deel van de
Nederlanders gebruikt zijn pas
poort in West-Europa, waar geen
visa nodig zijn. Wie wel reist naar
landen waar een visum nodig is.
kan bij zijn paspoort een klein
boekje krijgen, waarin visa kun
nen worden gestempeld.
ïerd uit premies van de werxge- •jll 1 j
.de verschillende uitkeringsregels te
elen op uniforme uitgangspunten,
„ethodes. begrippen en procedures.
Het stelsel van de sociale zekerheid
it dan overzichtelijker en samen-
ngender. De burger kan dan beter
licht krijgen in zijn rechten en
chten. Vooral voor de mensen die
Ijn belast met de uitvoering van de
ütkeringswetten en voor advocaten
wetswinkels verwacht Veldkmap
el plezier van zijn werk.
Een doel van de codificatie is ook
1 „het onbekende recht bekend te ma
ken", aldus Veldkamp.
f Uitkeringsrechten
Na de samenvoeging van de bepalin
gen over financiering gaat Veldkamp
de bepalingen over uitkeringsrech-
en, verstrekkingen, nazorg en bege-
iding uit de verschillende uitke-
ïgswetten onderbrengen in één
euwe wet „prestaties sociale zeker-
eid". Dit wetsplan hoopt hij over
»n jaar klaar te hebben. Daarna
taat op het program een wetsplan
ïdhaving sociale zekerheid"
faarin zaken worden geregeld als be-
ingen uit de vele uitkeringswetten
jrstematisch worden bijeengevoegd.
De bestaande veertien wetten over de
(sociale uitkeringen zullen dan intus
sen zijn uitgekleed tot op de bepalin
gen over de uitvoering (organisatie).
cOok daarvan zou Veldkamp graag
een wetsplan maken. Maar dit onder
deel zit niet in zijn opdracht, en
^staatssecretaris De Graaf wil het er
ook nog niet in stoppen. De staatsse-
fcretaris heeft vorig jaar zelf een plan
voor een nieuw uitvoeringsstelsel, via
gionale organisaties, uitgebracht,
'n de sociaal-economische raad
(SER) heeft een eigen plan ontwor
pen. Werkgevers en vakbeweging
hebben al laten weten bezwaren te
hebben tegen het plan-De Graaf. Zij
zullen waarschijnlijk voorkeur geven
aan het SER-plan. Een SER-advies
hierover is binnen een jaar te ver
wachten.
terie van sociale zaken is dit voorstel
niet verwerkt in Veldkamps wets
plan. Het ministerie heeft zelf alter
natieve heffingsregelingen in studie
en wil daarbij niet voor de voeten
worden gelopen, aldus Veldkamp.
Een punt van studie is om niet alleen
premies te heffen over lonen maar bij
voorbeeld ook over kapitaal.
De bijstandswet blijft overigens bui
ten beschouwing in de wetsplannen
van Veldkamp.
'Mager'
Het CNV noemde het rapport van
Veldkamp gisteravond „mager".
Over de financiering van de uitke
ringswetten worden geen nieuwe
ideeën aangedragen. Andere hef
fingsbronnen dan de lonen blijven
buiten beschouwing. „Ernstig be
zwaar" heeft het CNV tegen het voor
stel om werkgevers en vakbeweging
buiten spel te zetten bij de premiehef
fing.
Van onze sociaal-economische redactie
DEN HAAG Professor dr G. Veldkamp denkt in het voorjaar van 1982
met zijn staatscommissie klaar te komen met het codificeren en vereenvou
digen van de wetten voor de sociale zekerheid. De oud-minister van sociale
zaken zal dan vijftien jaar met dit karwei bezig zijn geweest.
De laatste jaren is er regelmatig kritiek geweest dat Veldkamp een
vorstelijk salaris zou verdienen zonder erg op te schieten met zijn werk. Op
zijn persconferentie gaf Veldkamp gisteren een uitvoerige uiteenzetting
over zijn werk. Hij wees erop dat hij in 1970 en 1973 tussenrapporten heeft
uitgebracht, en in 1976 klaar kwam met een wetsontwerp „algemene
bepalingen" als eerste in een reeks van vijf nieuwe deelwetten die samen de
veertien bestaande wetten moeten gaan vervangen. Het stuk van 1976 is
echter nog niet gepubliceerd, omdat een soortgelijke publikatie in West-
Duitsland leidde tot onzekerheid onder rechters en advocaten over de juiste
uitleg van de uitkeringswetten.
Veldkamp zei dat zijn activiteiten „geen one-man-show zijn van een luie
man die maar niet klaar komt met zijn werk." Nog onlangs stelde het VVD-
Kamerlid De Korte staatssecretaris De Graaf (sociale zaken) voor enkele
leden aan de staf van Veldkamp te onttrekken voor De Graafs plan om de
uitkeringswetten voor werklozen en arbeidsongeschikten ineen te voegen.
De Korte meende dat daarmee dubbel werk voorkomen kon worden, en
dacht dat onder De Graaf het werk wel sneller klaar zou komen. Veldkamp
stelde gisteren dat geen dubbel werk wordt verricht, doordat hij gebruik
maakt van dezelfde ambtenaren als de staatssecretaris, en die zoeken
bepaalde dingen dus slechts één keer uit. Wat Veldkamp met zijn commissie
klaar maakt, is een stramien waarin de staatssecretaris straks zijn voorstel
len voor een samengevoegde, inhoudelijk op nieuwe leest geschoeide
loondervingswet heel eenvoudig kan inpassen, aldus de oud-minister.
Burgemeester De heer G. T. J.
Heijdra uit Rotterdam wordt burge
meester van Bergschenhoek. Heijdra
is lid van het CDA en is nu procura
tiehouder bij een verzekeringsinstel
ling. De tegenwoordige burgemeester
van Bergschenhoek, de heer A. van
Gent. gaat met pensioen.
Overleden In Den Haag is op 66-
jarige leeftijd overleden mr M. H. van
Hoogstraten, die werkzaam was op de
ministeries van defensie en buiten
landse zaken. In 1955 werd hij secre
taris-generaal van de Haagse confe
rentie van internationaal privaat
recht. welke functie hij bekleedde tot
zijn pensionering in 1978. Hij was
tevens secretaris van de staatscom
missie tot voorbereiding van te ne
men maatregelen ter bevordering der
codificatie van het internationaal pri
vaatrecht.
Secretaris-generaal Tot secretaris
generaal van het ministerie van land
bouw zal per 1 oktober mr. G. J. van
Dinter worden benoemd. Van Dinter,
die nu directeur juridische en
bedrijfsorganisatorische zaken en te
vens plaatsvervangend secretaris-ge
neraal bij het ministerie van land
bouw is. volgt mr. G. van Setten op.
Van Setten wordt secretaris-generaal
bij het ministerie van financiën.
Van onze sociaal-economische redactie
NOORDWIJKERHOUT De verwijdering tussen de ver
schillende vakcentrales wordt steeds groter. Dat constateerde
voorzitter Pieter M. de Wit van de dienstenbond CNV tijdens
de jaarlijkse algemene vergadering van de bond in Noordwij-
kerhout. „Terwijl we in wezen een gemeenschappelijk belang
hebben, groeien we uit elkaar en worden de verschillen in
middelen, welke we aanwenden en in strategie, die wordt
gehanteerd, steeds groter. En stilaan worden de vertegen
woordigers van de werknemers eikaars concurrenten."
Kok (FNV) acht koopkracht in gevaar:
Van onze sociaal-economische redactie
AMSTERDAM De CAO-resultaten bereikt bij Philips,
Hoogovens, Vredestein en Unielever zijn op zich positief te
waarderen. Maar ondanks het herstel van de prijscompensa
tie, in 1981, na afloop van de loonmaatregel, is het geen
garantie voor handhaving van de koopkracht. Dat zei voorzit
ter Wim Kok van de FNV gisteren na afloop van de FNV-
federatieraadsvergadering.
ten voor de werkgevers en heeft indi
rect een positief effect op de collectie
ve lasten. Kok opperde het idee dat
minder goed renderende bedrijven
via de collectieve sector een premie
zouden kunnen ontvangen om de
overgangsfase van de arbeidstijdver
korting te financieren.
Ook zei voorzitter Kok dat politieke
partijen die af willen rekenen met de
massa-werkloosheid, de arbeidstijd
verkorting in hun programma's moe
ten opnemen. „Arbeidstijdverkorting
kost geld, maar we moeten ons reali
seren dat een massa-werkloosheid die
elk jaar met één twee procent stijgt
ons nog veel meer geld kost", aldus
de FNV-voorzitter.
Bevoegdheden
In zijn wetsplan over de financiering
wil Veldkamp de heffing van sociale
premies beter laten aansluiten bij de
begrippen en methodes die in de be-
hstingwetten worden gebruikt. Ver-
der wil hij de bevoegdheden van de
minister (regering) en nog meer die
vam werkgevers en vakbeweging om
de premiepercentage vast te stellen,
-| beperken. De heffing moet nauwkeu
riger in de wet zelf worden vastge
legd. zodat het parlement er meer
invloed op houdt.
Volgens voorzitter Kok lopen de
CAO-onderhandelingen in de ver
schillende sectoren uitermate traag.
De werkgevers verschuilen zich op dit
moment in de luwte van de loonmaat
regel. Wanneer zij onderhandelingen
onmogelijk maken zal de onvrede on
der de werknemers toenemen. En te
recht, zo stelde Kok, want de mensen
merken nu pas wat de gevolgen zijn
van de loonmaatregel.
De prijzen blijven maar stijgen en de
werknemers vinden niets extra's in
hun loonzakjes. De Albeda-toeslag
(26 gulden in plaats van de prijscom
pensatie) en de geringe belastingver
laging kunnen een aantasting van de
koopkracht tot modaal niet verhin
deren.
Kok zei de behaalde CAO-resultaten
op zich positief te waarderen maar
het te betreuren dat er op het punt
van de arbeidstijdverkorting en een
eerlijke herverdeling van het be
staande werk niets bereikt is.
Herverdeling
Volgens voorzitter Kok moet er nu
heel spoedig een begin worden ge
maakt met die herverdeling van de
arbeid. „Wanneer wé niets doen dan
stijgt die werkloosheid alleen maar
verder. Om tot arbeidstijdverkorting
te komen zijn sociaal verantwoorde
maatregelen van belang" aldus Kok.
De grote vraag hierbij is, zo zei Kok.
wie die arbeidstijdverkorting moet
financieren. Het betekent extra kos-
Van onze correspondent
EINDHOVEN Het college van b
en w van Eindhoven vindt de reorga
nisatieplannen van Philips onaan
vaardbaar. B en w hebben dat van
daag meegedeeld aan de ministers
van sociale zaken en van economi
sche zaken.
Verder willen b en w samen met de
agglomeratie Eindhoven en de pro
vincie Noord-Brabant een brief aan
Philips sturen met het verzoek om de
reorganisatieplannen niet uit te voe
ren. Volgens Philips reorganisatie
plannen verdwijnen vijftienhonderd
arbeidsplaatsen, waarvan 725 in
Eindhoven.
Het dagelijks bestuur van Eindhoven
vindt het onjuist, dat Philips de pro
blemen binnen de hoofdindustrie-
groepen 'glas' en 'elcoma' wil oplos
sen door twee gezonde bedrijven van
Eindhoven te verplaatsen naar Win
schoten en Heerlen. 'Eindhoven mag
geen donor worden voor de rest van
het land', aldus het college. Als Phi
lips de plannen toch doorzet, vinden
burgemeester en wethouders, dat er
vervangende werkgelegenheid moet
komen.
De voorzitter van de CNV-bond op
perde het idee dat het goed zou zijn,
wanneer wijze mensen binnen de vak
beweging zich eens gingen buigen
over de vraag of, en hoe deze situatie
in de toekomst zou kunnen worden
voorkomen. „Alleen een gemeen
schappelijk optreden van de vakbe
weging biedt de mogelijkheid te ko
men tot de oplossing van vraagstuk
ken, die van zulk een geweldige in
vloed zijn op de positie van de werk
nemers in ons land." aldus De Wit.
Wanneer dat niet gebeurt, zo merkte
hij op dan dreigt het gevaar, dat op
een kwade dag de werknemers zich
zullen afkeren van de vakbeweging
om een eigen weg te zoeken uit een
doolhof van problemen.
Een ander probleem dat de voorzitter
van de dienstenbond CNV aansneed
was het feit of de vakbeweging het
gevaar loopt overgeorganlseerd te ra
ken en de concurrentiestrijd tussen
de afzonderlijke bonden. „Leden van
grote groepen, zoals die van de vak
beweging, gaan zich steeds meer defi
niëren door een eenvoudige situatie
van samenhangende belangen en
steeds meer door het groepsbelang.
Ik denk, dat het van levensbelang is,
dat de vakbeweging zich dit op tijd
realiseert en er in haar beleid reke
ning mee houdt." Ook zal het, en dat
is volgens voorzitter De Wit het grote
dilemma waarin de vakbeweging zich
bevindt, duidelijk moeten zijn, dat
het gehele scala van problemen, dat
zich sociaal-economisch voordoet, zo
in elkaar grijpt, dat alleen op de tota
liteit gerichte oplossingen uitkomst
zullen bieden," zo suggereerde De
Wit
Journalist
Over de rol van de hedendaagse jour
nalist zei De Wit: ,Jn de zich steeds
meer vermaatschappelij kende sa
menleving is de rol van de Journalist
vele malen zwaarder geworden. Hij
kan al lang niet meer volstaan, zoals
dat vroeger de gewoonte was, uitslui
tend objectief nieuws te verslaan en
de berichtgeving te verzorgen. Ook
zal hij, net als een vakbondsbestuur
der. steeds meer de behoefte gevoelen
en ook de plicht hebben zich te iden
tificeren met de problemen die hij in
zijn werk tegenkomt
Ook een vakbondsbestuurder, ook
een journalist maakt deel uit van de
samenleving waarin hij werken moet.
Zij zijn geen robotten en willen zij
hun werk goed doen, dan zullen zij bij
het beoordelen van ontwikkelingen
en gebeurtenissen in de samenleving
te rade behoren te gaan bij hun eigen
geweten. Dat kan spanningen met
zich brengen. Dat kan leiden tot de
vraag: wat moet ik in dit geval zeggen
of verzwijgen. En, welk belang dien
ik. Dat legt soms ook beperkingen op.
Maar ik denk dat het in toenemende
mate nodig is bij de uitoefening van
ons werk de eigen denkwereld en het
eigen geweten zijn rol te laten spelen.
Niemand kan naar mijn mening aan
mensen dat recht ontzeggen."
Deze jaarvergadering was voor de
voorzitter van de bond tevens zijn
laatste. Tot opvolger van de heer De
Wit zal waarschijnlijk gekozen wor
den Dick van der Windt. De Wit is
tien jaar voorzitter geweest van de
dienstenbond CNV.
Rectificatie
In de opsomming van enkele gevallen
van bodemverontreiniging bij het ar
tikel „Rijke landen krijgen nu reke
ning". dat donderdag 29 mei in Trouw
stond, is door een technische fout ten
onrechte vermeld dat in Terneuzen
tolueen in de bodem van een toekom
stige bouwplaats zou zijn aangetrof
fen. De juiste tekst luidt als volgt.
Terneuzen: arsenicumhoudend afval
op stortplaats.
Utrecht: tolueen in bodem van toe
komstige bouwplaats.
ADVERTENTIE
Met de FGH bijvoorbeeld.
Het ligt voor de hand dat de Friesch-
Groningsche Hypotheekbank alles van
hypotheken weet. We kunnen u onder meer
helpen aan een hypotheek met gelijkblijvende
of dalende lasten of in samenwerking met
verzekeringmaatschappijen - aan een hypotheek
in combinatie met een levensverzekering.
Voor uw eerste huis of uw tweede. Voor uw
winkel, kantoor, bedrijfshal of boerderij.
Ook tijdens de bouw.
En elke FGH-hypotheek is maatwerk.
Onze kredietspecialisten zoeken de hypotheek-
vorm die het best past bij uw situatie.
Bij uw gezins- en beroepsomstandigheden
op langere termijn. Zonder daarbij de fiscale
aspecten uit het oog te verliezen.
Belangstelling? Komt u dan eens praten.
Onze adressen vindt u hieronder vermeld.
U kunt natuurlijk ook uw eigen adviseur
hierbij inschakelen.
Kort over FGH-Vastgoed.
Projectontwikkelaar van formaat.
Met name actief op het gebied van woning
bouw en recreatie. Ruime financieringsmogelijk
heden,projecten van niveau. Actuele voor
beelden: exclusieve schakelbungalows in Zeist,
een ambitieus recreatiedorp in de Ardennen,
luxueuze appartementen aan de Cóte d'Azur.
Geïnteresseerd in overleg? Een afspraak
is snel te maken.
Kort over de FGH-pandbrief.
Als u uit bent op hoge rente, maar er niet
voor voelt om uw spaargeld vast te zetten,
dan is de FGH-pandbrief een goeie belegging.
Veilig.Goed rendement,korte looptijd.
Altijd tussentijds te verkopen.
Ze luiden aan toonder, en u kunt ze overal
kopen: bij onze kantoren,of via uw bank of uw
effectencommissionair.
s/jt V' -J."
H1IESCH GRONINGSCHE HYPOTHEEKBANK NV. Hoofdkantoot Amsterdam,Herengracht 433.(020- 2212721. KANTOREN: Amsterdam.Herengracht 468,(020 2625151 Arnhem. Zijpendaalseweg 59. (085 4273481 «Eindhoven/Ten Hagestraat 11.(040 4468551 Enschede.M H Tromplaan 12.(053 -3124451
•Den Haag.Lange Vijverberg9. (070-605900) «Gronmgen, Ubbo Emmiussingel 75.(050 -183183) Rotterdam.Wrslblaak 67.1010 115550) •Utrechl.Gildenkwartier43.(030-310344) FGH VASTGOED.Amsterdam,Herengracht468. (020 2625151
