£NV wil nog in dit jaar
-xtra woningwetwoningen
Advocaten nog huiverig voor reclame
iekenhuizen roepen
ulp in van Van Agt
Ntaatssecretaris Brokx voelt niets voor suggestie
Onderwijsraad achter tweefasenstructuur
Goeie wijn hoeft niet duur te zijn.
Tenminste niet
bij de slijter-wijnhandelaar!
Pais geen goed overleg mogelijk
DA-fractie
ischokt
'Invoeringsdatum niet uitstellen'
ïrkloosheid
eW minder
Herziening van „ereregelen" in discussie
Studieleningen
tegen rente
worden duurder
IAG 28 SEPTEMBER 1979
BINNENLAND
TROUW/KWARTET
3
ADVERTENTIE
gen onze parlementsredactie
HAAG De bouw- en houtbond CNV heeft berekend dat nog dit jaar een verschuiving
ln'let bouwprogramma nodig is ten gunste van de wonlngwetbouw. Er zouden op korte
^jijn nog 3.500 woningwetwoningen bij moeten. Blijft deze maatregel uit. dan zal het
anWprogramma voor 1979 niet worden gehaald, aldus de bond.
eft i
ng „urgent".
1 hCNV doet deze suggestie ln het
neraorgaan „De Opbouw". De con-
gte» wordt getrokken op basis van
tersrens over het uitgeven van ver-
■m dn gen door het ministerie ln het
ens t half Jaar. Het CNV noemt een
nZ.telnt
lar
woiet ministerie van volkshulsves-
let (Beeft men zich inmiddels gebo-
eenver de suggestie van de bouw-
t vemtbond. Staatssecretaris Brokx
vertj er niets voor te voelen. Zijn
nent ls dat men niet tot in het
hel riige kan blijven schuiven ln het
amma. Bovendien acht hij een
peiling van het programma voor
is aagwetwoningen tot 33.000 niet
laar. De bestemmingsplancapa-
gevj van de gemeenten zou onvol
le zijn, terwijl uiteraard de fi-
iën een rol spelen.
Jam
ïdif
■ke(
D<m
Bovendien herhaalt Brokx zijn oude
standpunt: „bouwen voor behoefte,
en er ls nog steeds grote behoefte aan
premiekoopwoningen." Dat ls een
duidelijk ander standpunt dan in de
begroting van volgend Jaar door
klinkt. Daar wordt meer dan ln voor
gaande Jaren het accent gelegd op
huurwoningen. Brokx weet zich ln
zijn mening overigens gesteund door
CDA en WD. die deze week in de
commissie voor volkshuisvesting een
pleidooi hielden ten gunste van de
koopwoningen.
Het CNV baseert zijn gedachte op het
achterblijven van de premiekoopsec
tor. Voor de premiebouw zijn ln het
eerste halfjaar 20.900 vergunningen
uitgegeven. Verdubbeling levert voor
het hele Jaar een aantal van 41.800 op.
4500 minder dan het programma toe
staat. De woningwetsector laat een
omgekeerd beeld zien. Het eerste
halfjaar heeft 16.500 bouwvergunnin
gen opgeleverd. Voor het hele jaar
kan dus een aantal van 33.000 worden
gehaald, 3500 meer dan voor dit jaar
ls toegestaan.
Verzet
Het achterblijven van de premie-
bouw en het goed lopen van de wo
ningwetsector is voor de Tweede Ka
mer dit voorjaar aanleiding geweest
om zevenduizend woningwetwonin
gen aan het programma toe te voe
gen. De financiering loopt via de ka
pitaalmarkt. wat betekent dat ge
meenten en woningbouwverenigin
gen geld lenen, niet bij de overheid,
maar bij banken.
Ondanks aanvankelijk verzet van mi
nister Andriessen van financiën hield
een meerderheid in de kamer voet bij
stuk, omdat door achterblijven van
de premiebouw. ruimte in de kapi
taalmarkt ongebruikt blijft. Gezien
het woningtekort achtte men aan
wending van die ruimte voor goedko
pe huurwoningen gewenst. Dat ver
haal gaat volgens het CNV nog steeds
op. Gezien de cijfers is derhalve een
extra verhoging van nog eens 3500
woningwetwoningen noodzakelijk en
mogelijk.
In 1978 konden tegenvallende resul
taten ln andere sectoren van het
bouwprogramma nog worden opge
vangen door goede resultaten ln de
vrije sectorbouw (duurdere koopwo
ningen). Het CNV: „Dat ls nu voorbij.
De uitwijkmogelijkheden lijken nu te
liggen ln de woningwetsector. Het ls
dus noodzakelijk om op die gunstige
ontwikkeling in te spelen. Ook al zou
een en ander leiden tot een extra
beslag op de kapitaalmarkt, we kun
nen ons gezien het aantal woningzoe
kenden niet veroorloven in 1979 bene
den het bouwprogramma van 105.800
te komen.
ADVERTENTIE
oor
l in >nze Haagse redactie
HAAG De besturen van de
imlsche ziekenhuizen hebben
ien einde raad tot premier Van
"^^ewend om uit de impasse te
l/5n. die ls ontstaan in het regel-
23e overleg met minister Pais
ïrwijs).
Ko
vanrvolg van pagina 1
tel
10U%)A-fractie hoorde het nieuws
tn tijdens een langdurige frac-
iderlng over het, op prinsjes-
>r de regering aangekondigde
igsbeleid voor volgend jaar.
iat nu al vast dat CDA-fractle-
Lubbers in de algemene be-
ga3wingen over dit beleid (op 9.10
Dre. oktober ln de Tweede Kamer)
crPT)org over de kemwapenproble-
*k zal uitspreken
irkv Regeerakkoord
reta CD A-fractie werd het probleem
en van twee kanten benaderd,
igaritjds waren er fractieleden die
genJIelen of het beleid van minister
ten nog wel te rijmen valt met
igeerakkoord waarin over terug-
Ing van de rol van kernwapens
nevr gesproken. Anderzijds was er
tk dat een politieke botsing met
tablnet over de atoomwapens
to enigszins mogelijk vermeden
okla worden.
Ier: i
itails duidelijk dat de zaak bijzon-
hunhoeilijk wordt Indien minister
5rci:ten de NAVO-aanbeveling zoals
van> bekend geworden is, onverkort
ientfvernemen. We zullen in leder
(paj zeer zorgvuldig moeten ma-
bic/reren." aldus een CDA-fractle-
Volgens de ziekenhuisbesturen zijn
ze de afgelopen twee Jaar steeds meer
ln een „beleidsvacuum" terechtgeko
men. Mr. J. Veenstra, directeur van
het Bureau academische ziekenhui
zen, zei gisteren dat er met minister
Pais geen goed overleg meer mogelijk
is. Hij wilde daar niet de bewindsman
de schuld van geven, maar hij consta
teerde wel dat enkele fundamentele
onderwerpen in het overleg met de
minister niet meer bespreekbaar zijn.
Volgens Veenstra weigert Pais cate
gorisch te praten over zaken die de
academische ziekenhuizen op dit mo
ment van het grootste belang achten.
Dat geldt voor het uitblijven van geld
voor Investeringen, de positiebepa
ling van de academische ziekenhui
zen en de wijze van financiering. De
ziekenhuizen wachten volgens Veen
stra al zo'n Jaar of twee dus zolang
het kabinet-Van Agt in het zadel zit
op besluiten over deze onderwer
pen. maar die worden steeds op de
lange baan geschoven.
Afgelopen dinsdag hebben de zieken
huizen opnieuw geprobeerd hun pro
blemen. die overigens op de agenda
stonden, ln het overleg met de minis-'
ter ter sprake te brengen. Maar vol
gens Veenstra hield de minister ook
dit keer de boot af.
28 september t/m 2 oktober 1979
W
irenehal ii utrecht
nu met gescheiden aanbod uit binnen- en buitenland
vri|dag28/9 van 10 30-21 00 uur
opanlngatl)dan: maandag i'IO van 10 30-21 00uur
overige dagen van 10 30 17 30 uur
voordelige trein toegang bil/etten op vele NSstations verenigbaar
Vervolg van pagina 1
Of de produktle inderdaad hervat zal
worden, kon directeur Ir. G. N. Baars
van de 8hell-RaffinaderiJ gister
avond nog niet zeggen. De produktle
kan alleen worden hervat als vol
doende vakbekwaam personeel aan
wezig ls. In leder geval ls het moge
lijk, aldus lr. Baars, om enkele kleine
produktle-eenheden op te starten.
De opdracht van de Shell-directie
om de hekken te forceren kwam na
afloop van een ultimatum dat het
bedrijf de industriebond had gesteld.
Volgens de directie is het afsluiten
van de toegang tot het bedrijf een
strafbaar feit op grond van artikel 284
van het wetboek van strafrecht, dat
gaat over misdrijven tegen de per
soonlijke vrijheid. Volgens Shell
wordt hiermee een onrechtmatige
daad gepleegd tegenover de werkwil
ligen en bedrijven die schade onder
vinden door de staking. Daarvoor
acht de directie de industriebond
FNV en de stakingsleiding verant
woordelijk. Toen de bond om 3 uur
niet had gereageerd op het ultima
tum. kwam de vorkheftruck in actie.
De politie was aanwezig tijdens deze
actie en heeft getracht de gemoede
ren te kalmeren.
Volgens actieleider Scheele ls de
Shell-top door mensen binnen het
bedrijf gewaarschuwd voor de moge
lijke gevolgen van een actie, zoals die
gistermiddag toch is uitgevoerd.
„Niet alleen ultra-linkse krachten,
maar ook rechtse krachten blijken
het geweld niet te schuwen", aldus
Scheele, die verder de Rotterdamse
politie complimenteerde voor de wij
ze waarop de stakers door zich terug
te trekken grotere moeilijkheden
hadden voorkomen. Volgens Scheele
is men ook in politiekringen ge
schrokken van het ingrijpen van
Shell.
Voorafgaand aan het verstrijken van
het ultimatum hebben bijna driedui
zend werkwillige personeelsleden van
Shell in het centrum van Rotterdam
gedemonstreerd. Burgemeester Van
der Louw werd een petitie aangebo
den waarin aangedrongen wordt op
politiebescherming voor werkwilli
gen. Volgens Van der Louw zal de
politie „terughoudend" optreden en
alleen in actie komen bij vernielingen
of mishandeling.
Een slagboom van de Shell-raffinaderijen in Pernis wordt
door werkwilligen omhooggeduwd terwijl stakers dit probe
ren te voorkomen.
Volgende week, als de stakingen bij MrtPrHiik
Shell doorgaan, zal duidelijk worden 1
of distributie van benzine noodzake
lijk is. Minister Van Aard enne van
economisce zaken zei dat gisteren
voor de NCRV-radio. De minister be
vestigde dateen mogelijk Ingrijpen,
inclusief benzinedistributie, op dit
moment wordt bestudeerd. „Als de
staking zo lang duurt dat er inder
daad een aanmerkelijk tekort komt.
dat Je alleen met distributie het
hoofd kan bieden moet dat gebeu
ren." Van Aardenne vindt het echter
onverstandig om nu te zeggen hoe
dat moet gebeuren.
Bij Shell Chemie ln Moerdijk hebben
zich gisteren geen problemen voorge
daan. Het bedrijf wordt bezet gehou
den. De poorten zijn echter met afge
grendeld om te voorkomen dat werk
willigen buitengesloten worden Deze
zijn namelik hard nodig voor het be
mannen van de veiligheidsploegen
Ook het stilleggen van de kunstmest-
fabriek Albatros verloopt in alle rust
PvdA-fractieleider Den Uyl staat
achter de acties van de Industriebond
FNV bij Shell. Bij dit bedrijf leidt
omschakeling van een vier- naar een
vijf ploegendienst wel degelijk tot
meer werkgelegenheid, aldus Den
Uyl. die gisteravond sprak op een
vergadering van het PvdA-gewest
Amsterdam.
„Alle ruimte
Een woordvoerder van minister Pais
toonde zich gisteren verrast over de
brief. Hij zei dat er over de problemen
van de academische ziekenhuizen ln
een aantal gevallen eerst een voorlo
pig standpunt in de ministerraad
AMSTERDAM (ANP) —De Onderwijsraad staat achter de
plannen van minister Pais van onderwijs en wetenschappen
om een tweefasenstructuur in het universitaire onderwijs in te
voeren. Naar de mening van de Raad moet de bewindsman,
niet toegeven aan de druk uit de academische wereld om de
ingrijpende wijzigingen in het wetenschappelijk onderwijs uit
te stellen. De oorspronkelijke datum van invoering van 1
september volgend jaar moet gehandhaafd blijven, meent dit
adviesorgaan, waarvan de ex-minister van onderwijs prof. I.
A. Diepenhorst voorzitter is.
huidige wet omschreven plicht van
het wetenschappelijk onderwijs om
studenten tot zelfstandige beoefe
ning van de wetenschap te brengen,
hen voor te bereiden tot het bekleden
van maatschappelijke betrekkingen
waarvoor een wetenschappelijke op
leiding vereist is en tevens Inzicht te
bevorderen ln de samenhang der we
tenschappen.
De afdelingen Pernis en Moerdijk van
de vereniging van hoger Shell-perso-
neel hebben zich tegen de staking
uitgesproken, omdat naar hun me
ning de mogelijkheden tot overleg
nog niet uitgeput zijn. Andere raffi
naderijen die hun produktle gaan op
voeren om het gat ln de oliemarkt op
te vullen dat door de staking bij Shell
zou kunnen ontstaan, kunnen ook
acties verwachten. Dit heeft de
Zeeuwse districtsbestuurder van de
industriebond FNV geschreven aan
de directie van de Total-raffinaderij
ln Vlisslngen.
Het WD-Rijnmondraadslid Bleeker
Van Styrum wil weten of ambtenaren*
van Rijnmond die moeten toezien op
de naleving van de milieuvoorschrif
ten bij het stilleggen van de bedrij
ven. wel ongehinderd hun werk kun
nen doen.
Havenslepers
ADVERTENTIE
Dat staat in een advies van de Raad
aan de minister, dat volgende week
moet worden ingenomen. Vervolgens, zal worden vrijgegeven, aldus meldt
^•Snze soc.-econ. redactie
appHAAG Het is in september
le werkloosheid opnieuw voor-
g de goede kant opgegaan. Het
p J werklozen daalde met 5500, en
k duizend meer dan voor een
mbermaand kon worden ver-
L Het asintal vacatures daalde.
Suid 2500 minder dan normaal zou
(eweest voor het seizoen.
avt
is er alle ruimte voor de ziekenhuizen
om hun deskundigheid in het beleid
in te brengen.
Over de investeringsproblemen
wordt nu volgens de woordvoerder
onderhandeld met de ministeries van
volksgezondheid en financiën. Pais.
wil een deel van de investeringen
onder het „bouwplafond" van volks
gezondheid brengen, omdat daar nog
enige ruimte zit. Volksgezondheid
zou dan garant kunnen staan voor
leningen op de kapitaalmarkt die de
academische ziekenhuizen voor be
paalde projecten willen afsluiten.
„Maar dat overleg is niet zo gemakke
lijk." aldus de woordvoerder.
het weekblad van de Universiteit van
Amsterdam, Folia Clvltatis.
Het wetsontwerp tweefasenstruc
tuur, dat vermoedelijk pas begin vol
gend Jaar in het parlement zal wor
den behandleld, voorziet ln een doc
toraalstudie van vier jaar. waarna
slechts veertig procent van de stu
denten mag doorstromen naar een
postdoctorale studie van twee Jaar.
In deze tweede fase zal de mogelijk
heid bestaan tot het verrichten van
wetenschappelijk onderzoek of het
volgen van een gerichte beroepsoplei
ding. Dit plan van minister Pais heeft
veel verzet opgeroepen ln de universi
taire wereld.
Volgens de Onderwijsraad zijn de
plannen van de bewindsman verant
woord en in vele gevallen zelfs een
verbetering ten opzichte van het be
staande onderwijssysteem, aldus Fo
lia Civitatls. De Raad bestrijdt de
mening dat het nieuwe model van de
minister van onderwijs zal leiden tot
vermindering van de kwaliteit van
het wetenschappelijk onderwijs
Toch plaatst ook de Onderwijsraad
enkele vraagtekens achter enkele
niet onbelangrijke details van het
wetsontwerp, aldus Folia Civitatls
Zo vraagt de Raad zich af of in de
nieuwe structuur het eigen karakter
van het wetenschappelijk onderwijs
wel te handhaven valt
Hierbij doelt de Raad op de in de
witte kat... stroom zat
ferl
nu bijna 213.000 werklozen,
irkloosheidscijfe.-, gecorrigeerd
leizoen, ls nu bijna 208.000. Het
1 vacatures, voor zover opgege-
IJ de arbeidsbureau s, is 68.000.
Jlend is dat voor de tweede
,reHd de werkloosheid onder vrou-
"e^Tlch gunstiger ontwikkelde dan
ll "hder mannen Dit houdt moge-
)r tyrband met werkloze meisjes die
,tre :hool zijn gekomen en nu lang-
sch tan een baan vinden. De afgelo-
|ne lj.en verliep de werkloosheid on-
la Vouwen steeds ongunstiger dan
ieeider mannen. De totale werk-
saafcid is nu n0g 2000 hoger dan
l°mjaar eind september. Werkloze
en zijn er ruim 124.000. Dat is
Htfininder dan vorig jaar. Maar
oze vrouwen zijn er 88.000, en
I ruim 8000 meer dan een jaar
fen.
HAAG Volgens minister Van
ne van economische zaken zal
ifchtverontrelniging door zwavel
de in 1985 niet groter zijn dan
ondheldsraad toelaatbaar
Boet volgens de minister haal-
ÖJn tegen die tijd deze grens te
ten ln de terugdringing van dit
ejverontrelniging. Dit zou blijken
"jt beleidskaderplan S02 dat de
lgen zal worden gepubliceerd
week heeft de ministerraad
lan behandeld.
door Leo Kleyn
AMSTERDAM Ruim een jaar geleden haalden vier advocaten zich de
toorn van een aantal beroepsgenoten op de hals met enkele kritische
'uitlatingen die zij zich in een interview met het weekblad Panorama hadden
veroorloofd. Het viertal werd, door onder anderen de deken van de Nederland
se orde van advocaten, mr. M. G. Rood, verweten het binnen de advocatuur
geldende reclameverbod overtreden te hebben. De kwestie liep met een sisser
af, maar over de vraag die toen aan de orde was, is het laatste woord nog lang
niet gezegd.
Die vraag luidt of, en in
hoeverre, het advocaten
is toegestaan reclame
voor zichzelf te maken.
Vandaag zal daarover
uitgebreid worden ge
discussieerd op de in
Alkmaar te houden
jaarvergadering van de
Nederlandse orde van
advocaten. Twee leden
hebben in een preadvies
al hun licht over deze
zaak laten schijnen.
Het reclameverbod ls vervat
in de „ereregelen". Een daar
van luidt, kortweg: „Het ma
ken van reclame, in welke
vorm ook, is ontoelaatbaar"
In nadere regels wordt dat
verbod uitgewerkt. Daaruit
valt te leren dat advocaten
geen advertenties mogen
plaatsen (behalve om rucht
baarheid te geven aan vesti
ging of verhuizing), en de pu
bliciteit zoveel mogelijk die
nen te mijden. In bijzondere
gevallen mogen ze zich wel
laten Interviewen. maar
slechts na overleg met de
deken.
Met die „ereregelen" kunnen
de advocaten al geruime tijd
niet meer uit de voeten. Een
daartoe ingestelde commissie
is al doende geweest ze te her
zien, maar die bleek niet ge
heel opgewassen te zijn tegen
de weerbarstigheid van de
materie. In een voorstel tot
wijziging van de regels klonk
nog steeds een niet geringe
huiver voor reclame en publi
citeit door, terwijl de commis
sie het niet eens kon worden
over de vraag of, „onder nader
te stellen voorwaarden", bij
wijze van voorlichting gead
verteerd mag worden.
Wellicht vond de commissie
het al heel wat dat in haar
voorstel niet meer werd ge
rept van overleg met de deken
bij het verlenen van medewer
king aan publiciteit. De advo
caat werd mans genoeg ge
acht om zelf „het belang van
de cliënt en de ten opzichte
van hem in acht te nemen
zorgvuldigheid" ln het oog te
houden. Maar van publiciteit
met een wervend element
bleef de commissie wars
Elitair
De afkeer van reclame of wat
daarop lijkt onder advocaten
is voor een deel ongetwijfeld
te herleiden tot. om het on
vriendelijk te zeggen, eigen
waan. Advocaten wensen niet
graag beschouwd te worden
als handelaren in recht, die
over een door gepeperde reke
ningen geplaveide weg slechts
een batig saldo wensen te be
reiken. Waar tegenwoordig
een onderscheid wordt ge
maakt tussen „commerciële"
en „sociale" advocatuur, wor
den degenen die de schoen
past daar toch al op aange
keken
In het preadvies van mr F. M.
J. J Duynstee wordt het onre
alistisch genoemd bepaalde
advocaten, veelal verbonden
aan grote (en als duur te boek
staande) kantoren, af te schil
deren als louter op winst be
luste lieden. Hij wordt daarin
bijgevallen door zijn mede-
pre adviseur Jhr. mr J. A E.
van der Does. Maar Duynstee
erkent ook dat de advocatuur
een „elitair karakter" heeft,
en dat „publiciteit met com
merciële doeleinden" strijdig
wordt geacht met een beroep
sopvatting waarbij van ouds
her het dienen van het open
baar belang op de voorgrond
stond
De vraag of een advocaat re
clame voor zichzelf mag ma
ken, dient, zoals Duynstee
stelt, vooraf te worden gegaan
door de vraag hoe de advoca
tuur haar taak nu eigenlijk
ziet. Alle verontwaardiging
over het onderscheid dat
wordt gemaakt tussen „com
merciële" en „sociale" (op
rechtshulp aan financieel
zwakkeren gerichte) advoca
tuur. neemt niet weg dat veel
advocatenkantoren zich in
niets onderschelden van winst
nastrevende ondernemingen
Niet in te zien valt, waarom ze
dan ook geen reclame zouden
mogen maken.
Verbod
De deelnemers aan de van
daag te houden discussie zul
len die oplossing van het pro
bleem wel als een simpele van
de hand wijzen. Zo gemakke
lijk zullen ze het „elitair ka
rakter" van hun beroep niet
verloochenen. Duynstee zelf
schrikt daarvoor kennelijk
ook terug: hij concludeert dat
iedere cliëntenwerving voor
de advocaat verboden dient te
blijven, zij het dat de regels
wel enigszins verruimd kun
nen worden, gezien „de ont
wikkeling die de advocatuur
in de maatschappij door
maakt".
Van der Does lijkt een wat
ruimhartiger standpunt in te
nemen. Hij wil geen verbod,
maar de els dat de reclame
makende advocaat „de
grootst mogelijke zorgvuldig
held" betracht, „opdat hij
niets meedeelt of suggereert
dat misleidend ls". Voor al te
elitaire advocaten blijven en
dan nog genoeg stenen des
aanstoots liggen.
De vervoersbonden FNV en CNV pol
sen vanavond hun leden onder de
stakende stadsslepers van Smit In
ternationale over het „uiterste" bod.
dat de directie van Smit heeft ge
daan. Driekwart van de 570 stadssle
pers. die nu al vijf weken staken, ls lid
van de vervoersbonden De directie
van Smit Internationale heeft meege
deeld dat de stakers niet hoeven te
rekenen op een vergoeding voor de
gestaakte dagen De slepers willen
volgens het stakingscomite pas het
werk hervatten als ze die vergoeding
krijgen en als de directie bereid is
28.50 gulden bruto per week uit te
betalen met terugwerkende kracht
tot 1 Juli 1979 De directie wil van
terugwerkende kracht niets weten
Van onze Haagse redactie
DEN HAAG Rentedragende stu
dieleningen zullen het komepd stu
diejaar duurder worden Minister
Pais (onderwijs) heeft de rente ver
hoogd van acht naar 9.5 procent. Vo
rig Jaar was de rente 8.5 procent
Het maximum van de rentedragende
leningen ls voor het komende studie
Jaar vastgesteld op 4700 gulden, het
minimaal te lenen bedrag blijft vijf
honderd gulden
In het algemeen kunnen rentedragen
de studieleningen worden gesloten
door meerderjarige studenten in ho
ger beroeps- en wetenschappelijk on
derwijs. Het gaat om studenten die
niet voor een rijksstudietoelage ln
aanmerking komen, maar wel bevre
digende studieresultaten boeken
„Ik probeer te leren, hoe )e een pony
moet beslaan. Dat spaart binnenkort
kosten alt
