itie ontkent
uwe tactiek
5 arrestaties
ifoor bierkenners
die dorsten naar smaak en variatie.
Brouwers Bier, da's pas Bier.
2 yoting 1
Begroting 3
Agenda
flOr
f2.95
/ki 19 september 1978
BINNENLAND
trouw/kwartet
9
LËMENTPARLEMENTAIRPARLEMENTAftlËRSPARLEMENTARISMEPARLEMENTENPARLEMENTEREN PARLEMENTPARLEMENTAIRPARLEMENTARI
ella
i en doornen)
>ort
>vei adering van het kabinet
tine rt na de oorlog: al enkele
idei usslëren de ministers ver-
^nieuwe uitgaven op de be-
■™t>s strijd luwt tenslotte: de
en voor en tegen zijn op.
valt. De ogen zijn gericht
nister van financiën, een
une figuur die zich, bezig
werk, buiten het debat
v -«ouden. Minister-president
^icht eens, en als dat geen
heeft vraagt hij aarzelend:
Inck, wat vindt jij ervan?"
t op en zegt dan verstoord:
och al gezegd dat het nee
:dote uit de tijd dat het
een minister van finan-
nooi kon zijn. Zijn nee was
ja was ja. Vooral in de
t Nederland economisch
>n bloeide. De overheid
tds meer geld voor nuttige
dingen. De gulden was
een daalder waard. Ook
Ier kon je maar één keer
maar er kwamen er jaar-
teeds meer bij. Dat maak-
—jgeren veel gemakkelijker,
i zat in die tijd op rozen,
irdig zijn het voorname-
len en boze collega-minis-
e penningmeester van het
Nederlanden op zijn pad
economie gaat niet meer
tooie nieuwe plannen kun-
doorgaan, voor andere
ektyder geld beschikbaar. Het
van bezuinigingspij n is
gheid die iemand snel po
okt.
voeren, hoeveel ruimte er is voor
nieuwe uitgaven, dan wel hoeveel er
bezuinigd zal moeten worden. De
schermutselingen in de komende
begrotingsslag vangen dan op amb
telijk niveau aan. Wie ten slotte
maakt uit wat er wel en niet onder
het bestaande beleid valt?
Financiën legt zijn visie over de
gewenste omvang van de uitgaven
vast in de zogenaamde streefcijfer-
nota, die in het begin van het nieu
we jaar vertrouwelijk aan het kabi
net wordt uitgebracht. De afzonder
lijke departementen dienen vervol
gens in april-mei hun ontwerp be
grotingen bij financiën in. Wat voor
kabinet er ook zit, dat levert altijd
hetzelfde beeld op. De afzonderlijke
ministers vragen honderden miljoe
nen meer dan hun collega van fi
nanciën in zijn stoutste dromen
wenst uit te geven. In mei-Juni on
derhandelen financiën en het afzon
derlijke departement, eerst de amb
tenaren, later de ministers, om zo
veel mogelijk conflicten op te rui
men. De begrotingsslag begint dan
in alle hevigheid.
De grootste problemen doen zich
vaak voor op departementen die
veel geld uit te geven hebben, zoals
onderwijs, verkeer en waterstaat,
volkshuisvesting, defensie. In deze
fase van de strijd worden verschil
lende tactieken ontwikkeld voor
het geval een minister er niet in
slaagt met gewone argumenten zijn
collega van financiën te overtuigen.
Simpel gezegd probeert hij finan
ciën er dan in te luizen.
de
i-Ai
goide derde dinsdag van sep-
?rinsjesdag, rijtoer, gou-
opening door de Konin-
rdb iet nieuwe parlementaire
rdb t minister Andriessen (fi-
it j(de nieuwe begroting voor
ide Tweede Kamer in. In
Dat kan op verschillende manieren.
Hij overdrijft zijn kosten (majore
ren) zodat hij nog genoeg overhoudt
als financiën erop bezuinigd. Of hij
wekt Juist de Indruk dat een nieuwe
taak helemaal niet veel geld kost,
ora later het werkelijke bedrag dat
met die taak gemoeid is via een
aanvullende begroting in de nieuwe
begroting het Jaar daarop binnen te
krijgen. Financiën kent die technie-
A ken natuurlijk ook en zo wordt het
tev het zestien begrotingen een kwestie van loven en bieden
>toi| zestien ministers hun be- totdat de meeste problemen zijn
hdhet komende Jaar toelich- opgelost. Nieuwe uitgaven worden
Derfde de bijbehorende finan- zo „op kousevoeten" de begroting
aaqen en de miljoenen nota, binnengehaald. De persoonlijke
feat hoeveel het totaal kost smaak van de betrokkenen wil Mer-
het geld vandaan wordt bij wel eens een rol spelea Toen de
)at alleen omvat zo'n 1800 latere minister Drees Jr. nog top-
linten samengebonden ambtenaar op financiën was, klaag-
vhe de minister in het be- de voor al Crom steen en been. „Van
koffertje aan de Kamer Drees krijg Je nooit een cent, alleen
Het is de enige keer voor natuurbehoud wil hij wel wat
it een minister zoiets dl- uitgeven. HIJ wandelt zo graag in de
en niet via de Koningin, bossen," gaat het verhaal,
oneert dan ook als „com-
tr di
's-koningswege," de eni-
ssie die slechts uit één
:staat.
deden de ambtenaren
_>SyB!55n,3r« (Knallende deuren)
^"dlfbTeekWrSetnhete^v°ttl! De eerste rtree weken van Juli wor-
um werd vla de achterdeur vrUwel onalgebroken zit-
ting van de ministerraad de laatste
begrotingsconflicten uitgevochten.
Eerst moet een beslissing worden
ï^fY*fVrl Yi O* genomen over de omvang van de
Ui UtlJLlc Lu totale uitgaven. Er wordt dan ge-
ri praat over de „bandbreedte" van de
uitgaven, er worden beslissingen ge-
Dlisevoeten nomen „met een sterretje", hetgeen
be betekent dat er voor onverwachte
i il ambtenaren betekent problemen nog wel wat ruimte
1U ig de afronding van een wordt overgelaten,
isv waaraan een klein jaar
^erkt. Langdurig genieten In de onderhandeling over afzon-
nz^e arbeid is er echter niet derlijke begrotingen spelen de be-
'jt najaar beginnen alweer treffende minister, de minister van
ccl*eidingen voor de nieuwe financiën en de minister-president,
als bemiddelaar, de belangrijkste
rol. Andere ministers mengen zich
niet graag in zo'n gevecht Ze weten
maar al te goed dat zijzelf meer
moeten bezuinigen als de anderen
dat minder doen. Iedere minister
vecht nu eenmaal voor zijn eigen
departement. Zijn politieke aan-
ipstelling. Najaar 1978
de procedure voor de
van 1980. Voorlopig blijft
Er wordt druk
ba^owel op financiën als op
...jderlljke departementen,
lljMen in 1980 nodig zal heb-
p bestaande beleid uit te
ooEMENTPARLEMENTPARLEMENT
EMENTPARLEMENTPARLEMENT
-Z
onzer verslaggevers
Id AM De Rijkspolitie ontkent dat er sprake is van
(re beleidslijn bij het opsporen en aanhouden van
i personen. Deze gedragslijn van de Rijkspolitie is
gekomen naar aanleiding van de arrestaties van de
Ben, vrijdagavond in Breukelen, waarbij één van de
en door de politie werd doodgeschoten. De PvdA-
len Roethof en Van Stoffelen hebben inmiddels
|De Ruiter van Justitie schriftelijk om opheldering
over het optreden van de Rijkspolitie.
I Rijkspolitie is er geen
leen verscherping van de
*n bij arrestaties, ook niet
ttpartlj in Utrecht vorig
het RAF-lid Knut Fol-
lolltieagent doodschoot.
F gaf toen aanleiding tot
pe politie omdat deze on
pas voorbereid op de aan-
1 de verdachte.
;enissen vrijdagavond
li kwam de Rijkspolitie in
in zaterdag op zondag
tctie toen in het Utrecht-
'olsbroek twee gewapen-
5 zouden zijn gesigna-
ijkspolitie gaf onmiddel-
ilarm en het dorp werd
i afgesloten. Bij de actie
(urhonden, een speciale
ipter en een scherpschut-
tstaande uit met karabij-
£elvrije vesten uitgeruste
ezet. De politie had van
lommandant in Utrecht,
i Beaufort, opdracht on-
let scherp te schieten als
rekers gesignaleerd zou-
L Bij onderzoek bleek la-
nbrekers" twee jongens
fet een speelgoedgeweer *s
nachts uit het raam van de woning
van hun ouders waren geslopen.
Volgens de hoofdofficier van Justitie
in Utrecht mr O. H. C. Van Dijken
beschikt de rijkspolitie wel over een
aantal alarmeringstoestanden, die
speciaal voor grote misdrijven in
gang gezet kunnen worden. Belde ac
ties in Breukelen en Polsbroek zijn
uitgevoerd volgens een speciaal
draaiboek, dat de rijkspolitie ge
bruikt als het vermoeden bestaat dat
het om een ernstig misdrijf gaat, al
dus Van Dijken. Hij wilde niet zeggen
of het betreffende draaiboek is opges
teld naar aanleiding van vroegere
„ernstige misdrijven" als gijzelings
acties en aanhoudingen van RAF-
leden.
De Kamerleden Roethof en Van Stof
felen willen door middel van hun vra
gen aan minister De Ruiter dat hij de
Tweede Kamer „volledig op de hoog
te brengt van de resultaten van het
onderzoek van de rijksrecherche",
dat na de gebeurtenissen in Breuke
len is Ingesteld. Roethof heeft de laat
ste tijd meermalen gewezen op de
benaderingstactiek van de politie bij
de aanhouding van gevaarlijk geach
te personen.
e: Ferry Mingelen
zien, zijn succes als minister wordt
niet bepaald door zijn loyale mede
werking aan het oplossen van de
algemene problemen, maar door de
mate waarin hij zijn eigen winkel
overeind weet te houden. Ook de
Tweede Kamer houdt niet van zui
nige ministers. Zo werden bij voor
beeld de ministers Mansholt (1957),
Van Aartsen (1960) en Van Rooy
(1960) ten val gebracht omdat zij
weigerden bepaalde uitgaven te
verhogen.
i
In deze fase wordt er op het Cats-
huis nog wel eens met deuren gesla
gen en met opstappen (aftreden)
gedreigd. Het laatste overigens niet
zo vaak als het wel eens lijkt. „Je
kan dat maar een keer doen, anders
heeft het geen invloed," zegt een
oud-bewindsman.
De vroegere minister van sociale
zaken, Veldkamp staat erom be
kend talloze malen te zijn opge
stapt omdat hij het niet met de
beslissingen van het kabinet eens
was. Na tien minuten kwam hij dan
terug en ging zonder een woord te
zeggen weer aan tafel zitten. Eens
heeft een collega minister zelf de
deur alvast voor Veldkamp openge
zet, toen deze weer eens in woede
uitbarstte. Vredeling, minister van
defensie in het kabinet Den Uyl,
stond bekend als een meester op dit
terrein. Toen ook hij weer eens te
veel moest bezuinigen stapte Vrede
ling op, liep naar de deur en Juist op
dat moment kwam de ober binnen
met een groot blad vol rinkelende
glaasjes. De minister keerde zich
direct weer om met de uitspraak:
„Ach, ik kan ook net zo goed nog
even blijven."
Een probleem is erachter te komen
of de minister het werkelijk meent
als hij zegt niet verder te willen
meewerken. Van Westerterp, de vo
rige minister van verkeer en water
staat werd zoiets niet zo serieus
genomen: „Die verliest liever zijn
kop, dan zijn zetel," werd gezegd.
„Het laatste stadium, als men het
maar niet eens kan worden kan zeer
pijnlijk zijn", zegt een oud-minister.
„Je staat onder enorme druk, het
behoud van het kabinet komt aan
de orde, collega ministers gaan er
zich dan ook mee bemoeien. Knal
lende deuren zijn dan noodzakelijk
om emoties te ontladen".
Tenslotte wordt er vaak toch een
oplossing gevonden, de ministers
gaan met vakantie, ambtenaren
werken de zaak uit, eind augustus
wordt de begroting afgerond, me
mories van toelichting vastgesteld
en dan kan het hele pakket naar de
Kamer. En vervolgens moet Je be
slissingen waar jezelf in het kabinet
maanden tegen gevochten hebt, in
de Kamer gaan staan verdedigen.
Dan vond ik het moeilijkste van
mijn werk, zegt een oud-minister.
De regering moet morgen heel wat
ophelderen. Eerst komt alweer de
levering van uranium aan Brazilië
aan de orde. Minister Van der
Klaauw (buitenlandse zaken) moet
de verwarring die hijzelf gesticht
heeft over het roemruchte voorbe
houd weer ontrafelen. Vervolgens
moet minister Albeda (sociale z
aken) uitleggen wat het kabinet
precies wil met de directeur in de
ondernemingsraad.
Voor donderdag staat voorts onder
andere de afhandeling van de wet
geving omtrent weggelopen kinde
ren op de agenda.
Vandaag, Prinsjesdag, heeft de Ka
mer geen onderwerpen op de
agenda.
Zo ontstond Brouwers Bier.
Na een rijke ervaring als bierbrenger, heeft Albert Heijn zich
onlangs ook als bierkenner gepresenteerd. Met Brouwers
Bier. Niet door, maar voor Albert Heijn gebrouwen.
Gewaarborgd door 350 jaar ambachts-traditie waarop
de brouwershuizen die we selekteerden,kunnen bogen.
Een eerlijk,uitstekend en betaalbaar glas thuisbier.
Waarvan gezegd mag worden dat de smaak zo goed is
omdat 't (Jw thuisglas zo snel bereikt.
Want: goed bier moet vers zijn.
Brouwers Bier is er in een aangenaam uitgebreid
assortiment: Pilsener, Tafelbier en Belgisch bier.
Brouwers Bier pilsener.
Een sprankelend thuispils.rijp en vol van smaak,
helder van kleur en stevig wit van kraag. Altijd vers
omdat Albert Heijn er achter staat.
Een heel krat van 24 flesjes a 30 cl kost QC
u ter kennismaking tijdelijk maar f££51 IttJj
Eurofles,
20 stuks a 50 cl. Ter kennismaking f JT?
Eenmalige verpakking
per 6 stuks a 33 cl
Nieuw in Nederland!
Tafel Brouwers Bier. (laag percentagealkohol).
Een aparte smaakvariatie. Lichter dan pilsener. Iets
anders gebrouwen. Veel minder alkohol 1.7%).
Voor iedereen die van 'n "lekker" en "licht" pilsje houdt.
Wie 't eenmaal geproefd heeft, is blij dat 't CA "7Q
uit zo'n grote fles komt. (75 cl.) per stuk 1V/. I kJ
Belgisch Brouwers Bier.
Een speciaal voor Albert Heijn in België gebrouwen
bier, met een eigen smaak. Een bier voor liefhebbers.
Een machtige I liter fles CA QQ
kost u ter kennismaking f J*69 1 W..7J
Zo geven wij goed bier een nieuw, waardig biergezicht.
Dit etiket komt u alleen bij Albert Heijn tegen op de
pijpjes, de halve liters en 't eenmalige flesje pilsener
Brouwers Bier. En op de 75 cl fles Tafel Brouwers Bier.
En op de 1 liter fles Belgisch Brouwers Bier.
Eindelijk, bierkenners, brengt een goed glas thuisbier u
behalve veel smaak, ook veel variatie, 't Werd immer*
tijd dat één bier zoveel kwaliteit en variatie in één naam
zou geven?
