>n kanalengraver, die
et eens weet waar
j beginnen moet
Symbool van perfektia
stra van Loon over eigen beleid
Tel. 020-913456, toestel 783.
De tijger en Esso. Ze horen
bij elkaar. Ook al heeft u ze een
tijdje niet samen gezien. Maar dat
verandert.
Niet alleen kunt u hem nu
regelmatig over uw T.V.-scherm
zien rennen. U zult hem ook, meer
en meer, op de
Esso-verkooppunten zien
verschijnen. Als symbool voor
attente service.
En als symbool voor de
kwaliteitseisen die wij aan onze
produkten stellen: accu's, banden,
accessoires, motorolie enz.
Maar de tijger is niet alleen
ons symbool, 't Is ook een prachtig
beest om te zien. Daarom hebben
we er een poster van gemaakt. Op
reuzeformaat en in volle kleuren.
Hij ligt op u te wachten bij
elk Esso-verkooppunt voor maar
- .T,
Ï4et Beste
A A uit Readers Digest
ARPAG 26 MEI 1976
TROUW/KWARTET 15
een jaar geleden ontstond grote opschudding in politiek
'and rondom de D'66-staatssecretaris van justitie, mr. J.F.
van Loon. Binnen het tijdsbestek van drie dagen kwamen
nten met interviews, waarin hij scherpe kritiek leverde op
leid en de organisatie van het ministerie van justitie
teen Dagblad, Het Parool, Vrij Nederland). De gevolgen
Jcend: minister Van Agt wilde zijn staatssecretaris niet
ven. Na enig geharrewar en allerhande forse uitspraken
rschillende kanten verdween Glastra van Loon van het
1 geleden verscheen hij op-
de publiciteit met kritische
igen aan het adres van justi-
r andere een lezing voor de
t-Liga en een interview in
jndelsblad (17 april 1976). En
fe heeft hij nu een boek gepu-
I waarin alles nog eens op een
l gezet en in een wat algeme-
§r wordt geplaatst: Kanalen
De titel is ontleend aan een
I Hans van Mierlo in 1968 op
pene ledenvergadering van
(ouden heeft.
|it de moeite één en ander
|er in ogenschouw te nemen.
interviews en boek doet
[chte opkomen, dat we hier
publiciteitsfenomeen te ma-
ien. Over het algemeen was
Jathie van de publieke opinie
fijde van Glastra van Loon.
Ine in het interview in Vrij
Ld had hij een situatie ge-
waarin mr. A. Mulder, de
s-generaal van het ministe-
istitie, als de machtige be-
van het bureaucratische
J naar voren trad. „Ik wil
bekennen dat dat het pro-
Iwaar ik het meest van wak-
1 niet van Mulder zelf maar
gecentraliseerde apparaat
naai onder Mulder staat", zo
I tegen Tessel Pollmann (17
I).
perhand ontstond het beeld
progressieve held, die door
I van bureaucratische en con-
Ive krachten het veld moest
I Voor een vlot oordeel is dat
rtreffelijk uitgangspunt. Wat
nakkelijker dan een zonde-
Icies te kunnen aanwijzen.
zo eenvoudig
5 echter niet zo eenvoudig
fctra van Loon ons wil doen
geloven. Het kan verhelderend zijn
nog even op het interview in Vrij
Nederland terug te komen. De
staatssecretaris vertelt, dat hij erg
hecht aan stafbesprekingen en hij wil
die dan ook gaan organiseren. Dat
was één van de afspraken, die hij
maakte bij zijn binnenkomst. Hij
zegt dan: „Het heeft vijf tot zes
maanden geduurd voor ik voor het
eerst bij een stafbespreking van het
gevangeniswezen mocht zijn. „Nee,
ze konden het me niet verbieden.
Natuurlijk. Maar ik vroeg dan aan
een topambtenaar: wanneer is die
stafbespreking, en dan kreeg ik ge
woon geen antwoord".
In de parlementaire geschiedenis van
dit land zal het zelden voorgekomen
zijn dat een bewindsman zichzelf zo'n
brevet van onvermogen uitgereikt
heeft. De man, die tegenover het par
lement verantwoordelijk is voor een
zeer belangrijk deel van het beleid,
het gevangeniswezen, ziet geen kans
zijn eigen ambtenaren op een bespre
king bijéén te krijgen. Het mag dan
ook geen wonder heten, dat een se
cretaris-generaal, die met zo'n be
windsman moet werken, de touwtjes
zelf in handen neemt. Er blijft weinig
anders voor hem over.
De indruk, die in de geruchtmakende
interviews gevestigd wordt, blijft be
staan bij lezing van „Kanalen gra
ven". Het is een boek vol met interes
sante beschouwingen van een man,
die Joop tegen de minister-president
mag zeggen en dat ook laat merken,
maar waaruit men niet leert hoe nu
die kanalen moeten worden gegra
ven. In de rede van Van Mierlo wordt
gesproken over „een stille revolutie
die kanalen graaft van de burgers en
hun frustraties naar de centra van de
macht, en dat met vreedzame midde
len "(blz. 6).
Methode
Wat Glastra van Loon nu doet is zich
f F. Glastra van Loon
vooral bezighouden met die burgers
en hun frustraties. In dit geval met
gedetineerden in de gevangenissen
en ook met het personeel. Vooral
voor de moeilijke problemen van de
bewaarders in een zich veranderend
bestel heeft hij een scherp oog. Hij
gaat praten met vertegenwoordigers
van de Belangenvereniging Minder
jarigen als die het bureau van de
Nationale Federatie voor de Kinder
bescherming hebben bezet. Hij be
zoekt vergaderingen van de Centrale
Raad van Advies voor het gevange
niswezen, de psychopatenzorg en de
reclassering.
Op al deze manieren vergaart hij
kennis van de frustraties van burgers
die iets te maken hebben met het
gevangeniswezen en de kinderbe
scherming. Evenzo vele keren moet
hij tot de gevolgtrekking komen dat
er iets mankeert aan het bestel en dat
die frustraties terecht zijn.
Om die frustraties te kunnen ophef
fen of in elk geval verminderen moet
echter het apparaat van justitie wor
den ingeschakeld. Het ministerie van
justitie ontleent nu eenmaal een deel
van zijn bestaansrecht aan het feit,
dat er criminaliteit in deze maat
schappij voorkomt of andere dingen
niet deugen en dat daar iets mee
moet gebeuren. Vele ambtenaren, ge
organiseerd in afdelingen en directies
op dat ministerie, zijn daarmee
voortdurend bezig.
Naar mijn idee heeft Glastra van
Loon daar te weinig oog voor gehad.
Op verschillende plaatsen in het
boek blijkt dat.
Zo komt de secretaris-generaal hem
vertellen, dat enkele ambtenaren
zich ongerust maakten over het feit,
dat hij wel eens gesprekken voerde
buiten hun aanwezigheid. Dat zou de
indruk wekken dat hij te weinig ver
trouwen in hen had (blz. 19).
Zijn bezoeken aan vergaderingen
van de Centrale Raad van Advies
worden niet op prijs gesteld. Ze wor
den hem afgeraden, omdat over
haaste besluitvorming het gevolg
zou kunnen zijn. „Waarom die vrees
voor overleg," vraagt hij zich dan af.
(blz. 67).
Ombouw
In het laatste hoofdstuk. Piramides
en kanalen, worden allerlei sugges
ties gedaan om tot verbetering te
komen. Gesproken wordt over de
mogelijkheid het ambtelijk appa
raat om te bouwen volgens beginse
len van informatieverwerking, over
leg en uitvoering, die het in staat
stellen met meer openheid en slag
vaardigheid te reageren op zijn
maatschappelijk milieu. Op een aan
tal niveaus zullen horizontale over
legstructuren moeten worden inge
bouwd. Enz.
De schrijver zou de lezer een zeer
grote dienst hebben bewezen als hij
dat nu eens had uitgewerkt voor een
terrein als het gevangeniswezen. Wie
moet waarbij worden betrokken?
Welke overlegsstructuren moeten er
komen? Wat is de beste weg om de
fi^istraties van bewaarders en gede
tineerden op het beslissingsniveau
te laten doorklinken? Hoe moet zo'n
kanaal gegraven worden?
De schrijver laat zich daar weinig
concreet over uit. Het blijft bij alge
mene, voor velerlei uitleg vatbare
aanduidingen. Bovendien is het de
vraag of horizontale of wat voor
overlegstructuren dan ook iets aan
de toestand zullen veranderen. Waar
het op aankomt en Glastra van
Loon gaat daaraan geheel voorbij
is dat de ambtenaren die in „de
centra van de macht" zitten door de
politiek verantwoordelijke be
windsman overtuigd zullen moeten
worden van de noodzaak van de ver
anderingen, die hij, juist als politiek-
verantwoordelijke, wil doorvoeren.
Het „voorbijgaan" van de ambtena
ren zal de macht alleen maar verster
ken en de kans op zelfs maar de
kleinste verandering geringer ma
ken. Iemand die een kanaal wil gra
ven zal op zijn minst moeten weten
waar hij de schep in de grond moet
steken.
Koos van Weringh, hoogleraar in de
criminologie aan de Universiteit van
Amsterdam besprak het boek Kana
len graven" van mr J. F. Glastra van
Loon, een uitgave van Uitgeverij In
den Toren te Baarn, 144 pagina's, prijs
14,40 gulden.
Koos van Weringh
HILVERSUM Het maandelijks#»
gesprek dat Henk Glimmerveen
donderdagsavonds voor NCRV-radio
heeft komt morgen rechtstreeks uit
het huis van mevrouw Hannie van
Leeuwen, Tweede Kamerlid van de
ARP.
Onderwerpen zullen uiteraard zijn:
abortus, defensie en maatschappe
lijk werk. Het programma begint
's avonds negen uur op Hilversum I.
Onderscheiding - Mr. G. van der
Flier, secretaris-generaal van het mi
nisterie van volkshuisvesting en
ruimtelijke ordening. die de
rijksdienst gaat verlaten wegens het
bereiken van de pensioengerechtig
de leeftijd, is bij bevordering be
noemd tot commandeur in de orde
van Oranje-Nassau. Hij zal worden
opgevolgd door ir Th. Quené, direc
teur-generaal van de ruimtelijke or
dening.
De tijger
van Esso.
INLICHTINGEN
over deze en vele andere speciale advertentiepagina's
op zaterdag TWwi
advertentie-exploitatie I gfJUW
(ADVERTENTIE)
Alabama. 22 maart 1975. Groot alarm
in het stadje Athens. De situatie m de
brandende kerncentrale wordt kritiek.
De hemel kleurt roze. En asgrauw zijn de
gezichten van de blussers, evenals die van
de leiding van de centrale en de betrokken
instanties. Asgrauw van angst, want met de
minuut stijgt de kans op een gruwelijke nucleaire
ramp Eén van de 29 artikelen in |||M|
Het Beste van ÜUm
