Ontwerp
begroting
voor 1966
EERSTE
ZIJN
LEVENSBEHOEFTEN
VOORAL ONTZIEN
Welvaart vraagt
voorzieningen
Voor onderwijs
800 min. meer
Verkeer en waterstaat:
f 400 miljoen
meer
DEZE EEUW
100.000
INWONERS
Cultuur:
hoger
Krachtige uitbreiding ivegennet
Defensie:
2.7 miljard
Opvallend
gunstig
Lastenverzwaring
Provinciefonds ?,Je
in 1966
DINSDAG 21 SEPTEMBER 1%5
1965
Gewone Dienst
Uitgaven
Ontvangsten
Buitengewone Dienst
Uitgaven
Ontvangsten r..
Gehele Dienst
Uitgaven
Ontvangsten
Saldo ontwerp
begroting
Rekening moet
worden gehouden
met de volgende
punten:
a. verhoging deel
neming in Intern.
vervanging
normvergoeding
personele kosten
gemeentel, vhmo
vergoeding
werkelijke kosten
c. verhoging m.i.v.
l-l-'64 van het
subsidiepercenta
ge voor het bij
zonder weten-
schapp. onderw.
van 95 naar
98,5 pet
d. verlaging bij
dragen in exploi
tatie woningwet
woningen als ge
volg van voorge-
huurver-
hoging per 1 jan.
1965 -
e. financiering van
andere dan rijks
wegen
invoering nieu
we pensioenwet
ten voor over
heidspersoneel
g. definitieve rege
ling ziektekos
tenverzekering v.
ambtenaren
h. voorlopige voor
ziening verrui
ming gemeente
lijk belastingge
bied p.m.
i. Ontvangsten Wet
Continentaal plat p.m.
Toeneming van
het tekort per
saldo
Saldo, rekening
houdende met de
1 aanvullende pos
ten
p.m.
Voorstellen belas
tingverhoging
1965
Opbrengst belas-
tingspaarbrieven
Saldo, rekening
houdende met het
„dekkingsplan" 1.085
Lelystad:
(Van onze sociaal-economische redactie)
DEN HAAG De Raad voor de Ruim
telijke Ordening is van mening dat een
uitgroei van Lelystad tot 100.000 inwoners
vóór het einde van deze eeuw noodzake
lijk Is. Voor de periode 1965-1975 ziet de
raad het tot stand brengen van een stad
van 10 a 15.000 inwoners als taak.
Dit blijkt uit de memorie van toelichting
op de begroting van Volkshuisvesting en
Ruimtelijke ordening. Aangekondigd word
dat maatregelen genomen zullen worden
voor de aanleg van een goede infrastruc
tuur, goede verkeersverbindingen, bebos
singen en beplantingen. Voorts is de bouw
de van minstens 2.500 woningen noodzake
lijk, alsmede het stichten van instellingen
van voortgezet onderwijs, recreatieve en
lturele voorzieningen (zwembad, sport-
Teinen, sporthal, hotel-restaurant en
ltureel centrum). Bevordering van ves
ting van (rijks) instellingen in Lelystad
reeds ter hand genomen. Ook zullen
icilitèiten voor industrievestiging wor-
verleend.
Prijsverlaging is
weinig gelukkig
Uitgaven overheid
voor bevolking
Verschuiving nodig
door de E.E.G.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG De fiscale maatregelen die de regering per 1 januari a.s. wil
treffen om de rijksinkomsten op te voeren, houden wat de indirecte belastingen be
treft het volgende in:
Verhoging van de accijns op sigaretten en kerftabak met ongeveer 4 punten.
Naar alle waarschijnlijkheid zal dit tot gevolg hebben, dat de prtfs van een pak
je sigaretten van 20 stuks zal stijgen van 1.25 tot f 1,50 en de prijs van een pakje
pijp- of shagtabak van 50 gram van 1,- tot 1,25. Baten voor de schatkist: 200
min, per jaar 100 min. in 1966).
Verhoging van de accijns op benzine van 28,- tot 29,- per hl., wat neerkomt
op een verhoging van 1 cent per liter. Baten: 28 min. per jaar 25 min. in 1966).
Verdubbeling van de accijns op minerale oliën (andere dan benzine). Voor pe
troleum en gasolie komt dit neer op een verhoging met resp. 1,40 en f 1,10 per
hl. en voor stookolie en andere minerale oliën met 0,70 per 100 kg. Baten: 100
min. per jaar 88 min. in 1966).
DE INKOMSTEN EN UITGAVEN VAN DE STAAT
Cijfers in miljoenen guldens
Kostprijs.
belastten
(omzetbel..
accijns etc.)
6163
Belastingen
op inkomen,
vermogen
8840
Winsten etc.
106
Opbrengst
337
BelosHng-'-l Luistergelden
maatregelen en
164 I kijkgelden
122
Domeinen
64
Diversen
1269
Begrotingstekort 1085
(ind. oonv. posten is hef fekorf
tehaal 1424)
Verhoging van de omzetbelas
ting op personenauto's van 18
naar 25 pet. Baten: 100 min.
75 min. in 1966).
Verhoging van de omzetbelas
ting op bromfietsen van 5 naar
8 pet. Baten: 18 min. (ƒ13
min. in 1966).
I Verhoging van de accijns op al
coholhoudende dranken van 1193
naar 1400 per hl. ad 100 pet. en
verhoging van de omzetbelasting op
deze dranken van 8 naar 18 pet. De
prijs van b.v. een liter jenever zal
hierdoor met ongeveer 1,50 stij
gen. Baten: ƒ90 min. (ƒ80 min. in
1966).
I Verhoging van de bieraccijns van
gemiddeld 0,19 naar gemiddeld
0,22 per liter, waardoor de druk
van de accijns dus met ƒ0,03 per
liter zal toenemen. Baten: 13 min.
(ƒ10 min. in 1966).
I Verhoging van de omzetbelasting
op radiotoestellen van 10 naar 18
pet. Baten: ƒ7 min. (ƒ5 min. in
1966).
I Verhoging van de omzetbelasting
op televisietoestellen van 18 naar 25
pet. Baten: ƒ13 min. (ƒ10 min. in
1966).
I Verhoging vart de omzetbelasting
op platenspelers, bandrecorders e.d.
van 5 naar 18 pet. Baten: 4 min.
(ƒ3 min. in 1966).
I Invoering van omzetbelasting op
textielproducten van 3 pet. Baten:
210 min. 158 min. in 1966).
I Invoering van omzetbelasting op
schoeisel van 5 pet. en op schoenre
paraties van 4 pet. Baten: ƒ30 min.
22 min. in 1966).
I Verhoging omzetbelasting op
kampeerwagens (caravans) van 5
naar 18 pet. Baten: ƒ5 min. (ƒ4
min. in 1966).
I Verhoging omzetbelasting op ple
ziervaartuigen van 5 naar 18 pet.
Baten: ƒ2 min. (idem in 1966).
I Verhoging omzetbelasting op
sportvliegtuigen van 5 naar 25 pet.
Baten: 1 min. (idem in 1966).
In het vlak van de direkte belastin
gen stelt de regering de volgende
voorzieningen voor:
Tijdelijke verhoging van de
vermogensbelasting van 5 promille
naar 6 promille. Baten voor de schat
kist: 40 min. per jaar (idem in
1966).
Verhoging van de vennoot
schapsbelasting met 1 punt, van 45
naar 46 punten dus voor het normale
tarief. Baten: 45 min. per jaar (in
1966 kan deze maatregel nog niet
doorwerken).
Motivering
In zijn miljardennota wijst minister
Vondeling erop, dat een verhoging van
indirekte Delastingen voor de verbruiker
in het algemeen tot prijsverhogingen
leidt. „Omdat ook door andere oorzaken
de kosten van levensonderhoud stijgen,
valt het moment van deze prijsverhogin
gen weinig gelukkig. Toch aanvaardt het
kabinet dit gevolg. Van betekenis is in
de keuze van de artikelen in belangrijke
mate de eerste levensbehoeften zijn ont
zien.
Voorts staan tegenover de prijsverho
gingen in deze jaren veelal belangrijke
inkomenss;ijgingen. Daarbij komt ook,
dat de hogere overheidsuitgaven zoals
die voor woningbouw en onderwijs
aan brede lagen van de bevolking ten
goede komen. Te vaak wordt vergeten,
dat de persoonlijke reële welvaart ook
het gebruik van de overheldsvoorz»
gen omvat", aldus minister Vondeling.
Als zwaarwegend argument waarom bij
deze drukverzwaring het accent Is gelegd
bij de indirekte belastingen noemt de
bewindsman, dat bij het voortschrijden
van de narmonisatie binnen de EEG aan
een verschuiving in de richting van dc
indirekte belastingen toch niet zal kun
nen worden ontkomen. De directe belas
tingen zijn in Nederland ook in
vergelijking met andere landen binnen
de EEG reeds vrij hoog. Zij kunnen
nu dus niet voor verdere verhoging ir
aanmerking komen. Het komt de be
windsman gewenst voor de verhouding
tussen directe en Indirecte belastingen
zodanig te wijzigen dat deze wordt
gebracht op 56,4 43,6. Op basis 1963/'64
bedraagt deze verhouding momenteel
57 43.
DEN HAAG Voor Onderwijs en
wetenschappen is in de ontwerpbegro
ting 1966 800 min. meer uitgetrokken
dan voor 1965 oorspronkelijk was
vastgesteld. Bij het lager onderwijs
zijn de kosten toegenomen door een
grotere belangstelling, met name voor
het kleuteronderwijs. Voorts heeft de
verlaging van de leerllngenschaal, per
1 september 1965, en een verdere
uitbouw van het buitengewoon lager
onderwijs grote bedragen gevergd.
In de begroting voor de sector „Cul-
tuar" is de belangrijkste verhoging toe-
lekend aan de post: Vrijetijdsbesteding,
jengdvormlng. volksontwikkeling en
•port. De ontwerpbegroting 1966 vermeldt
hier een bedrag van 91 min. Dit is 32
min. meer dan de oorspronkelijke begro-
ca 450.000 kinderen onder hun hoede
krijgen.
I In 1966 zullen ruim 1.700 000 kinderen
de lagere school bezoeken. Voor de
salarissen van de ongeveer 58.000 on
derwijzers is 951 min. uitgetrokken.
Het aantal leerlingen bij hel buiten
gewoon lager onderwijs zal in 1966 tot'
ongeveer 66.000 oplopen. Ruim 5400
leerkrachten zijn aan deze scholen
verbonden. Op de begroting is hier
voor 100 min. uitgetrokken.
I De uitkering aan het gemeentefonds
voor vergoeding van schoolgebouwen
en andere materiële kosten is met 38
min. gestegen. Zij bedraagt thans 373
min. Deze toename is het gevolg van
gestegen exploitatiekosten en van de
stichting van nieuwe scholen.
V.H.M.O.
Nota tot wijziging op het wetsont
werp vennootschapsbelasting,
O Een wetsontwerp tot wijziging
de inkomstenbelasting.
Hierdoor zal het in de toekomst moge
lijk worden 10 procent van ontvangen
dividend, vóór aftrek van dividendbelas
ting, te verrekenen via de inkomstenbe
lasting.
Voorts worden o.m. de volgende maat
regelen aangekondigd:
Wijziging van de Successiewet 1956;
een verruiming voor verervingen tus
sen echtgenoten; vrijstelling
ƒ250.000.
Verzachting van de motorrijtuigenbe
lasting i-oor grensoverschrijdend weg
vervoer; gedeeltelijke teruggaaf van de
z.g. dieselverhoging.
Invoering van een speculatiewinstbe
lasting.
Verhoging van de grondbelasting; de
vrijstelling nieuwbouw 1960-1965 ver
valt
Een wetsontwerp tot verhoging van
de kosten van vervolging bij niet
tijdige betaling van belasting.
Alcohol
In de Memorie van Toelichting bij de
wetsontwerpen tot verhoging van de
accijns op bier en alcohol wordt
Sinds dat jMar is het gebruik van genever
per hoofd van de bevolking toegenomen
van 3,4 tot 4 liter. Het bierverbruik liep
in dezelfde periode op van 20 tot 35 liter.
De regering acht de voorgestelde verho
ging daarom redelijk en verantwoord.
Sigaretten
De voorgestelde accijnsverhoging op
sigaretten acht de regering minder be
zwaarlijk nu blijkt dut ondanks de prijs
verhoging van 1 april 1964 en de voort
durende actie tegen het roken van siga
retten, het slgarettenverbruik een stij
gende lijn vertoont.
Aangezien er een belangrijke mate van
vervangbaarheid bestaat tussen sigaretten
en kerftabak, is dit laatste artikel mede
in de verhoging betrokken. Rekening
houdend met de moeilijke positie van de
handel, met name de detailhandel, zal
per jaar ongeveer 40 min. van de totale
hogere opbrengst van de tabaksprodukten
toevallen aan het bedrijfsleven
Auto's
Ten aanzien van de verhoging van de
omzetbelasting op radiotoestellen, ple
ziervaartuigen, kampeerwagens, brom
fietsen en platenspelers merken de be
windslieden op dat deze goederen, met
uitzondering van kampeerwagens, reeds
vroeger in een hogere tariefgroep waren
ingedeeld. Ter verruiming van de per
soonlijke welvaarjssfeer zijn zij in 1955
verwijderd. Verhoging acht de
'.V.-toestellen
hieruit verwijderd,
regering thans gewei
zijn met de radio's
punten opgetrokken.
een gelijk aantal
Bij de verhoging van de omzetbelasting
op personenauto's hebben de bewinisiie-
den zich laten lelden door de aanhou
dende groei van het wagenpark en d«
hiermee gepaard gaande verkeersproble
men. Bij de belastingverhoging op brom
fietsen wordt er aan herinnerd dat deze
niet onder de motorrijtuigenbelasting
Benzine
Bij de verhoging van de benzine-;
cijns is er rekening mee gehouden dat
deze verhoging door de bij het wegver
keer betrokken bedrijven in de prijzen
van de vervoersdiensten zullen worden
berekend. Wanneer minerale oliën zijn
gebruikt voor verwarming om het groei-
tot teruggave van de accijns. Hierbij is
in het bijzonder gedacht aan tuinbouw-
produkten. Nadere regelingen zullen bij*
A.M.V.B worden vastgesteld.
Textiel
De vrijstelling van omzetbelasting op
textiel en schoeisel zijn, aldus de be
windslieden, destijds gegeven ter com
pensatie van huurverhoging, teneinde
loonsverhoging te voorkomen. Zij dien
den geen fiscale doeleinden. Nu de
welvaart aanzienlijkis gestegen acht de
regering,.Lde tijd rijp deze maatregel
ongedaan te maken. Deze belasting zal
voornamelijk komen te drukken op goe
deren die buiten de huishoudelijke sfeer
vallen (autobekleding, drijfriemen e.d.).
DE .VERWACHTING VOOR 1966
De produkfie
•>wan de industrie
Wijgf met
7-8 V*
ting v
ti 1965.
Er is een regeling in voorbereiding die
beoogt aan particuliere boseigenaren, die
bun bezit voor het publiek toegankelijk
stellen, een jaarlijkse bijdrage te verle-
Hiermee hoopt de regering de
economische positie van de bosbouw te
verbeteren. Hiervoor is 3 min. uitgetrok
ken.
Recreatie en Maatschappelijk Werk een
subsidieregeling voor de bouw- en aan-
legkosten van sportaccommodatie in
.voorbereiding.
Voor de openluchtrecreatie is 19 min.
uitgetrokken. Vorig jaar was hier 9 min.
voor beschikbaar.
raamd dan In 1965.
Het voorbereidend hoger en middel
baar onderwijs zal in 1966 in totaal
235.000 leerlingen tellen. De uitgaven in
deze sector bedragen 429 min.
nmHU PROVINCIES
DEN HAAG Het ministerie
van verkeer en waterstaat be- KRI Kih.N
groot voor het komende jaar 389
min. meer dan voor dit jaar, nL OQC ATT IV
f 1802 min., aldus blijkt uit de mil- J -
jardennota. De voor aanleg en on-
derhoud van landwegen opgeno- (Van een verslaggevers)
men uitgaven zijn geraamd op
768 min. of wel f 256 min. méér
dan het bedrag, dat voor dit jaar
werd begroot.
Van deae „Rijkspot" aal ƒ152 min.
aan de provincies worden uitgekeerd
aodra de Wet Uitkering Wegen van
kracht wordt (in de loop van volgend
jaar). Dit bedrag moet dan de ver
schillen dekken tussen de bedragen,
tAL°p,?e beSTO«n?en 1963 tot en met
1966 zijn uitgetrokken en die, welke
zijn gebaseerd op het wetsontwerp
(de nieuwe regeling heeft namelijk
terugwerkende kracht). Daarnaast is
in de ontwerp-begroting voor de uitke
ring volgens de nog bestaande rege
ling 143 min. uitgetrokken, zodat de
provincies in totaal 295 min. zullen
ontvangen.
groot). Voor de aanleg
Rijnkanaal, waarmee vol
Het bedrag van 32 min., dat voor
verkeers- en vervoersdiensten op het
gebied van het wegverkeer is geraamd,
vertoont voor 1966 een verdubbeling ten
opzichte van dit jaar. Hiervan is 11,6
min. bestemd voor de Rijksbijdrage aan
t\de Nederlandse Spoorwegen in de jaar-
De daling van het aantal leerlmgen bij zal vïïgend TaV meï'W^XTn'k0"e" krUiSingc" met
het lagere landbouwonderwijs maakt] *racnt "Orden Ben.
aanpassing van het aantal scholen
RIJKSWEGEN
het Schelde-
lijnkanaal, waarmee volgend jaar wordt
begonnen, is alvast een bedrag van 10
min. opgenomen.
Naar de PTT zal volgend jaar 385
min. gaan tegen 312 min. dit jaar. Deze
kapitaalverstrekking (voor het verrichten
van investering) acht de regering nodig
met het oog op de stijgende vraag naar
diensten van het staatsbedrijf. Het ver-
schil tussen beide posten zal grotendeels
voortgezet, aldus de miljardennota. Een de telefoniesector ten goede komen,
de komende evenementen: de open
stelling van de Coentunnel.
Stuwende kracht bij de verwezenli
king van de plannen zal het rijkswege
fonds moeten zijn, dat 321 min. t.
beschikking krijgt, d.w.z.: 56 ml.
meer dan dit jaar. Deze stijging omv;
een verhoging van 35 min. van d.
bijdragen van het Rijk en een hogerr
opbrengst van ƒ20 min. van de opcenten
op de motorrijtuigenbelasting. Het Rijk
betaalt daardoor in totaal ƒ211 min. aan
het fonds, terwijl het aandeel van de ge
motoriseerde weggebruiker 110 min. be
draagt
Het aanbrengen van middenbermbevei
ligingen zal 8 min. vergen.
SPOORWEGEN
Een verkleining van het aantal
achtenden op een telefoonaanslni-
ng zal er echter waarschijnlijk niet
•or bereikt worden, zo denkt de
Tering. Ondanks de verwachting dat
1967 en 1968 resp. 450 min. en
500 min. aan de PTT ter beschik
ing zal worden gesteld, zal het aan
tal wachtenden pas na 1968 een daling
te zien geven.
(Van onze parlementsredactie)
DEN HAAG Voor defensie zal
volgens de ontwerp-rijksbegroting in
1966 ƒ2715 min. beschikbaar zijn. De
begroting-1965 gaf een bedrag van
ƒ2584 min. te zien, maar volgens de
laatste schattingen zullen de werkelij
ke militaire uitgaven dit jaar ƒ2664
min. bedragen.
Van de ƒ2715 min. voor 1966 is ƒ1248
min. bestemd voor de landmacht, 646
min. voor de luchtmacht, ƒ610 min. voor
de marine en ƒ211 min. voor algemene
uitgaven en voor militaire pensioenen en
wachtgelden.
De opbouw en modernisering van de
strijdkrachten zal worden voortgezet vol
gens de plannen, die in de Defensienota
1964 zijn ontvouwd. De nadruk blijft
liggen op de onderdelen, die Nederland
in NAVO-verband beschikbaar moet stel
len. In het kader van het aanbouwpro-
gramma voor de marine zullen de con
ventionele onderzeeboten en de fregatten
van de Van Speyk-klasse in 1966-1967 in
dienst worden gesteld. Voor de vergro
ting van het vermogen tot onderzeeboot-
bestrijding zal worden begonnen met de
bouw van twee ééncvlinderonderzeeboten
en twee fregatten, die met een geleide
wapensysteem zijn uitgerust De door de
landmacht bestelde lichte helicopters zul
len binnen afzienbare tijd worden afge
leverd. De wervingsactiviteiten zullen
worden uitgebreid, in het bijzonder voor
het aantrekken van vrijwillige technische
specialisten. Verder zal tot concentratie
van opleidingen worden overgegaan. Het
vliegend personeel van de Koninklijke
Luchtmacht zal in 1966 compleet zijn.
(Vervolg van pagina 1)
Opvallend in het hele rapport is de
gunstige afloop van 1965 en de goede
verwachtingen voor 1966. Zo is in
1965 het hele betalingsbalanstekort
van meer dan 1 miljard gulden niet
alleen weggewerkt, maar omgezet in
een voordelig saldo van 250 miljoen.
In 1966 zal dit saldo nog met een half
miljard'toenemen tot 750 miljoen.
De belastingpolitiek van de over
heid draagt er echter niet weinig toe
bij, dat volgend jaar de particuliere
consumpties en investeringen binnen
de perken blijven, zodat met name de
overheidsinvesteringen en de woning
bouw een ruime financiële armslag
krijgen.
Dit alles is echter alleen mogelijk door
een gezonde economische ontwikkeling.
De arbeidsproduktiviteit stijgt in 1966
met 5 pet. tegen 4 pet. in 1965. Het bruto-
nationaal produkt neemt toe met 5,5 pet.
(5 pet in 1965), en de overheidsinveste
ringen lopen op met 18 pet tegen 13 pet
in 1965, maar de toeneming van de
particuliere consumptie wordt terugge
drongen tot een stijgingspercentage van 3
tegen 6,5 over het lopende jaar.
Arbeidsmarkt
De gunstige economische ontwikkeling
in 1966 zal meebrengen, dat de bestaande
spanningen op de arbeidsmarkt onver
minderd blijven voortduren. Ph het najaar
van 1964 en het voorjaar van 1965 kon nog
gesproken worden van een lichte tendens
tot ontspanning op de arbeidsmarkt maar
thans kan niet meer gesproken worden
van een voortzetting van deze ontwikke
ling.
De toeneming- van de produktivlteit
voor het hele bedrijfsleven in het alge
meen met 5pct. (per man) betekent voor
de industrie een toefneming van de om
vang van de produktie met 7 a 8 pet en
voor de bedrijven met 6 pet. Het pro-
duktlepotentieel neemt dus in 1966 weer
aanzienlijk toe.
Over 1965 gaf de Industrie slechts een
produktlestijging te zien van 6 a 6,5 pet.
en de bodrljvensector van ruim 5 pet.
Ontwikkelingshulp:
410 miljoen
In de ontwerpbegroting voor 1966
wordt voorgesteld het voor ontwikke
lingshulp bestemde bedrag op 410 min te
brengen.
Vergeleken met de ontwerpbegroting
voor 1965 is dit 150 min. meer. In
vergelijking met de vermoedelijke uit
komsten voor 1965 betekent het uitge
trokken bedrag een verhoging van 158
min. Een onderdeel van dit bedrag wordt
gevormd door de gelden die aan Surina-
me en de Nederlandse Antillen worden
verstrekt.
Voor 1966 is voor ontwikkelingshulp
aan deze beide Koninkrijksdelen 104 min.
geraamd.
Naast de reeds lopende bijdragen is
voor extra hulp aan deze gebieden 28
min. uitgetrokken. Dit bedrag zal worden
aangewend voor objecten, die niet in de
hulpprogramma's zijn opgenomen, maar
waarvan de uitvoering van grote bete-
noodzakelijk. In overleg met de be
trokken organisaties en schoolbesturen
wordt naar sanering van deze onder-
wijssector gestreefd.
Het aantal opleidingsinternaten
kraamverzorging zal daarentegen in 1966
verder worden uitgebreid. De salarissen
van de leiders- en adjunct-leidersdocen
ten zullen door het Rijk voor 100 pet.
worden gesubsidieerd. Voor de rijks-,
I 1966 door 28.000 leerlingen worden be
zocht.
Hoger onderw ij-
Het aantal studenten van het hoger
onderwijs in 1970 wordt geraamd op
82.000. Voor wetenschappelijke appara
tuur is 40 min. uitgetrokken, 13 min.
meer dan in 1965. Ten behoeve van de
instellingen voor wetenschappelijk on
derwijs en de academische ziekenhuizen
wordt een bedrag van 510 min. tegen
430 min. in 1965 gevraagd. Voor het
toekennen van rijksstudietoelagen wordt
120 min. aangevraagd. Dit is 27 min. meer
dan de vermoedelijke uitkomsten voor
1965. Men verwacht 113.000 aanvragen en
schat het aantal toekenningen voor 1966/
'67 op 84.000.
Hoewel nog geen beslissing is geno-
men over de vraag of een tweede
1 xfHYl t#-*- pr» spoorlijn tussen Amsterdam en Den
Hlv,- \~II Haag moet worden aangelegd, is wél
vast komer
vast komen te staan, dat het tracé
eventuele aanleg via Schiphol
Van de totale kosten ad
zal het Rijk 2,5 min. en
de Nederlandse Spoorwegen 5 min.
vóórfinancieren.
DELTAWERKEN
Voor de aanleg van de Deltawerken is
(Vervolg van pag. 1)
Het dekkingsplan van de minister heeft
met alleen betrekking op de extra uitga
venstijging voor 1966, maai- ook op de
werkelijke uitgaven in 1965, die de
oorspronkelijke begroting voor dit jaar
ver hebben overschreden. Die over
schrijdingen werken in volgende jaren
door en dienen daarom nog te worden
gecompenseerd door een middelenverho
ging.
Via een ingenieuze rekensom, waarbij
nij ervan uitgaat dat volgens de klassieke
structurdc norm in 1966 een ruimte
j 900 min. voor uitgavenverhoging ai
belastingverlaging beschikbaar is, komt
de minister tot de conclusie dat voor
volgend jaar strikt genomen een midde
lenverhoging van 975 min. nodig is om
Vo«£elev.«te e*tra-uitgavenstijgingen van
lü )6 en 65 op te vangen. Voor 1966 geven
echter de voorgestelde dekkingsmaatrege
len een opbrengst van 164 min. uit
belastingen en van 425 min. uit spaar-
^■/fven, tezamen dus 589 min. De
SSEïïE?1. v,an /2613 bedrag van"/ 180 min. uitgetrokke£ h'oewri'hit hiermee,
i'l ?i van f2m m,n De tegen f- 153 mln in 1965- Het verschil is wordt bereikt mlnJ "lct
algemene uitkering a.11 m hnnw-fooi. KA.inm/i iwordt Dereikt, toch een aanvnardhaor
ÏFÏ25. uMkerIn* - senceme
«L ger?amd °P ƒ2153 min. Het
aandeel van het Gemeentefonds in de
opbrengst van de rijksbelastingen (13,28
pet.) bedraagt 2266 min. Voor 1965 werd
dit aandeel geschat op ƒ1943 min. (13 44
pet.)welk bedrag echter inmiddels is
verhoogd.
"itgaven van het Provinciefonds
voor 1966 worden geschat op ƒ139 min.
en de ontvangsten op eenzelfde bedrag.
Het aandeel van het fonds in dc op
brengst van de rijksbelastingen (0,8!5
pet. 130 min.) wordt namelijk geheel
aan de provincies uitgekeerd.
wordt bereikt, toch een aanvaardbaar
resultaat wordt verkregen. Een ineens
terugdrukken van bestedingen tot het
evenwichtspeil zou een te ruwe ingreep
Evenwichtsherstel
Hoe onvermijdelijk de versnelling van
het stijgengstempo der rijksuitgaven
thans ook is, met nadruk wil de be
windsman nog een stellen, dat het kabi
net die versnelling ziet als iets van
tijdelijke aard. „De uitbreiding van de
Kosten overheidsvoorzieningen ten koste van de
waai schijnlijk 29 min. hoger dan be-1 groei van de particuliere voorzieningen
de gemeente in in hoofdzaak bestemd voor de werken in
het Brouwershavense Gat en het Volke
rak. De strijd tegen de waterverontreini
ging wordt met kracht voorgezet. Het
susidiebedrag voor bijdragen aan derden
wordt (in vergelijking met 1964) verdrie
voudigd tot 9 min.
Voor het onderhoud en de aanleg van
waterwegen wordt in 1966 een bedrag
van ruim 320 min. nodig geacht (dit
jaar: 262). De Europoorthavens, het
Noordzeekanaal en de havenmond van
IJmuiden vergen namelijk aanzienlijk
meer dan in 1965 voor deze werken werd
uitgetrokken 'vermoedelijke kosten
kan ook niet doorgaan. Bij een stabilisa
tie op wat hoger peil kan een verdere
harmonische ontwikkeling gewaarborgd
zjjn".
Dr. Vondeling meent, dat de ontwerp
begroting 1966 zowel op langere als
kortere termijn een goede bijdrage kan
leveren tot een evenwichtige ontwikke
ling van ons land. Het begrotings- en met
name het belastingbeleid dat hij in deze
Miljardennota ontvouwt, zit hij niet en
kel als een voorwaarde voor het vermij
den van eventuele verstoringen, maar
°ok ais een mogelijke stap naar even-
de spanning op de
arbeidsmarkt en op de kapitaalmarkt.
Wil de inflatie hier tot staan gebracht
worden, dan moeten de bestaande span
ningen verminderen. „Terugkeer naar
een evenwichtiger arbeidsmarkt en een
evenwichtiger kapitaalmarkt is in hoge
mate gewenst". In 1963.'64 was er in de
EEG een algemene inflatoire ontwikke-
ïng gaande. Thans worden alleen Neder-
^l?r^DuitilaTc! nog tot de hmden met
duidelijke inflatoire tendenties gerekend.
De prijsstijging in de afgelopen twaalf
geweesT* in Nederland het sterkst
mfnictÜ^5 uee J ?«e riiksbegroting volgens
minister Vondeling een ongunstige in
vloed op de conjunctuur gehad (krachti
ge. onvoorziene uitgavenstijgingen, belas
tingverlaging op een conjunctureel on-
f^Di»lg hj^iPi- De begroting 1966 biedt
in dit opzicht een gunstiger perspectief,
wat ook tot uiting komt in het begro
tingssaldo en in een geringere financ'e-
ringsbehoefte dan die .welke voortvloeit
uit de lopende begroting.
