Geen korting
op huursubsidie
Water wordt flink duurder
MILJOENENNOTA 1991 DINSDAG 18 SEPTEMBER 1990 PA(
Fysiotherapie moet 60 miljoen goedkoper
<4
Maij-Weggen moet geil
accijns weer inleveren*
I
Akkerbouw en visserij blijven zorgenkinder<
1 0
MILIEU
VERKEER EN VERVOER
GEZONDHEIDSZORG EN WELZIJN
DEN HAAG De rijks
bijdragen aan de kosten
van fysiotherapie moeten
volgend jaar met 60 mil
joen gulden omlaag. Dit is
een van de bezuinigings
maatregelen (op een totaal
van 150 miljoen gulden)
die minister D'Ancona en
staatssecretaris Simons
van WVC in 1991 willen
doorvoeren.
Op het gebied van de volksge
zondheid zal ook nog zestig
miljoen worden bezuinigd op
de sanerings- en nieuwbouw-
kosten van ziekenhuizen. „We
hebben oplossingen gezocht
die zoveel mogelijk schadevrij
zijn", aldus Simons. Hoe hij de
verlaging van de uitgaven
voor fysiotherapie wilberei
ken, weet hij nog niet. „Daar
over wil ik eerst overleggen
met de betreffende beroeps
groep. Een mogelijkheid is het
aantal behandelingen per pa
tiënt te verminderen, want
sommige mensen worden on
nodig lang behandeld. Maar er
kan ook gedacht worden aan
een systeem waarbij zieken
fondsverzekerden zelf een ge
deelte van de behandelingen
betalen".
Dank zij de bezuinigingen en
een extraatje van minister
Kok van financiën hebben
D'Ancona en Simons de ruim
te gekregen om aan enkele on
derdelen van hun beleid méér
geld te besteden. Zoals al
eerder bekend werd, komt er
154 miljoen gulden extra be
schikbaar voor personeelsuit
breidingen in de gezondheids
zorg. Daarnaast zijn er uitga
venstijgingen voorzien voor
onder meer gehandicaptenzorg
(dertig miljoen), zorg voor
chronisch zieken (dertien mil
joen), bejaardenzorg (85 mil
joen), ziekenhuisvoorzieningen
(115 miljoen) en eerstelijnszorg
(o.a. kruiswerk; 38 miljoen).
Voor maatregelen ter voorko
ming van ziekten is 24 miljoen
uitgetrokken. Daaruit zal on
der meer een grootscheepse
anti-rookcampagne worden
betaald die volgend voorjaar
van start zal gaan.
Minister D'Ancona houdt vast
aan haar voornemen om ne
gen miljoen gulden te bezuini
gen op de subsidies voor een
aantal vormingsinstituten.
LANDBOUW EN VISSERIJ
MILIEU
WONINGBOUW
DEN HAAG CDA-
staatssecretaris Heerma
van volkshuisvesting is te
gemoet gekomen aan de
wens van coalitiepartner
PvdA om niet te bezuini
gen op de huursubsidie.
Sprekend over gewenste kor
tingen op subsidies had pre
mier Lubbers eerder dit jaar
gezegd dat daaronder ook de
huursubsidie zou kunnen val
len. Heerma heeft ervoor ge
kozen die bezuiniging af te
wentelen op de stadsvernieu
wing. De gemeenten ontvan
gen daarvoor in 1991 achttien
miljoen gulden minder.
De stadsvernieuwing moest
het al met twaalf miljoen min
der doen als gevolg van de
korting met één procent op het
totale budget van het ministe
rie van VROM. In totaal be
zuinigt het ministerie daardoor
volgend jaar dertig miljoen op
de stadsvernieuwing. Daar
naast betaalt het ministerie
van WVC 13 miljoen minder
aan het stadsvernieuwings
fonds. Al met al moeten de
provincies en gemeenten het
volgend jaar met 43 miljoen
gulden minder doen. Volgend
jaar komt er een concept-be
leidsnota waarin de stadsver
nieuwing in de jaren negentig
verder zal worden uitgewerkt.
Het aantal mensen dat vol
gend jaar huursubsidie krijgt,
zal opnieuw toenemen. Men
sen met lage inkomens, zoals
bejaarden, hoeven minder
huurstijging te betalen; 2% in
plaats van 3%. Bejaarden blij
ven vanaf 1992 ook in aanmer
king komen voor volledige
huursubsidie als ze in een huis
wonen met een huur boven de
zevenhonderd gulden per
maand. Voor anderen gaat die
maatregel pas in vanaf 1994.
Alleenstaanden die meer ver
dienen dan het minimumloon
moeten in de toekomst gelei
delijk een groter deel van de
huur zelf betalen.
Komend voorjaar komt het
kabinet met een nota over het
te voeren bouwbeleid. Vol
gend jaar zullen er 84.000 a
94.000 nieuwe woningen wor
den gebouwd, aflopend tot
75.000 a 85.000 in 1995. Het
aantal gesubsidieerde wonin
gen daalt van 60.000 volgend
jaar tot 42.000 in 1995. De sub
sidie voor het verbeteren van
bestaande woningen wordt
met tien procent verlaagd.
Daardoor kunnen er volgend
jaar ruim 4300 woningen min
der worden opgeknapt.
Aangezien er grote behoefte
blijft aan nieuwe huizen, wil
het kabinet het werken in de
bouwnijverheid aantrekkelij
ker maken. Dat kan door on
der meer de arbeidsomstandig
heden te verbeteren. De bouw
kent momenteel 17.000 vacatu
res en het werk is in grote
mate eentonig en gevaarlijk.
DEN HAAG De akker
bouw blijft de meest zor
gelijke sector van de na
tionale landbouw. Minis
ter Braks kan niet om die
conclusie heen. „De ak
kerbouw staat voor bij
zonder grote moeilijkhe
den", zegt hij in zijn be
groting. „Alleen een forse
ingreep in de structuur
kan de akkerbouw red
den".
De boerenorganisaties wijzen
erop dat de bedrijfsresultaten
dit jaar zijn verbeterd. „Dit is
zeer waarschijnlijk een een
malige zaak geweest", analy
seert Braks. „Voor de lange
termijn is dit geen enkele ga
rantie".
Over de periode tot 1994 kun
nen de graanboeren rekenen
op een extra kabinetsbijdrage
van 450 miljoen gulden. Helaas
voor Braks vinden zij dat niet
genoeg. De akkerbouwers, die
in het voorjaar met hun trek
kers menig kruispunt blok
keerden, beginnen zich al
weer te roeren en kondigen
nieuwe acties aan.
Braks verwacht veel van de
regionale commissies die zich
over de herstructurering van
de akkerbouw buigen. Volgens
de bewindsman moeten deze
commissies binnen drie maan
den met een plan komen.
Daarbij moeten zij zich base
ren op het principe dat de eer
ste jaren van het beleid in het
teken dienen te staan van be
drijfsbeëindiging. Daarna zal
het accent verschuiven naar
andere maatregelen die nodig
zijn, zoals het beheersen van
de produktie. Het kabinet zal
ondertussen in Brussel blijven
benadrukken dat andere EG-
landen óók hun produktieni-
veau moeten verlagen. Vol
gens Braks is het braak leggen
van de grond hiertoe een goe
de mogelijkheid.
Maar de sombere stand van
zaken in de akkerbouw doet
niets af aan Braks' tevreden
heid over de florissante positie
van de Nederlandse land- en
tuinbouw in het algemeen. In
1989 zijn de inkomens in die
sector met dertien procent ge
stegen. „Dat is een prima uit
gangspositie voor de jaren ne
gentig", vindt Braks. De groei
kan voortgaan als de land-en
tuinbouw inspeelt op de groei
ende behoefte bij de consu
ment aan kwaliteit, aldus
Braks. De minister trekt vol
gend jaar 66 miljoen gulden
meer uit voor het verbeteren
van de algehele landbouw
structuur.
Hoewel zijn visserijbeleid mo
menteel hevige kritiek krijgt,
blijft Braks plannen ontvou
wen. „De komende jaren wor
den voor de visserij geken
merkt door een sterke wijzi
ging. Over twee jaar moet het
EG-beleid opnieuw worden
geformuleerd. Dan gaan we
ons opnieuw buigen over de
quota, de maximale hoeveel
heden vis, die per land mogen
worden gevangen".
Voordat het zo ver is, moet de
Nederlandse vissersvloot dras
tisch worden gesaneeerd,
meent Braks. Volgend jaar
wordt de visserij-begroting
met een miljoen gulden ver
hoogd. Voor sanering in '91 is
in totaal negen miljoen gulden
uitgetrokken. Er heerst een
enorme spanning tussen de
vangstcapaciteit van de Neder
landse vloot en de hoeveelheid
vis die van de EG mag worden
gevangen. Hiermee bedoelt
Braks feitelijk dat er te veel
Nederlandse vissers en sche
pen zijn.
Nu is het nog zo dat vissers
vrijwillig hun bedrijven kun
nen beëindigen, waalt
dan uiteraard geld krt
de overheid. Braks I
mogelijk dat vissers
bije toekomst min I
worden verplicht huif
van de hand te doen.l
wil hierover nu nog a
de uitspraken doen.y(
partement zal wel totl
de conclusies komeér
nota zee- en kustvij
over enkele maanq
schijnt.
Een belangrijke rol 1
trole op de visvangstefc
gelegd voor de veel i
Algemene Inspei
(AID) van het mini»
AID telt 650 medewf
is momenteel een
gaande naar de maniïj
de AID efficiënter kj"
ren. Braks ziet de AV
tijd als een goede
dienst. „We hebben j
problemen gehad"
toe. „Maar met de I
een extern bureau r
AID op het juiste sjp
den gezet".
Een bouwvakker werkend aan de fundering van een nieuwbouw huis. Volgend jaar zullen er 84.000
94.000 nieuwe woningen worden gebouwd.
Vuil mater
taboe in
rijksgebour
D
■hi
DEN HAAG
bouw dan wel h
nieuwe behuizing er
het rijkspersonee
scherpe eisen woi,f
steld aan energi
ring en materiaal^ d
eer
Er zal meer gebruik k
gemaakt van milieuv ls
ke afvalprodukten d,
materialen en er zal t c
worden omgesproni lov
grondstoffen. PVC, R
hardhout, asbest en ifcn.
teriaal dat CFK's bev erl
boe. Daarnaast zal zèkb
gelijk gebruik wo p
maakt van verf op u rel
'Tevens zal er ondefl ziji
den verricht naar dh
zigheid en schadelijl n-
asbest in bestaande r n,
wen. Nieuwe gebouv n
als het even kan in wi
komen bij knooppu ;n.
het openbaar vervi ;g<
het autogebruik kaï ou>
beperkt. èes
Reizen per trein wordt per 1 januari gemiddeld 3,5 procent duurder.
DEN HAAG Echt veel
schiet minister Maij-Weg-
gen niet op met de voor
genomen verhoging van
de benzine-accijns per 1
november met acht cent.
Uit de begroting van Ver
keer en Waterstaat blijkt
dat een flink deel van de
300 miljoen gulden die het
Rijk met deze maatregel
wil binnenhalen via
een omweg weer inge
leverd wordt.
Het ministerie van financiën
heeft Maij-Weggen immers
een reeks „forse bezuinigings
maatregelen" opgelegd, zo
blijkt uit de begroting. Per sal
do heeft Verkeer en Water
staat volgend jaar 159 miljoen
gulden minder te besteden dan
in 1990, hetgeen contrasteert
met de prioriteit die het kabi
net toekent aan de verbetering
van de infrastructuur in Ne
derland.
Het budget voor het openbaar-
en goederenvervoer wordt in
1991 met in totaal 282 miljoen
gulden gekort. Dit bedrag
wordt overigens enigszins ge
flatteerd door incidentele uit
gaven dit jaar voor de sloopre-
geling binnenvaart. Maij-Weg
gen wijst er verder op dat de
aanleg van veel nieuwe wegen
vooruit is geschoven.
Voor de verbetering van het
spoorwegnet is geen 700 mil
joen gulden beschikbaar, het
streefbedrag dat in het Stuc-
tuurschema Verkeer en Ver
voer wordt genoemd, maar 500
miljoen. De NS moet hier zelf
tachtig miljoen gulden van
voorfinancieren. Overigens
worden de investeringen van
de NS in vergelijking tot 1989
toch nog ruim verdubbeld. Om
te voorkomen dat de exploita
tietekorten van het openbaar
vervoer te ver oplopen wordt
het treinkaartje 1 januari ge
middeld 3,5 procent duurder.
Het motto van de begroting
van Verkeer en Waterstaat
luidt: meer leefbaarheid. De
aanleg van nieuwe wegen
wordt alleen nog toegestaan
als de noodzaak onomstotelijk
is aangetoond. Met genoegen
stelt Maij-Weggen vast dat de
stormachtige groei van het au
toverkeer iets is geremd. Des
ondanks blijven vol{
prijsmaatregelen nod
automobilist uit het l
de trein, bus of trar
gen.
Als er geen extra
komt dreigt vanaf
klad te komen in de
kabinet zo vurig gew<
betering van het
vervoer en bestrijdip
files, zo vreest Maij
„Toch heeft het kabir
tentie het Structui
Verkeer en Vervoer c
uit te voeren", wordt
vol aan toegevoegd
heidshalve zijn in de_ t
renramingen de r
geldbedragen (zoals ii
uit tol- en spitstoesla
sen haakjes geplaatst.
jaar is 28 miljoen gul
inkomsten onzeker,
bedrag loopt op tot
half miljard in het jai«
Verkeer en Watersta
ernaar de kans op fi
„hoofdtransportassen"
mende jaren te bepe._
vijf procent. Om hetjH
en openbaar vervoer IJ
te geven wordt de aa
meer aparte (bus)^_
overwogen. Het e)
met de treintaxi (n
in dertig steden) wol
schijnlijk uitgebreid.
ringen zijn zeer positi
De visserij beleeft zorgelijke tijden.
Registratie van
gevaarlijke honden
DEN HAAG Het kabi
net trekt opnieuw méér
geld uit voor verbetering
van het milieu. Dat ont
slaat de Nederlanders
echter geenszins van de
verplichting zelf ook een
bijdrage te leveren. Inte
gendeel. Het grootste deel
van de kosten moet juist
door hen zelf worden op
gebracht.
Behalve in geld moet de bur
ger ook een bijdrage leveren
in gedrag. Nog eind dit jaar
begint het ministerie van
VROM een grootscheepse
voorlichtingscampagne die een
mentaliteitsverandering ten
aanzien van het milieu teweeg
moet brengen.
In totaal zal de Nederlandse
samenleving volgend jaar 12,5
miljard gulden aan het milieu
kwijt zijn. De overheid neemt
hiervan 3,6 miljard voor haar
rekening (VROM ruim één
miljard, de overige departe
menten, de gemeenten en de
provincies gezamenlijk 2,6
miljard). De rest van het geld
moet worden opgehoest door
de boeren, burgers en bedrij
ven, deels via heffingen. Zo
verwacht het kabinet bijvoor
beeld dat de prijs van water
volgend jaar „merkbaar" om
hoog zal gaan door de stijging
van de produktiekosten van
water.
De invoering van een recla
mecode moet voorkomen dat
1994/1995 zijn gestabiliseerd
en in het jaar 2000 met drie tot
vijf procent verminderd. C02
is één van de belangrijkste
veroorzakers van het broeika
seffect. Maar er zijn ook ande
re gassen die hieraan bijdra
gen. Minister Alders stelt
daarvoor een Nota Klimaat
verandering in het vooruit
zicht, waarin ook zal worden
ingegaan op de mogelijkheden
voor bosbouw in Nederland als
maatregel tegen klimaatveran
dering.
Het Gebruik van CFK's, die
de ozonlaag aantasten, mag in
1995 nog maar één procent
van het gebruik in 1986 om
vatten. In het jaar 2000 mogen
CFK's helemaal niet meer
worden geproduceerd. Op in
ternationaal terrein zal Neder
land zich blijven inzetten voor
een Klimaatverdrag.
Mestbeleid
Hoewel minister Braks van
landbouw, natuurbeheer en
visserij niet „te voortvarend"
te werk wil gaan met het op
leggen van milieumaatregelen
aan boeren, rekent hij erop dat
ze veel zullen investeren in
het milieu. Dat kan ook, aldus
Braks, want een groot deel
van de boeren gaat het voor de
wind. Vooral veehouders zul
len veel geld in oplossingen
voor het ammoniakprobleem
moeten steken. Vanaf 1 janua
ri zal elke boer zijn dierlijke
mest op bouw- of maïsland di
rect onder moeten werken, ve
len zullen daardoor bijvoor
beeld genoodzaakt zijn een
'mestinjecteur' of 'zodebemes-
ter' aan te schaffen. Vanaf 1
januari 1992 wordt het afdek
ken van mestopslagen ver
plicht.
Gevaarlijke honden als de pit
bull worden voortaan geregi
streerd.
produkten ten onrechte het
predikaat milieu-vriendelijk
krijgen opgeplakt. Bovendien
laat minister Alders een on
derzoek uitvoeren naar de mo
gelijkheden om specifiek mi
lieuschadelijke produkten te
verbieden: Ook zal een milieu
keurmerk worden ingevoerd.
Meer nadruk zal worden ge
legd op het gescheiden inza
melen van groente-, tuin- en
fruitafval, van klein chemisch
afval (waarop een logo zal ko
men), van afgewerkte olie, au
tobanden en huishoudelijke
apparaten. Voor koelkasten
wordt een statiegeldregeling
overwogen. Bovendien wordt
bekeken welke produkten nog
meer voor statiegeld in aan
merking komen. Het toepassen
van milieugevaarlijke stoffen,
zoals cadmium en CFK's, in
verpakkingsmateriaal wordt
beëindigd.
Bodemsanering
De bodemsanering zal worden
geïntensiveerd en ook aan het
schoonmaken van waterbo
dems zal meer worden gedaan.
Voor de waterbodems komt
jaarlijks extra geld beschik
baar oplopend tot vijftig mil
joen gulden in 1994. De fos
faatverwijdering bij de water
zuivering zal jaarlijks 200 mil
joen gulden gaan kosten en in
de heffingen worden doorbe
rekend. Ook de hoeveelheid
stikstof bij zuiveringsinstalla
ties zal omlaag worden ge
bracht.
DEN HAAG De berichten
over agressieve honden nemen
de laatste tijd wat af. Dat is
voor minister Braks geen re
den met de armen over elkaar
te gaan zitten. Volgend jaar
wordt er een identificatie- en
registratiesysteem ingevoerd,
zoals voorgesteld door de
Commissie van Agressief Ge
drag bij Honden. Voorts zal
een uitgebreide voorlichtings
campagne worden gevoerd.
Ook zal het ministerie nagaan
in hoeverre „het noodzakelijk
is om andere maatregelen, zo
als een fok- en houdverbod, te
nemen"?
Koeien in de
buitenlucht.
Vooral
veehouders
zullen veel geld in
oplossingen voor
het ammoniak
probleem moeten
steken.
FOTO: ANP
De milieu-eisen die de over
heid aan voertuigen stelt wor
den verder aangescherpt. Van
af 1 januari 1993 zullen in ons
land alleen nog maar nieuwe
auto's verkocht mogen worden
die aan de strengste Europese
stikstofnormen voldoen. Bo
vendien zal naast eisen aan ge
luid en uitstoot ook het ge
bruik van minder milieuvrien
delijke materialen, zoals asbest
en PVC, worden afgeremd. De
Algemene Periodieke Keuring
(APK) van auto's komt meer
in het teken van het milieu te
staan. Ook tegen de luchtver
ontreiniging door schepen zul
len scherpere maatregelen
worden getroffen.
De uitstoot van C02 moet in
