oorbereid op hoog water
jnnesty begint actie
oor dienstweigeraars
Niet meer werk bij
lagere uitkeringen
Ramp
Kïesuwkado
In deze krant
11
ii
i
i
mHKiiiiii
u
Samenwerking gemeenten
in gewesten aan banden
iet Nieuwe Haagse/Nieuwe Leidse Courant
Trouw
Bewolkt
HET WEER
Werkgroep over knelpunten op arbeidsmarkt
Minister zelf
slachtoffer
sluikreclame
jeren leven
$et 'smog'
Ontheffing
werkboekje
verlengd
Bonn weet niets
van toenadering
tot Palestijnen
Veertien kilometer
file door regenval
Plan Wiegel voor binnenlands bestuur:
Trouw
Niet van gisteren
I Bezorg Trouw een nieuwe abonnee
I
I Kado naar keuze: DA. ÜB. DC. DD. (aankruisen
I Lees een krant met overtuiging: Trouw
rouw
R H S 37STE JAARGANG NR. 10920 - VRIJDAG 10 AUGUSTUS 1979 V
Wisselend bewolkt met enkele buien, mogelijk mei onweer. Middagtempe-
raturen ongeveer achttien graden. Aan de kust tot krachtige wind, wind
kracht 6. en in het binnenland tot matig, windkracht 4, afnemende
westenwind.
Morgen en overmorgen: wisselvallig en vrij koel.
Morgen zon op: 06.16 onder: 21.13
maan op: 22.58 onder. 10.34.
Deze krant heeft een speciaal telefoon
nummer voor mensen die zin hebben in
een abonnement: 020 659388
WEST-DurrSLAND DM1,90 - ENGELAND £0,50 - ITALIË URE 800 - LUXEMBURG BFfl 13
LOSSE NUMMERS 60 CENT
PAGINA 2:
Een andere kerk
in Salland
PAGINA 3:
Gestolen goed bij
politie gestolen
PAGINA 7:
meldingen van schepen op de Noord
zee in moeilijkheden.
Het vlot Sterke Yerke, met aan
boord vier Friezen, dat vorige week
woensdag vanuit Harlingen vertrok
voor een oversteek naar de Antillen
is gisteravond laat door een schip
van Rijkswaterstaat de haven van
Hoek van Holland binnengesleept.
De bemanning gaf er de voorkeur
aan om de storm en springvloed in
de haven af te wachten. Als het weer
verbetert is het viertal van plan op
nieuw zee te kiezen.
Op de foto: bij de Scheveningse Pier
worden zandzakken op de daken van
strandhuisjes gezet om ze zo goed
mogelijk te beschermen. Zie ook
onze weerrubriek.
Vooruitzichten top
Rhodesië zijn
niet rooskleurig
PAGINA 9:
Ponypark: Ze
willen pret
Vissers ook natte
park wachters
PAGINA SPORT:
Mensen in de sport
PAGINA ECONOMIE:
Nederlandse hulp
aan Antillen
een schijntje
PODIUM
Over kolen en
zonne-energie
Mevrouw Thatcher
in Loesaka
PAGINA SERVICE:
Rubriek toerisme, radio* en
tv-programma's, strips, puzzel,
feuilleton
Van onze sociaal economische redactie
DEN HAAG Verlaging van uitkeringen aan werklozen over de hele Unie zal hoogstwaar-
schijnUjk het aantal werklozen en openstaande vacatures niet verminderen. Wel „Ujkt het de
moeite waard na te gaan in hoeverre" de vroegere netto-verschiUen tussen loon en uitkering
„op aanvaardbare wijze zouden kunnen worden hersteld".
Dit zegt een werkgroep van deskundi
gen van vakbeweging, ondernemers
en ministerie van sociale zaken in een
voorlopig rapport met aanbevelingen
tegen knelpunten op de arbeids
markt. Eind juli waren er officieel
73.800 openstaande vacatures en
211.180 werklozen. Ondanks de vele
werklozen blijken er geen geschikte
krachten te vinden voor vele vacatu
res. Op verzoek van minister Albeda
(sociale zaken) is deze winter de werk
groep gevormd om maatregelen te
bedenken om vraag en aanbod beter
op elkaar af te stemmen.
Het voorlopige rapport van de werk
groep is nu klaar, en wordt deze
maand besproken door de organisa
ties van vakbeweging en onderne
mers. Dit rapport is niet officieel ge
publiceerd. Dat gebeurt wel met de
definitieve versie die de werkgroep op
4 september hoopt aan te bieden aan
Albeda, nadat de reacties uit de „ach
terbannen" zijn verwerkt.
Terugval
in een onzer verslaggevers
ISTERDAM Amnesty
ernational is een actie be-
ïnen voor een betere be-
ïdeling van dienstweige-
rs in West-Europa. Door de
tgeving inzake dienstwei-
ren in Frankrijk, Zwitser-
id en Griekenland worden
;elmatig de rechten van de
ns geschonden, aldus
mesty.
organisatie meent dat de Raad
Europa stappen moet onderne-
n om tot een betere behandeling te
nen. Initiatieven om in het Euro-
e verdrag tot bescherming van de
iten van de mens een bepaling op
iemen, die het recht op dienstwei-
en erkent. Het comité van minis-
i van de Raad van Europa, waarbij
landen zijn aangesloten, liet in
7 weten daartoe geen kans te zien.
het verdrag is tot op heden niets
geregeld inzake dienstweigering. Wel
zegt artikel 9 dat de lidstaten ver
plicht zijn de vrijheid van godsdienst
en geweten te eerbiedigen.
Wel nam de Raad van Europa in 1967
een verklaring aan waarin wordt ge
zegd dat personen die op grond van
hun geweten of diepe overtuiging be
zwaar hebben tegen gewapende
dienst daarvan kunnen worden vrij
gesteld. Niet alle lidstaten hebben
zich daarvan echter wat aangetrok-
ken.zegt Amnesty. Frankrijk, Grie
kenland en Zwitserland zijn voor
beelden.
In Frankrijk zijn de mogelijkheden
veel minder dan in de in 1967 aange
nomen resolutie wordt gevraagd. De
duur van de vervangende dienst is
twee keer die van de gewone dienst
plicht en kan volgens Amnesty als
straf worden gezien. Amnesty vraagt
de Franse regering:
de aanvraagtermijn en erken-
ningsgronden om als dienstweigeraar
erkend te worden uit te breiden;
de duur van de vervangende dienst
te bekorten, en
dienstweigeraars die ten onrechte
gevangen zitten vrij te laten.
Jehova's
ADVERTENTIE
voor
verdergaande veiligheid
igy
iiiiin
mimiAiiuimiii
lllli
liililUmfim^
In Griekenland zitten, meldt Amnes
ty, meer dan 80 Jehova's getuigen in
de gevangenis, omdat zij dienst wei
geren. Sinds oktober 1977 bestaat de
mogelijkheid van ongewapende
dienst binnen de krijgsmacht in Grie
kenland, maar deze duurt twee maal
zo lang als de gewone dienst (vier in
plaats van twee jaar).
Bovendien geldt de mogelijkheid al
leen voor weigeraars op godsdiensti
ge gronden. Wie vervangende dienst
weigert wacht een lange gevangenis
straf. Amnesty vraagt Griekenland
onder meer uitbreiding van de moge
lijkheden voor vervangende burger
dienst.
In Zwitserland ten slotte wordt meer
dan 500 keer per jaar dienst gewei
gerd. Erkende weigeraars worden te
werk gesteld, niet erkende kunnen
tot maximaal drie jaar gevangenis
worden veroordeeld. Wie daar daarna
opnieuw weigert wacht een door
gaans langere gevangenisstraf. Am
nesty zegt nadrukkelijk zichzelf niet
uit te willen spreken voor of tegen
dienstplicht of -weigering, maar
meent dat iedereen op grond van
geweten of overtuiging het recht
moet hebben dienst te weigeren.
ARNHEM (ANP) Minister
Gardeniers van CRM is giste
ren zelf het slachtoffer gewor
den van sluikreclame op de te
levisie. Toen haar bij opnamen
in Sonsbeek bij Arnhem van de
sterrenslag van de AVRO,
waarbij de minister optreedt
als aanvoerster van de ploeg
politici, een paraplu tegen de
regen werd aangeboden, nam
zij deze beschutting dankbaar
aan.
De minister had niet in de ga
ten dat het regenscherm, ver
strekt door een vertegenwoor
diger van een grote fabriek in
sportartikelen, aan de buiten
kant duidelijk een merkteken
droeg. Bob Bremer, chef-sport
van de AVRO-televisie, merkte
het voorval op en plakte snel
enkele stickers van zijn om
roep over de merknaam.
Minister Gardeniers tilde niet
al te zwaar aan het voorval.
Opmerkelijk was echter wel
dat zij na het incidentje geen
gebruik meer wilde maken van
de paraplu.
Ook staatssecretaris Smit-
Kroes was op het festijn aan
wezig. Op de foto wacht zij in
aangepaste kleding op haar
beurt voor het onderdeel kano
varen. Het programma wordt
in oktober uitgezonden.
V rachtwagenchauff eurs
DEN HAAG (ANP) Minister Albe
da (sociale zaken) en staatssecretaris
mevrouw Smit-Kroes (verkeer en wa
terstaat) hebben gisteren besloten de
geldigheidsduur voor de ontheffingen
van werkboekjes voor de vrachtwa
genchauffeurs te verlengen tot 1 ja
nuari 1980.
Het gaat om de ontheffing die in
individuele gevallen wordt verleend
om het werkboekje bij zich te heb
ben. Via het werkboekje kan worden
nagegaan of een vrachtautochauffeur
niet te lang achter het stuur zit. Die
ontheffing geldt voor chauffeurs van
kleinere vrachtwagens tot 3,5 ton.
De oude ontheffingen liepen tot 1 juli.
Al eerder besloten de bewindslieden
de individuele ontheffingen van de
tachograafplicht te verlengen, even
eens tot 1 januari 1980.
werkgroep rept niet over deze conse
quentie. Het betreft hier een politiek
uiterst gevoelige materie, waarover
kabinet-Van Agt en PvdA-oppositie
de afgelopen twee Jaar bij herhaling
met elkaar overhoop hebben gelegen,
elkaar over en weer beschuldigend,
van leugens en volksmisleiding.
Vervolg op pagina 3
Een werknemer die werkloos wordt,
krijgt het eerste halfjaar 80 procent
van zijn loon als WW-uitkering, daar
na twee jaar lang 75 procent als
WWV, en vervolgens bijstand (niveau
minimumloon). Netto is de terugval
de laatste Jaren echter steeds kleiner
geworden. Dat komt doordat op de
uitkeringen minder sociale premies
en ook belasting wordt geheven. Bo
vendien zijn de laagste uitkeringen
netto gekoppeld aan het netto mini
mumloon. Daardoor is er voor veel
werkloze werknemers geen of nauwe
lijks terugval in netto inkomen als zij
werknemer het minimumloon of even
meer verdienden.
Dat bevordert niet het „zoekgedrag"
en de motivatie van werklozen om
een nieuwe baan te vinden. De werk
groep gaat niet verder dan de opmer
king dat deze kwestie nader zou kun
nen worden bekeken. Daarbij waar
schuwt de werkgroep dat „uiterst
zorgvuldig optreden past" bij ingrij
pen in de uitkeringen.
Technisch is het scheppen van af
stand tussen netto loon en netto uit
kering op het niveau van de laagste
groepen uitsluitend mogelijk, als de
netto uitkeringen worden losgekop
peld van het netto minimumloon. De
BONN, BEIROET (DPA, AFP, Reu
ter) De Westduitse regering heeft
zich gedistancieerd van het plan voor
het Midden-Oosten, dat de bonds-
•dagafgevaardigde Mölleman heeft
overhandigd aan de Palestijnse leider
Arafat. In dit plan van de afgevaar
digde van de regeringspartij FDP
staat onder meer dat Duitsland con
tact moet zoeken met de Palestijnse
Bevrijdingsorganisatie (PLO).
Volgens een woordvoerder van de
Westduitse regering was Bonn niet op
de hoogte van het acht punten tellen
de plan van Jürgen Mölleman. De
bultenlanddeskundige van de FDP
zou geheel namens zichzelf hebben
gesproken, aldus de woordvoerder.
Op een persconferentie in Beiroet gaf
de FDP-afgevaardlgde echter de in
druk dat hij het standpunt van de
regering vertegenwoordigde, toen hij
verklaarde: „Wij Duitsers onderhou
den op grond van historische ver
plichtingen vriendschappelijke be
trekkingen met Israël. Volgens een
van de punten moet dit zo blijven.
Wij willen echter ook vriendschappe
lijke relaties met alle Arabische lan
den en in het bijzonder met het Pales
tijnse volk, dat wij tot dusver nogal
hebben verwaarloosd."
Van een onzer verslaggevers
DRIEBERGEN Het slechte weer
heeft gisteren het verkeer op de Ne
derlandse wegen danig parten ge
speeld. Door de zware regenval werd
het verkeerd vertraagd en ontston
den omstreeks vijf uur gistermiddag
files op de A2, tussen Utrecht en
Culemborg, en op de A12 tussen
Utrecht en Den Haag, aldus de ver-
Jceerscentrale van de rijkspolitie in
Driebergen.
Acht personenauto's raakten gister
middag betrokken bij een kettingbot
sing bij de Gouwebrug op de A12,
waardoor vijf personen werden ge
wond. De langste file ontstond gister
morgen om zeven uur op de rijksweg
Den Bosch-Utrecht, doordat asfalte-
ringswerkzaamheden 's nachts door
*e regen sterk waren vertraagd. BIJ
'lanen, ln de richting Utrecht, stond
er om negen uur een file van veertien
kilometer lengte die pas om half elf
was verdwenen.
Van onze parlementsredactie
DEN HAAG De samenwerking van gemeenten ln zogeheten
gewesten wordt sterk aan banden gelegd. Gemeenten mogen
nog slechts een beperkt aantal taken politie, brandweer,
ambulancevervoer en andere ln gewestelijk verband aanpak
ken. Planning en coördinatie van regionaal beleid, moeten in
het vervolg door provincies worden behartigd. De kosten van
samenwerking in regionaal verband moet door de deelnemen
de gemeenten zeil worden gedragen.
Dat alles ia in het kort de strekking
van een concept-ontwerp van wet van
minister Wiegel en staatssecretaris
Koning van binnenlandse zaken. Het
consept voor een wet op de gemeen
schappelijke regelingen past in een
drietal wetsontwerpen, die de basis
vormen van de reorganisatie van het
binnenlandse bestuur.
Ons land telt zo omstreeks veertig
gewesten, die goed of minder goed
functioneren. Daarnaast heeft het to
taal van achthonderd gemeenten on
derling meer dan 1500 gemeenschap
pelijke regelingen, die zaken als vuil
verbranding en rioolwaterzuivering
coördineren.
Om het binnenlandse bestuur door
zichtiger te maken, wil het ministerie
orde in de veelheid van regelingen
scheppen. Ook ligt aan het wetsont
werp de wens ten grondslag, dat er
naast gemeenten, provincies en het
rijk geen vierde bestuurslaag ont
staat. Veel gewesten ontwikkelen
zich nu ln die richting. Rijnmond en
het gewest Twente zijn daarvan voor
beelden.
Het voorliggende ontwerp, dat eerst
voor advies naar tal van instanties in
het land gaat en pas aan het eind van
het jaar, na aanpassing, aan de Ka
mer zal worden aangeboden, wordt
door Wiegel gezien als een aanvulling
op zijn plannen met de gemeenten en
de provincies. Op stapel staan nog
wetsontwerpen, die de herindeling
van gemeenten en provincies regelen.
Tussen gemeenten en provincies ko
men volgens de plannen een lichaam
een naam is nog onbekend waar
in gemeenschappelijke regelingen
worden gebundeld. Het algemeen be
stuur van dat lichaam moet worden
gekozen uit en door gemeenteraden.
Afgezien wordt van directe verkiezin
gen, omdat daarmee het gewicht van
een vierde bestuurslaag toch weer in
huis wordt gehaald.
De provincies krijgen de taak om te
bevorderen, dat die nieuwe „lichtere
vorm van gewesten" gestalte krijgt.
Om het mogelijk te maken, dat de
nieuwe structuur met een schone lei
wordt opgezet, worden na een over
gangsperiode alle bestaande gemeen
schappelijke regelingen ontbonden.
Meer nieuws op pagina 5
Wanneer Is een ongeluk een ramp? U zult daar zelden
over wakker liggen. Wij wel eens. Zulke vragen spelen
bij het maken van een enigszins redelijke krant. Een
onzer redacteuren zag een ongeluk met terugwerkende
kracht ramp worden. Om over na te denken. Pag. 7.
6 sprookjes op 1 LP (A)
Verteld door Ton van Duinhoven
Ko van Dijk. Hetty Blok on Ina van
Faas&en
Lektuurhanger (B)
Nooit meer zoeken naar de krant of
tv-gids. Decoratief jute lectuur-
hanger.
Lederen halstasje (C)
Sierlijke eenvoud en praktisch bo
vendien. Echt naturel leder met ge
vlochten koordje
Ketting met armband (D)
De nieuwe modetrend ketting cn
arm-bandje van keramiek.
Naam nieuwe abonnee:
Adres nieuwe abonnee:
Postcode en plaats:
Giro:
Uw naam:
Uw adres:
Postcode en plaats:
Tel.:
I Voor het kwartaalabonnement geldt voor de eerste betaal-
J periode een welkomstkorting van 7.
Ia.u.b.)
Bon in open envelop zonder postzegel zenden aan
I Trouw, Antwoordnummer 2792, 1000 PA Amsterdam.
Of bel 020-659388 (uitsluitend voor opg^en).
I Voor bezorginformatie 020-913456.
