de bijbel schrijft
§/er macht en gezag
Certificaten werden
oor ons afgegeven na
rondige controles'
Huren en huursubsidie
per 1 juli fiks omhoog
Surinaamse delegatie
zou weinig illusies hebben
Huursubsidies worden
aanzienlijk uitgebreid
htergronden van gezagsproblemen (4)
'ecteur van Rotterdamse arbeidsinspectie:
Beheer van
subfaculteit
onder toezicht
Thuiswerk vaak
oplichterij van
bovenste plank
Dit jaar eigenlijk een overgangsjaar
Kamer akkoord met
extra-salarissen
kamervoorzitters
Voorbeelden van regeling
Geen kapsones over toelating
^/KWARTET DONDERDAG 26 JUNI 1975
BINNENLAND 9
tyen ongetwijfeld nogal wat lezers zijn, die mijn beschouwingen tot nu toe over het gezag te op-
ickig vinden, te weinig principieel.
^blijven met name de opmerkingen over de bijbelse fundering van gezag?
jben ln een voorafgaand ar-
1 ,1 gewezen op de mogelijk-
%an een goddelijke legitime
ren macht. Hiermee wordt dan
sell dat God bepaalde machts-
ïingen rechtmatig ver-
13 In christelijke kring wordt
ak gewezen op de brief van
aan de Romeinen (Romei-
Niet de menselijke legiti-
maar de goddelijke is hier
geding.
oude statenvertaling staat:
geen macht dan van God'.
reel mensen ligt hier niet
de grondslag voor een zorg-
omgaan met het gezag, maar
1 )or de gehoorzaamheid aan
;^pag. In het verlengde hiervan
Zuthem
Man ook in de Heidelberger
ismus, dat we allen die over
Jn gesteld eer, liefde, trouw
Üz shoorzaamheid verschuldigd
>mdat het Go de belieft ons
un hand te regeren' (Zondag
altijd veel te doen geweest
eze bekende passages uit de
lan de Romeinen. We beper-
tot een aantal kernvragen.
t wordt er bedoeld met het
e macht?
oorspronkelijke taal van de
itaat een woord, dat in de
statenvertaling is vertaald
acht en in de nieuwere ver
met overheid of gezag,
lgt een moeilijkheid, omdat
geval van een vertaling in
of overheid we in de verlei-
omen veel te snel aan aller-
ldige gezagsposities te den-
)p die manier zouden alle
posities wat betreft hun bron
5od kunnen verwijzen.
eten maar al te goed, dat er
tweede wereldoorlog mensen
eweest, die meenden aan de
bezetters gehoorzaamheid
uldigd te zijn vanwege de
ng 'er is geen overheid dan
od'.
oeilijkheid is er niet met een
ng ln macht, omdat een
en Inderdaad kan geloven dat
lacht van God komt. Hierop is
fen belangrijke uitzondering,
bet kan toch niet de bedoe-
jijn dat mensen boze machten
b gehoorzamen. Daarom is die
Sngskwestie minder belangrijk
fommigen wel denken. Of er
prdt gesproken over machten,
I of overheden, altijd zal de
zich voordoen naar de recht
heid van die machten. Daar-
e tweede vraag:
2) Wanneer is een macht rechtma
tig?
In diezelfde brief aan de Romeinen
wordt gezegd, dat de machten of
overheden er zijn in dienst van
God, ons ten goede. Twee maatsta
ven dus: dienst aan God en ons
ten goede. Hiermee zijn twee be
langrijke (zij het nog vage) maat
staven gegeven voor de beoordeling
van macht. Deze maatstaven moe
ten wij mensen hanteren, omdat de
bijbel zelf maar weinig zegt over de
veelheid van machtsverhoudingen.
De vraag is dus:
3) Volgens wie is de macht recht
matig?
Naast de gezagsdrager zijn er twee
Instanties die een oordeel kunnen
hebben over de rechtmatigheid van
macht: gezagsverlener en de gezags-
onderworpene. Nu. lijkt het voor
de hand te liggen dat vanuit het
christelijk geloof allereerst moet
worden gewezen op God als degene
die de macht al of niet voor recht
matig verklaart. Dat wil immers
gezegd zijn met de belijdenis, dat
'het Gode belieft ons door hun
hand te regeren?' De grote moei
lijkheid Ls echter, dat de bijbel
verder weinig of niets zegt over
de meeste machtsverhoudingen in
onze samenleving. Wij staan als
mensen voor de taak, bij voorkeur
met bijbelse maatstaven in de
hand, zelf tot een verantwoord oor
deel te komen. Daarbij moeten we
dan vooral denken aan de maatsta
ven van dienst aan God en dienst
aan de mens.
4) Voor wie is de macht rechtma
tig?
Meestal wordt er naar aanleiding
van bijbelse passages over macht
en gezag gewezen op de overheid
en op de ouders in het gezin. De
zojuist aangehaalde catechismus
spreekt echter over 'allen die over
ons gesteld zijn'. Ik meen, dat dit
teveel van het goede is. Het gevaar
bestaat, dat we de zaak gaan om-
draalen. Ligt het niet voor de hand
eerst te onderzoeken of de macht
wel ln dienst van God en de naaste
is?
Dit lijkt me een Juist uitgangspunt.
We moeten echter direct twee be
langrijke kanttekeningen plaatsen.
De eerste is, dat niet iedereen in
staat is om de machten om hem
heen kritisch te beoordelen. Ik
denk aan jonge kinderen in een
gezin, maar ook aan mensen met
een geringe kennis van zaken of
aan mensen die niet aan God en de
naaste denken, maar alleen maar
aan zichzelf. Hun oordeel kan de
zaak, waarop de machtsuitoefening
ls gericht, lelijk in gevaar brengen.
Hier ligt dan de moeilijke kwestie
van het handhaven van gezag, een
kwestie die uitstijgt boven het ide
aal: van de mondige mens.
De tweede kanttekening is, dat we
ons het onderscheid moeten herin
neren in gezag als feit en gezag als
natuurlijk gegeven'. Samenhangend
met ons vorig punt kunnen we ons
met ons vorig punt kunnen we ons
afvragen of in het belang van le
ven en samenleven God In Zijn
wijsheid niet bepaalde samenle
vingsstructuren heeft gewild.
Beide kanttekeningen wijzen op de
mogelijkheid, dat macht goed voor
ons is. dus terecht over ons wordt
uitgeoefend. Wij zijn immers niet
zulke brave mensen? Als alles
wordt overgelaten aan ons oordeel,
dus aan onze legitimering, dan kan
het goed fout lopen.
Hoe we de zaak ook wenden of
keren, in deze redenering zit veel
waars. Er blijft echter een grote
moeilijkheid. We weten zo weinig
van die door God gewilde structu
ren. Het is zelfs de vraag of we
daarvan ooit veel te weten zullen
komen. Intussen moeten we het
doen met het menselijk oordeel.
Wie de geschiedenis bekijkt, er
vaart dat het lang niet altijd de
hooggeplaatsten zijn die een goed
oordeel hebben. Voor een christen
mag dat ook niet het uitgangspunt
zijn. Dat uitgangspunt kan het bes
te gevonden worden in de genoem
de maatstaven van dienst aan God
en de naaste. Of anders: niet al
leen het eigen belang zoeken, maar
ook dat van anderen.
Als er één ding uit de gezagsproble
matiek naar voren komt, dan is het
wel de menselijke verantwoorde
lijkheid die ligt in de beoordeling
van de machten om ons heen.
De drie voorgaande artikelen
stonden in de krant van 21, 23 en
25 juni.
TERDAM 'Wij wisten reeds, dat er geen ontploffing is ge-
t op de Berge Bergensen, wel een zeer snelle verbranding. De
ruimte en vooral de kleding van de daar werkende mensen
met zuivere zuurstof doordrenkt en er ontstond een brand,
üch razendsnel ontwikkelde'.
het woord is drs. F. J. Janssen,
leur van de arbeidsdnspectie
let Rotterdam. 'Het schip is
beschadigd, alleen de tank
n werd gewerkt, is plaatselijk
£erd. Aanvankelijk hadden wij
daad gedacht aan een beoor-
gsfout van de voor het veilig-
certtficaat verantwoordelijke
tndige, maar er bleef dan te-
onverklaard.'
eiligheidscertif icaat, dat bij de
met de Berge Bergensen een
langrijke rol speelde, steunt op
veiligheidsbesluit voor tank-
>en van 1 december 1974. 'De
id van het besluit functioneer -
eds eerder', zegt de heer Jans-
'op basis van gemeentelijke
«leningen. Met het besluit ont-
echter een centrale, landelij-
Ègeling. Het besluit houdt zich
erst bezig met de lading, wei-
et schip het laatst heeft ver-
Zo zijn er verschillende ca-
ieën vloeistoffen. Afhankelijk
die lading moet worden be-
wat er met een schip mag
uen en hoe er aan boord mag
en gewerkt. Ruwweg worden
factoren beoordeeld: de
Idbaarheid van die lading met
oog op explosiegevaar door
«■gebleven resten en de giftig-
met het oog op gevaar voor
elming of verstikking',
leer Janssen verklaart verder:
moet worden bezien wat er
boord moet gebeuren: koud
t of werk met vuur. Afhankelijk
|de laatst vervoerde lading en
het te verrichten werk worden
schoonmaakeisen vastgesteld,
lens het veiligheidsbesluit is het
foden te werken zonder certifl-
I en dat certificaat geeft aan
voor werk er mag worden ge-
h en onder welke omstandighe-
'er mag worden gewerkt. Er zijn
Hei soorten certificaten voorge-
feven. Afhankelijk van de aard
[het werk dat er moet worden
fan moet er een bepaald soort
Ificaat aanwezig zijn.'
skundigheid
zo'n certificaat zorgt een er
kend bureau met een door de mi
nister erkend gasdeskunddge. 'Deze
bureaus en gasdeskundlgen worden
in de staatscourant met name ge
noemd', vertelt de heer Janssen 'en
daarmee heeft de minister twee
veiligheden ln het systeem inge
bouwd. Voor wat betreft het bureau
is dat de waarde van de kennis van
zaken en van de apparatuur welke
dit bureau ter beschikking heeft en
voor de gasdeskundlge zijn dat zijn
kennis, opleiding, ervaring en per
soonlijke deskundigheid. De des
kundige moet zelf naar de plaats
van het onderzoek gaan om per
soonlijk zijn onderzoek in te stel
len. Slechts naar aanleiding van
zijn persoonlijke bevindingen mag
hij een certificaat afgeven.'
Over de ramp met de Berge Bergen
sen zegt de heer Janssen: 'De ar
beidsinspectie heeft gecontroleerd
of de deskundige zelf aan boord ls
geweest. Dat was inderdaad het ge
val. De nodige certificaten zijn af
gegeven nadat de voorgeschreven-
onderzoeken zijn geweest. In dit
geval waren er twee certificaten
vereist. Het eerste houdt in dat het
schip veilig genoeg is om mensen
in de desbetreffende tanks toe te
laten. De deskundige heeft dus ge
meten of er geen brandbare vloei
stoffen meer in de tank aanwezig
waren, zodat er geen gevaar meer
was voor explosie en ook of er
eventueel gevaar was voor bedwel
ming of verstikking door giftige
gassen. Dat certificaat houdt dus
uitsluitend de toegang in tot de
tankruimte, niet een verlof om
daarin te werken. Voor het werk
met open vuur in dit geval snij
branders was een tweede certifi
caat nodig, dat op z'n vroegst zes
uur na het eerste mocht worden
afgegeven. Dus: na zes uur opnieuw
een onderzoek en van dit onder
zoek moest afhangen of het tweede
certificaat kon worden afgegeven.
Dat tweede certificaat houdt in dat
het veilig ls binnen de onderzochte
ruimte met vuur te werken.'
Over de verantwoordelijkheden en
de rol van de arbeidsinspectie in
dit alles zegt de heer Janssen: 'De
arbeidsinspectie ls belast met het
toezicht op de uitvoering van het
veiligheidsbesluit. Verantwoordelijk
zijn het bedrijf zelf in dit geval
dus Wilton-Fijenoord voor de
eigen mensen en het erkende bu
reau met de eveneens erkende gas-
deskundige, die een stuk zekerheid
moeten verschaffen'. Dat er on
danks al die in het veiligheidsbe
sluit ingebouwde zekerheid moge
lijkheden bestaan tot het maken
van fouten bestrijdt de heer Jans
sen niet, maar hij zegt daarbij dat
die mogelijkheden ln de praktijk
tot nu toe slechts zeer gering zijn
gebleken.
Hijzelf ziet er drie: 'Allereerst ver
keerd meten. Dat gebeurt niet
gauw, ik heb er nog niet van ge
hoord. Een tweede mogelijkheid is,
dat de deskundige niet zelf de tank
in gaat maar een certificaat afgeeft
op gezag van derden. Dat kan, om
dat in het algemeen een groot be
drijf zoals Wilton-Fijenoord een ei
gen gasdienst heeft, die op z'n
minst even deskundig ls als de
erkende gasdeskundlge zelf. Zo
heeft de gasdienst van Wilton-Fijen
oord de situatie in de noodlottige
tanker geregeld en periodiek geme
ten. De derde mogelijkheid is het
maken van beoordelingsfouten door
de deskundige ten aanzien van vas
te ladingresten, dat geldt dus in
het bijzonder voor de afgifte van
het tweede certificaat.'
Van een verslaggever
UTRECHT —Een adviescommissie
gaat de wetenschapsopvattingen in
de Utrechtse subfaculteit bekijken.
Hiertoe heeft de Universiteitsraad
van de Rijksuniversiteit Utrecht
gisteren op advies van het college
van bestuur besloten
Het aangenomen voorstel houdt in,
dat de problemen op het gebied
van beheer rechtstreeks onder toe
zicht van het college van bestuur
tot een oplossing moeten komen.
Dit zal gebeuren met behulp van de
afdeling interne controle.
Van een verslaggever
DEN HAAG Zogenaamde
thuiswerkorganisaties lichten
nog steeds duizenden mensen
op, zonder dat daar iets aan
kan worden gedaan. Welis
waar gaat het doorgaans
slechts om betrekkelijk kleine
bedragen, maar vele kleintjes
maken één grote, en politie
en justitie staan machteloos.
Dit zegt Konsumenten Kon-
takt in zijn maandblad. Kon
sumenten Kontakt krijgt veel
klachten van mensen die ge
schreven hebben op kleine
advertenties waarin bijver
diensten van zeer lucratieve
aard worden aangeboden.
Meestal verlokkelijk gesteld.
Als deze lezer van de adver
tentie wenst te reageren,
hoeft hij of zij slechts enkele
tientjes over te maken en de
rest komt dan dik voor me
kaar. Maar de schrijvers die
hun geld hebben gestort ho
ren meestal niets meer. Der
gelijke praktijken komen nog
op grote schaal in ons land
voor. Daarom wil Konsumen
ten Kontakt een verandering
in het strafrecht, zodat de
politie kan ingrijpen. Een an
dere mogelijkheid is een re
geling waardoor consumenten
organisaties de mogelijkheid
krijgen namens alle gedu
peerden een proces aan te
spannen. Want op die manier
loont het wel de kosten en de
moeite om de geïncasseerde
gelden terug te vorderen.
door Hans Schmit
DEN HAAG De huren van de 2,7 miljoen huurwoningen die Nederland telt, rullen dinsdag.
1 juli, omhoog mogen of moeten gaan. Voor de meeste van deze woningen ls de stijging gebonden
aan een maximum van acht procent.
REISS: De gang van zaken is tot
nu toe 'bepaald weer gunstig' ge
weest.
HUREN EN HUURSUBSIDIE TH
Deze jaarlijkse huurverhoging valt
drie maanden later dan gebruike
lijk, omdat dinsdag ook een andere
belangrijke maatregel van kracht
wordt die past in het huur- en
subsidiebeleid van het volkshuisves
tingstrio Gruijters - Van Dam -
Schaefer: de fikse optrekking van
de individuele huursubsidie. Deze
financiële steun is bestemd voor
mensen dde een huurprijs betalen
die in verhouding tot hun Inkomen
te hoog is. De hoogte van deze
subsidie, waarvoor een inkomens
grens van 30.000 gulden per jaar en
een huurgrens van 450 gulden per
maand geldt, kan oplo-pen tot 280
gulden per maand.
De huurverhogingen die- dinsdag
moeten of mogen worden doorge
voerd, zijn:
voor nog gesubsidieerde wonin
gen in het gehele land, die tenmin
ste één Jaar oud zijn, een verho
ging van acht procent:
voor woningen van gemeenten
en woningcorporaties die niet of
niet meer worden gesubsidieerd,
een verhoging van maximaal acht
procent (mag dus ook lager zijn);
voor particuliere woningen in
niet-geliberaliseerde gebieden (de
DEN HAAG De regeling voor de individuele huursubsidie
wordt dinsdag, in vergelijking met de vorige, aanzienlijk uitgebreid.
Niet alleen zullen in beginsel huurders van alle woningen onder de
regeling kunnen vallen, ook de grenzen van zowel de financiële
steun als die waarbinnen men in aanmerking komt voor een bij
drage zijn verruimd.
Het aantal aanvragen zal hierdoor
aanzienlijk toenemen. Zo verwacht
men in Den Haag, waar ruimte in
het Congresgebouw is vrijgemaakt,
15.000 aanvragen drie keer zo
veel als voorheen. In Amsterdam,
waar in april al zeven wijkposten
zijn geopend, worden 23.000 aan
vragen verwacht.
Voor subsidie komt iedere huurder
in aanmerking, die niet meer dan
30.000 gulden aan belastbaar inko
men heeft en minder dan 450 gul
den per maand, maar meer dan bij
zijn inkomen past aan huur betaalt.
De subsidies, die maximaal 280 gul
den per maand bedragen, zijn net
to: belasting en sociale verzekering
zijn reeds ingehouden. Enkele an
dere bijzonderheden: bij het vast
stellen van het belastbaar Inkomen
wordt het inkomen van man en
vrouw niet zonder meer bij elkaar
opgeteld en bij het bepalen van de
huurprijs worden kosten voor sto
ken, een garage of meubile
ring/stoffering in mindering ge
bracht.
tal woningzoekenden doorslagge
vend kan zijn bij de keuze van de
woning. Hij blijft echter van plan
deze mogelijkheid, als de proef
slaagt, landelijk ln te voeren.
stedelijke agglomeraties in de
Randstad en de gebieden er om
heen), waarop de Huurwet nog van
toepassing is. een verhoging van
maximaal acht procent, overeen te
komen in vrij overleg tussen ver
huurder en huurder;
0 voor woningen In de vrije sector
ln de niet-geliberaliseerde gebieden
(Randstad), waarvoor de Huurad
viescommissie een zgn. categorie-
verklaring heeft afgegeven, een
vrije verhoging van de huur;
voor niet (meer) gesubsidieerde
woningen in geliberaliseerde gebie
den (buiten de Randstad), die niet
aan gemeenten of woningcorpora
ties toebehoren, eveneens een vrije
verhoging van de huur.
In de beide laatste gevallen moet
iedere huurverhoging van meer dan
acht procent door de verhuurder
worden gemeld aan de Huuradvies-
commissie. Als de minister de ver
hoging buiten redelijke proporties
vindt, kan hij een bindend percen
tage vaststellen (dat overigens
meer dan acht procent kan zijn).
Tekenend
Het verkrijgen van deze laatste be
voegdheid (neergelegd in de wet
meldingsplicht en maximeringsbe
voegdheid). ls tekenend voor de
moeite die staatssecretaris drs.
Marcel van Dam heeft gehad de
nieuwe regelingen door de Tweede
Kamer te loodsen. De meldings
plicht, die aansluit bij de machti
gingswet, is pas aangenomen nadat
het kabinet vorig jaar december
het zware machtswoord, 'onaan
vaardbaar'. had laten horen over
een confessioneel voorstel (van de
anti-revolutionair J. N. Scholten)
de grens op negen procent te leg
gen. Nadat de Kamer hiervoor was
gezwicht, werd de periode waarvoor
de wet geldt, beperkt tot 1 januari
1976.
Ook de andere voorstellen van het
kabinet zijn door de Tweede Kamer
afgezwakt, zodat 1975 meer als een
overgangsjaar moet worden gezien.
De maximale verhoging van acht
Soepelheid
Bij de toepassing van de regeling
zal zoveel mogelijk soepelheid wor
den betracht. Zo zal voor mensen
die nu subsidie krijgen en door de
verhoging van acht procent meer
dan 450 gulden per maand gaan
verwonen, ook de nieuwe regeling
gelden. Voor alleenstaanden en
huishoudens van twee personen
waarvoor een nieuwe tabel nog in
de maak is, zal. zo zegde staatsse
cretaris Van Dam vorige maand
toe, voorlopig de oude regeling gel
den.
Nieuw in de regeling ls ook een
proef met de wijze van uitbetalen.
Momenteel verloopt er nogal wat
tijd voor de huurder het geld (per
kwartaal) ontvangt, maar in 32 ge
meenten zal bij wijze van proef het
bedrag aan de verhuurder kunnen
worden uitbetaald, die dat bedrag
direct in korting brengt op de huur.
De huurder behoeft dan het geld
niet meer voor te schieten.
Dit experiment stuit nogal op be
zwaren. Zo heeft de Makelaarsvere
niging te Amsterdam staatssecreta
ris Van Dam laten weten haar le
den te hebben geadviseerd niet mee
te werken onder meer vanwege
persoonlijke achtergronden. een
vertroebeling van rechtsverhoudin
gen en rente-verlies. Volgens
staatssecretaris Van Dam tast deze
weigering het recht op huursubsidie
niet aan, hoewel dit voor een aan-
Van een verslaggever
DEN HAAG (ANP) De Tweede
Kamer is gistermiddag akkoord ge
gaan met het regeringsvoorstel over
verhoging van het salaris van de
voorzitter van de Eerste Kamer en
de jaarlijkse aanpassing aan de
prijsstijging van de xtra-salarissen
voor de Tweede-Kamervoorzitter,
enkele ondervoorzitters en de frac
tievoorzitters. Tegen de salarisver
hoging voor de senaatsvoorzitter
stemden de PPR-kamerleden Jan
sen, Coppes en Van Gorkum tegen
en tegen de aanpassing de fractie
van de Boerenpartij en de drie
radikalen.
Een voorstel van de PvdA-fractie
om de extra-salarissen af te schaf
fen en alleen een vaste kostenver
goeding te geven, werd afgewezen.
Vodleonde steun kreeg evenwel het
KVP-voorstel de ondervoorzitter die
minstens dertig dagen de Tweede-
Kamervoorzitter waarneemt, extra
te belonen.
De nieuwe individuele huursubsidies die per 1 juli ingaan en die voor
dit jaar tot 1 oktober kunnen worden aangevraagd (als de woning later
wordt betrokken, kan de subsidie^ tot drie maanden na de datum waarop
de huur is ingegaan worden aangevraagd), zijn afgerond als volgt:
Belastbaar inkomen
Huur per maand
Subsidie
14.000—14.560
150,—
25,—
200,—
75,—
250,—
125,—
1 300,—
170,—
18.500—19.000
250,—
10,—
300,—
55,—
350,—
95,—
400,—
115,—
22.000—23.000
300,—
10,—
350,—
40,—
400,—
70.—
450.—
100.—
27.000—28.000
400,—
10,—
450,—
40,—
De 32 gemeenten waar de individuele huursubsidie bij wijze van proef
aan de verhuurder kan worden uitgekeerd, zodat de huurder het geld
niet meer hoeft voor te schieten, zijn:
Alkmaar, Almelo, Amsterdam, Apeldoorn, Appingedam, Arnhem, Assen,
Dordrecht, Eindhoven, Emmen, Enschede, Den Haag, Groningen, Haar
lem, Heerenveen, Heerlen, Den Bosch, Leeuwarden, Leiden, Maastricht,
Middelburg, Nijmegen, Rotterdam, Schiedam, Smallingerland, Stads
kanaal, Tilburg, Utrecht, Venlo, Vlissingen, Zaanstad en Zwolle.
procent bijvoorbeeld (tijdens de
machtigingswet zeven procent,
daarvoor zes procent) behoeft niet
voor meerdere jaren te gelden:
staatssecretaris Van Dam is aan de
bezwaren van met name de confes
sionelen tegemoet gekomen door
toe te zeggen zo laat mogelijk dit
jaar met een stuk te komen over de
ontwikkelingen die de jaarlijkse
huurverhoging (ln 1976 weer zoals
gebruikelijk op 1 april) bepalen.
Hij zal dan tevens laten weten
waarom het kabinet al dan niet
heeft besloten de acht procent te
handhaven, zodat de Kamer hiero
ver kan spreken.
Ligt de acht procent de confessio
nelen wat zwaar op de maag, ook
de progressieve partijen (Keerpunt
beloofde een bevriezing van de ver
hogingen tot zes procent) hebben
nogal wat moeite met acht procent.
Overigens is de huidige verhoging
van acht procent, zo becijferde de
SGP'er Van Rossum tijdens de de
batten van dit voorjaar, ln feite
slechts zes procent, omdat de ver
hoging voor de periode van 1 Juli
1975 tot 1 april 1976 geldt, dus
slechts negen maanden.
Overigens bestaat onder de partijen
die het kabinet-Den Uyl steunen
dan wel gedogen, weinig verschil
van mening over de uitgangspun
ten van het huur- en subsidiebeleid:
een goede woning voor iedereen,
naar ieders draagkracht. Dit, ge
voegd bij het feit dat de woning
nood globaal is opgeheven maar
dat de nood zich concentreert in
bepaalde stedelijke gebieden en be
paalde sociale groepen treft, zou
onder meer gerealiseerd kunnen
worden door de subsidies te ver
schuiven van de woningen naar de
bewoners (van objectsubsidie naar
individuele subsidie, steun gericht
op bewoners en rekening houdend
met hun inkomen), door de invoe
ring van subsidie voor de bouw op
bepaalde plaatsen (de locatiesubsi
die. ln samenhang met het ruimte
lijke beleid) en de doorstromings
heffing. Deze laatste heffing, die
tot doel heeft mensen die ln een
huls wonen dat te goedkoop ls in
verhouding met hun inkomen extra
te belasten, is echter voorlopig van
de baan: na veel kritiek uit de
Tweede Kamer zegde staatssecreta
ris Van Dam toe de zaak opnieuw
uit te werken.
Geen harmonisatie
Tenslotte kenmerkt het overgangs
jaar 1975 zich door het (opnieuw)
afzien van de huurharmonisatie.
een poging woningen van gelijke
kwaliteit waarvoor zeer uiteenlo
pende huren moeten worden be
taald, meer ln prijs gelijk te trek
ken. Staatssecretaris Van Dam
werkt momenteel aan een zeer om
vangrijk systeem om een beter ver
band te leggen tussen de kwaliteit
van de woning en de huur. In het
nieuwe systeem zullen de woningen
in klassen worden ingedeeld, waar
voor een minimum-normhuur geldt,
die per klasse hoger is. De huurder
kan bij de bepaling van een klasse
zijn mening geven, terwijl bij ge
schillen de Huuradviescommissie
wordt ingeschakeld. Hoewel de pro
blemen groot zijn (de criteria zijn
vaak subjectief, de goede procedure
ligt ook niet een-twee-drie voor de
hand), hoopt staatssecretaris Van
Dam begin volgend jaar een begin
met dit systeem te kunnen maken.
DEN HAAG De Nederlandse en Surinaamse ministers hebben gisteren op het Catshuis in Den
Haag uitsluitend gesproken over de Nederlandse bijdrage bij de sociaal-economische ontwikkeling
van Suriname na de onafhankelijkheid. Het punt van de toelichting van Surinamers tot Nederland
na de onafhankelijkheid is niet aan de orde geweest waarschijnlijk omdat de Surinaamse rege
ring tot het inzicht is gekomen dat er op dit punt niet veel eer te behalen is en zich neerlegt bij
het Nederlandse standpunt.
Officiële mededelingen zijn er gis
teren niet afgelegd of het moest
zijn over het gezamelijke etentje
dat de ministers gisteravond na af
loop van de. eerste ronde hebben
genoten ter illustratie van 'de goe
de sfeer', die er uiteraard ook was.
George Hering, de woordvoerder
van de Surinaamse premier Aron
liet gisteren alleen doorschemeren
dat de Surinaamse regering echt
niet naar Nederland is gekomen
met de eis, de verwachting of de
wens zelfs dat Nederland een bij
drage zal geven van zes miljard
de totale som die de commissle-
Essed-Bos had berekend.
Een ander moeilijk punt bij de
Nederlandse ontwikkelingshulp: de
zogenaamde gebonden hulp (dat
wil zeggen dat Suriname straks het
geld in Nederland moet besteden
en dus bij de uitvoering van wer
ken niet met 'vrije aanbestedingen'
mag werken, zoals Arron wil) ls
nog niet aan de orde gekomen.
Toelating
Officieus verluidde het gisteren in
Den Haag dat de Surinaamse mi
nisters naar Nederland zijn geko
men met het voornemen niet al te
veel kapsones te maken over de
kwestie van de vrije toelating van
Surinamers tot Nederland na de
onafhankelijkheid. Dat is een punt
waar vooral de (Hlndostaanse) op
positie ln Suriname zwaar aan tilt.
Een succesje op dit punt zou de
Surinaamse regering om binnen
landse redenen aan een kant wel
welkom zijn, maar anderzijds ook
weer makkelijk uitgebuit kunnen
worden door de oppositie.
Daar komt nog bij, dat de Surina
mers kennelijk toch wel onder de
indruk zijn van de Nederlandse ar
gumenten. Nederland moet zich op
dit punt aansluiten bij de EG-op-
vattingen die na de toelating van
Engeland tot de gemeenschap nog
eens extra zijn aangescherpt.
Immers: vrije toegang tot één van
de EG-landen betekent in de prak
tijk toegang tot de hele EG. Daar
wilden indertijd bij Engelands toe
treding de overige landen van de
EG niet aan, denkend aan Enge
lands verplichtingen op dit punt
met de landen van het Gemene
best. Dat willen nu de andere EG-
landen niet als het om een voor
malige Nederlandse kolonie gaat.
Inlichtingen
Gisteren hebben de ministers Den
Uyl en De Gaay Fortman een offi
ciële brief aan de Tweede Kamer
gestuurd, waarin een overzicht
wordt gegeven van wat er tijdens
de onderhandelingen tussen Neder
land en Suriname ls bereikt. Die
overeenkomsten zijn nog niet in
een verdragstekst neergelegd, maar
omdat de tijd al een beetje gaat
dringen, heeft de regering het nut
tig gevonden de Kamer alvast ln te
lichten van wat haar te wachten
staat.
Er is wel een uitgewerkte tekst
voor een wetsontwerp tot regeling
van de nationaliteiten na Surna
me's onafhankelijkheid meege
stuurd. Dat wetsontwerp volgt ge
heel de voorstellen, die de konink
rijkscommissie daar indertijd over
heeft gedaan.
Dat komt er. globaal gezegd, op
neer dat na de 25e november de
Surinaamse nationaliteit krijgen:
alle Nederlanders boven de achttien
Jaar die in Suriname geboren zijn
uit in Suriname geboren ouders en
op het ogenblik van de onafhanke
lijkheid ook in Suriname verblij
ven. Die verblljrplaats ls belangrijk,
want Surinamers die op 25 novem
ber hier zijn behouden hun Neder
landse nationaliteit.
De wet tot toescheldlng van een
Surinaamse nationaliteit zal ook
van toepassing zijn op die Neder
landers, die hun Nederlanderschap
gekregen hebben krachtens de sou-
vereiniteitsoverdracht aan Indone
sië uit 1948 en die op 25 november
in Suriname verblijven dat wil
dus zeggen: de Javaanse minder
heid (van zo'n twintig procent) in
Suriname.
