ff
ff ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
ff
IUJSSEL 28 December. Het hoofdkwartier van liet noorder-leger is te
Vitry. De spoorweg gaal niet verder dan tot Boeux. Arras wordt aan de
ei?en strijdkrachten der slad overgelaten. Het 22>l« legercorps, zich terug
trekkende, steunt op de vestingen in het noorden. De kroonprins van
Saksen is naar Amiens gesneld om generaal von Manteuflel te hulp te komen.
Vijandelijke éclaircurs zijn te Jlasnières bij Camiirai verschenen. Er had bij
Abbeville een klein gevecht met de éclaireurs plaats, waarbij deze op de
vlagt geslagen werden. De sleden in het noorden bereiden zich op verde
diging voor en er heerscht eene groote geestdrift.
BORDEAUX-8 December. {OfficieelDijon is op de nadering der Fran-
schen door den vijand ontruimd. Er zijn Pruissische cavaleristen te Pont-
levoy verschenen, maar na aldaar eene oorlogsschatting geëischt te hebben,
hebben ze zich verwijderd.
In nieuwe tijdingen omtrent het gevecht bij Pont Novelles wordt het
bevestigd, dat hel noorder-leger groot succes heeft behaald. De onzen
hebben niets op het slagveld achtergelaten.
CHERBOURG, 28 December. De dagelijksche dienst der pakkelboolen van
Cherbourg en Calais onderhoudt de gemeenschap tusschen de kommandanten
van het noorder- en het noordwestelijk leger.
LONDEN, 29 December. De Daily Neu-s gelooft dat weldra tusschen Oos
tenrijk en Pillissen een bondgenootschap zal tot stand komen.
Op verzoek van graaf BernstorfT, gezant van Pruissen te Londen, heeft
de Engelsche regering beslag gelegd op den onderzeeschen telegraafkabel,
voor rekening van de Fransche regering vervaardigd en bestemd om Duin
kerken met Bordeaux te verbinden.
BERLIJN, 29 December. (Officieel). Versailles, 28 December. Door het
fort Mont-Avron werd het vuur van ons belegeringsgeschut niet beantwoord;
alleen werd door de forten vuur gegeven.
Den 26SUD is het eerste leger, bij het nazetten van den vijand, tot de
omstreken van Bapaume genaderd. Het getal krijgsgevangenen is nog ver
meerderd.
BORDEAUX, 28 December. De Pruissen hebben den 25,l,D gedurende een
uur Saint-Calais geplunderd.
Duitsche verkenners zijn gezien in de nabijheid van Aubigny in het Cher-
departement. De koude in Frankrijk is buitengewoon fel.
BELFORT. 28 December. Twee aanvallen der Pruissen zijn met kracht
afgeslagen, liet verliesdat zij daarbij ledenis aanzienlijk. De vaderlands
liefde uit zich in deze streken op de warmste wijze.
Te Limoges is een luchtballon uit Parijs neergekomen.
BERLIJN, 29 December. Uil eene bijzondere bron meldt men uit Madrid,
van 28 December: Terwijl generaal l'rim zich heden avond ten half acht ure
van de corles naar hel ministerie van oorlog begat, schoten eenige mannen
op het rijtuig, waardoor Prim en een adjudant verwond werden. Tol nu
toe zijn de wonden van generaal Print niet gevaarlijk. De orde is verder niet
gestoord en de regering heeft veiligheidsmaatregelen genomen om de rust te
bewaren en de moordenaars te vatten. Het voorval heeft groote veront
waardiging verwekt.
Plaatselijke illrekte belasting.
Uit het Weekblad, voor Burg. administratie.)
151. {Slot.)
Zij die iets anders verlangen, kennen onzes inziens de wet niet, en zijn
blijkbaar geheel onbekend met de moeijelijkheden en bezwaren, die reeds
elders, waar de inkomstenbelastingen zijn ingevoerd, daaruit zijn ontstaan,
en de ingezetenen van Leiden, die zich onlangs bij rekwest lot den raad
hebben gewend, om de invoering van eene inkomstenbelasting te verzoeken,
zullenwanneer aan hunnen wensch voldaan rnogl wordennog genoeg ge
legenheid hebben om zich daarover te beklagen Maar als 1111 de directe
plaatselijke belasting zal moeten worden geheven naar eene raming door het
gemeentebestuur van het vermoedelijk inkomen, op welke feiten zal men,
bij deze raming, dan behooren te letten? Begrijpen wij de wet wel. dan
heelt zij dit in liet midden willen laten; hel bij de herziening gehandhaafde
tweede lid van art. 243 geeft geen gebodmaar houdt slechts een eerbod
in: men mag niet uitsluitend letten op een of meergrondslagen van de
rijks personele belasting. De bedoeling van dit verbod was, blijkens de
geschiedenis der vaststelling, alleen daarin gelegen, dat men vreesde, dat
anders de gemeentebesturen de bedoelde grondslagen van de rijks personele
belasting te zeer in hunne regelen zouden overnemen, terwijl toch die grond
slagen niet aanbevelenswaard waren, daar hel bekend was. dat het perso
neel door zijne grondslagen veel te zwaar drukte op den minderen burger,
en ten platten lande den gegoeden boerenstand aanmerkelijk verschoonde.
Dit was de eenige reden van hel verbod, en verder schijnt men de ge
meentebesturen te hebben willen vrijlaten in hel kiezen van de bij het
eerste lid van het onderwerpelijk artikel*bedoelde grondslagen, die voor een
redelijken maatstaf van het inkomen der belastingschuldigen zouden te hou
den zijn.
En welke is nu die redelijke maatstaf? Men heeft er naar onderschei
dene gezocht, die men somtijds te gelijk bezigde. De minister van binnen-
Lmdsche zaken noemde er in zijne circulaire van 29 Januarij 1853 (zie bij
Mr. v 0. aantekeningen op art. 440 der gemeentewet pag. 1310 volgende
onder V) eene menigte op. Wij zouden in dit punt eenigzins gemakkelijker
wenschen te zijn; wij zouden met éénen maatstaf wenschen genoegen te
nemen, en daar wij hel denkbeeld streng zouden willen vasthouden, dat
slechts eene beoordeeling van het vermoedelijk inkomen door de wet be
doeld wordt, en alle inquisitie, ten opzigte van de inwendige aangelegen
heden der belastingschuldigen, als ongeoorloofd behoort beschouwd te wor
den. zouden wij als enkelen maatstaf wenschen te bezigenden
uiterlijken stoot.
De 'minister gaf in zijn zoo even vermelde circulaire Ie kennen, dat bij
voorkeur, zooveel de aard der zaak het toeliet, tot grondslagen schenen te
moeten worden genomen zoodanige leiten of omstandigheden, waarin de
meest zekere leekenen van hel inkomen te vinden waren, en die het
gemakkelijkst door iedir konden won en waargenomen en nagegaan.
Bij den door ons aangegeven maatstaf komt zeker het laatste vereischte,
dat wij cursief hebben doen drukken, liet meeste uil. Er is stellig geen
feit, dat gemakkelijker door ieder kan worden waargenomen, dan juist de
uiterlijke staat, dien iemand voert, de wijze waarop iemand ten aanschouwe
van elk en een iegelijk leeft.
Eigenlijk wordt in de maatschappij bijna altijd iemands finantiele positie
naar zijne uiterlijke levenswijze beoordeeld. Iemand die op een aanzienlij
ken voet leeft, die iu een groot huis of op eene groote buitenplaats woont,
die paarden en rijtuigen en onderscheidene bedienden houut, die veelbezoek
ontvangt en vele leesten geeft, zal men voor een rijk man houden, en
want dat gebeurt bijna altijd - naar zijnen vermoedelijken rijkdom al het
geen hem geleverd wordt laten betalenen zoo zal dc schatting en de
behandeling in de maatschappij al blijven klimmen of afdalennaar gelang
iemand zich voor het uiterlijk vertoont, liet kan nu zeer ligt het geval
zijn. dat iemand, die op een groolen voel leeft, in wezenlijke finantiele
krachten vrij wat minder staal, dan iemand, wiens levenswijze zich door
eenvoudigheid en zuinigheid kenmerkt, en wij willen gaarne toestemmen,
dat de uiterlijke slaat geen zekeren grondslag oplevert voor hetgeen iemand
ioerke'ijk bezit; maar hij, die op eene weelderige wijze leeft, en daardoor
voor rijk doorgaat, kan er zich onmogelijk over beklagen, dat men hem
ook als een rijkaard laat betalen. Hel is zijne bedoeling, om voor een rijk
man te worden gehouden; hij kan daarin zijn voordeel zien. en somtijds
zelfs vinden; hij kan het dus niet euvel duiden, dal men hem behandelt,
zoo als hij kennelijk toont, behandeld te willen worden. Moet hij aan zijne
leveranciers meer betalen, dan men van een eenvoudig en als weinig gegoed
beschouwd man pleegt te vorderen, dan zien wij er ook volstrekt niet de
minste onbillijkheid in, dat men hem van de zijde van het openbaar gezag
eveneens behaudele, en hem dus ook als een rijk en gegoed man in de
gemeentebelasting late dragen. Zooals wij zeiden, hij heeft die waardee
ring aan zich zeiven te wijten, en ziet er zelf misschien zijn voordeel in.
Waarom zou het openbaar gezag hem anders behandelendan men over
het algemeen in de maatschappij ten zijnen opzigte gewoon is te doen?
Is die waardeering hem niet meer naar den zin, welnu hij kan den staal,
dien hij voert, verminderen, en zal dan ook, als de uiterlijke staat de
grondslag is, waarnaar men schat, voor minder worden aangeslagen. Deze
wijze van handelen klopt nu wel niet geheel en al met hel andere ver
eischte. dat in de ministeriële circulaire werd aangetroffenvolgens hetwelk
in de grondslagen ook de meest zekere leekenen voor hel inkomen moesten
te vinden zijn; maar de beide vereischlenwaarvan die circulaire sprak,
kunnen ook onmogelijk in één stelsel vereenigd worden. Zrkeic bewijzen
van iemands inkomen kan men alleen ontdekken bij een naanwkeurig on
derzoek in zijne kas, dal zoo als wij vroeger opmerkten - ongeoorloofd
is. terwijl zoodanig onderzoek toch onmogelijk zou kunnen zamengaan met
leekenen of bewijzen die hel gemakkelijkst door ieder kunnen worden
waargenomen en nagegaan.
Bovendien, wij hebben meer te hechten aan de wet, dan aan de opvat
ting van cenen lijdelijken minister, en het is onzes inziens buiten kijf. dat
de wel zoodanige zekere leekenen en bewijzen van iemands inkomen, die
alleen door een inquisitoriaal onderzoek in zijne kas zouden kunnen verkre
gen worden, niet als grondslagen gewild heeft.
Doch wij stappen thans van dit onderwerp, dat ons misschien reeds te
lang heeft beziggehoudenaf. Men veröorlove ons echter vooraf nog slechts
een enkele grief, die wij tegen de inkomstenbelastingen hebben, te open
baren. liet hoofdbeginsel daarvan, ofschoon dan ook in strijd met de wet,
is geen ander, dan om zoo na mogelijk naar het werkelijke inkomen te la
ten betalen.
Men behoorde dus in de toepassing ten minste aan dit hoofdbeginsel ge
trouw te blijven, en te zorgen dat niet b. v. iemand, die slechts ƒ1500
inkomen heelt, evenveel betale, als iemand die b. v. 2400 bezit; of iemand
die ƒ2500 heeft evenveel als iemand, die ƒ3999 bezit. Daarvoor echter
pleegt men in hel geheel niet te zorgen; men is gewoon eenige klassen te
maken met vrij beduidende speelruimte tusschen de verschillende klassen
onderling, en wij hebben zelfs hooren beweren, dat men met opzet —daarbij
trouwens geheel vergelende het bovenvermelde hoofdbeginsel dezer belas
ting deze speelruimte zoo ruim had genomen. Immers anders zou door
het kohier van den aanslag ieder belastingschuldige ten opzigte van zijne
medebelastingschuldigen op een penning na kunnen weten, hoeveel elks in
komen bedroeg'
Deze fout heeft vooral eene inkomstenbelasting, waaraan wij opditoogen-
blik denken; het is die van Arnhem. Er zijn daarin onderscheidene klas
sen; wij herinneren ons op dit oogenblik er twee. De eene klasse loopt
van 1500 lot beneden dc ƒ2500; de andere van f 2500 tot beneden de
ƒ4000 en zoo klimmen de verschillende klassen op, terwijl de speelruimte
onderling des te grooter wordt, hoe hooger de klassen worden. Wij ach
ten dit, zoo als wij zeiden, eene fout, en wel eene groote, want daardoor
drukt de belasting zoo ongelijk mogelijk
Onder het afdrukken van dit stuk verkregen wij gelegenheid om inzage te ne
men van de bedoelde verordening van Arnhemwij drukken daaruit de verschil
lende daarin opgenomen klassen af, om aan te toonen hoe ongelijk en onevenredig
deze belasting moet werken:
«De belasting bedraagt naar een zuiver inkomen van /'400 lot 550
van
boven
(le
f
550
tot
700
7.
m
n
700
1,000
12.
u
1,000
1.500
18.
/z
1,500
0
2,500
30.
V
2,500
4,000
V
50.
4,000
6,000
80.
n
6,000
f
10,000
S)
150.
u
10,000
15,000
225.
15,000
20.000
300.
20 000
30,000
450.
30.000
40,000
60O.
u
40,000
50.000
750.
50,000
60,000
900.
w
60 000
v
70,000
1,050.
70,000
80,000
1,200.
u
80,000
90,000
1,350.
9 ),000
100,000
1,500.
-
X
X
100,000
voor elke ƒ20,000 of mii
104
405
408
3j'4ile Staats-
Derde Klasse. Trekking
Prijs van 100: N°. 4405 6273
Prijzen van
1119 2839 5567 6542 7830 lOOfiO
1198 3593 5759 1597 7926 10132
1235 376! 5824 6786 8641
503 1248 4026 5996 6871 8973
10247
10485
10512
10549
552 1151 4235 6099 6895 9499
580 1872 46',5 6i 12 7697 9506
7)3 2149 4636 6242 7712 9629 10892
777 2366 5386 6473 7605 9635 10963
881
Loterij.
ran 29 December.
9244.
45.
11168 12319 14714 16436 18585
11442 13183 14968 16596 18857
11646 13356 14991 16771 18889
11708 136ti7 15:13 17050 18952
11777 14094 15848 18007 18985
12001 14358 16;01 18.73 19111
12124 14110 16276 18186 19:95
12142 14516 1C294 18209 19958
