Werk van verpleegkundige
niet aantrekkelijk genoeg
Ministerie WVC bezuinigt
bij driehonderd organisaties
Kamer dwingt Andriessen
woorden in te slikken
oppeling lijkt
et te handhaven
Alders wil capaciteit van
AVR-Chemie vergroten
agJNENLAND
ÊeidóeSouttwt
VRIJDAG 28 JUNI 1991 PAGINA 3
TOCH AAN SfPACHT
DEN HAAG Als de
huidige trends zich voort
zetten is in het jaar 2000
één op de vijf arbeids
plaatsen voor verplegen-
den en verzorgenden niet
bezet. Om dat te voorko
men, is het belangrijker
om de uitstroom uit oplei
ding en beroep tegen te
gaan dan om de instroom
te bevorderen.
Drs. J. F. M. Werner, voorzit
ter van de Commissie positie
bepaling beroep verpleegkun
dige en verzorgende, zei dit
gisteren bij de aanbieding van
het rapport van de commissie
aan staatssecretaris Simons
van volksgezondheid.
De commissie heeft de resulta
ten van een groot aantal on
derzoeken geanalyseerd en de
visie gevraagd van tal van
groepen in de gezondheids
zorg. Ze concludeert dat het
werk aantrekkelijker moet
worden gemaakt om mensen
vast te houden.
Nu oefenen ziekenverzorgen
den gemiddeld maar acht
negen jaar hun beroep uit en
verpleegkundigen tien a veer
tien jaar. Van degenen die wel
de juiste opleiding hebben oe
fent 47 procent het beroep niet
,,Er is dus nog een enorm
reservoir", aldus Werner.
De commissie heeft 21 aanbe
velingen gedaan. Zo pleit ze
voor meer functiedifferentia
tie. Om met Werner te spre
ken: „Nu moeten ze zo'n beetje
alles doen tussen vloeren boe-
Verpleegkundigen moeten nu zo'
op maakt.
nen en het bedienen van hoog
waardige technologie". De
commissie ziet deze ongediffe
rentieerdheid als een van de
grootste belemmeringen voor
een professionele en autonome
beroepsuitoefening. Ze spreekt
zich dan ook uit voor twee
functieniveaus.
n beetje van alles doen wat het werk er vaak niet aantrekkelijker
Praktijk
Verder zal de enorme variatie
aan opleidingsmogelijkheden
moeten worden gestroomlijnd
en meer moeten aansluiten op
de praktijk. De commissie
roept de verpleegkundigen en
ziekenverzorgenden op zich te
verenigen in een „volwaardige
beroepsorganisatie" zodat ze
meer invloed kunnen krijgen
op het beleid en op de leiding
van de instellingen.
Er blijkt niet genoeg geld te
zijn om de uitkomsten van
functiewaardering te betalen.
De bejaardenoorden, het
kruiswerk en de gezinszorg
komen daarvoor 350 miljoen
gulden tekort. Dat het zolang
duurt voordat de verpleegkun
digen en verzorgenden het sa
laris krijgen waar ze recht op
hebben, levert frustraties op,
aldus Werner.
Staatssecretaris Simons herin
nerde eraan dat vorig iaar
voor de thuiszorg een bedrag
beschikbaar is gesteld dat op
loopt tot 800 miljoen gulden in
1992 voor verlichting van de
werkdruk, hogere salarissen
voor leerlingen en functie
waardering. Hij denkt dat het
in samenhang met de door de
commissie voorgestelde func
tiedifferentiatie (waardoor ook
lager betaalde banen kunnen
ontstaan) mogelijk zal zijn om
de achterstand in de functie
waardering geleidelijk in te lo
pen.
De AbvaKabo en de CNV-
bond CFO hebben teleurge
steld gereageerd op het rap
port. Ze zijn het wel eens met
de aanbevelingen, maar vol
gens hen zijn daar nauwelijks
nieuwe voorstellen bij. Boven
dien is een groot deel ervan al
uitgevoerd of er wordt bin
nenkort mee begonnen.
De Nederlandse Maatschappij
voor Verpleegkunde (NMV)
en de VIO (verpleegkundigen
in opstand) vinden het prima
dat de commissie zegt dat de
verpleging en verzorging meer
invloed moeten krijgen. Maar
zij stellen dat het rapport daar
voor geen concrete handvatten
biedt.
Eis: jaar cel tegen
ontvoerders Dennise
ROERMOND De beramers van de gerucht
makende ontvoering van de negen maanden
oude baby Dennise Grüter uit Kessel, haar 23-
jarige vader en haar 58-jarige grootvader uit
Roermond, hoorden gisteren voor de rechtbank
in Roermond twaalf maanden gevangenisstraf
tegen zich eisen. Officier van justitie mr. J. E-
land betitelde de grootvader als architect van
het plan en de vader als bouwmeester. Tegen
een 26-jarige man uit Weert, die de baby tegen
betaling van duizend gulden op 10 mei vorig
jaar uit de auto van de vader haalde, luidde de
eis negen maanden cel. De verdedigers wezen
op het verschil in cultuur en vooral op het feit
dat moeder Shirley weer met de vader wil sa
menwonen en dat het stel van plan is te trou
wen. Uitspraak 11 juli.
Noodweer
Noodweer heeft
de politie in Zee
land en Noord-
Brabant gisteren
handenvol werk
bezorgd. De bu
reaus werden
overstelpt door
meldingen van
aanrijdingen en
overstromingen,
zoals hier in Et-
ten-Leur. Veel
deksels van riole-
ringsputten kwa
men omhoog
waardoor ge
vaarlijke gaten in
het wegdek ont
stonden.
foto: anp
Manifestatie
Twee dierenverzorgsters proberen een zeug met haar biggen te
rug te drijven in haar hok. De varkens zijn vanaf vandaag in de
Utrechtse Jaarbeurs te zien waar de Rijksuniversiteit Utrecht een
manifestatie houdt ter gelegenheid van haar 355-jarig bestaan.
Het publiek kan er een kijkje achter de schermen van de weten
schap nemen. foto: anp
DEN HAAG Onder grote druk van vrijwel de gehele Tweede
Kamer heeft minister Andriessen (CDA, economische zaken)
gisteravond „afstand genomen" van enige beledigend geachte
uitspraken over asielzoekers. In een vraaggesprek met het blad
Management Team zou Andriessen gezegd hebben dat asielzoe
kers slechts tot het eenvoudigste werk in staat zijn en dat het
daarom niet verstandig is deze mensen het volle minimumloon
te betalen. Andriessen ontkende met grote nadruk dat hij deze
dingen „zo" gezegd had. In elk geval had hij het niet zo bedoeld,
herhaalde hij keer op keer. De minister zei juist zeer bezorgd te
zijn over de kansen van „toegelaten asielzoekers" op de Neder
landse arbeidsmarkt.
Coi ei
groepsleider
jgt jaar cel
JWARDEN Een 31-jarige
oepsleider van het gezinsver-
;nd tehuis De Stelwe in Oos-
lde is in hoger beroep veroor-
tot een jaar gevangenisstraf,
gerechtshof in Leeuwarden
bewezen dat de man ruim
ir geleden ontucht heeft ge-
met twee geestelijke gehan-
vrouwen van 25 en 33 jaar.
il bovendien een bedrag van
gulden smartegeld aan een
slachtoffers moeten betalen,
irdachte heeft de beschuldi-
i steeds ontkent. In juli 1990
r-deelde de Leeuwarder recht-
hem al tot een jaar gevange-
Sf.
ANP-directeur uit
functie ontheven
WASSENAAR De Raad van Beheer
van het Algemeen Nederlands Persbu
reau (ANP) heeft gisteren besloten alge
meen directeur C. N. F. van Ditshuizen
uit zijn functie te ontheffen. Volgens de
raad bestaat er geen mogelijkheid meer
het vertrouwen tussen personeel en di
recteur te herstellen. Het persbureau zal
tot het einde van het jaar worden geleid
door een interim-directeur. Intussen
wordt een procedure gestart voor een
definitieve opvolging van Van Ditshui
zen. De Raad van Beheer heeft zijn be
sluit genomen nadat bij het ANP een
ernstig conflict was ontstaan over voor
genomen aanpassingen binnen de alge
mene nieuwsdienst.
PER EN HOBBES
„AID moet
flink worden
uitgedund"
(Vervolg van de voorpagina)
DEN HAAG De struc
tuur van de Algemene In
spectiedienst (AID) moet
drastisch veranderd wor
den, is de conclusie van
het onderzoeksrapport
'Tussen politiek en klan
tenkring'.
Zo moet het hoofdkantoor ver
plaatst worden van Kerkrade
naar het centrum van het
land. Bovendien kan de staf op
het hoofdkantoor afgeslankt
worden. De onderzoekers zijn
van mening dat de politieke
argumenten voor spreiding
van rijksdiensten bij de AID
verkeerd zijn uitgewerkt.
Voor onder meer de controle
van visvangsten zit de AID nu
op de slechtst denkbare plaats.
Uit de organisatie moet één
hiërarchische laag geschrapt
worden. Straks gaat de organi
satie alleen bestaan uit direc
tie, inspecteur, en uitvoerende
ambtenaren. De functie van
inspectie-coördinator moet
verdwijnen. Bovendien kan de
directieraad flink uitgedund
worden. Verder willen de rap
porteurs de medewerkers in
delen in teams van ongeveer
twaalf personen. De taken van
het team worden onderver
deeld in visserij, technisch ad
ministratieve bedrijfscontrole,
akkerbouw en veeteelt.
Het rapport, dat is geschreven
door het organisatiebureau
Twijnstra Gudde en de
Rijksuniversiteit Leiden, is
gisteren naar de Tweede Ka
mer gestuurd. Minister Buk
man zegt in de begeleidende
brief dat de aanbevelingen se
rieus worden bekeken, maar
dat eerst overleg moet plaats
vinden met de medewerkers
van de AID. Bukman is het
echter in hoofdlijnen eens met
de analyse en aanbevelingen.
Volgens secretaris-generaal
mr. T. H. Joustra van het mi
nisterie van landbouw natuur
beheer en visserij zijn de pro
blemen bij de AID voor een
groot deel te herleiden tot de
snel veranderende functie van
deze rijksdienst. In korte tijd
werden de adviserende taken
van de AID vrijwel volledig
vervangen door opsporingsta
ken. De medewerkers krijgen
namelijk steeds meer te ma
ken met vissers en agrariërs
die de controleurs ernstig
wantrouwen. Hierdoor zijn
veel spanningen, irritaties en
frustraties ontstaan.
HAAG Paul Ro-
'Cntï Uier kon het alle-
niet meer volgen.
70,jien de uitkeringen
hd jaar nou wel of
koppeld aan de lo-
het bedrijfsleven?
ibeurt er als er volgend
leer mensen zonder be-
baan zijn dan mensen
ferk, maar die verhou-
jaren daarop mis-
toch weer beter wordt?
it als er volgend jaar te
lensen zonder werk zijn,
r drie jaar naar ver-
toch weer minder?
iabinet heeft er een rom-
van gemaakt", conclu-
Rosenmöller, woord-
r voor Groen Links. De
liefst vier miljoen men-
i afhankelijk zijn van de
ing weten volgens hem
ut niet waar ze aan toe
geen onaardige sa-
tting van een debat
de Kamer akkoord
iet een nieuwe wet die
binet toestemming geeft
bepaalde omstandighe-
1 koppeling los te laten.
istan (maar móet niet) als
houding tussen mensen
n zonder baan verder
:htert. Voor het kabinet
er op elke honderd
nden (actieven) niet
dan 86 zonder werk
ctieven) zijn. Volgens
Centraal Planbureau
is dat verhoudingsgetal
I moment al hoger. Vol-
e nieuwe wet zou er dus
januari 1992 niet meer
>eld hoeven te worden.
|e( voudig is het echter ook
niet, want vooral de
vindt dat als het maar
itan de koppeling moet
n gehandhaafd. CDA-
er De Vries van sociale
is het aardig met de so-
(emocraten eens en hij
dat vooral bepalend is
ie verhouding zich op
termijn ontwikkelt,
n wil hij in elk geval
$n tot het CPB deze zo-
»et nieuwe voorspellin
gen komt. Daarin wordt reke
ning gehouden met de maatre
gelen die het kabinet voorstaat
om de arbeidsongeschiktheid
en het ziekteverzuim te ver
minderen.
De Vries probeerde de nieuwe
wet aan het eind van het debat
nog even samen te vatten. Het
kwam ongeveer hier op neer:
het kabinet herstelt de koppe
ling, maar ziet daar vanaf als
het niet kan. De minister
schilderde vier ruwe mogelijk
heden:
1) Als het verhoudingsgetal in
1991, '94 en '99 (volgens voor
spellingen van het CPB) niet
boven de 86 komt, zal er wor
den gekoppeld.
2) Als het verhoudingsgetal in
'91, '94 en '98 boven de 86
komt dan zal het kabinet „se
rieus overwegen te ontkoppe
len".
3) Als het verhoudingsgetal in
'91 niet boven de 86 komt,
maar de daaropvolgende jaren
wel, „wordt het een moeilijke
beslissing". Bepalend is dan in
hoeverre andere maatregelen
dat getal weer naar beneden
kunnen krijgen. Lukt dat, dan
kan er toch worden gekop
peld.
4) Als het verhoudingsgetal in
'91 boven de 86 komt, maar de
jaren daarop niet meer, „dan
moeten we ook afwegen, maar
is het gemakkelijker' Met an
dere woorden: dan kan er
steeds worden gekoppeld.
Paul Rosenmöller concludeer
de, verwijzend naar de derde
mogelijkheid: „De minister
heeft hiermee de onzekerheid
alleen maar vergroot. Het
blijkt nu dus ook mogelijk niet
te koppelen terwijl het ver
houdingsgetal van 86 niet
wordt overschreden".
De komende tijd zal vrijwel
zeker uitwijzen dat de discus
sie louter theoretisch is. In de
praktijk zal de koppeling niet
te handhaven zijn. Daarvoor
zijn de economische vooruit
zichten, zowel nationaal als in
ternationaal, te somber.
Woordvoerder Linschoten van
de VVD, die tegen de wet
stemde, sprak niet voor niets
over een grafrede voor de
koppeling. Hij oordeelde dat
de wet verwachtingen wekt
die niet kunnen worden waar-
DEN HAAG Minister Alders (milieubeheer) wil op korte ter
mijn meer verbrandingscapaciteit voor chemisch afval, gezien
de te verwachten toename van de hoeveelheid te verbranden
chemisch afval in de jaren negentig.
Deze uitbreiding wil de minister realiseren door een extra draai
trommeloven bij de AVR-Chemie in Rotterdam-Botlek te bou
wen. Deze extra oven, die AVR-Chemie bereid is te bouwen,
kan in 1994 gereed zijn. Alders schrijft dit in een brief aan de
Tweede Kamer als antwoord op het voorstel van mr. Staatsen
over een tweede verbandingsbedrijf voor chemisch afval. Dat er
voor AVR-Chemie is gekozen, heeft te maken met de invulling
van de nutsfunctie van de rijksoverheid ten aanzien van de ver-
i wijdering van afvalstoffen.
er Bert de Vries en staatssecretaris Elske ter Veld tijdens
cussie over de koppeling.
foto: dijkstra
RIJSWIJK Het minis
terie van welzijn, volksge
zondheid en cultuur
(WVC) heeft 300 organisa
ties gisteren van voorge
nomen bezuinigingen op
de hoogte gesteld. Het
gaat volgens een woord
voerder van het ministerie
om 34 miljoen gulden in
totaal. Dit bedrag is nog
maar een eerste stap op
weg naar de 220 miljoen
gulden die in 1994 in het
kader van de Tussenba
lans bezuinigd moet zijn.
Bij de landelijke welzijnsorga
nisaties wordt voor ongeveer
vijftien miljoen gulden bezui
nigd. Zes miljoen wordt bezui
nigd op maatschappelijke op
vang, maar deze maatregel
was al officieus bekend. Zo'n
negen miljoen moet worden
opgebracht door de volksge
zondheid en drie miljoen door
de cultuur.
Op cultureel gebied vallen de
klappen bij het Filminstituut
Hilversum, waar de subsidie
totaal is stopgezet, de blinden
bibliotheken, die ruim vier
procent moeten inleveren, en
de andere bibliotheken. Die
moeten zestien procent bezui
nigen op de „wetenschappelij
ke steunfuncties".
D'Ancona dringt bij verschil
lende organisaties van gelijke
strekking op clustervorming
aan. Zij doet dat bijvoorbeeld
in de homowereld, waar vol
gens haar tien organisaties
straks nog maar één „subsidie-
adres" mogen hebben, en bij
organisaties op het gebied van
politieke vorming. Zo moeten
de Stichting Vorming Populier
de Balie, het Nederlands Cen
trum voor Democratische en
Burgerlijke Vorming en het
Nederlands Gesprekscentrum
gaan samenwerken. Ook de
Stichting Vredesopbouw, de
Stichting Burgerschapskunde
en de N50 moeten dat doen.
Volgend jaar krijgen deze or
ganisaties nog 75 procent van
de huidige subsidie, maar als
ze geen behoorlijk samenwer
kingsplan op tafel leggen,
wordt de subsidie per 1 januari
1993 stopgezet.
De kortingen beslaan veelal 25
procent van de door WVC
verstrekte subsidies, als ze al
niet helemaal worden beëin
digd, zoals die voor de over
koepelende ouderenorganisatie
Cosbo. De Cosbo reageerde ge
schokt. „Gedwongen ontslagen
zijn onvermijdelijk. De bezui
nigingen staan bovendien
haaks op de in de nota „Oude
ren in tel" gewekte verwach
tingen", zegt de Cosbo. De
bonden zijn niet van plan de
bezuinigingen zomaar te slik
ken. „We eisen dat de minister
alvorens de botte bijl te hante
ren, in overleg treedt met de
bonden over een gefaseerd
meerjarenplan dat de bonden
in staat stelt hun aangegane
verplichtingen na te komen en
nieuwe inkomstenbronnen
aan te boren".
Identiteit
Het identiteitsgebonden soci
aal-cultureel jeugd- en jonge
renwerk moet ook de handen
ineenslaan, anders wordt ook
daar de subsidie per 1 januari
1993 stopgezet. Het gaat hier
om veertien organisaties als de
Landelijke Hervormde Jeugd
raad, het Landelijk Centrum
voor Gereformeerd Jeugd
werk, het Jeugdwerk van het
Leger des Heils, de Pinkster
Jeugdbeweging en de Katho
lieke Centra voor Levensvor-
Minister D'Ancona.
foto: sp
ming. Voor volgend jaar krij
gen deze veertien organisaties
een korting van 25 procent op
gelegd.
Hetzelfde verhaal geldt voor
de Nederlandse Gezinsraad,
die in zee moet met de Stich
ting Relatievorming en het
Platform Organisaties voor Al
leenstaanden. Een gelijke brief
ging naar de vrijwilligersorga
nisaties Nivon, het Nederlands
Centrum Vrijwilligerswerk, de
Landelijke Unie van Vrijwilli
gers, de Stichting Samenwer
kende Vrijwillige Hulpdiens
ten, de Vincentiusvereniging,
het Centrum Ingebouwde Vor
ming en het Centrum Huma
nistische Vorming.
Het Humanistisch Verbond, de
Stichting Landelijke Gerefor
meerde Raad voor samenle
vingsaangelegenheden, het
Hervormd Werkverband, de
Katholieke Landelijke Vereni
ging, het Vrijzinnig Protes
tants Centrum, Jad Achat en
het Oecumenisch Welziinsor-
gaan kregen dezelfde opdracht
op het gebied van de maat
schappelijke activering, net als
niet eens tot slot de
Scouting die moet samenwer
ken met Jong Nederland.
De subsidie wordt, als het aan
D'Ancona ligt, stopgezet bij
onder meer de Stichting Maat
schappelijk Welzijn, de Stich
ting Moluks Diakonaal Maat
schappelijk Werk Muhabbat,
de Stichting voor Welzijnsbe
vordering, de Stichting Con
sultatiebureau voor Geboorte
regeling en Seksualiteit, de
Jeugdbond voor Natuurstudie
en Milieubeheer, de Neder
landse Vereniging van Inter-
naatsbesturen Schippersjeugd,
de Jeugdbond voor de bestu
dering van de geschiedenis,
het Landelijk Comité Scholie
ren, het Landelijk Bureau
Fondsenwerving en de Alge
mene Vereniging van Neder
landse Militairen.
Een kwart korting krijgen on
der meer De Nederlandse
Vrouwenraad, de Katholieke
Plattelandsvrouwen, de orga
nisaties van plattelandsvrou
wen, de Groenlinkse Jonge
renorganisaties, de Jonge Soci
alisten, het CD JA, de Jonge
Democraten en de JOVD.
De Stichting Volksgezondheid
en Roken gaat volgend jaar al
drie ton omlaag, net als de
Rutgersstichting.. Twee ton
korting krijgt de Stichting Ne
derlands Instituut voor Sociaal
Seksuologisch Onderzoek. De
CNV-jongeren zullen in 1994
zijn teruggebracht tot een sub
sidie die 65 procent bedraagt
van het huidige bedrag.
De minister wil verder de con-
venanten opzeggen die er met
de desbetreffende provincies
bestaan voor werkgelegen-
heidsbevordering in het noor
den en het zuiden van ons
land. Daarvoor moet ze eerst
praten met de gedeputeerden.
(ADVERTENTIE)
