Maij: Voorrang voor snelle verbindingen
Energieheffing niet
alleen in Nederland
Heerma bezuinigt volgend jaar 190 miljoen
Miljoenennota
Wmï,
Bukman wil geen overval
met milieu-maatregelen
Leidse Courant i
dinsdag 15 september 1992 i u
stratie van
s plezierboten
^■vaartuigen, die langer
lian 7.5 meter, moeten van-
1 worden geregistreerd,
[er Maij van waterstaat
t in haar begroting '93
fat zij werkt aan het in-
1 van een registratiesy-
j Aanleiding vormt het
lemen over te gaan tot het
T van pleziervaartuigen-
jng op deze vaartuigen,
Ée minister.
lurprijs voor
kve gemeente
lieente die met eigen mid-
Kets moois heeft verricht
Je natuur, maakt kans op
[ijs van vijftigduizend gul
pt ministerie van land-
ïatuurbeheer en visserij
pie prijs voor 1992, 1993,
J4 uitgeloofd.
[ebber is de gemeente
die het gebruik van
Jsche bestrijdingsmidde-
|nul wil terugbrengen en
[engebieden natuurlijker
Irichten en beheren. Ge
wordt aan schoonwater-
anleg van natuur-
oevers en ecologi-
|jningbouw.
ervoer moet
In inleveren
ipensatie van jaarlijks
jjoen gulden die het weg-
ontvangt voor de ver
min 1991 van de dieselac-
rtoordt met ingang van 1
[i beëindigd. Minister
idt dit terloops in zijn
E ïennota. Met het geld le-
inister Maij van verkeer
erstaat haar aandeel in
linigingen, zonder dat de
ringen in infrastructuur
ir hoeven te lijden.
'ek' beleid
ïeid
cherpen
indfjtj;
oi
ijdingd
.ad ii
ie
Vatu
ioe daal
slijk
Lrbij
erin|1
klanl P
r mei
1 mo(
Op het verlanglijst van minister Maij staan onder
meer: vier nieuwe tunnels, de Betuwelijn,
uitnreiding van het vaarwegennet. Kortom: de
infrastructuur moet worden verbeterd.
jaar zal het kabinet een
ing nemen over een mo-
bij stelling van het mest-
in de landbouw. Welis-
het aandeel van de ver
in de milieubelasting
30 afgenomen met tien
verdere actie blijft
lelijk, aldus het minis-
ïVROM.
[stelling, om in 1995 op
.testverwerkingscapaciteit
miljoen ton te komen,
vermoedelijk niet ge-
Het ministerie streeft
invoering van een ver-
mineralenboekhouding
anuari 1995, maar vol-
inister Alders is dat on-
nog overschot-
op landbouw
il verbeterd
»r Bukman van land-
indt dat de cultuurver-
ïg op zijn ministerie al
evorderd. De zware kri-
de commissie-Kroes on-
og gaf op de autoritaire
van de landbouwtop en
lijdige nadruk op econo-
landbouwbelangen is
ïiens grotendeels ver-
indsman toont zich in de
ing op de landbouwbe-
opgetogen over het feit
i ernstig bekritiseerde 'ij-
riehoek' in de landbouw
leven. De drie zijden van
hoek worden gevormd
landbouwlobby, de par-
dvoerders in de Tweede
die allen sterke banden
met het boerenbedrijf,
ministerie, waar eenzij-
ïdbouwbelangen de bo-
over het natuurbeleid
door Dick van Rietschoten
en Kees Jonker
Minister Hanja Maij-Weggen
hoeft geen seconde na te den
ken over de vraag welke rode
draad door haar begroting voor
volgend jaar loopt. „Verbete
ring van de infrastructuur",
zegt ze resoluut.
„Er moet de komende jaren
heel veel gebouwd worden om
de knelpunten op te lossen in
ons autowegennet, spoorweg
net en vaarwegennet en ook om
het toenemende vliegverkeer
van en naar Nederland beter
aan te kunnen", aldus de minis
ter. „Dat is allemaal van groot
belang om ons land een goede
positie te bezorgen in het Euro
pa van de toekomst. Daarom
hoop ik onder meer dat de goe
derenspoorlijn door de Betuwe
naar Duitsland er komt en dat
er binnen een jaar of vier kan
worden begonnen met de aan
sluiting van Nederland op het
TQV-net, de hoge-snelheidslijn.
Over die twee projecten zal het
komend parlementaire jaar een
definitief besluit moeten val
len".
Voor een betere doorstroming
op de autowegen in de randstad
heeft de minister al geruime
tijd vier nieuwe tunnels op haar
verlanglijstje staan. Inmiddels
is het al zeker dat er een derde
tunnel onder het Noordzeeka
naal komt, de Wijkertunnel,
maar voor een besluit over de
andere drie (een tweede Coen-
tunnel, een tweede Benelux-
tunnel en de Blankenburgtun
nel onder de Nieuwe Waterweg
bij Maassluis) is het wachten
nog op de uitkomst van allerlei
studies en het rondbreien van
de financiering.
PTT beurs
Voor een deel van de nieuwe
projecten op het gebied van we
gen en spoorlijnen kan de mi
nister tot haar vreugde een
beroep doen op de 'aardgaspot',
maar ook dan nog is er niet ge
noeg geld om alle wensen te rea
liseren.
Maij: „Daarom kloppen we ook
aan bij particuliere financièrs
zoals banken, verzekerings
maatschappijen en pensioen
fondsen. De belangstelling van
die kant is gelukkig heel groot,
ook vanuit het buitenland. Ho
pelijk komt er de komende ja
ren zelfs nog een andere geld
bron bij. Het is de bedoeling om
ongeveer een kwart van de
PTT-aandelen via de beurs te
gaan verhandelen. Als het aan
mij ligt zal het overgrote deel
van de opbrengst van die beurs
handel worden geïnvesteerd in
de infrastructuur. Ik ben daar
over al met collega Kok in ge
sprek".
Een andere opsteker voor de
verbetering van het Nederland
se vervoersnetwerk vloeit voort
uit de aanstaande verzelfstan
diging van het Spoorwegpensi
oenfonds. Glunderend vertelt
Maij dat het rijk hierdoor de ko
mende acht a tien jaar 340 mil
joen gulden in eigen zak kan
houden. Dat geld wordt dan
niet meer in het Spoorwegen
pensioenfonds gestort, maar zal
geheel ten goede komen aan
nieuwe spoorlijnen, zoals de
Hanzelijn van Lelystad naar
Zwolle.
Op luchtvaartgebied staat er
een grootscheepse modernise
ring van Schiphol op stapel, die
overigens ondergronds al is be
gonnen. Verder is de minister
van plan komend najaar een
nota over de toekomst van onze
regionale luchthavens naar de
Tweede Kamer te sturen. Daar
in zal dan ook haar reactie
staan op de plannen van het ge
meentebestuur van Rotterdam
om vliegveld Zestienhoven uit
te breiden tot een groot nieuw
'Rotterdam Airport'.
Op de vraag of dat wel een ver
antwoorde investering is, ge
zien de verwachting dat men
straks met de TGV in twintig
minuten van Rotterdam op
Schiphol kan zijn, wil Maij nu
nog geen concreet antwoord ge
ven. „Het is nog een open punt
voor mij. U weet dat Zestienho
ven een zogeheten overloop
luchthaven is voor Schiphol.
Die functie moet Zestienhoven
blijven houden, maar in welke'
vorm?"
„Want het is inderdaad waar
dat je straks met de hoge-snel
heidslijn in. een wip van Rotter
dam op Schiphol bent. Dat zijn
allemaal punten die nog in dis
cussie zijn. Het is trouwens ook
van belang dat we goed weten
hoe Schiphol over dit alles
denkt".
Handelsvloot
De tijd dat de Nederlandse han
delsvloot de wereldzeeën be
heerste ligt al een paar eeuwen
achter ons, maar toch heeft
onze koopvaardij mondiaal ge
zien nog altijd een stevige vin
ger in de pap. „De vraag is al
leen of we die positie kunnen
behouden", zegt de minister
met zorglijke blik.
„Steeds meer Nederlandse
scheepseigenai'en zwichten on
der de verleiding om onder een
veel goedkopere vreemde vlag
te gaan varen. Als we niet in
grijpen wordt het echt te gek.
Dan blijft er uiteindelijk niets
van onze handelsvloot over.
Daarom zal er vanaf 1993 per
jaar zestig miljoen gulden steun
aan onze koopvaardij worden
verleend om de concurrentie te
gen te gaan. We denken daarbij
onder meer aan fiscale voorde
len".
Het zakelijke stemgeluid van de
minister krijgt een geestdrifti
ge ondertoon als ze verhaalt
hoe succesvol haar beleid van
de afgelopen twee jaar is ge
weest. De doelstellingen om het
autoverkeer te verminderen,
het gebruik van het openbaar
vervoer te stimuleren en de ver
keersveiligheid te bevorderen
zijn geen papieren tijgers geble-
MILIEU
Hde ambtelijke top niet is
en nog steeds dez.elf-
lerjierleden het woord voe-
hun fracties meent
dat de ijzeren drie-
verdwenen. Zijns in-
gjvordt nu volledig reke-
ehouden met de argu-
ïvan de milieubeweging.
is ook een vertrou-
an op het ministerie be-
die ambtenaren op het
ïrie hoort over hun pro
met de leiding van het
sment.
er bijdrage
'egistratie
a[inisterie van landbouw
10,7 miljoen gulden
bij aan de ontwikke
len voor het nieuwe
its identificatie en -regis-
iriysteem voor zowel run-
ils schapen, geiten,
en varkens. Voor var-
op termijn een onder
chip met herkennings-
worden gebruikt, zo-
igjaar al werd aangekon-
een deel van de bezuini-
van in totaal 47,8 mil-
de landbouwbegroting,
bezuinigen worden be-
i door efficiency-verbete-
hoort onder meer
i nengaan bij van de Lan-
'tingsdienst en directie
(f Landbouwgronden. Die
verzelfstandigd en
in een Gemeenschappe-
itvoeringsdienst die het
ig (beleid uitvoert.
foto Fotobureau Dijkstra
Bij het inzamelen en hergebruik van oud papier blijft
Nederland koploper in de wereld.
Inzamelen glas en papier voorbeeldig
Nederland blijft koploper in de
wereld bij het inzamelen en
hergebruiken van oud papier en
glas. Het afgelopen jaar was de
hoeveelheid glas en oude kran
ten die werd aangeboden tien
procent groter dan in 1990, zo
blijkt uit de begroting van
VROM.
De cijfers van het ministerie to
nen aan dat het beleid om veel
meer spullen opnieuw te ge
bruiken of gescheiden aan te le
veren vruchten begint af te
werpen. Zo is de hoeveelheid af
val die afgelopen jaar werd ver
brand met acht procent afgeno
men. De overheid streeft er
naar de hoeveelheid afval die
terecht komt in vuilverbran-
dingsinstalaties of op stort
plaatsen fors terug te brengen.
De eerder genoemde hoeveel
heid van acht procent minder
verbrand - afval wordt be
schouwd als een belangrijke
ombuiging, vooral te danken
aan gescheiden inzamelen van
groente-, fruit- en tuinafval.
Vanaf 1 januari 1994 zijn alle
gemeenten verplicht dit afval
gescheiden in te zamelen.
Nederland zal vrijwel zeker
niet zelfstandig overgaan tot in
voering van een energieheffing.
Zo'n heffing, bedoeld om het
energieverbruik en de uitstoot
van schadelijke stoffen terug te
dringen, kan vanwege de ingrij
pende gevolgen voor de Neder
landse economie „in feite uit
sluitend" in EG-verband wor
den ingevoerd, zo schrijft het
kabinet.
Uit de begroting van minister
Alders van milieubeheer blijkt
dat het kabinet eerst wil wach
ten op een advies van de Soci
aal-Economische Raad, alvo
rens een standpunt in te nemen
over de energieheffing. Dat
standpunt zal echter ook afhan
gen van de ontwikkelingen in
Europees verband.
Bijkomend probleem is dat de
EG vindt dat alle geïndustriali
seerde landen, dus ook die bui
ten de EG, zo'n heffing moeten
invoeren.
Onderzoek van TNO heeft uit
gewezen dat de heffing in Euro
pees verband een grote bijdrage
levert aan de doelstellingen van
het Nederlands besparingsbe
leid (ruim twee procent per
jaar).
Minister Alders "zei zich in een
toelichting op zijn begroting de
komende maanden sterk te zul
len maken voor Europese in
voering.
Uit de begroting van minister
Alders blijkt verder dat het ka
binet in 1994 ook de motorrij
tuigenbelasting wil gebruiken
ten gunste van het milieu. Zo
wordt er gedacht aan een van
gewicht, motorinhoud, brand
stofverbruik en uitlaatgas
emissies afhankelijke toeslag
op een vast basistarief.
In 1993 zal er verder onderzoek
worden gedaan naar de moge
lijkheden van zo'n 'gedifferen
tieerde motorrijtuigenbelas
ting'.
Alders hekelde in zijn toelich
ting op de begroting van VROM
het verschil tussen wat met de
mond beleden en in de praktijk
gedaan wordt.
„We hebben stapels adviezen
van de SER over het toepassen
van milieudoeleinden bij de be
lastingheffing, maar als we aan-
VOLKSHUISVESTING
Staatssecretaris Heerma van
volkshuisvesting wil volgend
jaar 190 miljoen gulden bezui
nigen.
Hij wil daartoe inhaken op het
streven om tot een meer doel
matige inzet van subsidiegel
den te komen en heeft onder
meer de volgende maatregelen
voorgesteld:
Met ingang van 1993 zal het
aantal hoog-niveau-renovaties
met drieduizend afnemen; dit
levert in '94 een bezuiniging op
van 26 miljoen gulden, in '97 zal
dat bedrag zijn opgelopen tot 60
miljoen gulden. Het zogenoem
de kopkostenbudget (bedoeld
voor 'moeilijke' bouwprojecten
in de binnensteden) gaat om
laag; in '94 is dat goed voor een
bezuiniging van 62 miljoen gul
den, aflopend tot 58 miljoen
gulden in 1997.
Vanaf 1995 komt er een verla
ging van de lokatiesubsidies
(bedoeld voor woningbouw in
nieuwe wijken) van 14 miljoen
gulden.
Ook gaat de CDA'er wat zuini
ger om met geld voor de sociale
huursector.
„Het beleid werkt", zegt ze.
„Tot voor kort groeide het aan
tal autokilometers dat in Ne
derland wordt afgelegd nog met
drie tot vijf procent per jaar,
maar op dit moment neemt die
automobiliteit niet meer toe.
Bovendien stijgt het gebruik
van trein, tram, bus en metro
zienderogen. De OV-jaarkaart
voor de studenten heeft daar
weliswaar voor het grootste
deel aan bijgedragen, maar toch
is het een hoopgevend resul
taat".
„Verder zijn er vorig jaar in het
verkeer zes procent minder do
den en elf procent minder ge
wonden gevallen. Het gaat dus
met de verkeersveiligheid rede
lijk de goede kant op, hoewel er
nog meer maatregelen nodig
zijn om het aantal ongelukken
verder terug te dringen. Zo
gaan we eind dit jaar in het hele
land experimenteren met voer
tuigverlichting overdag. Verder
wordt in de loop van volgend
jaar de snelheidsbegrenzer voor
vrachtwagens ingevoerd".
Files
Maar is er nu ook een beetje
zicht op het verdwijnen van al
die ergerniswekkende files tij-
dens de spitsuren? Mevrouw
Maij knikt instemmend en wijst
erop dat nieuwe wegverbindin
gen, tunnels en bruggen de ko
mende jaren tot een flinke ver
mindering van die opstoppin
gen moeten leiden. Een drasti
sche afname van het aantal file
kilometers wordt voorzien in
1996, het jaar waarin het 'spits-
bijdrage-systeem" voor de
randstad moet worden inge
voerd. Voor dit systeem heeft
het kabinet in mei gekozen na
dat was besloten het oude tol
heffingsplan voor de randstad
te laten vallen.
De minister roept het principe-
belsuit nog even in herinne
ring: „Iedere automobilist die 's
morgens tussen zes en tien uur
gebruik maakt van autowegen
in de randstad zou daarvoor
vanaf 1996 dagelijks een bedrag
van vijf gulden moeten betalen.
In Singapore en Stockholm
wordt dat al enige tijd met suc
ces toegepast en in Londen is
het op komst. Je kunt voor het
gebruik van het randstad-we
gennet tijdens de spits een
abonnement nemen of achteraf
een aanslag krijgen".
„Camera's langs de wegen, uit
gerust met ingenieuze appara
tuur, registreren nauwgezet
wie al heeft betaald of wie nog
moet betalen. We hebben bere
kend dat de ochtendfiles door
dit systeem minstens met een
derde zullen worden vermin
derd. Een zelfde effect krijg je
dan hopelijk tijdens de avond-
spits, hoewel er dan geen bij
drage hoeft te worden betaald".
„We weten uit allerlei onder
zoeken dat heel wat automobi
listen die 's morgens in een file
staan er eigenlijk helemaal niet
zo nodig in hoeven te staan. Na
de invoering van de spitsbijdra-
gen zullen dus veel van die
mensen denken: ik ga pas de
weg op als het rustig is. En dan
is het nog gratis ook"
stalten maken om die adviezen
op te volgen volgt er een stroom
van kritiek", aldus Alders.
Ook de Betuwelijn noemde hij
daarbij als voorbeeld. „Iedereen
is het er over eens dat we de na
druk die nu ligt op het wegver
voer moeten veranderen in een
nadruk op vervoer per trein en
over water".
„Maar als je dan komt met de
Betuwelijn, die daarbij essen
tieel is, moet je enorm veel te-
foto Fotobureau Dijkstra
Milieuvriendelijke boeren kunnen steun krijgen.
LANDBOUW
Volgens Alders moeten mensen
beseffen dat het bij milieu
vraagstukken gaat om 'de hele
leefbare ruimte'.
De minister prijst overigens het
bedrijfsleven, dat steeds meer
zelf met intitiatieven komt op
milieugebied.
Zo zijn er afspraken gemaakt
met de industrie waarbij deze
zich' verplicht tot het terugne
men van autowrakken en auto
banden.
Afspraken met de producenten
van koelkasten, tl-lampen, bat
terijen, klein chemisch afval en
audio- en videoapparatuur zijn
in de maak.
Met ingang van volgend jaar zal
VROM 'een- a tweeduizend' so
ciale woningen minder laten
bouwen.
Het aantal premie-A-koopwo-
ningen neemt in 1993 eveneens
met ruim 1300 af, zo is de
verwachting.
De landbouwsector hoeft vol
gend jaar niet' bang te zijn voor
nieuwe dwingende milieumaat
regelen. Volgens minister Buk
man van landbouw zal de stra
tegie van zijn ministerie zich
volledig richten op acceptatie
van het milieubeleid in plaats
van het opleggen van nieuwe
regels.
De minister zegt in zijn toelich
ting op de begroting: „Het
wordt steeds duidelijker dat, als
een een bepaalde mate van ac
ceptatie ontbreekt, er onvol
doende sprake is van medewer
king en de verwezenlijking van
het beleid welhaast onmogelijk
wordt". Hij vindt dat 'met
kracht' gewerkt moet worden
aan een nieuwe bestuurlijke
strategie op zijn ministerie die
voor een breder draagvlak van
het milieubeleid onder de land
bouwers moet zorgen.
Bukman stelt met name de
glastuinders gerust. Zo ver
wacht hij niet dat de reguleren
de energieheffingen binnen en
kele jaren ingevoerd zullen
worden. Die heffingen moeten
de uitstoot van kooldioxide
(C02) verminderen. Tuinders
zouden met hun hoge gasver
bruik sterk getroffen worden
door de energieheffingen. De
minister laat nu onderzoeken
welke mogelijkheden er zijn om
het energiegebruik in de glas
tuinbouw versneld terug te
brengen.
Het ministerie overweegt ver
der financiële steun voor inten
sieve teeltbegeleiding te verle
nen aan boeren, die milieu
vriendelijk willen gaan werken.
Ook ziet de minister mogelijk
heden meer fiscale voordelen te
bieden aan boeren, die maatre
gelen nemen voor het terug
brengen van de uitstoot van
mest en ammoniak. De precieze
inhoud van de maatregelen
worden later dit jaar bekendge
maakt. De bijdrageregeling -
voor de stimulering van milieu
investeringen door loonbedrij
ven is geschorst en Bukman wil
die in het najaar geheel afschaf
fen. Hetzelfde geldt voor de ves-
tigingssteun aan jonge boeren.
Uit eerder onderzoek bleek de
regeling nauwelijks effect te
hebben.
foto Stephen Evenhuis
'Zelfs met de 'aardgaspot' is er niet genoeg geld om al mijn wensen te realiseren'
