ekenkamer verliest controle op ABP
Rijk en centrales
ruziën over de vut
mm1-
Kamer stemt
aarzelend in
met verdrag
van Sehengen
U 91 verwijst
iao ziekenhuizen
aar prullenbak
£eidóc
BINNENLAND
Een derde van PvdA-kiezers
heeft genoeg van kabinet
Wetsvoorstel
oor gebruik
ichtmierofoon
oor politie
"WAT...! WILLEN ZE
DE AANKOOPNOTA VAN DE
VIDEOCAMERA ZIEN?"
'M KNIÉ.'
AUWMinv!
Am!
Qowuvnt
DONDERDAG 18 JUNI 1992
nburgeren
remier Lubbers begroet
3minee S. Metiary van
e Badan Persatuan.
isteren werden de
sultaten besproken van
it succesvolle 1000-
inenplan voor
olukkers van IVIO,
adan Persuan en
nnenlandse Zaken,
roepen buitenlanders
e om welke reden dan
)k naar Nederland zijn
ikomen, zullen zich
ilgens Lubbers zelf
oeten inspannen om in
burgeren in de
>meenschap.
FOTO: ANP
DEN HAAG - Eén op de drie PvdA-stemmers ziet het kabinet
Lubbers/Kok liever vandaag dan morgen verdwijnen. Maar 59
procent van diezelfde aanhang verwacht dat de coalitie van CDA
en PvdA de volle regeringstermijn uitzit. Dit leert een vanmor
gen gepresenteerde enquête van het NIPO. Van alle ondervaag
den rekent een meerderheid van 64 procent op het voltooien van
de kabinetsperiode van Lubbers/Kok, 25 procent verwacht een
tussentijdse val. 60 procent spreekt de wens uit dat de kabinets-
ploeg aanblijft, 30 procent hoopt op een vroegtijdig afscheid. On
der de CDA-aanhang toont 79 procent zich voorstander van
voortzetting van de regeerperiode, bij de PvdA-stemmers be
draagt dat percentage 57. Opmerkenlijk is dat onder de WD-
aanhang de precentages voor- en tegenstanders van aanblijven
van het kabinet niet zo gek veel uiteenlopen. Bij de WD heeft 46
procent schoon genoeg van het kabinet, 46 procent van de libera
le ondervraagden spreekt zich uit voor aanblijven. Bij D66 is 47
procent vóór en 45 procent tegen het uitzitten van de rit.
CDA wil in elke gemeente
plan bestrijding misdaad
DEN HAAG - In elke gemeente moet jaarlijks een
plan worden opgesteld om de criminaliteit te be
strijden en de veiligheid op straat te vergroten. Aan
de hand van dat plan moeten concrete maatregelen
worden genomen waarvan de resultaten snel zicht
baar zijn. Dit idee heeft een CDA-werkgroep gelan
ceerd in de gisteren gepubliceerde nota 'Naar een
veiliger gemeente'. De nota is bedoeld als handlei
ding voor gemeentebestuurders in de strijd tegen
criminaliteit en overlast. De werkgroep hamert
erop dat er in elke gemeente een onderzoek moet
worden gedaan naar de onveiligheid, waarna 'con
crete, hapklare plannen met helder omschreven
beoogde resultaten' moeten worden gemaakt. Bij
het uitvoeren van die plannen moeten ook maat
schappelijke organisaties (sportverenigingen, wo
ningbouwverenigingen, scholen etc.) worden be
trokken.
:N HAAG - De Alge-
Rekenkamer is
ig dat in de toekomst
>er gelden van het Alge-
leen Burgerlijk Pen-
lenfonds (ABP) buiten
lar controle gaan vallen,
it blijkt onder andere uit
;t vandaag verschenen
(niverslag.
samenwerkingsovereen-
ist tussen het ambtenaren-
isioenfonds ABP en vast-
Ibelegger Rodamco, die
id vorig jaar is gesloten, is
jdig met de toendertijd gei
lde regels voor ABP-beleg-
ïgen. Door de aanpassing
de regels die daarna volg-
een deel van de ABP-gel-
buiten het controlebereik
|n de Algemene Rekenkamer
[men te vallen.
overeenkomst, waarmee
ageveer 2,7 miljard is ge
beid. houdt in dat het ABP
if maart dit jaar voor 12,5
:ent in het aandelenkapi-
van Rodamco NV is gaan
leggen en voor twintig pro
cent in drie dochters van Ro
damco NV. Toen de overeen
komst werd gesloten, was een
belegging met een minder
heidsbelang strijdig met de
geldende regels voor ABP-be-
leggingen. Opmerkingen hier
over van de Rekenkamer leid
den tot aanpassing van de re
gels door het ministerie van fi
nanciën. Minderheidsbelan
gen mogen nu wel. De Reken
kamer heeft echter op grond
van de ABP-wet alleen contro
lebevoegdheid bij rechtsperso
nen waarin het pensioenfonds
een meerderheidsbelang heeft
of een overwegende zeggen
schap kan uitoefenen.
Gelet hierop en op de te ver
wachten uitbreiding van de
buitenlandse beleggingen van
het ABP, is het niet uitgesloten
dat in de toekomst meer gel
den van het pensioenfonds uit
het zicht van de Rekenkamer
raken. De Rekenkamer vindt
het jammer dat Financiën nog
niet heeft gereageerd op de
suggestie sancties tegen het
ABP te treffen, als in strijd met
de beleggingsregels wordt ge
handeld.
In het Juniverslag toont de Re
kenkamer zich verder kritisch
over het niet vervolgen van fis
cale delicten. Eén op de drie
vermoedelijke belastingdelic
ten wordt volgens de Algeme
ne Rekenkamer ten onrechte
niet strafrechtelijk vervolgd.
Oorzaken van het niet vervol
gen zijn het feit dat het Open
baar Ministerie de zaken niet
aan kan en het niet naleven
van de aanmeldingsplicht door
de Belastingdienst. De laatste
registreert tevens de gevallen
niet, waardoor inzicht in de
omvang van de fraude ont
breekt.
De Belastingdienst moet ver
moedelijke fraudegevallen
aanmelden bij de Fiscale In
lichtingen- en Opsporings
dienst (FIOD). In één op drie
gevallen gebeurt dat niet. Bo
vendien voldoet een kwart van
de wél aangemelde zaken niet
aan de eisen. Belastingdienst
en FIOD blijken het niet eens
te zijn over de belangrijkste
richtlijn, namelijk dat de ont
doken belasting meer dan
50.000 gulden moet bedragen.
De belastingambtenaren ge
ven er de voorkeur aan zaken
te vervolgen waarbij sprake is
van persoonlijke verrijking
door iemand met een maat
schappelijke voorbeeldfunctie
zoals een notaris.
Philips
De Rekenkamer is wel positief
over de opzet van de subsidies
voor micro-elektronica, maar
vindt dat de uitvoering verbe
terd kan worden. Vorig jaar
verstrekte Economische Za
ken 110 miljoen gulden voor
de zogeheten Eureka-projec-
ten Jessi (chips) en HDTV
(nieuwe breedbeeldtelevisie).
Het meeste geld ging naar Phi
lips, dat een speciale subsidie
regeling heeft. De procedure
voor het toekennen van de
subsidies was zo tijdrovend,
één tot anderhalf jaar, dat de
projecten reeds geheel of ge
deeltelijk waren uitgevoerd,
terwijl nog onderhandeld werd
over de subsidievoorwaarden.
De Rekenkamer vindt dat kan
worden volstaan met een min-
nisterie en dat meer gebruik
kan worden gemaakt van het
onderzoek door de accoun
tantsdienst van Philips.
Luchtmobiel
Een hard oordeel velt de Re
kenkamer over de inzetbaar
heid van de Groep Lichte
Vliegtuigen (92 helicopters) in
oorlogstijd. Militair-tactisch
zijn de toestellen geheel verou
derd. Bovendien leidt de ge
deelde bevelvoering over deze
groep tot onduidelijkheid, er-
kamer blijkt verder dat slim
me akkerbouwers slechte
stukjes grond en paden braak
leggen om daarvoor subsidie
te ontvangen. Het braakleggen
van landbouwgrond in ruil
voor een vergoeding wordt toe
gepast om de overproduktie
van granen tegen te gaan. In
Nederland is ruim 15.000 hec
tare braak gelegd, met name in
Drenthe en Groningen. De Re
kenkamer levert kritiek op de
mogelijkheid voor oneigenlijk
gebruik van de braaklegrege-
ling. Zo blijken sommige boe
gernis en demotivatie bij het ren slecht bruikbare, versnip-
personeel.
De Rekenkamer vindt het op
merkelijk dat de luchtcompo
nent (helikopters) organisato
risch bij de luchtmachtstrijd
krachten wordt onderge-
perde stukjes grond met el
kaar te verbinden via smalle
stroken grond. Vervolgens
wordt de totale oppervlakte
aangemeld als zijnde braakge-
legd, zodat de subsidie kan
bracht, terwijl het operationeel worden geïnd,
bevel bij de landmacht zal be- De Rekenkamer constateert
rusten. De Rekenkamer vindt verder ook nog dat Nederland
dat dit op termijn risico's met
zich meebrengt. In oorlogstijd
en bij oefeningen staat de
groep onder bevel van de land
macht, in vredestijd onder be
er niet in is geslaagd per jaar
de beoogde 1200 hectare snel
groeiend bos aan te leggen.
RECHT - NU 91, de
:bond voor verplegen-
en verzorgenden, zal
leden adviseren de
;uwe cao voor de werk
ers in het ziekenhuis-
gzen niet te accepteren.
?e andere bonden, Abva-
4bo, CFO, en FHZ, be-
'ïkten na bijna 24 uur on-
jrhandelen wel een prin-
j)e-akkoord.
b bonden adviseren hun le-
b met het onderhandelings-
ultaat in zee te gaan. NU 91
straks waarschijnlijk als
ge bond de cao niet onder
men, zo bleek gisteren op
tumultueuze vergadering
de bond waar ruim 100 ka-
'leden het bereikte resultaat
lakten.
91, een bond die van meet
lan een vrij eigen koers voer
het conflict in de zorgsector
om de haverklap met de an-
e bonden in de clinch lag, is
plan die onafhankelijke
:rs voort te zetten. NU 91,
irtgekomen uit de actie
iep WIO, vindt de overeen
komen loonsverhogingen
procent in '92 en vier pro-
ït in '93 plus een uitkering
ineens van 1 procent) niet gek.
Maar de afspraken over op
waardering van de functies
van de verpleegkundigen en
vermindering van de werk-
ddruk vindt de bond veel te
mager.
De bond vindt dat verbeterin
gen op die punten in het prin
cipe-akkoord te veel op de lan
ge baan worden geschoven
„De achterstand van de ver
pleegkundigen moet veel
eerder worden weggewerkt.
Wij willen niet over drie jaar
maar veel eerder al resultaat
zien. Wij gaan proberen dat op
eigen kracht te doen", aldus
een woordvoerster van NU 91.
De bond wil dit najaar weder
om actie gaan voeren.
Het ministerie van sociale za
ken en werkgelegenheid is
niet juichend over het moei
zaam bereikte cao-akkoord in
het ziekenhuiswezen. Het mi
nisterie moet het akkoord nog
zorgvuldig bestuderen maar in
een eerste reactie zei een
woordvoerder dat de overeen
gekomen loonsverhoging van
4,5 procent in '92 wel wat fors is
uitgevallen. „Je kan je afvra
gen of een dergelijke loonsver
hoging wel goed is voor de
werkgelegenheid", aldus de
woordvoerder.
Toonbaar
Asielbeheerder Rouwenhorst poseert met de weer enigszins toonba
re, door zijn Zutphense baas achtergelaten Duitse herder Het dier
overleefde twee weken zonder water en eten. Nog nooit had Rou
wenhorst een hond gezien met zoveel vlooien; de broodmagere her
der moest meerdere malen worden gewassen en moest geleidelijk
weer wennen aan echte maaltijden.
FOTO: PERSUNIE
DEN HAAG - De Tweede
Kamer zal schoorvoetend
instemmen met het om
streden verdrag van
Sehengen. Dit valt op te
maken uit het gisteravond
begonnen en vandaag
voortgezette goedkeu
ringsdebat over het ver
drag.
Kleiduivenjacht
Met een geweer op de schouder begeeft prins Bernhard zich naar een schietoefening in de buurt van Numansdorp. De prins woonde gister
middag de festiviteiten bij ter gelegenheid van het 500-jarig bestaan van de Ambachtsheerlijkheid Cromstrijen. Samen met andere genodig
den schoot hij op kleiduiven. Dit gebeurde geluidloos, met behulp van laserstralen.
FOTO: ANP
CN HAAG - De minis-
ivfTaad beraadt zich bin-
nkort over een wets-
orstel van minister
rsch Ballin van justitie
n de politie in bepaalde
idhstandigheden toe te
jj lan richtmicrofoons te
bruiken voor het afluis-
ren van criminelen.
ia strijd tegen de zware crimi-
liteit. Evenals bij het afluis-
en van telefoons zal het ge
lik van richtmicrofoons al-
n zijn toegestaan bij rech-
terlijke machtiging. Hirsch
Ballin heeft gisteren op een
bijeenkomst ter gelegenheid
van de presentatie van een
CDA-rapport over onveiligheid
in de gemeenten gezegd dat hij
het wetsvoorstel inmiddels
naar de ministerraad heeft ge
stuurd. In een korte toelich
ting zei hij dat zware crimine
len tegenwoordig om telefo
nisch afluisteren te ontlopen
dikwijls gebruik maken van
hotelkamers bij het voorberei
den van hun zaken. In derge
lijke gevallen kan in de toe
komst de richtmicrofoon uit
komst bieden.
DEN HAAG - De ambte-
narencentrales hebben
gisteren in de eerste ron
de van de onderhandelin
gen over de arbeidsvoor
waarden van het burger
lijk rijkspersoneel
(170.000 ambtenaren) het
overleg opgeschort.
De blokkade wordt gevormd
door onenigheid over de vut bij
zestig jaar, aldus een onder
handelaar van de CMHF (mid
delbaar en hoger personeel).
De centrales willen de vut-leef-
tijd op zestig jaar houden, om
wel meevallen met de werkge-
legenheidsgevolgen van de
GEO. Vut met zestig jaar zou
daarbij niet nodig zijn.
het overleg is, en het al dan
niet voortzetten ervan bepa
lend is voor de financiële ruim
te die overblijft voor andere
het rijk dan bereid zou zijn een
garantie af te geven dat er geen
ontslagen vallen over het res
terende gedeelte van de doel
matigheidsoperatie, antwoord
de het ministerie ontkennend.
Voor de centrales een reden te
meer om vast te houden aan de
vut met zestig jaar.
Binnenlandse Zaken doet er
alles aan om de vut-voorzie-
ningen terug te dringen. Uit de
eerder gevoerde arbitragepro
cedure over de vut en de recen-
de gevolgen van de grote effi- te verlaging van de vut-uitke-
Op de vraag van de CMHF of voorstellen, hebben de centra-
ciency-operatie (GEO) op te
vangen. Zolang dat kwarwei
niet is afgerond, kan de vut
met zestig jaar niet zomaar
worden afgeschaft, zeggen ze.
Volgens het ministerie van
binnenlandse zaken zal het
les besloten het overleg op te
schorten om hun achterban te
raadplegen.
Overigens heeft Binnenlandse
Zaken nog twee andere voor
stellen gedaan die op grote
weerstand bij de bonden stui
ten. Zo wil het ministerie de
wachtgeldregeling verslechte
ren door een markt-conform
(lager) uitkeringsniveau na te
streven. Ook het reisbesluit
zou grondig herzien moeten
worden om aan de fiscale wet
geving op dit punt te kunnen
ring van 80 naar 75 procent, zo- voldoen. Dat betekent per sal-
Onderzoek nieuw
hormoonpreparaat
ROTTERDAM - Het Rotter-
damse Academisch Zieken
huis Dijkzigt doet momenteel
onderzoek naar de werking
van een nieuw hormoonprepa
raat dat onvruchtbare vrouwen
kan helpen zwanger te wor
den. Dit vruchtbaarheidson-
derzoek kan leiden tot een
doorbraak in de behandeling
van vrouwen die geen ovulatie
of stoornissen in hun cyclus
hebben, zo heeft een woord
voerder vandaag meegedeeld.
Aan het onderzoek nemen
naast Dijkzigt ook ziekenhui
zen uit Engeland, Frankrijk en
Zweden deel. Het nieuwe hor
moonpreparaat wordt verkre
gen via een zogenoemde „re
combinant DNA-techniek".
Op grond van het Schengen-
akkoord (genoemd naar het
Luxemburgse plaatsje waar in
1985 de eerste afspraken wer
den gemaakt) wordt in de loop
van volgend jaar een vrij ver
keer van personen en goede
ren mogelijk tussen acht Euro
pese landen: Nederland, Bel
gië, Luxemburg, Frankrijk,
Duitsland, Spanje, Portugal en
Italië. Tevens zullen de acht
intensief gaan samenwerken
op het gebied van de misdaad
bestrijding en het asielbeleid.
Zo is bijvoorbeeld afgesproken
dat asielzoekers nog maar in
één Schengen-land een ver
blijfsvergunning mogen aan
vragen. Wordt deze geweigerd,
dan komt de asielzoeker in de
andere zeven landen ook niet
meer voor een vergunning in
aanmerking.
Overigens zullen de grenscon
troles tussen de Schengen-lan-
den niet geheel verdwijnen.
Het is de bedoeling dat er in de
grensgebieden steekproefsge
wijze 'vliegende controles' ge
houden blijven worden en dat
de controles aan de buiten
grenzen van het verdragsge-
bied zelfs worden verscherpt.
Het Nederlandse parlement
heeft lange tijd tegen het
Schengen-verdrag aangehikt.
De afgelopen jaren uitte de
Tweede Kamer-een groot aan
tal bezwaren, die echter inmid
dels als gevolg van nieuwe on- woordvoerster Sipkes. De klei
de kritiek op het gebrek aan
controlemogelijkheden op het
doen en laten van de Schen,-
gen-landen. PvdA, CDA en D66
eisten gisteren onder meer dat
nieuwe ontwerp-besluiten van
de acht landen eerst aan het
parlement ter goedkeuring
worden voorgelegd.
Ook maakt de Kamer zich vrij
wel unaniem grote zorgen over
het ontbreken van een rechter
lijke instantie die uitspraken
kan doen over het al dan niet
juist toepassen van de Schen-
gen-regels. Kabinet en Tweede
Kamer hechten er zeer aan dat
het Europese Hof van Justitie
in Straatsburg deze taak krijgt,
maar zij weten dat de kans
daarop vrij gering is omdat de
meeste andere staten daar bit
ter weinig voorvoelen. Als klei
ne tegemoetkoming aan de
Nederlandse eis is onlangs wel
afgesproken dat er een studie
naar de instelling van een
'Schengen-hof zal worden in
gesteld, maar D66-woordvoer-
der Wolffensperger noemde
dit gisteren al smalend een
dode mus.
Ondanks de nog overgebleven
vragen en bezwaren zullen de
grote fracties (CDA, PvdA,
WD en D66) vandaag naar ver
wachting toch ja zeggen tegen
het verdrag, ten eerste omdat
zij beseffen dat Nederland er
niet meer onderuit kan en ten
tweede omdat 'Sehengen' nog
altijd wordt beschouwd als de
proeftuin voor het Europa van
de toekomst. De WD'er Wie-
benga schetste het dilemma,
herinnerend aan de moeizame
heronderhandelingen en bij
stellingen van de afgelopen
tijd, als volgt: „Sehengen is on
volmaakt, maar minder onvol
maakt dan in januari nog het
geval was".
De fractie van Groen Links zal
in elk geval tegen stemmen.
„Voor mijn fractie blijft het
een onverteerbare brok",
derhandelingen tussen dq
Schengen-partners zijn ge
deeltelijk zijn weggenomen.
Wat overeind bleef was echter
ne christelijke fracties zullen
aan het slot van het debat
waarschijnlijk eveneens een
nee laten horen.
als afgesproken in het centrale
cao-overleg voor alle ambtena
ren, is dat volgens de bonden
duidelijk gebleken.
do een verslechtering van na
genoeg alle vergoedingsbedra
gen, zo menen de bonden. Pas
na het zomerreces komen de
Omdat de vut met zestig jaar partijen weer bijeen om hier-
i de hoofdpunten van over te praten.
ASPER EN HOBBES
DOOR BILL WATERSON
KONINKLIJK HUIS
19 juni
Koningin Beatrix brengt een be
zoek aan het westelijk deel van
de provincie Noord-Brabant. Be
zocht worden de gemeenten
Roosendaal, Bergen op Zoom,
Wouw, Klundert, Oudenbosch
en Etten-Leur.
Geen krant ontvangen Bel tussen
18.00 en 19.00 uur, zaterdags tussen
14.00 en 15.00 uur, telefoonnr.071-
122248 en uw krant wordt nog dezelfde
avond nabezorgd.
Gratis voor ANWB-leden: landeninformatie. Boekjes vol informatie over uw vakantiebestemming.
Inclusief afwijkende verkeersregels en douanebepalingen. Haal 'm even op bij uw ANWB-kantoor. Doen.
Dat voorkomt verrassingen. DE ANWB HELPT U ALS GEEN ANDER.
