iG
Invloed van parlement
en kabinet niet zo groot
•CNV terecht ontevreden over CDA'
r
k 4
Varkensvlees mag
Italië weer in
Bezoek Sartawi wekt
protest geestelijken
Nederlanders.
is't niet eens tijd
voor een
nieuwe slaapkamer?
Nader onderzoek nodig
naar zwart geldcircuit
Onderzoek van Vrije Universiteit wijst uit:
Protocol gearriveerd
Auto gepoetst...
SPIERPIJN!
ra—
j
lud-minister De Gaay Fortman begrijpt gevoel van vervreemding
Raad voor de arbeidsmarkt:
Veehouder komt om
bij val in gemaal
r/7 optiplan,
Acht
marineschepen
op 30 april in
Amsterdam
Wet dierenvervoer
dit jaar van kracht
Rita
Nederlanders. Hou meer van je Thuis.
Uw meubelzaak adviseert u graag.
g-
=»DONDERDAG 10 APRIL 1980
BINNENLAND
TROUW/KWARTET
Van onze parlementsredactie
oi DEN HAAG.— Kabinet en parlement treden naar buiten toe weliswaar op als spraakmakende
machtsfactor in Den Haag, in werkelijkheid is hun invloed geringer en problematischer dan
pL metstat wordt aangenomen.
En
oop
Een verslag Van dit onderzoek, dat in
iand nog niet eerder is gehouden.
mihEen-- onderzoeksteam van de Vrije
iq.^2 Universiteit onder leiding van prof.
J van Putten is tot deze conclusie
'^gekomen na een grondige ontleding
dè totstandkoming en de uitein-
«p delijke inhoud van een achttal rege-
Van ringsmaatregelen.
inde
gypHLn.
[len ral binn^nkgrt verschijnen in het
nh*t boek .daagse machten'. Volgende
,-eek woj^t in het kader van het
onderdjarïge bestaan van de univer-
upj. ^itett-eeh congres over hetzelfde on-
aeL 3 |erwerp gehouden.
S>nSt|Vriendelijke chaos
laagse machten roepen volgens de
kzlj (onderzoekers veeleer het beeld op
ln hr«i ,an een vriendelijk soort chaos, waar-
- vooral cje jpdividuele ministers ge-
d Eni#ieun':1 door hun ambtenaren betrek-
felijk: ongehinderd hun gang kunnen
en de >aan *s er eenmaal gekozen voor de
oes vo van ni'eySv beleid, dan zetten
m»n«i vooral ambtenaren daarvoor in bo-
M «^Hje i^tftde üit- Meestal
iét dan nog óm slechts een
Prof. dr. J. van Putten
I komt riet. udii nog om siecnis een
mlilk .die op grond van zijn De toenmalige ministers van econo-
vorden *9*$ sPeclfieke deskundigheid het mische zaken en van financiën Lang-
*vlue« lonV. en <S«hViif(i>orV TrorrifKt UU Ka. t.
enk- en Schrijfwerk verricht. Hij be-
ajdt wélke informatie wel en welke
liet Van belang Is. Hij weet zich.
ilijkens het onderzoek, doeltreffend
en en
schermen tegen invloed van
Enbd
HIJ Weet ook en meestal met succes
- te voorkomen dat zijn minister TT
reftd» beslissingen buiten hem om neemt en IlHriilOniC
igmet gebeurt dit een enkele keer toch. dan
i ziet dë 'arribtéria'ar op een of andere
manier toch nog kans de- genomen
beslissing belangrijk terug te draai-
W. Als voorbeeld noemen de onder-
jEw de totstandkoming van de
m—m vei selectieve investeringsregeling
man en Nelissen waren het op een
zondagmiddag eens geworden over
een bepaalde beslissing, die naar la
ter bleek niet naar de zin van de
betrokken ambtenaren was. Uitein
delijk trokken de ambtenaren aan
het langste eind.
voorbeeld door wat wisselgeld in re
gelingen in te bouwen zodat het par
lement ook wat te amenderen heeft.
Weinig tegenwicht
Het onderzoek toont voorts aan dat
ook de ministerraad weinig tegen
wicht biedt tegen de individuele mi
nisters en hun ambtenaren. De minis
terraad heeft niet de heerschappij
zoals wel eens wordt verondersteld.
Het is ook geen instrument dat het
algemene regeringsbeleid vaststelt.
Meestal functioneert de raad als een
college van geschillen in gevallen
waarin individuele ministers met el
kaar botsen, dan wel verschaft de
raad de individuele minister rugdek
king om de strijd met het parlement
aan te kunnen.
Tegenwicht is er ook niet van de zijde
van de met veel Zorg samengestelde
nietrambtelijke adviesorganen, waar
van ons land er enkele honderden
telt, Integendeel, het blijkt dat er
pussen het advieswerk van deze orga
nen en het feitelijk werk van ambte
naren een kloof gaapt. In de onder
zochte gevallen blijkt de invloed van
de adviesorganen geen enkel effect te
hebben gehad op de uiteindelijke be
sluitvorming.
Vaag
Van Agt doet het
wat rustiger aan
a
West;
lnes:
onze^ parlementsredactie
Hy^AG Premier Van
,'doet het op het-ogenblik
rustiger aan.. De grote
ite" van de afgelopen weken
t hem daartoe genood
zaakt. Een voor gisteravond ge
plande spreekbeurt in Goes is
%om die.-reden af-gezegd-. De pre
mier is ook de laatste twee. keer
niet op de vergadering van de
ministerraad verschenen,
ld onót
1 Volgens een woordvoerder van
de Rijksvoorlichtingsdienst
i Heeft premier Van Agt besloten
„even een paar slagen lager te
werken" na een overstelpend
K. Dl drukke periode. Dat was ook
,d$ reden voor zijn ontbreken
op de laatst gehouden vergade
ring van de ministerraad. De
week ervoor was hij gewoon
verhinderd, door drukke werk-
and«4' ?%|n*heden
B. li -
De rijksvoorlichtingdienst
P. ^-naeldt nog dat Van Agt niet
ë'viai Helemaal niets meer doet maar
verwijslechts „een fljpk aantal tempi
inch« werkt". „Morgen is hij er
Waarschijnlijk weer gewoon
bij,': aldus de RVD. Op de
spreekbeurt in Goes is de pre
mier vervangen door de nieuwe
Hl -minister van. landbouw, ir
s-Oegri
-en.
voet
tr H.
Die centrale rol spelen ambtenaren
overigens meestal' in volmaakte har
monie met hun bewindsman. Er is
geen sprake van machtsmisbruik. Mi
nisters dekken maar ai te graag wat
hun ambtenaren hebben gewrocht.
Uit het onderzoek kwamen ambtena-
ren uit de bus als zeer loyale over
heidsdienaren, die hun bewindsman
voorlichten, adviseren, begeleiden en
beschermen tegen misstappen.
Dit alles neemt niet weg dat hun
invloed groot blijkt te zijn. Weliswaar
ligt het volgens prof. Van Putten op
hun mond bestorven om te zeggen
dat zij rekening houden met en anti
ciperen op de standpuntbepaling van
het parlement, maar of dit ook echt
zo is waagde hij te betwijfelen. Uit
het onderzoek bleek in ieder geval
ook dat het niet ongewoon is het
parlement in het ootje te riemen, bij-
DEN HAAG (ANP) - Het protocol,
dat de onbelemmerde invoer van Ne
derlandse varkensvlees in Italië weer
moest garanderen, is, terepht. Blij
kens mededelingen van het ministe--
rie van buitenlandse zaken, was het
zelfs niet eens zoek. maar gewoon
vertraagd door het lange Paasweek
einde. Het protocol kon daardoor niet
eerder dan dinsdag na Pasen in Rome
worden aangeboden.
Dit betekent dat de export van Ne
derlands varkensvlees naar" Itélië
ADVERTENTIE
rzijn allcrjei manieren om spierp'lh
)le lopen Dat is zó gebeurd
Ïvrijdt-Mklug is .er' ook een voortreffelijke
^M 'óm.er spel weer vanaf te
>k h« Wi|eri.J,u(k'njvepmet Algesal maakt
dejH^fDiereifiós öii 'söepél'Algesal
lt rilet op de huid. geeft geen
3 ItKftdl
vlekken en heeft gelukkig een
heel aangenaam parfum. Zorg dat
u altijd een tube in huis hebt Algesal
is uitsluitend verkrijgbaar bij apotheker
en drogist. Lees vooraf de gebruiks
voorschriften. Algesal als bèu/egén
pijn doet.
Over de rol van het parlement rap
porteert het onderzoek wel uitvoerig,
maar de conclusies blijven vaag.
Heeft onze volksvertegenwoordiging
nu wel of .geen invloed en hoe wordt
die precies tot gelding gebracht? Het
blijkt allemaal moeilijk vast te stel
len, -vandaar dat de onderzoekers een
nader onderzoek op dit punt voorstel
len. Wel spreken de onderzoekers uit
dat de directe invloed op de feitelijke
gang van zaken gering is.
Een Haagse macht van formaat blijkt
ten slotte de kabinetsformatie te zijn
De programmatische akkoorden die
in die periode worden afgesloten blij
ken belangrijke impulsen op te leve
ren voor nieuw beleid en bovendien
blijken nieuwe ministers betrekkelijk
gemakkelijk nieuwe wegen in te kun
nen slaan. Waaruit in laatste instan
tie nog eens de loyaliteit van ambte-
normaal kan worden hervat. Voor de
bedrijven die buiten de door de Italia
nen opgestelde lijst zijn gebleven.
woolt eerwacht, dat zij- de Italiaanse
grens meteen over mogen
Strengere Italiaanse controle op het
varkensvlees, heeft enige weken gele
den geleid tot het opstellen van een
lijst van Nederlandse bedrijven die
nog eens aan een extra keuring door
de Nederlandse veterinaire dienst
moeten worden onderworpen. Dit
naar aanleiding van het aantreffen
-van „salmonella-bacteriën", in som-
jnfge partijen vlèes.
Bedrijven die wël*bp de lijst stonden,
«ijn inmiddels in Nederland onder-
Zocht. waarbij geen ongeregeldheden
werden aangetroffen. Nederland
heeft dit gisteren ai per telex aan
Rome meegedeeld. Daardoor zal de
invoer van varkensvlees door bedrij
ven die op de lijst vermeld stonden,
wellicht ook vandaag nog kunnen
worden hervat.
Op'eventueel oponthoud aan de Ita
liaanse grens door langzaam-aan-ac-
ties. had het: ministerie gisteren nog
géén zicïït.
De delegatie zal, volgens een van de
deelnemers, de liberaal joodse rab
bijn Lilienthal door mr N. van Dijl op
het departement worden ontvangen.
Buitenlandse zaken zelf wilde dit gis
teren niet bevestigen. „Wij geven
geen inlichtingen over bezoekers", zei
de woordvoerder. Mr Van Dijl, de chef
van de directie Midden-Oosten van
het departement was ook degene die
dr Sartawi op 26 maart ontving
Ook de werkgroep-Israël heeft gepro
testeerd tegen het bezoek van Sarta
wi en tegen de uitlatingen van minis
ter van der Klaauw over de PLO in
het interview in Trouw op 3 april. De
werkgroep meent dat Nederland naar
de Arabische landen lonkt voor han
delscontacten zonder zich werkelijk
te bekommeren over de Palestijnen
noch over Israël. „De regering Van
Agt heeft heel goed begrepen waar op
dit moment de koopmansbelangen
van ons land het beste mee gediend
zijn", aldus de werkgroep.
Uit politiek Den Haag zijn tot nu toe
weinig reacties gekomen op het be
zoek aan Sartawi aan Buitenlandse
zaken. Dit kan verband houden met
het Paasreces maar ook met het feit
dat de Tweede Kamer zich zelf enkele
maanden geleden heeft uitgesproken
voor meer contacten met de PLO
De buitenland-specialist van de
PvdA drs H. van den Bergh meent
echter dat minister Van der Klaauw
met het uitvoeren van de Kameruit
spraak om dit punt veel te ver is
gegaan zonder daar wat van de Pales
tijnen voor terug te krijgen. Het
heeft, zo zegt Van den Bergh in een
ingezonden stuk in Het Parool, „niets
met vredespolitiek noch met geloof
waardigheid te maken het vingertje
in de richting van Jeruzalem op te
blijven houden en datzelfde vingertje
in de richting van Beiroet langzaam
te laten zakken."
ADVERTENTIE
De Zuidafrikaanse multi-raciale
gehandicapten sportploeg komt
naar Nederland!
Namens u willen wij hun goede gastheer zijn.
Stel ons daartoe in staat. Stort uw bijdrage
op giro 66 43 43 t.n.v.
STICHTING
'WIJ HOREN ERBIJ'
Amsterdam
bew j
e ln
lie i
est
s in
;rv
19
fan onze sociaal-economische redactie
JTRECHT ,,Het CNV is terecht ontevreden over het CDA. Ik kan me zeer
oed voorstellen dat de leden van de christelijke vakbeweging zeggen: er is
en duidelijke vervreemding tussen ons en de enige grote christelijke partij
et CDA:" Dit zegt prof. mr. W. F. de Gaay Fortman, oud-minister van
innenlandse zaken en momenteel lid van de Eerste Kamer voor het CDA, in
esprek met het CNV-bondsblad „De Gids."
dan
riten
k
olgens de senator hebben de
jvoel ers die vervreemding
uidelijk niet gewild. „Daar
J het CDA aan moeten wer-
Hét overleg met de chris-
lijke vakbeweging zal een
We inhoud moeten krijgen.
ie ontevredenheid van de
>nt van het CNV komt, aldus
t Gaay Fortman, met name
en tot uit de slechte communi-
kie tussen bond en partij,
ij zou graag zien dat er regel-
totige contacten ontstonden
issen CNV en CDA om ten-
W linste eikaars motieven be-
fr te begrijpen „Het CDA zal
PO! e ontevreden vakbondsmen-
het idee moeten geven dat
werkelijk met hen gespro-
fn wordt Anders loopt het
""A het risico dat er een
hnfWpA
soort buiten-partij-reactie
ontstaat en alweer vervreem
ding", zo zegt de oud-minister.
Het feit dat CNV'ers zich niet
meer herkennen in het optre
den van het CDA in het parle
ment komt. zo stelt prof de
Gaay Fortman, doordat er in
een regeringscoalitie met de
liberalen iets ontbreekt „So
ciaal gezien doen ze dingen
die niet eens zo gek zijn, maar
wat zo'n combinatie te kort
komt is een kritische beschou
wing van de maatschappij.
Men vergeet dat je telkens
weer moet proberen leemten
op te sporen, omdat bij welke
regeling dan ook, hoe goed die
ook is, mensen tussen wal en
schip vallen."
Senator De Gaay Fortman
vindt het van groot beland
dat CDA en CNV het samen
eens worden. Hij voelt zich
zeer verwant met de mensen
die met de sociale koers van
het CDA niet zo tevreden zijn
Kritiek op FNV
„Je zult toch een weg moeten
vinden. Wat in het CD A-pro
gram „Niet bij brood alleen"
beleden wordt, zal ook vorm
moeten krijgen. Ik denk dat
de leden van het CNV zuiver
aanvoelen dat de uitgangs
punten van het CDA en het
CNV wel dezelfde zijn, maar
dat volksvertegenwoordigers
ergens anders uitkomen dan
CNV'ers vinden dat ze
moeten."
Overigens vindt prof De
Gaay Fortman het juist dat
tot een loonmaatregel beslo
ten werd. „Dat komt met
name door de houding van de
FNV. waarvoor ik niet de min
ste waardering op kan bren
gen. Het bijna-akkoord was
een goed ding, maar kon niet
worden uitgevoerd, omdat de
FNV erop uit is dit kabinet
politiek ten val te brengen.
Dat vind ik ondemocratisch",
aldus de senator. Hij heeft een
groot respect voor de opstel
ling van het CNV, dat in zijn
verzet tegen de loonmaatregel
geen politieke staking In on
dernemingen heeft gevoerd
Over het bijna-akkoord, dat
een loonmaatregel had kun
nen vermijden, zegt prof De
Gaay Fortman: „Waarom is
het toch niet mogelijk om tot
afspraken te komen? Je kunt
toch niet zeggen dat de rege-
Prof. mr. W. F. de Gaay
Fortman.
ring geweldige aanslagen doet
op het levenspeil van de werk
nemers. We zijn nu eenmaal in
de gegeven omstandigheden
doorgeschoten. We moeten te
rug en tot nu toe gebeurt dat
minimaal. Wat de regering
vroeg vond ik niet onredelijk
Ik ben ervan overtuigd dat
onder een kabinet van andere
samenstelling, dezelfde maat
regelen zouden -zijn ge
nomen."
Het stemmen van de CDA-
fractie in de Eerste Kamer
voor de loonwet kwam. aldus
de senator, voort uit de over
weging dat noch de werkge
vers, noch de werknemers en
vooral de FNV zich wilde
schikken naar het beleid dat
de fractie nodig vond „Er
bleef ons weinig anders over
in de hoop dat de loonmaatre
gel toch zal bijdragen tot ma
tiging." Over dit laatste heeft
prof. De Gaay Fortman echter
zijn twijfels. Het zal, zegt hij.
moeilijk zijn om een zo'n ge
detailleerde wet te controle
ren. De staat kan onmogelijk
nagaan of de loonmaatregel
ook wordt nageleefd En geen
controle bevordert ontdui
king, aldus de senator
Van onze sociaal-economische redactie
DEN HAAG De Raad voor de arbeidsmarkt vindt dat er
„nader onderzoek" moet komen naar het zwarte geldcircuit.
De raad, een onderdeel van de Sociaal-Economische Raad
(werkgevers, vakbeweging, onafhankelijke ..kroonleden"),
kwam gisteren tot deze eensgezinde aanbeveling in een overi
gens zeer verdeeld rapport over de problemen op de arbeids
markt.
De werkgevers hadden als hun stand
punt in het ontwerp-rapport laten
zetten dat het „omvangrijk zwart cir
cuit" de arbeidsmarkt „in ernstige
mate" belemmert, Door het zwarte
werken komen werklozen niet aan de
slag, terwijl anderzijds vacatures blij
ven openstaan doordat vakbekwame
lieden, „veelal in het bezit van een
sociale uitkering" zwart hun werk
doen. Kennelijk zijn belastingen en
premies te hoog voor de mensen De
controle moet maar eens verscherpt,
aldus het werkgeversstandpunt
Deze passage, die ln een laat stadium
aan het ontwerp-rapport werd toege
voegd. schoot de vakbeweging in het
verkeerde keelgat. „Eenzijdige en po
lariserende benadering, het sociale
klimaat wordt verstoord," aldus hun
kritiek.
voorzitter als enkele kroonleden dc
hele passage te schrappen uit het
rapport. Drs Inja: (vakbeweging)
„Onze raad is een onderdeel van de
SER Maar ln de SER zelf Is dit
veelomvattende onderwerp nog nooit
uitgezocht. Bovendien is in het rap
port zelf geen enkel materiaal aange
dragen waarop de conclusies van de
werkgevers zouden kunnen stoelen
Hun passage is bijna buiten de orde."
Inja stelde voor om de passage te
schrappen en als Raad voor de ar
beidsmarkt aan de SER zelf te vragen
het zwarte circuit eens grondig te
onderzoeken. Uiteindelijk vonden
partijen elkaar in de gezamenlijke
vaststelling dat de zaak van het zwar
te circuit in hun vergadering ter dis
cussie was geraakt, en dat „hiernaar
nader onderzoek dient te worden ver
richt"
In de raadsvergadering gisteren pro-
beerden zowel vakbeweging, raads- VerSCh lllen
Prins Bernhard opende gisteren het gerestaureerde kasteel „De
Schaffelaar". Samen met de commissaris van de koningin van
Gelderland, mr. W. J. Geertsema en burgemeester J. C. Aschoff van
Barneveld poseerde hij voor het kasteel.
Van onze Haagse redactie
DEN HAAG De ontvangst van de Palestijnse topdiplomaat
dr Isam Sartawi op het departement van buitenlandse zaken
in Den Haag, eind maart, heeft niet alleen in joodse kring
protesten uitgelokt. Namens honderd geestelijken, zowel van
joodse als van katholieke en protestantse kerken, zal een
delegatie vandaag op buitenlandse zaken protesteren tegen
wat ze noemt de snelle beleidswijziging van Nederland |ten
aanzien van de contacten met de Palestijnse bevrijdingsbewe
ging PLO.
LEEUWARDEN (ANP) - De 55-Jari-
ge veehouder Else Douna uit
Schraard bij Bolsward is bij een val
ln een gemaal in de draaiende vijzel
terecht gekomen en verongelukt. Het
ongeval moet dinsdagmiddag ge
beurd zijn in het land tussen zijn
woonplaats en Exmorra. Toen de
man met melkenstijd nog niet thuis
was, is men hem gaan zoeken. In het
gemaal vond men het verminkte li
chaam van de man.
ADVERTENTIE
terrniinbewaking I
brengt rust èn dynamiek
in uw organisatie I
02510-25645*
C^INO
AMSTERDAM (ANP) Acht
marinevaartuigen zullen op 29
april meren in de Amsterdamse
haven om de inhuldiging van
prinses Beatrix luister bij te
zetten. Het zijn de „De Ruy-
ter", „Van Kinsbergen".
„Utrecht", „Onbevreesd
„Giethoorn", „Naarden",
„Rhenen" en „Houtepen"
De schepen komen dinsdag om
elf uur ln de haven, waar zij
ligplaatsen kiezen achter het
Centraal Station, aan de De
Ruyterkade, de oostelijke han
delskade en bij het Hendrik
dok aan de noordzijde van het
IJ
Op woensdag 30 april, de dag
van de inhuldiging, worden de
feestelijkheden ingeluid door
de „De Ruyterdie vanaf acht
uur 's morgens 101 saluutscho
ten zal afvuren. De schepen
worden van zonsondergang tot
's nachts twaalf uur met
schijnwerpers verlicht, maar ze
zijn niet toegankelijk voor pu
bliek. Donderdag 1 mei ver
trekken de schepen uit de
hoofdstad
Het rapport bestaat voor het overgro
te deel uit deskundige beschouwin
gen en analyses van de toestand en
de problemen op de arbeidsmarkt
Aan het slot worden aanbevelingen
gedaan. Over de meeste daarvan be
staan fundamentele verschillen in in
zichten tussen werkgevers en vakbe
weging. Een aantal kroonleden vond
de zaak onvoldoende uitgepraat en
uitgezocht. Volgens hen hingen som
mige aanbevelingen van zowel werk
gevers- als vakbewegingskant in de
lucht, en was ervoor geen grond te
vinden ln het analyse-deel van hét
rapport.
Kroonlid Prof Van Voorden wilde
pas na lange discussie afzien van zijn
eis om als standpunt van een groepje
kroonleden aan het slot van de aan
bevelingen toe to voegen: het is min
der gepast conclusies op te nemen die
geen verband houden met de rest van
het rapport.
DEN H.AAG (ANP) - De wet clirr.-n
vervoer zal naar verwachting halver
wege dit jaar in werking treden Tege
lijkertijd. zo Ls het voornemen, zal een
algemene maatregel van bestuur wor
den Ingevoerd, waarin voorschriften»
worden gegeven voor het vervoer
over de weg van vee en pluimvee E^n
betere controle en het met meer ef
fect optreden tegen ontoelaatbare
vervoersmethoden zal hierdoor mo
gelijk worden.
Dit antwoordt minister Braks (land
bouw en visserij) mede namens zijn
ambtgenoten van Justitie (De Ruiter)
en financiën (Van der Stee) op schrif
telljke vragen van het Tweede-Ka
merlid Jansen (PPR) over het vervoer
van kippen.
Minister Braks acht het ontoelaaj
baar dat kippen onder zodanige om
standigheden per vrachtauto worden
vervoerd, dat-bij aankomst een deel
van de dieren ts omgekomen Volgens
zijn collega van Justitie is bij dergelij
ke transporten vervolging mogelijk,
tenzij het laakbare gedrag in het bui
tenland heeft plaatsgehad.
-rT'
s 'Jfe
ijs
f
8
„Kunt u mij wat dropjes lenen, tot ik
mijn zakgeld heb gekregen?"
ADVERTENTIE
VHMulM«uMI|n Po»l»u*SVOO l/l
