I VETTE
JAREN?
Sociale vernieuwing krijgt gestalte
■Dreigement FNV over nota werkgevers
Akkerbouwers kunnen niet meer
van de politiek verwachten"
Valide van vandaag
invalide van morgen
Nederlandse hulp voor
Hongaarse krijgsmacht
NENLAND
ftzidóeSouocuit
DONDERDAG 8 MAART 1990 PAGINA 3
uwen lopen achter bij overheid
HAAG De overheid maakt bij het waarderen van
;ies geen onderscheid tussen mannen en vrouwen.
Loontechnisehe dienst (LTD) heeft de functiewaardering
meer dan honderd vrouwen en mannen bij zes departe-
iten en een rijksinstelling nog eens overgedaan en kwam
e mannen-functies in 96 procent van de gevallen tot een
tieke inschaling. Bij de vrouwen was dat 95 procent.
werden er tijdens het onderzoek grote verschillen aange-
èn in de betrokkenheid van vrouwen bij de voorberei-
van functiewaarderingsprocedures. Bij de feitelijke
d rdering waren vijf vrouwen tegenover 28 mannen be-
I ken. Eenzelfde beeld doemde op bij de functieomschrij-
en. Dat was vooral mannenwerk op chef- en directieni-
Di i.
uwen trekken even frequent aan de bel als mannen als zij
niet eens zijn met hun functiewaardering. Mannen boe-
daarbij echter drie maal zo vaak succes als vrouwen,
sinen die in beroep gaan krijgen in 31 procent van de ge
in achteraf gelijk, bij vrouwen is dat elf procent.
1INDERHEDEN MINST TEVREDEN
Tientallen aanvragen
voor stormuitkering
DEN HAAG De commissie stormschade
van het Nederlandse Rode Kruis heeft tot
nu toe tientallen aanvragen ontvangen van
mensen die als slachtoffers van de stormen
in aanmerking hopen te komen voor de
eenmalige solidariteitsuitkering van de
Europese Gemeenschap. Het betreft in de
eerste plaats verzoeken van de nabestaan
den van 22 om het leven gekomen Neder
landers. De commissie ontving daarnaast
ongeveer veertig aanvragen van mensen
die blijvend invalide of arbeidsongeschikt
werden, danwel minder gebruik kunnen
maken van hun ledematen. De Nederland
se afdeling van het Rode Kruis heeft een
bedrag van één miljoen gulden van de EG
gekregen. Tot 15 maart kunnen nog aan
vragen worden ingediend.
Ambtenaren krijgen
250 gulden ineens
DEN HAAG De 700.000
ambtenaren krijgen op 1
april een eenmalige uitke
ring van 250 gulden. Daar
mee wordt de periode over
brugd van 1 januari tot het
begin van de looptijd van de
gisteren overeengekomen
ambtenaren-cao. De 250
gulden is 'normaal inko
men', waarover belasting en
(pensioen)premie wordt in
gehouden. Gepensioneerde
ambtenaren krijgen onge
veer 175 gulden. De precie
ze vaststelling van de een
malige uitkering was het
laatste struikelblok voor de
cao voor 1990.
'Moderne armoede' zet
kinderen op achterstand
LEIDEN Kinderen uit arme gezinnen kunnen moei
lijker vrienden maken en presteren ook vaak slechter op
school. Dat blijkt uit onderzoek van H. te Grootenhuis,
verbonden aan de faculteit Sociologie van de universiteit
Leiden. Grootenhuis verrichtte twee jaar onderzoek en
kwam tot de conclusie dat het .juist in deze tijden van
uiterlijk vertoon heel vervelend is voor kinderen als zij
niet mee kunnen doen aan de mode die klasgenootjes
dragen of populaire sporten". Volgens de onderzoekster
kunnen kinderen hierdoor minder gaan presteren op
school en hebben kinderen uit een gezin waarvan de ou
ders werkloos zijn meer kans om zelf werkloos te wor
den. De door Te Grootenhuis genoemde 'moderne ar
moede' heeft ook invloed op het krijgen van vriendjes en
vriendinnetjes. „Op een arm gezin wordt toch neergeke
ken", aldus de sociologe. Zij acht het van groot belang
dat er in elk gezin een betaalde baan is.
an h<
zichN HAAG Naast het
tiger rhevelen van geld en
oegdheden van rijk
r gemeenten en meer
dacht voor de aanpak
bijn;> problemen op de ar-
ig is. dsmarkt, betreft sociale
nege nieuwing ook het „be-
i belr van de dagelijkse
di,'omgeving". Op een
-ier rdruk bezochte pers-
in h< ferentie zette minister
es van binnenlandse
tevens coördine-
d bewindspersoon voor
ale vernieuwing, giste-
de hoofdlijnen uiteen,
iet beheer van de dagelijk-
roonomgeving gaat het on-
meer om het onderhoud
gebouwen, woningen en
le ni ten, maar ook om vandalis-
en, e lestrijding, het schoonhou-
0pl( van de buurt, samenwer-
met de wijkagent, onder-
d van het groen, het aan-
ken en van huismeesters in
rachfc en kantoorgebouwen en
ordering van de veiligheid,
andere woorden: er is een
ke relatie tussen sociale
autoi üeuwing en het voorko-
van criminaliteit. Een
van het geld dat nu op
sniveau voor criminaliteit-
iventie wordt uitgegeven
naar de gemeenten gaan.
>vceln
•t he
ÏÏV
n;
:cept
n; tj de slag
°Pe'lister Dales maakte bekend
ling randaag in de slag te gaan
late de Vereniging van Neder-
ise Gemeenten (VNG) om
iraken te maken voor het
rhevelen van rijkstaken
ouw r de gemeenten. Ook zal zij
elijkioverleg met de VNG een
per jtal gemeenten aanwijzen
zeer binnenkort al met de
vernieuwingsprojecten
f start kunnen gaan. De
r is tevreden met de kabi-
©lannen. „De moeizame
iussies zijn achter de rug en
kelijk ligt er een stuk op ta-
aldus woordvoerder Van
Kerkhof.
I VVD vindt de invulling
van de sociale vernieuwing,
die zij overigens op zich be
langrijk vindt, veel te vaag en
te zwak. „Het blijft steken in
ambtelijk jargon en gemeen
plaatsen en het bevat vrijwel
geen enkel nieuw voorstel".
Ook de overige oppositiepartij
en, D66 en Groen Links, zijn
kritisch. Volgens Groen Links
is het nieuwe van de sociale
vernieuwing vooral voortzet
ting en aanscherping van het
oude beleid. Positief is volgens
de fractiei de uitbreiding van
de bewegingsvrijheid van ge
meenten. D66 sluit zich hierbij
aan en vindt het prima dat na
druk wordt gelegd op verster
king van het werkgelegen
heidsbeleid.
Startblokken
De regeringspartijen CDA en
PvdA zijn tevreden en steunen
het voorgenomen beleid. „Ver
wacht mag worden dat de ge
meenten in de startblokken
zullen staan om de nieuwe
kansen te benutten", aldus de
PvdA. Volgens het CDA past
sociale vernieuwing uitstekend
in het concept van de zorgza
me samenleving. De fractie
vindt wel dat maatschappelij
ke organisaties heel duidelijk
een plaats moeten krijgen bin
nen het proces.
De vakcentrales FNV en CNV
vinden de invulling van socia
le vernieuwing te beperkt.
Volgens het CNV ligt het ac
cent te veel op het inschakelen
van de gemeenten. „Sociale
partners worden teveel buiten
de deur gehouden. Hierdoor
ontbreekt voldoende draag
vlak".
Het Verbond van Nederlandse
Ondernemingen (VNO) en de
christelijke werkgeversorgani
satie NCW zijn positief over
het plan van het kabinet om
een doorzichtiger structuur
aan te brengen in de geldstro
men die van het rijk haar de
gemeenten gaan. Ook het
voornemen ernst te maken
met een sanctiebeleid voor
werklozen die zich onvoldoen
de inspannen voor een baan,
wordt toegejuicht.
Minister Dales (rechts) overlegt met haar collega's d'Ancona (midden) en De Vries.
Minderheden
De organisaties van etnische
minderheden zijn weinig inge
nomen met de voorstellen.
Men vreest dat de decentrali
satie van geld en bevoegdhe
den zal leiden tot afnemende
aandacht voor de minderhe
den. Voorzitter M. Rabbae van
het Nederlands Centrum Bui
tenlanders zei in een reactie
op de nota's 'sociale vernieu
wing' en 'allochtonenbeleid'
dat de regeringsstandpunten te
weinig positieve punten bevat
ten. Rabbae sprak namens de
Landelijke Advies- en Over
legstructuur Minderhedenbe
leid (LAO).
De minderhedenorganisaties
vinden het in principe een
goede zaak dat gemeenten
meer financiële armslag krij
gen om de problemen van
kansarme groepen aan te pak
ken. „Maar", zo stelde Rabbae,
„het gaat hier vooral om repa-
ratiebeleid".
Het kabinetsvoorstel om, in
navolging van een Canadese
wet, werkgevers te verplich
ten te rapporteren over de sa
menstelling van hun personeel
gaat de LAO niet ver genoeg.
Het kabinet heeft overigens
nog niet volledig de deur naar
contractafspraken dichtge
daan. In mei komt het kabinet
met een definitief standpunt.
D66 en Groen Links vinden
dat het kabinet zich nu al
hiervoor had moeten uitspre
ken.
En dan ten slotte de Utrechtse
FOTO: ANP
hoogleraar bestuurskunde, dr
Ph. Idenburg, de man die aan
de wieg stond van het begrip
sociale vernieuwing. Hij is te
vreden met de kabinetsaan-
pak: „Ik neem m'n petje af
voor wat het kabinet in korte
tijd heeft bereikt. Het opzetten
van een beleid voor sociale
vernieuwing vraagt een sa
menwerking tussen de ver
schillende departementen die
ik niet voor mogelijk had ge
houden".
MARGA REIJERSE
ONGELUK ZIT IN EEN KLEIN HOEKJE
WIJK AAN ZEE On
der de rook van de Hoog
ovens blonk gisteren een
beetje sociale vernieu
wing. De 'dure' sprekers
op het congres Arbeid en
Handicap in revalidatie
centrum Heliomare in
Wijk aan Zee deden hun
best minder validen wat
hoop op een baan te ge
ven.
Maar volgens voorzitter L. de
Vos van de Gehandicapten
raad slaagden staatssecretaris
Ter Veld van sociale zaken en
werkgelegenheid, werkgevers-
voorman Van Lede en FNV-
leider Stekelenburg daar niet
echt in. Sinds het tegin van de
jaren zeventig wordt druk ge
discussieerd over de arbeids
kansen van gehandicapten.
Pas in 1986 werd de Wet Ar
beid Gehandicapte Werkne
mers (WAGW) van kracht,
met als kern het bieden van
gelijke kansen op arbeid aan
mensen met en zonder een
handicap. Door heftig verzet
van de werkgevers was de an
gel echter uit de WAGW ge
haald, namelijk de wettelijke
verplichting voor bedrijven
om het personeelsbestand voor
ten minste vijf procent uit ge
handicapten te laten bestaan.
Ondernemers die hieraan niet
zouden voldoen, moesten wor
den gestraft. Zo ver is het niet
gekomen. De WAGW stelt als
richtlijn dat elk bedrijf, afhan
kelijk van de grootte, voor
drie tot zeven procent aan
minder validen moet herber
gen. Er bestaat geen mogelijk
heid werkgevers die dat niet
doen te straffen. Uit diverse
onderzoeken is gebleken dat'
de norm nauwelijks wordt ge
haald. Het wachten is nu op de
uitkomsten van een onderzoek
van Ter Velds ministerie naar
het effect van de WAGW. Pas
dan zal de PvdA-staatssecreta-
ris kijken of de 'quotumver
plichting' harder moet wor
den.
Gunstig
Voor staatssecretaris Ter Veld
kwam het symposium op een
strategisch gunstig moment.
Een dag eerder had zij immers
een grootscheepse actie aange
kondigd om het aantal ar
beidsongeschikten (wao'ers)
terug te dringen. Zoals een
premie voor werkgevers die
wao'ers aannemen en een boe
te voor bedrijven die hun per
soneel zonder meer arbeidson
geschikt laten verklaren. „Het
recht op arbeid is van cruciaal
belang'lichtte Ter Veld toe.
„Als mensen een baan hebben,
worden zij automatisch bij tal
van maatschappelijke activi
teiten betrokken. Werken
haalt minder validen uit hun
isolement". De gehandicapten
in de zaal luisterden geboeid,
maar van hun gezichten viel
de twijfel af te lezen.
De voormannen van de werk
gevers- en werknemersorgani
saties waren positief. Hoewel
hij enkele bedenkingen had,
zei VNO-voorzitter Van Lede:
„Het plan heeft niet direct
onze voorkeur, maar het is een
Van Lede voor het gevaar van
een „gigantische bureaucrati
sche rompslomp". Daarnaast
sprong hij op de bres voor
kleine bedrijven die veel min
der dan hun grote broers in
staat zijn werk voor arbeidson
geschikten te scheppen.
FNV-voorzitter Stekelenburg
stond bijna te juichen. De
plannen van Ter Veld komen
vrijwel overeen met de ideeën
van de vakcentrale. „Het is de
hoogste tijd voor daden", aldus
Stekelènburg. „Er zijn nu al
bijna 800.000 wao'ers. Als er
niets gebeurt, bereiken we
binnen afzienbare tijd het af
schrikwekkende aantal van
een miljoen". Voor Stekelen
burg gaat het echter lang niet
ver genoeg. Voor hem is het
klip en klaar dat de quotum
verplichting in de WAGW zo
gauw mogelijk moet worden
ingevoerd. Hier stuit hij uiter
aard op Van Lede die zich met
hand en tand tegen verplich
tingen voor werkgevers ver
zet: „Ik heb in Amerika ge
werkt, daar heb je voor alles
een quotum. Dat leidt alleen
maar tot misstanden. Mensen
worden gehuurd om aan de
quotumverplichting te vol
doen, zodat de werkgever een
premie kan" opstrijken. Het
liefst huurt hij een gehandi
capte die uit een etnische min
derheid komt, dan vangt hij
dubbel".
Aandacht
De Gehandicaptenraad zit ech
ter te springen om strengere
regels. „Een quotum is een ste
vige stok achter de deur",
meent voorzitter De Vos. „De
aandacht concentreert zich nu
op arbeidsongeschikten die
vrij kort geleden nog een baan
hadden. Langdurig werklozen
en mensen die al vanaf hun
jeugd gehandicapt zijn en zon
der werk zitten, hebben daar
niets aan". De Vos hield daar
om een pleidooi voor een dras
tische versimpeling van „de
wirwar van regels" die bii het
zoeken van werk voor gehan
dicapten gelden. Ook moet
volgens hem de opleiding voor
minder validen beter worden
afgestemd op de vraag op de
arbeidsmarkt. „En het wordt
tijd dat er geen energie meer
verloren gaat aan geruzie tus
sen allerlei instanties en groe
peringen. Uiteindelijk kan dat
leiden tot een cultuur waarin
het hebben van een handicap
geen taboe meer is. Want een
ongeluk zit in een klein hoek
je. De valide van vandaag is de
invalide van morgen".
ROB SEBES
INDAAG GESPREK LUBBERS EN SOCIALE PARTNERS
INT
(Van onze sociaal-
economische redactie)
In HAAG De FNV zal
htstreeks met het kabinet
e' iraken maken over het aan
slag helpen van langdurig
jklozen als de centrale
e kgeversorganisaties VNO
NCW hun 'vertrouwelijke'
a niet intrekken.
Dat dreigement heeft FNV-
voorzitter Stekelenburg van
daag geuit in het spoedberaad
dat hij met premier Lubberd,
minister de Vries van sociale
zaken en werkgelegenheid en
de top van VNO en NCW
heeft gehad.
Tijdens het gesprek hebben
FNV en CNV opheldering ge
ëist over de nota die VNO en
NCW in oktober vorig jaar aan
hun leden stuurden. Daarin
stelden beide organisaties dat
bedrijven of bedrijfstakken bij
cao-onderhandelingen niet ak
koord moeten gaan met ver
dergaande arbeidstijdverkor
ting (atv) en vervroegde uit
treding (vut). Tot nog toe heb
ben VNO en NCW geweigerd
de nota in te trekken. Volgens
FNV en CNV staat deze nota
haaks op het centraal akkoord
dat in december tussen het ka
binet en de sociale partners
werd bereikt en waarvan het
scheppen van werk de kern
was. De vakcentrales zien in
atv en vut de ideale manier
om banen vrij te maken voor
langdurig werklozen. Maar bij
de meeste cao-onderhandelin
gen var> de laatste maanden
zijn hierover geen afspraken
gemaakt, aldus FNV en CNV.
Volgens de centrales komt dat
door de houding van de werk
gevers die voortvloeit uit nota
van VNO en NCW.
(ADVERTENTIE)
Koop dan snel een staatslot en wie weet kunt u zeer binnenkort
de magere jaren voorgoed vaarwel zeggen.
U heeft nog 3 dagen voor de verkoop van deze maand sluit.
U vindt de verkoopadressen in de Gouden Gids
Wacht niet, er is immers geen mooier lot dan een staatslot.
GELUK IS NOG 3 DAGEN TE KOOP.
DEN-HAAG Neder
land gaat Hongarije waar
schijnlijk helpen bij het
omvormen van het oplei
dingsysteem van de
krijgsmacht.
Onlangs werd de dienstplicht
in dit Oostblok-land verkort
van 18 naar 12 maanden. Om
dat ons land inmiddels erva
ring heeft met het opleiden
van dienstplichtigen in zo'n
korte tijd, zien de Hongaren
wel wat in het Nederlandse
opleidingsmodel.
Tijdens het bezoek van de
Hongaarse minister van defen
sie Ferenc Karpati aan Neder
land is ook afgesproken dat
beide landen militaire atta-
ché's zullen uitwisselen. Het
was voor het eerst dat een de
fensieminister qit het oostblok
Nederland bezocht. Het bezoek
vond plaats als tegenprestatie
van een bezoek van minister
Bolkestein aan Hongarije, vo
rig jaar.
Minister Van den Broek heeft
gisteren in Warschau aange
kondigd dat Nederland en Po
len waarschijnlijk binnen en
kele maanden boven eikaars
grondgebied inspectievluchten
gaan uitvoeren. De afspraak
loopt vooruit op een overeen
komst tussen de NAVO en het
Warschau Pact over vermin
dering van de conventionele
bewapening.
aAAIBAAI'
door WILLEM RITSTIER
Minder kamerverhuur
DEN HAAG Het aantal
pension- en kamerverhuurbe
drijven in Nederland is in de
jaren tachtig ruim de helft te
ruggelopen. Het totaal aantal
hotelbedden daarentegen is
aanmerkelijk toegenomen, zo
staat in het onderzoeksrapport
„De ontwikkelingen van de
hotel- en pensionsector in Ne
derland".
9 maart
Prinses Margriet en mr. Pleter van
Vollenhoven wonen in de Schouw
burg Orpheus te Apeldoorn een
gala-concert bij van Het Gelders
Orkest. Het orkest bestaat 100
jaar en Orpheus 25 jaar.
ÉlL.. 4l
Prinses bij bejaarden
Prinses Margriet in gesprek met bewoners van het verzorgingstehuis Voor Anker i
zand. Zij heeft hte tehuis gisteren officieel geopend.
PVDA-KAMERLID VAN ZUL:
(Vervolg van de voorpagina)
DEN HAAG Minister Braks
maakte de drie voorzitters van
de Centrale Landbouworgani
saties gisteravond op zijn de
partement duidelijk dat even
tuele extra financiële steun uit
Brussel niet automatisch kan
leiden tot een algemene inko
mensverhoging van de ruim
13.000 akkerbouwers. Van een
mogelijke verschuiving van
posten binnen de landbouwbe
groting ten gunste van de ak
kerbouw kan ook geen sprake
zijn.
De Tweede Kamer, zo bleek
vanmorgen tijden een monde
ling overleg met de bewinds
man over de resultaten van
het Europese landbouwberaad
in Brussel, steunt de bewinds
man in diens aanpak. CDA en
PvdA lieten bij monde van de
kamerleden Van Noord en
Van Zijl weten zich goed te
kunnen vinden in het jongste
bod van Braks om de bedrijfs-
inkomens tot 34.000 gulden te
garanderen.
Ook kunnen de regeringsfrac
ties zich vinden in net voorstel
van premier Lubbers om de
produktiebeheersing en de
beëindigingsregeling, waarbij
de boeren hun grond uit de
produktie nemen, te regionali
seren. Het kamerlid Van
Noord riep de boeren op hun
actie te staken, omdat verder
demonstreren nu alle argu
menten gewisseld zijn, geen
zin meer heeft. Op de vraag
hoe lang de huidige situatie
met de boeren nog kan voort
duren zei minister Braks. „Tot
de grens van de tolerantie in
de samenleving is bereikt".
PvdA-landbouwspecialist Van
Zijl vond het nu op tafel lig-
gendé pakket alleszins aan
vaardbaar: „Daarmee is nu
echt de grens bereikt van wat
VVD'er Blauw vond „het
meer dan treurig dat minister
Braks en premier Lubbers nu
pas met voorstellen komen om
de akkerbouwers tegemoet te
komen", terwijl zijn fractie
daarop al enkele jaren aan
dringt. Blauw die vasthield
aan zijn eerder voorgesteld
driefasenplan (hectaretoeslag,
betere beëindigingsregeling en
voorkomen van vermogens
schade) noemde de aanpak
van Braks overigens wel een
„stap in de goede richting".
