I i I f
TO
to' 3 ft
«r O.**» <33*^ a
a T- a 3- ft
-Ö-O 3 S 2r- 5 2
zr •- to ;i
n> o
a
►1 3
a o o~
-« 2 - °"N
o-.o.g cr—lit!
i? -3
n f* 3 '"3
5 o =r-3
P. d. Jv
•CJ 3 3* ;j ®3 ro Q."
3- ft ft a, v,
isiss;*!
a* ?r -g 9 £:G:g
**J o to 3 2.
!L 3 -• rx, to
£T «V* i? 3 'N
M 3 3 ft
2 "I o. o<
O ft ft
2 S,»;--=,^8 3
O 5 n a TO
-i 2s 2-i rt
.-» n "i 3 rt
3 3. 3 3 o
S 2
so- 5 S g _S
»o M 3 ZT 3 O —- 3
Pi O - 7 lUHOa
c
rs s
-8-5
a 2
w
3 O
>j ft
3
|z<
1^0 3 ft -
ft rt X -1 TJ
ff g- o
g n o. o 2,
ft 0
O* O
3
ft 1
•a -ft 3
»o -.
s ft 7 3 o
-t a. o 3 -*>
ft o p.
°o«3:5' 2 9-
ft' o
3,s;
B»
3
ft
I J aN
s
sto -2 N
•lS 8 ft
5- O S Clo-3
ft ft S* »-•
s to £Lto cr
N 5' ft
ft ft D- 3
ft 3 ft
TO -1
<'SZ"
?T
2.<
£S
ft 3
3
S I
S"'S.
W 3*3 5J 3 3< Q,Q.aa< 0.3
F ft 5 oft»ftOftc»— -• o 5
&rTOM2:r,,r*~2rt o 3 ta 2
s»"s.2s-asE3g=:s-,a!«-
a^af
D-3 CL
ft 3 ft
M
i a- 2. E*
j ft m a g
HÏL 3 m' o ft ft JÖ" J 3* ««•Ci.3*
OT O 3 O- o. 3- 3 ft 2.
r- 2 2. 2 ft 3'
_Q. e: ""g o.B r> „.3
7= i 3
a 3. CA M
«SNM-'Wyo
r5-S= s -
5 1!
.J^52-rf3a.sa?V<5„
-A ftS crcjft«<32.T03ft
'D ft" 3" N ft -> 3" a
0 3 3 9 S" 2.^! 3 2.3*to ft ft 3 ■>- ft
ft fra 3 n
8-|5
c
®S. 2-" O.* o-
ft TO o a a 04 3- ft ft ft r
3 2.TO -^3 O 2. ft TO =*TO 5L O-
3 "3 N 3 »f ft 3 p., ft O a"
S ïa I s ra S* 0.0.0
1; £21
cr a m ?r
ft ft w
5T 3 ft
ft -5 Q. 3 -
B n ?-s-» I 2.
N
i 3"
L=-sf'ri<si-'-.s:!-=
2'T* ■,aiti?3®,38a«o
L:5 3S-=|--.S!,n-SS.
zr 3 ~i 3 2 3 —.2. 3 o
n. s ?rj-» -j ,c «3. 3T
2 ft TO CX. TO -
5 SiïftS
3 a: a. 2 o ftl
?r ft --3»a3
03 2. 5 •-».3 I3- 3*
3 3 p,"ft
jyouOaPj:"1
,«r
3 2 2 ft3
TO -
>2 r 3 3
O TO ft TO
M *t TO
■a|3°'SS 3-
ft o:
tr*TO 4 ao 1 yjf r*
Oft3 2 O O 2 ft ^1; ft
-•"=*. a? AI3Ï=3 Qft
0-^3 8- 3 5»*
a.c.rr
re o 'o o ft 3 J; o o ft
O a ft tfl - "T
X - -» -
57g8's?3,88§,l' a
o" 3 3 CoC-'S^TOft^ft
r* g
Jo 3 3
- 3 n 3
- 3
S 2
m -. 2. ft 2
■3 5-S S-3 3 S-2 ÏT-g o s-
go 3-
- - -. e S 3 c. 2
:"3-«*?r333 --ft ft°
;0ft_,ft3 TOft3 2 -
- 7T«. yNtJ 2,3 a. 3
0:3 0.0 0 N. ^3 3.= 3 J. 3?
!5.'O.O.Ï3,*«„=S3 ~2
S»=NN™^o|_.g2" s~ S.
;-*»5.3'S ^«i3; "3i*
K3ss.s"°g.'3"s-^'3'3;3oS
O Q- ft o ft 2 B - 3 ft ft
<£.322 2*is S3S
ft ft ft^ftftoft'»" 3'
I 3 =0 jS 8"5 £0 o-2;o' wo
a a.3 2 3 a si o
SvflSS-SsSa&SB5* 3*
=1 ir 3 3 3 3 -
a ft *to-»2 ft 3 ft
- &jrr«s23
3 2. 2T ft 3 o- a a.
JT ft co ft 3 <J« -t -< o -i o-
o 2-3 BO—«32f)"3C« ft d;
Q>« I 1 U S 8 ft* 3.
l3-
S ft c
ft c
a K
5
as:
3-0: a
2f 6
>4
O 3
T3 o
o- O
ft p
-l"
o 3
O 2
»5i
o O 3
9 2
3^5"
:S 2-5
a aft 2
TO 3
2o*?r3 3
3 TO 2.
3* a o
em *a
IS 8-
»:S 3
J T T
3 a o 3
Is 3*.
cu
1 0.3
5 N
a
o*» a
o j
S- 1
-
ft s.
O
'jr X,
r. O
I-
tr
t*.3
%3
ÏT ft
N
-» ft a>
6 -« r --o
r>
a .ft
T TO
-• 7T 3- O- 3
3 a? o rr
^4?
o: a-
*- zi r> -3
?r 3 2
a 2 3* 3 w
r» ft 9 «J
'JO ft a N
ft "3 ft O
3 o; ft 3
rrt 2. °-
3:2
- TO
3-T^
V» TO
o o
J)"4»
B T3 ft
3 4^
ft
o j O
S5 a -•-3'
03 2
a 's
2 3
O ft
- J 3'
w. (TO 3'
T
J a
4 3*
ft 0»
rr 3
si J
"S. 3
■ft - cx a
ft a ft
0 a 3
pen v:n Belastirg dnor Majesteit 7.pr ui»?el? zen,
ïnag ik echter riet ormngt-roeTti larer het we»t«*ieii van
het middel op het Gemaal, als ver weg het meest pro
ducticve der Indirecte Bvlasttrgen, in de I\'«ordelyke Pro
vincion; deszelfs invoer had in den beginne op vele
plaatfen een' werkelijk' n •«teaehfïand gevonden., wel^e
echter lanezSmerhand. in zoover was verminderd, dat de
refulta'en, van jaar tor ja ar, beter aan de verwachtmg
heantwo<'j?ddeneïj uit dier hoofde youde het gewaagd
kunnen fchgnen een voor *s Lands Schatkist zo belang
rijk middel te laten varen; doch hetze've drukt desniet
temin op het .gewone Vocdlel van alle de ftanden der
maatfebappijfh de. Zuidelijke Provinciën zoude dit mid-
dei ecne volilrekte nieuwigheid zijn .geweest, te meer
bezwarend, naar mate^ dit, in evenredigheidde min
dere vo,llw.cl?3fen in dezelve meer Brood dan in de Noor
delijke Gewesten gebruiken-deszelfs omflagtige percep
tie vordert, de affcheiding van verfciieidene anderzins
veelal vereenigde en naaüw verwante ft ndenwelke, na
een verloop van tien jaren in de Noordelijke Provinciën
nog niet volkomen heeft kunnen worden tot (land ge-
bragten eindelijk zoude de introductie van dit middel
in de Zuidelijke. Provinciën een* dubbeld fterken indruk
hebben gemaaktdaar het getal van de Belastingen die
jn dezelve thans beftaao bereids met eenige andere heeft
moeten worden vermeerderd* en, dit alles overwegen
de, zullen U Ed Mn?. in de fuppresfieder Belasting
op het Gemaaleen' nieuw bewijs van 'sKpnings voor-
zigtige en tedere gez ndheid voor het welzyn zijner On
derdanen moeten erkennen. 3V1
III. Ten aanzien van de wjjze van invordering der Be
lasting, moet ongetwijfeld de voorkeur aan diegeene wor
den gegeven, welke met den minilcn last voor de Ingeze
tenen het voordeel paartom de fluikerjjen het best tegen
te gaan en de minst mogelijke kosten v.an perceptie te
vorderen terwijl dit laatfle in het bijzonder als eene we
zenlijke vermindering van het regt moet worden amge-
merkt, want, daar het zujver rendement der Middelen
alleen kan ftiekken tot llijving van 's Lands Kas, moet al
het geen nodeloos aan perceptie-kosten bedeed wordt,
als een dubbeld drukkend bezwaar voor de Ingezetenen
worden -kn^emerkt
De wijze van invordering der Indirecte Belastingen fplim
zich eigenaardig in twee.hoofdJeelennaarmate dat zij bij
de eerfte of tweede hand worden gehevendat is in het
-erfte geval, dadelijk bij het inkomen, voor Objecten
«a:a
N t*» P ai™ ft" 3 *9
3 P- -'M. T 0 W O 3" ft <T O -t
T-5«a*?r.3o??S^r??? 5a
w^lke van buiten moeten worden aangevoerd, en, bij de
aflevering of f&brleatie, voor die geene welke van b n
nenlandfchen oorfprong zijn en deze perceptie bereikt
eenen grqoteren trap van volkomenheid, naarmate het tö<1-
ftip waarop de Belasting verfchuldigd wordt tgerekenJ
nadtr komt bij den eerften graad der fabricatie, om dat
alsdan de gelegenheid van (luiken in evenredigheiJ wordt
verminderd.
Daarentegen wordt de Belasting bij de tweede hand in
gevorderdwanneer dezelve niet is verfchuldigd, vóór
dat de belaste Objecten aan de confummarie worden over
gegeven, en de gelegenheid tót Huiken vermeerdert bij
iederen trap, dat men zich verder van de fource verwij
dert, terwijl de voorzorgen tegen het t verkorten van
*s Lands tegten in dezelfde evenredigheid vermeerderen
moeten. t
Tot hiertoe is de heffing der Indirecte Belastingen in de
Noordelijke Provinciën veelal hij de tweede hand gefchied
hoezeer de thans nog bellaande Ordonnantiën de duidelijke
fporen opleveren,' dat de Wetgever indertijd reeds getracht
heeftdaar r-waat-hy. zulks, nwgeiyk acotce, tot aan de
fourcc op te klimmen, of althans de beide Middelen doo#
een vereenigd toeverzigt tot een en hetzelfde einde, dat
is, het weren der fluikerijen te doen samenwerken.
Het noodzakelijk gevolg van dit fyl|ema is geweest, dat
ten aanzien van fnmmige Middelen, alle Ingezetenen met
de Adminiftratie der Indirecte Belastingen hebben moeten
worden in contact gebragt, en dat, ten aanzien van ande-
re, altans alle neringdoende Lieden in het impostfchul-
dig Object, met harr in betrekking ftaan, dat veelerleie
bepalingen, omtrentverhodene Neringen afftand van Pan
den onderling, en de wyze van vervoer der belaste Spe
ciën, hebben moeten worden gemaakt, welke dan nog
ontoereikend bevonden zijn om fraudes en contravention
te weeren
In de. Zuidelyke Provinciën daarentegen heeft men ge
tracht de thans aldaar beltaande Indirecte Belastingen zo
na raogelyk bü de fource, dat is onmiddelyk bij den in
voer, of éy dp fabricatie, te heffen, en de uitfïag van
deze proeve heeft Z. M doe» befluiten gelijken weg ten
aanzien van het nieuw ftelfel te volgen.
Dat zulks niet alleen voor alle Ingezetenen, maar bij
zonder,ook voor de neringdoende Lieden boven het ander
fyltema,. verkiezelrjk is, behoeft wel geen betoog, daar
geen hunner immer iets met de Adininiftraiie zal te doen
hebbennoch bevreest moet zijn wegens overtreding der
Indirecte Belastingen t? worden aangel'prokenmet uit
zondering alleen van die geene». welke langs de grenzen
woonen, en waaroratreot ik U Ed. Mog. nader zal-onder
houden.
Dat deze wyze van heffing voor het Land minder kost
baar i«, valt insgelijks in het oog, naardien het toever-
zigt der Adminiftratie zich tot mindere punten bepaalt,
en daar het getal der Ontvangers ten platte Lande en in
kleine Steden zeer aanmerkelijk kan worden verminderd^
Dat zij tot het weeren van fluikeiijen beter dan, eenig
ander gefchikt moet worden geacht, is, ten aanzien van
de Objecten by de fabricatie bezwaard, daar uit evident,
dit men noch op aflevering noch op circulatie te letten
heeft, en dat het nagaan en weeren eener clandestine fa
bricatie vrij meer gemakkelijk is dan eenig ander middel
van toeverzigt; en wac eindelijk die Belastingen betreft,
welke op den invoer geheven worden, komt alles aan op
de mogelijkheid, om den clandestinen invoer te weeren,
en om zich. voor zo verre affchry vin ij uitvoer verleend
woidtvolledig te verzekeren .dat het geen ter exportatie
wordt aangegevenook werkelijk den Lande'' wordt uit
gevoerd.
lk erken echter, dat deze wijze-van beffing, voor den
Kpopman en Fabrikant, hqt bezwaar in zich b.vatdat
hij, alleen met de Adrairiftrati? te doen hebbende, voor
vrij aanzienelyke (ommen kan worden aangelprokenen
dat hij verphgt de waarde zijner Goederen mee den Im
post te vermeerderen, voor het crediet, het welk hij aan
snieren verleent, ten aa-zien der Belasting veraniwoor-
deljjk wordr; doch de e.erfte dezer bedenkingen kan door
het verkenen van crediëten aan Koopman en F^bricant ge
heel warden weggenomen; de bepalingen voor zijne (abri
ca tic zijn, wanneer mén dezelve doelmatig-en naar den aard
dc zelve mrigt, geen wez n'ijk bezwaar en voor de laai
de is zo vee! gezorgd, aU de aard.der zaak toeliet, ter
u-yl.de Afleversar in yrele gevallen, zelf zeer veel kan
toebrengen tot verminde'ing van Jiet voor hem te dushten
gevaar; m&ir bovendien moet men tegenover de beden-
k:ngwelk" in deze sltijdz l blijven V fta'n de voorde®-
len eener viije binn nlandühe urculace lh-l.cn welke
jfc U Edel Mog. zo even heb gefebetsten welke ;ek.*uze
Zo hetZ.M. voorkwam niet twijfelachtig maken konden.
IV. Thans tot eenevlugtige befchpuotving der bijzindere
wetten'overgaandewelke-,Z M. r.an 'TJ Edei M voor
draagt, komt in deeefte pl lars in a mraerking d: Litroduc-
ir*e IVci der nieuwe B^hstingen
Behalve de optelling der nieuwe Middelen, bevar deze
Wet de nodige.jranfitoire bepalingen zo-we! ten aanzien
van het admiiiiffrative gedeelte der Mtddelen a s van de
rcgtsplegikc met den aankleve van dien.
Ten aai zien.van het eerlte d -zer twee punten worden
de giondbeginfelen gelegd, op welke de oude Middelen
zullen moeten woiden afgefloten en de nieuwe geopend,
en daarbij tevens gezorgd dat in het aanzuiveren der te
opene credieten, alle geraak aan de Contribu ihelcn kunne
.woruen gegeven, terwijl teveös de handen aan het Üou*
vernement zijn vrij gelaten ten einde te zo gen dat de
belasting der industrie riet veiderieltjk worde hoezeer
.itioet wóiden bangemerktdat de grond tot Vele verzoe
ken van remi>fiebij het wegvallen van het middel op
het Gemaal en het wijzigen van de belasting op de Brand-
doffen zeer aanmerkelijk verminderen u.oest.
-• Met betrekking tot hèc contenmufe en de manier van
procederen in cas der Indirecte Belasring, welke in de
beide gedeelten va» het Rijk op eene geheèl verfchil-
lende wijze werd behandeld, heeft Zijne Majefteitdoor
de bepalinv dat alles provifioiieel zoude blijven op den
tcgenwoordigen voet, wijsfelyk gezorgd, dar een zo te
der punt, .en, hetgeen in een zo naauw verband ftaat
met de algemeene principes, welke omfhenr wijze van
procederen zullen moeten worden aangenomen, zonder
overhaasting en met alle omzigtigheidzouue kunne»
worden behandeld.-
Ik biede U Ed. M g. in de tweede plaats aan de Con
cept - ordonnantie op net middel van hec Zout.
JDeze. belasting zal worden geheven ten bedrage van
i d rH op de hondeid ponden ruw, en van ƒ7: ios.o
op de honderd porden gersffincerd Zout, hetwelk den
La.de wordt ingevoerd, te wijl by de berekening een
tarra wordt geadmitteerdgeèvenredigd naar de onder*
fchcidehe foorteii van ruw Zout, welke het Rijk inko
men Het belang onzer Zoutkeeten vorderde het heffen
eener zeer zware belasting op hec van buiten inkomend
geraffineerd Zouthet vorderde mede by de wyze wette»
der Voorvaderen re blijven, door het weigeren van alle
iffchrijving van Impost, welke anderzins, wegens Ne»
goti'eby de wet is vergund voor zodanig ruw Zout,
hetgeen van de LanJzijde en langs de Rivieren zoude
worden geëxporteerd, zo alsmede het volftrekte verbod
van doorvoer van dit voorwerp van belastinghet is toch
bekend, dat de Nedcrhndfche Zoutkeeten in het bezit
van een* jeer aanzienlijken uitvoer van geraffineerd Zout
zijn geweest, eo dat dommige belangrijke Zoutziederijen
uitfluitend voor dón buitenlandfchen Handel werden aan
den gang gehouden.
Door de belasting op het Van buiten inkomend ruw
Zout te leggen, kon dezelve bij den invoer worden gé-
heven en verviel de gelimiteerde Handelen het verbod
van uitflag dezer fpecie terw^l er reeds b$ de Wet
voor het belang van de Vischvangstde School der Com
merciële Zeevaart, de fteun van vererlei Handwerken ea
de brom va» zo vele welvaartis gezórgd.
Het zal de aandacht Uwer Ed. Mog. niet ontfnapt zijn.
dat de belasting zelve uitkomt op 10 penningen hec pond
Zout, en mitsdien is geieduceerd tot op 5 agefte van het
geen zij thans in de Noordelyke Provinciën bedraagt,
en in de Zuidelijke beliep, zo lang dezelve onder het
Franfche beftuur hebben gezucht, zo dat in deze eene
?eer aanzienelijke vermindering wordt aangetroffen welke
de Ingezetenen een merkelijk i'oulaas aanbrengt.
Ter gelegenheid van deze wet, moet ik U Ed. Mog,
onderhouden over de credjerende overfchryving vau
den Impost en de Eutrepê'tsals drie zeer wezenlijke
faciliteiten, welke nagenoeg by al de middelen van be
lasting aan de primitieve Schuldenaren worden vergund.
Het crediet ftelt den Debiteur van het Rijk in het ge
valom zeer zelden dien Impost te moeten voorfchieten
en, daar en tegen, in ver de meeste gevallen, de beta
ling te kunnen verfchuiven tot dat bij niet alleen dei
Goederen zal hebben afgeleverd maar ook zelfs de pen
ningen van zijnen Schuldenaar zsl hebben gebeurd ea
hierin is dan ook de reden gelegen dat dezel.e langer
of korter gefteld is, naar mate dat de aard van den han
del iii het belaste voorwerp vorderde de betaling op
langere termijnen te verfchuiven.
De faculteit tot hec overfchr.jven van Impost van den
eenen Handelaar op de» anderen, van den Handelaar op
den Fabrikant, en van deze onderliig, vermindfrc bet
bezwaar van het eerfte debiet, zo wel ten aanzien va»
de aanzuivering der termijnen van betaling als van bet
crediet, hetwelk, bij dezen eerlten overgang, door den
afleveraar wegens den Impost zoude moeten worden ytr-
gund en geeft aan het Rijk het voordeel, dar de Impost
d44r moet worden ingevorderdwaar men bij a zekec
is eenen bepaalden voorraad van Impost - fnbjecte en
deswege gehypothekeerde Goederen aan te treffan
Het entrepót vergunt eene onbepaalde verlenging \an
crediet, zo lang de Goederen onder het beheer der adiLi-
niftratie zijn, en de bevoegdheid, om de bijzondere berg-
plaatfcn der Debiteuren tot entrepót te verklaien, ver
mijdt nodeloze kosten van transport, en geeft aan d n
debiteur nagenoeg al de voordeelen van het gefi.igeeid
entrepót zonder dat het Rijk het minst in deszelfs ze
kerheid lijdt.
De beide eerstgenoemde faciliteiten vorderen, wel i$
waaryan de zijde van den Debiteur het (lellen van ze
kerheid voor den verfchuldigden Impost, en deze is eet»
bezwaar, denzelven opgelegd, doch ook dit is zo veel'
mogelijk verminderd, niet alleen om dat hem de keu/.e
tusfehen onderlcheidene middelen van cautie gelaten en»,
in het algemeen het regt tot het (.tellen van eene door-
loopende borgiogt gegeven wordtgeëvenredigd aan de.
uiceeftrektheid vim zijnen handel, maar ook, en meer
bijzonder, naardien hij fleeds kan volftaan met ingefl gen
of gefabriceerde Goederen tot borg te gevet), en uus
door de van hem gevórderde fecurireit nimmer woióc
bezwaard Zo lang de waarde van kijnen voorraad het i«e-
drag van zijne fchuld met 'vermindering van een vijfde
kan dekken.
De derde wetwelke ik ter cafel dezer Vergaderir g
overbreng, is het raiddel van de Zeep
Zijne Majefteit ftelt voorde van buiten inkomende
harde Zeep tc bezwaren met f 12: 10:0 de ico pond»
den invoer van Zschte Zeep te verbieden en hec hm»
i nenlandfche gefabriceerde tc beli>tcn niét 1: 13 :o voor,
ieder Anker ruimte, welke de Ketel, der Z.èpzicdeii'
bevatten; hetgeen de belasting zal doen ned^rkotnen' op
C liet ferroig op Jt ka ut rau uczt
