YN-resolutie is voltrekken
van vonnis aan misdadiger
Kabinet Mackay zorgde
voor grote doorbraak
Kwaliteitsverbetering overheid hard nodig
BINNENLAND
QeidwOowuvnt
Antieke tweedekker
terug naar Aviodome
SCHIPHOL Na een zes jaar duren
de restauratie is een historisch „Dra
gon Rapide"-verkeersvliegtuig uit de
jaren dertig in het luchtvaartmuseum
Aviodome op Schiphol tentoongesteld.
De houten tweedekker behoort tot de
laatste generatie vooroorlogse ver
keersvliegtuigen en is een leeftijdge
noot van onder meer de ,DC-2 (de
„Uiver") Beide vliegtuigen maakten
hun eerste vlucht in 1934. De ..Dragon
Rapide" die nu in het luchtvaartmu
seum is tentoongesteld, is in 1945 ge
bouwd. Het heeft gevlogen voor de
Royal Air Force en luchtvaartmaat
schappijen in Irak, Engeland en Alge
rije. In 1984 kwam Aviodome in bezit
van het vliegtuig bij een ruiloperatie
met een Frans luchtvaartmuseum.
Zware eis tegen
visafslag Urk
ZWOLLE De officier van justitie bij de
rechtbank in Zwolle, mr. I. van Zevenber-
gen-Joele. heeft tegen de gemeente Urk als
eigenaar van de gemeentelijke visafslag een
boete van één miljoen gulden geëist en te
rugbetaling van winst van acht ton. De af
slag wordt verdacht van het vervalsen van
uitbetalingsstaten in 1988, met als doel de
quoteringsregelingen te ontduiken. Tegen
de 63-jarige directeur en de in 1988 verant
woordelijke 53-jarige wethouder visserijza
ken werden gevangenisstraffen van twaalf
maanden, waarvan vier voorwaardelijk ge
ëist. Zij worden verdacht van het leidingge
ven aan verboden gedragingen. Beiden ont
kenden. De uitspraak is op 13 december.
VOEDING IN INSTELLINGEN
KAN MILJOENEN GOEDKOPER
DEN HAAG Als gezondheidsinstel
lingen hun voedingsdienst uitbesteden
aan cateringbedrijven kunnen zij 100
tot 200 miljoen gulden per jaar bespa
ren. Dat blijkt volgens J. van der Reij-
den, voorzitter van het Landelijk Be
raad Contract Catering in de Gezond
heidszorg, uit een onderzoek dat is ge
houden in opdracht van de Neder
landse catering-organisaties. De instel
lingen in Nederland zetten jaarlijks
voor ruim twee miljard gulden aan
voedsel om. De besparing zou kunnen
worden bereikt doordat bij uitbeste
ding de medewerkers efficiënter kun
nen worden ingezet, de instelling een
beter zicht heeft op de kosten en de
medewerkers van het cateringbedrijf
gemotiveerder zouden zijn dan het
personeel van de instellingen.
Extra plaatsen in
zwakzinnigenzorg
ZUTPHEN Instellingen voor
zwakzinnigenzorg en verpleegin
richtingen mogen twee procent
meer mensen zorg bieden dan vol
gens hun erkenning is toegestaan.
Dat volgt uit de ondertekening
door de bewindslieden van het mi
nisterie van WVC van het besluit
vrije-marge-erkenningen zwakzin
nigen- en verpleeginrichtingen.
Daardoor komen er in deze secto
ren twaalfhonderd plaatsen bij. De
bewindslieden kennen hoge priori
teit toe aan het oplossen van de
knelpunten. In de bouwprioritei-
ten voor 1991 tot 1994 is voorzien
in 3.550 extra plaatsen in de ver
pleeghuizen en 1.250 in de zwak
zinnigeninrichtingen.
DR. SICCAMA VERZET ZICH TEGEN BENAMING 'OORLOG':
DEN HAAG/BAGHDAD
„Die resolutie van de
Veiligheidsraad is géén
oorlogsverklaring. Het is
een uiterste middel om
Saddam Husayn ertoe te
bewegen zich vrijwillig
terug te trekken. Weigert
hij dat, dan wordt er geen
oorlog gevoerd, nee, dan
wordt er een vonnis vol-
trokken aan een misdadi-
ger". 1;
Dr. Jan Geert Siccama, weten
schapper van het Instituut
Clingendael. maakt zich boos
over al die mensen die het
voorstel van de Verenigde Sta
ten aan de Veiligheidsraad een
oorlogsresolutie noemen. Van
dat woord gaat naar zijn me
ning de suggestie uit dat ook
de Amerikanen en hun bond
genoten schuld hebben. „Dat is
niet zo. Zij houden zich precies
aan hetgeen het Handvest van
de Verenigde Naties voor
schrijft".
Dat Handvest is nu juist ge
schreven met de bedoeling
oorlogen te voorkómen, legt
Siccama uit. Als een land zich
misdadig gedraagt, hebben de
VN het recht dat land te
brandmerken als agressor.
Trekt dat land zich daar niets
van aan, dan zijn de VN ver
volgens gerechtigd om straf
maatregelen te nemen. „Met
als uiterste middel dus het met
geweld tot de orde roepen van
de agressor. Wat er nu in feite
gebeurt is dat 160 landen één
land veroordeeld hebben, net
als in een gewone rechtszaak".
Ultimatum
Siccama verwacht niet dat er
zolang het ultimatum aan Irak
niet verstreken is, van VN-zij-
Dr J.G. Siccama
de iets zal worden onderno
men in de Perzische Golf.
„Hoewel je dat ook weer niet
helemaal kunt uitsluiten. De
Britse minister Hurd heeft ge
zegd dat de geallieerden op elk
moment het recht hebben Ku-
wayt te bevrijden. Dat land is
immers bezet door een vreem
de mogendheid en heeft de
hulp ingeroepen van de VN".
Wat is er dan in de komende
weken te verwachten? „We
hopen natuurlijk allemaal vu
rig dat Saddam eieren voor zin
geld kiest, dat hij zich dus als
nog vrijwillig terugtrekt. Maar
hij zou ook het omgekeerde
kunnen doen, zelf aanvallen
dus. Hij zou bijvoorbeeld Jor
danië kunnen binnenvallen,
om daar de PLO aan de macht
te helpen en op die manier te
proberen het conflict te ver
breden tot ook de door Israel
bezette Arabische gebieden".
Dan riskeert Saddam toch een
oorlog met Israël? „Ja, sterker
nog, hij riskeert zelfs een
atoomoorlog. De Israëli's heb
ben heel duidelijk gemaakt dat
zij een aanval op Jordanië niet
zullen tolereren. In het geval
Irak raketten met chemische
of biologische wapens op Jeru
zalem .of Tel Aviv afvuurt,
dan is het lang niet denkbeel
dig dat Israel een atoombom
Dat zal Saddam Husayn toch
in elk geval willen voorko
men?
„Ach, dat weet je nooit. Som
mige mensen slepen het liefst
zoveel mogelijk mensen mee
in hun ondergang". Denkt Sic
cama dat de Amerikanen Irak
zullen verslaan? „Dat staat
niet vast. Veel zal afhangen
van eventuele aanvallen door
de lucht. Als de Amerikanen
erin slagen met bombarde
menten en raketten de Iraakse
bevelsstructuur uit te schake
len, dan is er een kans dat de
Iraakse strijdkrachten zich
overgeven. Lukt dat niet, dan
zou er een langdurige en bloe
dige strijd op het grondgebied
van Kuwayt kunnen ont-
Atoombom
Is er een kans dat ook ons con
tinent in de strijd wordt be
trokken? Siccama dénkt van
niet. „Nee, daar is niet veel
kans op. Saddam heeft geen
bondgenoten en zijn raketten
dragen niet verder dan zes
honderd a duizend kilometer.
Ja, als er een atoombom valt,
is er natuurlijk enige kans dat
de radioactieve 'fall out' ook in
Europa terecht komt. Indirect
hebben we natuurlijk wel alles
te maken met een eventuele
strijd in de Golf. Denk aan
onze eigen marinemensen en
denk ook aan de olieprijzen
die ongetwijfeld de pan zullen
uitrijzen".
Wat verwacht Siccama zelf dat
er gaat gebeuren? Wordt het
vechten of niet? „Ik weet het
werkelijk niet. Ik weet alleen
dat het voor de gehele wereld
van het allergrootste belang is
dat de Amerikanen in hun op
zet slagen. Als het nu niet lukt
Saddam Husayn uit te schake
len, zit hij er over drie jaar
nog en tegen die tijd heeft-ie
zelf een atoombom. Dan krijg
je hem dus nooit meer weg.
Een nog belangrijker reden re
den om te hopen op Ameri
kaans succes is de voorbeeld
werking daarvan. Andere dic
tators denk aan Gadaffi
zullen het dan wel uit hun
hoofd laten om op avontuur te
gaan in een ander land".
In dat licht bezien zijn het dus
domme mensen die willen dat
de Amerikanen en hun bond
genoten, waaronder ook de
Nederlanders, zich terugtrek
ken uit de Golf? „Ach", zegt
Siccama voorzichtig, „pacifis
ten heb je altijd".
Wat denkt de wetenschapper
dat er gaat gebeuren met de Beatrix
gijzelaars in Irak als de strijd
losbrandt? „Ik weet het wer
kelijk niet. Ik acht mij niet
deskundig op dat terrein"?
De Belgische parlementariërs
hebben een politieke verkla
ring ondertekend. Moeten De
Jong en de zijnen dat ook
doen0 Punte: „Het papier dat
de Belgen ondertekend heb
ben. zegt alleen dat ook zij een
vreedzame oplossing nastre
ven en dat ze zullen proberen
te bewerkstelligen dat iemand
van hun regering met Saddam
Husayn gaat praten. Echt poli
tiek is zoiets natuurlijk niet.
Als het het laatste redmiddel
is voor ons, zou ik zeggen: al
tijd tekenen. Dan speel je
ook een beetje met de politiek
van Saddam Husayn mee. Je
ondertekent een politiek pa
pier hier en thuis draai je je
standpunt helemaal om. Zoals
meneer zelf ook doet".
Gijzelaar
De Nederlandse gijzelaars in
Baghdad verkeren intussen in
nog grotere spanning dan de
afgelopen drie maanden. De
25-jarige Mario Punte, die
voorheen werkzaam was als
opticièn in Kuwayt, acht de
kans dat hij nu nog wegkomt
uit Irak kleiner geworden.
We weten niet wat de Grote
Meneer hier nu gaat doen.
Misschien zegt-ie wel: nu gaan
de deurtjes op slot hier en
komt er niemand meer in".
De missie-De Jong ook niet?
Punte haast zich te zeggen:
„We zijn erg blij dat de heer
De Jong en de anderen willen
proberen ons vrij te krijgen.
Of het hun gaat lukken? Ik
weet niet. Misschien. Kijk, de
Ook koning Boudewijn heeft
zich uitgesproken voor een po
litieke oplossing van het con
flict. Moet koningin Beatrix
ook ziets doen? Mario Punte.
„Ja, dat zou natuurlijk hele
maal fantastisch zijn. Ze zou
hetzelfde kunnen doen als
Helmut Kohl: positieve
woorden spreken over een
vreedzame oplossing, aange
ven dat Nederlandse regering
daar ook alles aan wil doen en
de hoop uitspreken dat alle re
geringen daarnaar zullen stre
ven. Ik vind ook echt dat dat
zou moeten gebeuren. Ze kun
nen nu wel een oorlog uitlok
ken, maar daarna moet er toch
weer gepraat worden. Waarom
dan niet vooraf praten? Ik
denk dat Bush hier gewoon
een- keer moet komen om te
prafen met meneer Saddam
Husayn. Alles is beter dan oor
log".
RIK IN 'T HOUT
Palestijnse verjaardag
Oud-minister van buitenlandse zaken Van der
Stoel (op de achtergrond) was gisteren in het
Congresgebouw in Den Haag een van de aan
wezigen bij de viering van de jaarlijkse interna
tionale dag van solidariteit met het Palestijnse
volk. Precies drie en veertig jaar geleden werd
een VN-resolutie aangenomen die voorzag in de
vestiging van een joodse en palestijnse staat.
Op de voorgrond de Iraakse ambassadeur Safa
Salih Al-Falaki (links) in gesprek met Hanah
Mikhail Ashrawi van de universiteit van Bayrut.
SUSKEENWISKE
DE KLEINE POSTRUITEFt
Q UDfltS DE HIT wordt sus he
vph hui krhten t0c6ejuicht
DOM supporters du lil dichtl
droppen nppr het stpwon pe-
2PKHEN Hf) DE TPCTISCHE IN-
STRUa/ES VPH DE CORCH EU
EEH EUtlHE NPSSP6E 6PR tl DE
SPELERS HET VELD OP. HET PU-
BLIEH IS DOOR HET DOUE HEEfl,
Dl VERWPIHTIN6EN z'jh HOOb
6ESPPNNEN EU DE HIP tl VP tl
5USHE WORDT RPH PLLE HRH-
TEH 6ESCPNDEER0
EJ/W WORDT DE PFTRRP 6E6EUEN SUSHI HPPHT 2HH HEESTER
VRH DE oRL EN SCHIET ONHOUOBPPR NP PR VOREN.
IZ
(C) Standaard UitgeverlJ/Wavery Produc
LANDELIJK NUMMER SLACHTOFFERHULP
DEN HAAG De Landelijke Organisatie Slachtofferhulp (LOS)
heeft de landelijke telefoonlijn 06-8377 voor slachtoffers van mis
drijven en verkeersslachtoffer geopend. Dat gebeurde naar aanlei
ding van de SIRE-campagne „Slachtofferhulp".
Via het telefoonnummer kunnen slachtoffers en andere geïnteres
seerden informatie aanvragen. Ze worden verwezen naar één van
de zestig Buro's Slachtofferhulp en andere hulpverlenende instan
ties Het 06-nummer is zeven dagen in de week bereikbaar van
10.00 tot 22.00 uur.
Protest
Leden van het
West Papua
Volksfront
demonstreerden
gisteren op het
Binnenhof in Den
HONDERD JAAR CHRISTEN-DEMOCRATIE
(Van onze
parlementaire redactie)
DEN HAAG Bij het pu
bliek zal minister-presi
dent AE. baron Mackay,
als men al van hem heeft
gehoord, vooral bekend
zijn geworden om zijn me
moires. In opmerkelijk
saaie bewoordingen
maakte hij daarin de han
del en wandel van koning
Willem III langs wijntje
en Trijntje openbaar.
Minder bekend is wellicht dat
Mackay ongeveer honderd
jaar geleden, door dezelfde
Willem III, werd benoemd als
formateur van het eerste coali
tiekabinet van anti-revolutio
nairen en katholieken.
Mackay werd vervolgens pre
mier van dat kabinet, dat van
1888 tot 1891 functioneerde.
Hij zorgde daarmee voor een
historische doorbraak in de
politiek, omdat die tot dan toe
was bepaald door liberalen en
conservatieven. Het kabinet
Mackay vormde daarmee het
begin van honderd jaar chris
ten-democratische samenwer
king. Dat feit werd gisteren
herdacht met de presentatie
van een boek, dat dan ook
'Het kabinet Mackay' heet.
Premier Lubbers, die het eer
ste exemplaar in ontvangst
nam, concludeerde dat zijn il
lustere voorganger zowel was
geslaagd en mislukt. „Want
ondanks een aantal opmerke
lijke vernieuwingen, lukte het
hem niet een nieuwe politieke
weg in te slaan. Op zich niet zo
verwonderlijk, omdat er nogal
wat ijs was te breken in die
tijd en omdat het een fragiele
coalitie was", aldus Lubbers.
Pas dertig jaar na Mackay zou
bijvoorbeeld pas het kiesrecht
voor vrouwen worden inge
voerd. Maar de premier met
Schotse voorouders zorgde met
zijn „CDA avant la lettre" wel
voor een aantal andere ingrij
pende vernieuwingen. Makcay
voerde de persoonlijke dienst
plicht in, zodat die niet meer
kon worden afgekocht. Hij
versterkte de positie van het
bijzonder onderwijs door daar
voor overheidssubsidies be
schikbaar te stellen. Daarnaast
regelde hij de arbeidstijd van
vrouwen en kinderen en stel
de een arbeidsinspectie in,
waardoor kinderarbeid daad
werkelijk werd afgeschaft na
dat daarvoor in 1876 een wet
was ingediend.
Het kabinet Mackay regeerde
ook in een tijd waarin het libe
rale kamerlid Kappeyne van
de Coppello eens tegen minis
ter Lohman zei: „Verknoei
met uwe Bijbelse spreuken de
beproefde beginselen van ons
staatsrecht niet". Zulke helde
re taal is tegenwoordig niet
meer te horen op het Binnen
hof, en dat vond voormalig
minister en senator W. de
V
Gaay Fortman wel spijtig.
Hij herinnerde eraan dat diniif
politiek er destijds heel andean
uitzag. De minister van bin tag
nenlandse zaken kende nog a
zijn ambtenaren, 41 in totaal el
In de Kamer werden geer ld i
stukken voorgelezen, maar de ie;
batteerde men op basis van en 'fc
kele punten of geheel uit hen.
blote hoofd. De bedoelingei mi
van de regering stond op ééi n<
velltje. i
De Gaay Fortman wees er oj l
dat het kabinet Mackay vooiro:
een belangrijke staatsrechter tii
lijke vernieuwing heeft gem
zorgd, omdat het als eerste eei >e
regeerakkoord presenteerde i
Ook nieuw was dat de dat lei i
ders van de twee samenwerk
kende partijen al vóór de ver f
kiezingen overeenstemmin Ie:
hadden bereikt over het b$e
leid.
Dr. J. de Bruijn van het Histo'bi
risch Doeumentatiecentrurjki
voor het Nederlands Protesdp
tantisme verwees naar dèle
commissie-Deetman, die pah 1
een rapport over staatsrechten
lijke vernieuwing heeft uitgepf
bracht. „De ontwikkelingen
dit punt hebben zich in hdje
verleden voltrokken in d|(
praktijk. Daarom moet meiej
niet te veel verwachten vai
theorieën en constructies di(t£
door commissies worden bejei
dacht. Wat dat betreft zou hefaf
misschien goed zijn geweeia
als in de commissie-Deetmaiy
niet alleen juristen en politieels
logen waren opgenomen, maajnt
ook historici", aldus De Bruijnh
Het rapport van de com
missie-Deetman over
vraagstukken van staat
kundige, bestuurlijke en
staatsrechtelijke vernieu
wing heeft uiteenlopende
reacties opgeleverd.
Vooral onder de eerste
reacties overheerste een
gevoel van teleurstelling.
Het rapport zou weinig
nieuws bevatten en keu
zen voor zich uitschuiven.
De reacties die iets later
kwamen waren veelal
positiever.
Dat aanvankelijk sprake was
van teleurstelling zal te ma
ken hebben gehad met het
verwachtingspatroon dat bij
veel commentatoren bestond.
Eindelijk zouden nu eens
baanbrekende voorstellen
kunnen worden gedaan, za
ken die de politiek al jaren
had laten liggen zouden nu
kunnen worden aangepakt.
Daarbij dacht men dan vooral
aan zaken als het kiesstelsel,
de kabinetsformatie, het refe
rendum en de verkiezing van
de burgemeester.
Dat vooral hiernaar de aan
dacht van sommigen uitging
was niet vreemd. Voorafgaan
de aan de instelling van de
commissie-Deetman waren
het met name deze onderwer
pen die genoemd werden. De
Kamer heeft echter bij het in
stellingsbesluit van de com
missie, begin dit jaar, voor een
bredere aanpak gekozen door
te spreken over staatkundige,
bestuurlijke en staatsrechtelij
ke vernieuwing. Daaraan
heeft de commissie zich wil
len houden, al moet bedacht
worden dat haar rapport niet
meer is dan een 'vraagpun
tennota', waarin mogelijke
oplossingsrichtingen worden
gesuggerereerd. Concrete
voorstellen voor vernieuwing
kunnen pas worden gedaan
als de Tweede Kamer zich be
gin 1991 over de nota zal heb
ben uitgesproken.
Kwaliteit
Centraal thema in het rapport
is de kwaliteitsverbetering
van het overheidsoptreden. In
het inleidende hoofdstuk
wordt de vraag gesteld of
structuurveranderingen (b.v.
in de richting van een meer
directe vorm van democratie
dan we nu kennen) daaraan
kunnen bijdragen. Andere
mogelijkheden, los van de
staatkundige structuren,
moeten echter niet buiten be
schouwing blijven.
Die andere mogelijkheden lij
ken op het eerste gezicht wat
minder aansprekend, maar
zijn zeker niet minder belang
rijk. Immers, een kernpro
bleem van het huidige over
heidsoptreden is dat de kwali
teit ervan in de ogen van de
burgers niet gegroeid is met
de toeneming van de omvang
ervan, maar eerder is afgeno
men. De overheid bemoeit
zich met nagenoeg alles, maar
hoe dit in zijn werk gaat is
onduidelijk. Er komen tal van
wetten tot stand, maar de
overheid is vaak niet bij
machte ze ook te handhaven.
Ministers zijn verantwoorde
lijk voor het handelen van de
rijksoverheid, maar hoe kan
dit in de praktijk als elke mi
nister verantwoordelijk is
voor het doen en laten van
duizenden ambtenaren? Van
de overheid wordt verwacht
dat zij met haar beleid en
wetgeving bij de tijd is, maar
er komen zoveel instanties
aan te pas voordat regels wor
den aangepast, dat bij belang
hebbende en belangstellende
burgers het begrip voor de
mocratische spelregels zwaar
op de proef wordt gesteld. Als
dan bovendien nog blijkt dat
de overheid periodiek in op
spraak komt vanwege fouten
en onzorguldigheden, dan is
het duidelijk dat de kwaliteit
van de overheid op een breed
front in het geding is.
Daarom is het goed dat in het
rapport kwaliteitsverbetering
van het overheidsoptreden
centraal staat. Als mensen
vinden dat structuurverande
ringen daaraan kunnen bij
dragen, is het de moeite
waard dat te onderzoeken.
Als maar bedacht wordt dat
zulke veranderingen hooguit
een hulpmiddel voor beter
functioneren kunnen zijn.
In het rapport van de com
missie-Deetman wordt ook
het functioneren van de Ka
mer aan de orde gesteld. De
onverzadigbare wens van de
Kamer om nota's, notities en
voorontwerpen van wet te
ontvangen en te bespreken
leidt gemakkelijk tot extra
vertraging van het wetge
vingsproces en verdoezelt de
eigen verantwoordelijkheden
van regering en staten-gene-
raal. Langdurige en gedetail
leerde discussies op deelter
reinen ontmoedigen burgers
om het werk van de Kamer
met belangstelling te volgen
en dragen bij aan het ver
schijnsel van verkokering van
het overheidsbestuur.
Dat laatste verschijnsel vormt
een hoofdlijn in de kritische
analyse van de commissie.
Elk ministerie behartigt haar
eigen belangen met haar ei
gen budget. Elke kamercom
missie heeft haar eigen be
grensde werkterrein met de
daarbij behorende contacten
met ministers, ambtenaren en
maatschappelijke organisaties.
Zo ontstaan bij de overheid en
in de samenleving kokers,
waarbinnen beleid wordt be
paald en gevoerd, niet zelden
los van verwante beleidssecto
ren, die tot een andere koker
behoren.
Een actueel voorbeeld vormt
het kansspelbeleid. Maar liefst
vijf verschillende departe
menten houden zich elk met
een afgerond onderdeel van
dit beleid bezig. Het ministe
rie van financiën met de
staatsloterij, het ministerie
van economische zaken met
de casino's en de speelautoma
ten, het ministerie van land
bouw met de paardentoto,
WVC met de sporttoto en Jus
titie met het algemene beleid
inzake kansspelen. Hoe funest
dit kan werken bleek toen
steeds duidelijker werd dat
een aantal kansspelen sterk
verslavend werkt met als ge
volg dat er nu sprake is van
een wijd verbreid gokversla
vingsprobleem. Met dat risico
was bij de verkokerende be
sluitvorming geen rekening
gehouden. Dat was de verant
woordelijkheid van het minis
terie van WVC, onderdeel
volksgezondheid. Maar daar
had men geen geld voor hulp
verlening aan verslaafden,
hoewel het rijk jaarlijks hon
derden miljoenen aan inkom
sten uit kansspelen ontvangt.
Die inkomsten komen echter
bij een ander departement
binnen.
Verkokering treffen we ook
aan in de Kamer met haar
tientallen gespecialiseerde
commissies. Elke commissie
en elke fractiespecialist heeft
eigen contacten met organisa
ties die opkomen voor de be
treffende deelbelangen. Wat
moet de belangstellende bur
ger, die zelf niet tot zo'n ko
ker behoort, hiervan denken?
Terecht zal hij de overheid
voorhouden dat hij geen
boodschap heeft aan kokers
maar dat hij van de overheid
een consistent en duidelijk be
leid verlangt, waarbij herken
bare keuzen worden gemaakt
na afweging van alle betrok
ken belangen
Het voorbeeld dat ik noemde
is met talrijke andere aan te
vullen. Hier is de kwaliteit
van het overheidsoptreden di-
rekt in het geding. We behoe
ven discussies over structuur
veranderingen niet te mijden.
Maar hier liggen mogelijkhe-.
den, en dus taken, om het
functioneren van de overheid
te verbeteren ook zónder dat
besloten wordt tot grondwets
wijziging. Als het rapport van
de commissie-Deetman een
aanzet zal geven tot zulke
verbeteringen is het werk van
de commissie niet tevergeefs
geweest.
(G.J. Schutte is van de Twee
de Kamer voor het GPV).
