VS stapelen
fout op fout in
kwestie-Irak
BRIEVEN VAN LEZERS
CeidaeSou/umt OPINIE
Nederland steeds
onaantrekkelijker
voor multinationals
straks in Nederland belast en
zijn er geheel nieuwe criteria
opgesteld. Aldus de resolutie
zullen slechts 'specialisten' die
in Nederland niet eenvoudig
voorhanden zijn, in aanmer
king komen voor de 35-procen-
tregeling. Overigens ook als ze
niet bij een internationaal be
drijf werken.
Lastig
Dat houdt praktisch gesproken
in dat het voor de doorsnee em
ployé van een multinational
lastig kan worden in aanmer
king te komen voor de 35-pro-
centregeling, ondanks de ook
voor hem hogere kosten van tij
delijk verblijf in Nederland. Er
is geen mogelijkheid om tegen
een afwijzing in beroep te gaan
of bezwaar te maken. Voor de
genen die nog wel in aanmer
king zullen komen geldt een la
ger bruto salaris, met mogelijke
gevolgen voor sociale verzeke
ringen en wellicht een lager
pensioen. Sociale uitkeringen
en pensioenen worden immers
berekend met het bruto salaris
als maatstaf.
Dat alles gevoegd bij de in
gangsdatum op 1 september
maakte een aantal grote bedrij
ven in binnen- en buitenland
zenuwachtig. Pikant detail was
vervolgens het bericht in het Fi
nanciële Dagblad van 19 juni,
waarin werd gesteld dat een
vestiging van het ministerie
van economische zaken te To
kyo aan een Japanse belasting
adviseur per fax uitlegde dat de
nieuwe regeling 'enkele onvol
komenheden' bevat. Reparatie
zal, aldus de fax, binnenkort
volgen; einde bericht;.
Bovendien blijkt nergens uit
dat de Tweede Kamer op de
hoogte was van de ontwikkelin
gen. In financiële kringèn leeft
dan ook de verwachting dat de
fractiespecialisten Th. Vreug-
denhil (CDA) en W. Vermeend
(PvdA) zullen aansturen op een
gedwongen koerswijziging van
financiën. Zo'n wijziging zou
bijvoorbeeld kunnen inhouden
dat het buitenlandse inkomen
toch vrijgesteld wordt van Ne
derlandse belastingen.
Tenslotte wordt bij tijd en wijle
uit het oog verloren dat het con
tinu wijzigen van fiscale regels
niet erg bevorderlijk is voor het
klimaat waarin buitenlandse
investeerders wensen te opere
ren. De gang van zaken maakt
een laten we zeggen minder sta
biele indruk. Dat Den Haag bo
vendien de gevoeligheid van de
materie wellicht niet geheel
heeft aangevoeld, maakt de
zaak er niet vrolijker op.
Als staatssecretaris van econo
mische zaken Y. van Rooy als
eigentijdse marketentster dan
vervolgens op 1 juli in Financial
Times' business news op Super-
channel zegt dat Nederland nog
steeds voorop loopt, valt dat
niet te ontkennen. De vraag
blijft waarmee we voorop lopen.
Het heeft er alle schijn van dat
Nederland (ook) deze keer de
bal met verve in eigen goal
heeft geschopt.
(De auteur is verbonden aan
Price Waterhouse Den Haag).
het zonder meer destructief is
voor hun studie. Zo wordt bij
een grote groep mensen het
recht op onderwijs afgenomen
door gehorige huisvesting ge
combineerd met asociale' en on
beschofte lawaaimakers in de
buurt. Wat is er voor bezwaar
tegen als de mensen voortaan
heel wat minder beroerd en ge
stresst zouden wonen en leven
dank zij in alle opzichten veel
betere geluidwerende voorzie
ningen? Zoals het nu gaat kost
het de staat alleen maar geld als
de mensen slechte leerpresta
ties leveren, dus lang over hun
studie moeten doen of hun stu
die teleurgesteld moeten afbre
ZATERDAG 25 JULI 1992
Irak eerste land met volledig
mobiele wapenindustrie
De geestelijke vader achter
de 'Moëder van alle Oorlo
gen', Saddam Husayn, is
weer volledig terug van weg
geweest. Ondanks het sma
delijke verlies in de Golfoor
log weet de sterke man in
Baghdad met blufpoker het
Westen voortdurend op de
zenuwen te werken. Saddam
speelt een uitgekiend
machtspelletje en verkent
elke week de uiterste gren
zen van zijn hervonden
macht. Weer moet de VS met
geweld dreigen om de sluwe
Saddam Husayn in zijn hok
te jagen. Maar zijn ketting
wordt met de dag langer.
De man uit Baghdad blaakt van
zelfvertrouwen. Saddam over
leeft aanslag op aanslag, man
gelt de Kurden in het Noorden
en zet onverminderd zijn uit-
roeiingspolitiek in het shi'iti-
sche Zuiden voort. Hoewel Irak
militair onder VN-curatele
staat, wekt het land geen mo
ment de indruk zich daaraan
iets gelegen te laten liggen.
De Verenigde Staten en de
bondgenoten raken weer danig
van de kook. „De wijze waarop
Saddam Amerika en de wereld
gemeenschap blijft uitdagen, is
onduldbaar", aldus afgelopen
week een naaste medewerker
van president Bush. De onvrede
met de watervlugge Iraakse lei
der heeft de oorlogsstemming
in het Witte Huis weer toren
hoog doen oplopen, waarbij na
tuurlijk ook de geringe popula
riteit van presidentskandidaat
Bush een rol speelt.
De Iraakse leider lapt de druk
voorlopig aan zijn laars en trekt
alle trucendozen open om de
VN-wapeninspecties waar mo
gelijk dwars te zitten. De VN
zijn naarstig op zoek naar kei
harde bewijzen voor produktie
van zogeheten abc-wapens,
maar het wil maar niet lukken
definitief een vinger achter de
plannen van Baghdad te krij
gen. Overigens zijn er aanwij
zingen genoeg dat Saddam Hu
sayn de hoop op een atoombom
nog lang niet heeft opgegeven.
De ronseling van overtollige
Soyjet-kernwapengeleerden
eerder dit jaar spreekt voor
zichzelf.
Verbeten
Het Iraakse streven en de ver
beten jacht van de VN lijken
een uniek fenomeen te hebben
opgeleverd. Irak dreigt het eer
ste land te worden met een vol
ledig mobiele wapenindustrie.
En dat is niet in de laatste
plaats te danken aan president
Bush zelf, die na de Golfoorlog
bewust heeft nagelaten, tegen
de uitdrukkelijke adviezen van
de legertop in, de militaire arm
van Saddam Husayn resoluut
af te hakken.
De argumentatie luidde dat bij
het wegvallen van Saddam en
zijn leger Irak zou worden opge
deeld tussen Iran, Saudi-Ara-
bië, Syrië, Turkije en de Kur
den. De stabiliteit zou navenant
afnemen en volgende, nog ver
nietigender conflicten zouden
onafwendbaar zijn. Bush en
zijn adviseurs namen een on
verantwoordelijke gok en dach
ten met een gekortwiekte Sad
dam een marionet aan de touw
tjes te hebben.
Dat viel zwaar tegen. De niet
onintelligente Saddam ver
draaide de nederlaag van zijn
'Moeder van alle Oorlogen' zon
der blikken of blozen in een
overwinning en greep elke me
ter ruimte die Bush hem liet
aan om zijn geschonden
machtspositie op het 'voormoe
derlij ke' niveau te brengen.
Talloze VN-inspecties ver
mochten de leider in
iin.
ilms
niet te vermurwen zijn chem -
sche, biologische en nucleaii
aspiraties te laten varen.
Iraakse bevolking, shi'iten
Kurden worden en passant
geofferd aan dit internationa
steekspel.
Maar nu Bush merkt dat 2
keuze voor Saddam een o\
geeflijke fout was, poogt h
deze op een zonodig nog knult
ger wijze te herstellen. Vlak mShei
de Golfoorlog waren omstai R0-
digheden voor een coup tegeuur-'
Saddam Husayn zeer gunstj
Bush liet de opstandige Iraak
legereenheden echter vallen a
een baksteen. Nu Saddam wei
oppermachtig is moedigt d HL
president met dubieuze steu iac
van de CIA de oppositie tege cfic
Saddam aan om de macht t| n(jr
grijpen. Ook dat lijkt keer 0 un
keer jammerlijk te mislukken
Ook de allerlaatste couppogin
was ondanks de vermeend P10
hulp van de CIA vergeefs. 'aa
In plaats van Saddam Husayn
positie te verzwakken, het uit ïh£
eindelijke oogmerk van al di )at
operaties, is het politieke ge leze
wicht van Bush' kweller allee aat
maar toegenomen. De voorlopi |e
laatste acte in het bedrijf is h{ 1
recente wapengekletter van d
VS en zijn bondgenoten on
Saddam op het hart te drukke 1011
dat de geallieerden niet terug:un
deinzen opnieuw militair in tl[eu
grijpen. ivei
Het probleem is echter in welki
vorm een dergelijke politionel !.jl
actie moet worden gegoten. Ee
zogeheten gericht luchtbom
bardement moet (alweer?) vei
meende wapenfabrieken metd
grond gelijk maken. Maar he
klinkende 'succes' van de Golf0.®1
oorlog heeft Saddam nauwe u.e
lijks gefrustreerd in zijn stre
ven in de kortste keren e«ae
nieuw wapenarsenaal uit d^-
grond te stampen. Saddam Hi
sayn moet toch slim genoeg a
acht worden om zich niet eJ
tweede maal te laten verrassi
door het overmachtige Amej
kaanse luchtwapen.
Kans op mislukking
De kans op een mislukking vi
een beperkte luchtaanval (pil
van de VS) is bijzonder groot
Saddam heeft in 1991 een alle
venietigende aanval overleei
en waarom zou hij nu wel t<
onder gaan aan slechts ei
mini-uitvoering van de Golfod
log?
De kosten zullen hoog zijn.
het niet bereiken van de gei
lieerde doelstellingen, of zé
een klein nederlaagje, zou Sa
dam binnen de kortste ken
weer tot de held van de Aral
sche wereld uitgroeien. Me
hoeft hij niet te vrezen, aang
zien een herhaling van
'fullblown' Golfoorlog zo got
als uitgesloten is. VN'ertje p(
ten is daarvoor geen echte aa
leiding. Saddam zal dit ke(
niet dezelfde fout maken dooi
'een Kuwayt' te bezetten.
De mogelijkheden om de Iraak-|
se leider aan te pakken zijn
terst beperkt. Het Westen (le
George Bush) heeft zijn kan:
gehad en laten liggen. Door
VN-missie niet tot het minisl
rie van landbouw toe te laten 1
de reactie van de geprikkek
Bush en het Westen te peilei
krijgt Saddam inzicht tot hoe
ver hij kan gaan. De Iraakse lei
der zal die grenzen zeker niel
overschrijden en op het juiste
moment water in de wijn doen,
Maar daarmee verlengt hij tel
kenmale zijn ketting en groeit
zij prestige. In het kat-en-muis-
spelletje tussen Bush en Sad
dam Husayn lijken anderhalf
jaar na de Golfoorlog de rollen
weer omgedraaid. George Bush
heeft zich in een historische
oogwenk laten degraderen van
oppermachtige wereldleider
ingedutte wijkagent.
(Jan van Ommen in redacteur
bij onze krant).
ken, als arbeidsprestaties wor
den gedrukt met als gevolg on
tevreden werkgevers en meer
ontslagen en werklozen die van
een uitkering moeten leven. En
als er meer mensen in de ziekte
wet en wao moeten lopep door
meer stress. Met name voor on
derwijs, gezonddheidszorg en
sociale zaken is dit nare pro
bleem juist een dure grap.
A. de Beer,
LEIDERDORP.
Lucas Reijnders
Voor Lucas Reijnders is het be
staan van God niet nodig. Hij
heeft zich van de knellende
banden van het geloof bevrijd
Gelukkig zijn er nog miljoenen
mensen op deze aarde voor wie
het symbool van de regenboog
nog wel degelijk waarde heef)
En die blijmoedig vaststellen
dat de gemiddelde leeftijd van
de mensen ondanks alle schoor
stenen en lozingen nog steeds
maar blijft stijgen. Er is niet'
verstikkender en verzurender
dan de milieu-hysterie ve
lieu-paus Lucas Reijnders en
zijn gelovigen. Brandnetels
voor hen en een bosje extra voor
paus Lucas.
naar 't wereld-aidscongres?
nee..Greenpeace
moet bezuinigen..
De redactie behoudt zich het
recht voor ingezonden brieven
en bijdragen (maximaal 250
woorden) eventueel in te korten
dan wel te weigeren. Anonieme
inzendingen verdwijnen in de
prullenbak. Brieven dienen te
worden ondertekend en voor
zien van naam, adres en tele
foonnummer. Ze dienen gea
dresseerd te worden aan de
hoofdredactie van deze krant,
postbus 9,2501 CA Den Haag.
Bollenteelt
Bollenteelt in de knel. Verguisd
vanwege de grote hoeveelheid
gif die zou worden gebruikt om
intensief gebruik van de grond
en hoge produktie te prolonge
ren. Ook al staat de bollen we
reld niet stil en zoekt men naar
alternatieven. Geef ze de kans
en blijf ze 'positief achter de
broek aan zitten ten gunste van
het milieu dat wij met steeds
méér moeten beschermen.
Waak echter voor de heksen
jacht aangemoedigd door de
bouw- en grondmaffia! Bouwen
als credoBouwen als
groeiZoals de bollenteelt
destijds een milieuramp voor
het bos-, veen- en duinbestand
betekende, zo zal bebouwing
van de bollengronden als een
nieuwe Tulpomania de geschie
denis nog erger doen herhalen.
Je reinste 'groei' als gouden
kalf. In de luttele jaren van
mijn aanwezigheid op deze aar
de heb ik mijn bollendorp drie
maal zo groot zien groeien.
Overbevolking in de eigen ach
tertuin dus. Van een bollenveld
kan ik nog genieten, maar hui
zen kunnen mij niet opfleuren.
Het probleem ligt veel dieper
dan het grondwater van onze
bollenakkers. Het probleem ligt
opeens vanuit onze grijze in
onze zaadcellen: hoeveel ruim
te gunnen wij onze kleinkinde
ren? En onze bollentelers?
Frans van Houten,
NOORDWIJKERHOUT.
Geluidoverlast
Al lange tijd kan men nergens
meer komen of men hoort wel
klagen over burengerucht, har
de muziek, televisie, radio, ge
gooi met deuren etc. Ondanks
de grote bekendheid van deze
ellende worden vreemd genoeg
de meeste woningen nog steeds
slecht geïsoleerd en gehorig ge
bouwd. Wat is er voor bezwaar
tegen om dat anders aan te pak
ken. Spanningen bij de mensen
zouden afnemen, evenals agres
siviteit en psychische klachten.
Ten onrecht hoort men weieens
zeggen dat iedereen evenveel
recht en kans heeft op onder
wijs, want in de praktijk werkt
dat helemaal niet zo. De mees
ten kunnen zich bij geluidhin
der niet concentreren, zodat
Staatssecretaris van economische zaken Y. van Rooy, een eigentijdse marketentster die meent dat Nederland nog steeds voorop loopt.
Idoor
ROB PERIK
Zoals kooplieden op de markt
hun waren luidkeels aanprij
zen over de hoofden van hun
potentiële klanten, doen mo
derne industriële landen
zonder gêne datzelfde. Ook
Nederland, van oudsher
marskramer en parlevinker
tegelijk, staat altijd vooraan
om aan mogelijke buiten
landse investeerders uit te
leggen hoe fijn stabiel Neder
land wel niet is.
Bovendien, zo luidt de strek
king van de boodschap meestal,
weten Nederlanders van aan
pakken, zijn we hier bepaald
niet achterlijk en is het fiscale
klimaat voor althans buiten
landse investeerders lichtelijk
tropisch van inslag. Je kunt je
afvragen of dat laatste zo blijft.
In deze geldt als laatste novum
de wijziging van de zogenoemde
35-procentregeling. De 35-pro-
centregeling is een aantrekke
lijke optie voor met name de
rond 10.000 buitenlanders die
in dienst zijn van multinatio
nals.
Het ministerie van financiën
heeft de regeling voor de zesde
keer in zes jaar tijd aangepast.
De zevende aanpassing zit er
wellicht aan te komen. Intus
sen reageert het internationale
bedrijfsleven verbaasd. Ratings
van internationale organisaties
geven doorgaans aan dat Ne
derland het in internationaal
verband lang niet slecht doet.
Concurrerende naties
Het recente bericht dat Neder
land op de lijst van concurre
rende naties van de zevende
naar de zesde plaats was opge
schoven is daarvan een school
voorbeeld. Toch broeit het al ja
ren in het (inter) nationale
bedrijfsleven.
Zo zijn er verschillende geval
len bekend van bedrijven die
het vertrek vanuit Nederland
naar bijvoorbeeld Ierland over
wegen. Omgekeerd is de situa
tie nog veel kwetsbaarder. Een
recent Nederlands onderzoek
naar de concurrentiepositie van
Nederland geeft aan dat het
pleit dreigt te worden verloren
aan meer aantrekkelijke vesti
gingslanden. Zo is naast Ierland
ons buurland België zeer suc
cesvol in het aantrekken van
Europese, Japanse en Ameri
kaanse bedrijven. Andere lan
den die hun zuigkracht zien be
vestigd zijn het Verenigd Ko
ninkrijk, Frankrijk en Duits
land. Een hoge rating in een
business-lijst geeft dan ook
geen voldaan gevoel als de be
ker Nederland steeds vaker
voorbij gaat.
Over de keuze voor een Neder
landse vestigingsplaats door
buitenlandse investeerders
wordt door buitenstaanders
vaak een fraai beeld geschetst
van in maatpak gestoken beslis
sers. Rondreizend in de wereld
van Peter Stuyvesant hakt men
aldus de knoop door na een
tiental etentjes met plaatselijke
bobo's en ziedaar, wederom is
de keuze op het fraaie Neder
land gevallen. De werkelijkheid
is er een van eindeloze kosten
berekeningen, prognoses en ge
sprekken met financieel en fis
caal deskundigen. Uiteindelijk
blijft dan een handjevol moge
lijke vestigingslanden over met
soms uitermate geringe ver
schillen op onder meer econo
misch gebied, het tarief van de
vennootschapsbelasting en het
netwerk van belastingverdra
gen.
Balans
Om de balans in het hier ge
schetste geval te doen door
slaan is maar een klein gewich
tje nodig, liefst met enige emo
tionele waarde. Er zijn er ver
schillende, maar de aardigste is
de fiscale behandeling van bui
tenlandse employés en de ma
nagers, die bij besprekingen
zelf aan de tafel zitten. Neder
land heeft dat laatste al heel
vroeg ingezien door vlak na de
oorlog een bijzondere regeling
in te voeren voor werknemers
van multinationals. Destijds
trof de belastingdienst regelin
gen met internationale (vooral
Amerikaanse) bedrijven die
zich in Nederland wilden vesti
gen.
In het kader van de wederop
bouw van Nederland werden
voordelige afspraken gemaakt
inzake de belastingheffing over
het salaris van werknemers. De
regeling hield in dat er een forse
(vaste) kostenaftrek werd toe
gestaan, zodat de facto een deel
van het inkomen onbelast werd
getoucheerd. Achtergrond hier
van was dat een tijdelijk in ons
land verblijvende werknemer
tegen hogere kosten aanloopt
dan degene die hier al is of blijft.
Lang heeft er rond deze regelin
gen een dichte mist gehangen,
maar met de Wet Openbaarheid
van Bestuur in de jaren tachtig
moesten de regelingen inte
graal worden bekend gemaakt.
Extra kosten
De thans te maken afspraak
noemt men de 35-procentrege
ling, naar de 35 procent aftrek
waarop vele tijdelijk naar Ne
derland uitgezonden werkne
mers van multinationals recht
hebben. Men wordt geacht 35
procent extra kosten te maken
in verband met de uitzending.
Een bruto inkomen van 1,5 ton
wordt onder de 35-procentrege-
ling gereduceerd tot nog geen
ton aan belastbaar inkomen.
Dat scheelt de werknemer in
kwestie bijna drieduizend gul
den netto per maand.
Er zijn in de huidige regeling
nog meer aardigheidjes naast
de vaste aftrek. Zo heft Neder
land niet over buitenlands in
komen en blijft zelfs rente op
Nederlandse tegoeden onbe
last. Men wordt gewoonweg ge
acht fiscaal eigenlijk niet in Ne
derland te wonen. Nederlandse
hypotheekrente is echter volle
dig aftrekbaar. Om kort te
gaan, de al dan niet vermogen
de expatriate komt hiermee al
tijd aan zijn trekken. De maxi
mum termijn van de 35-procen
tregeling is op dit moment vijf
jaar, waarna de werknemer
normaal gesproken wordt ge
acht te vertrekken uit het Ne
derland. Dat is de huidige stand
van zaken. Al is die overigens
minder gunstig dan een paar
jaar geleden, toen bijvoorbeeld
ook over de bijtelling van de lea
se-auto de vaste 35-procent-af-
trek nog werd berekend.
Intussen zit de concurrentie
niet stil. Een land als België
heeft al jaren een soortgelijke
regeling als Nederland, terwijl
Frankrijk, Ierland en Engeland
ook persoonlijke belastingvoor
delen in petto hebben. Dene
marken intussen overweegt een
soort 35-procentregeling in te
voeren. De kans is niet gering
dat andere landen in hun fiscale
feestpakket Nederland even
eens navolgen.
Verbazing
Er heerste dan ook verbazing
onder belastingadviseurs en fi
nanciële afdelingen van multi
nationals toen het ministerie
van financiën op donderdag 4
juni een volstrekt nieuwe 35-
procentregeling het licht deed
zien. Zonder overleg met multi
nationals en belastingadviseurs
is de 35-procentregeling aange
past. Nog steeds in de vorm van
een resolutie, de befaamde
pseudo-wetgeving waarop fi
nanciën het patent heeft, maar
wel met de bedoeling een en an
der zo snel mogelijk wettelijk
vast te leggen.
Om in de termen van het minis
terie van financiën te spreken,
vanaf 1 september aanstaande
'wordt de 35-procentregeling
aanmerkelijk verruimd'. Inder
daad, de maximum termijn
wordt vier jaar met de mogelijk
heid van verlenging met nog
eens vier jaar, terwijl de rege
ling op dit moment maar voor
vijf jaar geldt. De belasting
dienst beoordeelt echter of ver
lenging mogelijk is.
De resolutie van de staatssecre
taris is bij nauwkeurige lezing
voor nadere uitleg vatbaar. In
plaats van een aftrek van 35
procent, moet de werkgever een
onbelaste onkostenvergoeding
geven van 35 procent. Boven
dien wordt ook het buitenland
se inkomen van werknemers
