Wetboek ver achter met aanpak
van computer- criminaliteit
HP
Htf
uit de weekbladen
deOHDENE
Snënland
Pleidooi voor onderzoek naar vrouwelijke dader
'ROF. MR. H. FRANKEN:
Voorstel
lesgeld
16-jarigen
afgewezen
Visserij-ambtenaren stonden erg dicht bij bedrijfsleven
De Graaf:
Spoed met
herziening
Arbeidswet
EESEVIERS
PE TIJD
CeidóeOowiant
DONDERDAG 9 APRIL 1987 PAGINA 5
~*bge Commissariaat:
iede asielprocedure
N HAAG Elke asielzoeker
et in Nederland de kans krii-
i zijn of haar verhaal te vertel-
Er zouden geen groepen
chtelingen bij voorbaat mogen
rden uitgesloten van de proce-
•e. Maatregelen om de huidige
iblemen het hoofd te bieden
l echter noodzakelijk en in het
ang van de bonafide asielzoe-
zelf. Dat is de mening van
Hoge Commissariaat voor de
jchtelingen van de Verenigde
lies. De regering bleef gisteren
j jiaar standpunt dat vluchtelin-
I die door een ander westers
U zijn gereisd, daar maar asiel
eten aanvragen. Zij worden
l in de procedure opgenomen.
Emancipatieraad voor
normale winkelsluiting
DEN HAAG Als winkels tot ze
ven uur 's avonds open zijn is dit
nadelig voor vrouwen die in win
kelbedrijven werken. Dit is het be
langrijkste argument voor de
Emancipatieraad om de staatsse-
cretsaris van economische zaken te
adviseren zes uur als sluitingstijd te
handhaven. De grootst mogelijke
minderheid van de raad is het hier
niet mee eens.
Nu er steeds meer in deeltijd wordt
gewerkt is sluiting om zes uur min
der een probleem voor de consu
menten, vindt de meerderheid.
Knellender dan de sluitingstijd is
evenwel het gebrek aan kinderop
vang en de beperkte openstelling
van dienstverlenende instanties, al
dus de Emancipatieraad.
AMSTERDAM De Nederland
se criminologie moet zich veel
meer bezig houden met vrouwe
lijke daders. Een systematische
bestudering van deze groep ont
breekt volledig en er is sprake
van een flinke kennisachterstand.
Dr. G. Bruinsma van de Universi
teit van Twente uitte deze kritiek
vanmorgen bij de opening van
het tweedaagse congres „Vrouw
en criminaliteit" aan de Vrije
Universiteit in Amsterdam.
De onderzoekers die zich bezig houden
met vrouwelijke daders zijn volgens
Bruinsma op de vingers van één hand
te tellen. Toekomstig criminologisch
onderzoek moet volgens hem vooral
gericht zijn op de vergelijking van
vrouwelijke daders onderling en van
vrouwelijke daders met niet-criminele
vrouwen. „Minder nadruk" moet in elk
geval liggen op de vergelijking tussen
mannen en vrouwen.
De criminaliteit door vrouwen is nog
uiterst gering, hoewel hun aandeel in
de criminaliteit de laatste jaren wat
sterker stijgt dan bij de mannen. De
omvang van de criminaliteit vormt
echter nog altijd „geen ernstig maat
schappelijk probleem", aldus Bruinsma
en „ook de aard van hun misdrijven
bestaat al decennia lang vooral uit klei
ne vermogensdelicten".
Tijdens het congres aan de VU zal on
der meer van gedachten worden gewis
seld over de vraag waarom vrouwen
zoveel minder „beroven, mishandelen,
vernielen of inbreken". Slechts één op
de 60 gevangenen is een vrouw. Mor
gen wordt er gesproken over de vrou
welijke slachtoffers. Daaraan wordt de
laatste jaren veel meer aandacht be
steed, met name ook door de overheid.
EN HAAG Twee jon-
ms van achttien jaar, fa-
^tieke computer-hobby-
ten, hebben van een
Innis het computerspel-
Itje „King Kong" te leen
•kregen. Na vele dagen
oeteren slagen ze erin
it spelprogramma met
ihulp van hun eigen
(ektronische machinerie
II te maken. Knap werk,
1 menigeen denken,
iemand komt op de ge-
ichte het tweetal en-
- ousiaste pubers te be-
empelen als criminele
juren.
in bezigheden komen echter
een ander daglicht te staan
i zij het betreffende spelpro-
amma vele malen kopiëren
aan de man proberen te
engen. Veel ernstiger nog
|>rdt het als één van de jon-
ins, werkzaam bij een bank,
n technische vernuft ge-
uikt om via de bankcompu-
r geld te verduisteren en bij
laten schrijven op een
aarrekening die hij elders
ieft geopend.
it soort gevallen is samen te
itten onder de noemer „com-
itercriminaliteit", een term
e nog maar een paar jaar oud
en die in het strafrecht offi-
iel nog helemaal niet be-
lat. Op alle mogelijke vor-
Bn van misbruik van compu-
^programma's en geautoma-
leerde gegevens over zaken
I personen heeft het Wet-
Iek van Strafrecht nog geen
twoord. Daar moet snel ver-
idering in kqmen, vindt mi-
ster Korthals Altes (Justitie),
tint het wetboek loopt ver
Kter bij de criminele praktij
die op de golven van het
computertijdperk onze maat
schappij zijn binnengestroomd.
Commissie
Anderhalf jaar geleden stelde
de minister een commissie in
die onder voorzitterschap van
prof. mr. H. Franken, lid van
de Raad van State, adviezen
zou moeten uitbrengen over
de aanpak van computercrimi
naliteit. Gisteren presenteerde
de commissie-Franken een dik
rapport met tal van voorstel
len. Kernpunten daaruit zijn:
computerbestanden moeten
beter beveiligd worden (een
taak van de eigenaren) en het
Wetboek van Strafrecht dient
te worden aangevuld met 29
nieuwe bepalingen over com
putercriminaliteit (een taak
van regering en parlement).
Bij de overhandiging van het
rapport aan minister Korthals
Altes benadrukte prof. Fran
ken dan ook herhaalde malen
dat beveiligingsmaatregelen
en strafbepalingen inzake
computers hard nodig zijn. De
commissievoorzitter voegde
gisteren ook een nieuwe uit
drukking aan de Nederlandse
woordenschat toe: computer
vredebreuk.
Prof. Franken: „Vooropgesteld
moet worden dat elke compu
ter die belangrijke gegevens
bevat, goed beveiligd moet
worden door de eigenaar of
beheerder van het systeem. Je
zou dus kunnen spreken van
een noodzakelijke inbraakpre
ventie. Wie in zo'n beveiligde
computer toch inbreekt en
misbruik maakt van de gege
vens, is strafbaar. In zo'n geval
is er sprake van computervre
debreuk. De vergelijking met
huisvredebreuk ligt voor de
hand. Is eeh informatiesy
steem echter niét beveiligd,
dan is een inbreker niet straf
baar. De schuld ligt dan bij de
eigenaar of beheerder".
Als nu een computer-hobbyist
per ongeluk een beveiligd sy
steem kraakt....?
Prof. Franken: „In principe
moet dat natuurlijk niet meer
mogelijk zijn. Een goed bevei
ligd gegevensbestand zou toe
vallig binnendringen onmoge
lijk moeten maken. Maar als
Prof. Franken (links) overhandigt het rapport aan minister Korthals Altes.
het tóch gebeurt, zonder opzet
en zonder dat er misbruik van
de situatie wordt gemaakt, dan
denk ik dat zo iemand niet
strafbaar zou moeten zijn. Het
zou te ver gaan, binnenkomen
uit onachtzaamheid of onwe
tendheid te bestraffen".
Bloedgroep
Enkele van de 29 nieuwe
strafbepalingen, die door uw
commissie zijn voorgesteld,
spreken van opzettelijk knoei
en met computergegevens.
Waardoor lichamelijk letsel
kan ontstaan bij derden ol
waardoor zelfs de dood van
een ander kan worden veroor
zaakt. Om wat voor gevallen
gaat het daarbij
„Om ziekenhuisgegevens bij
voorbeeld. Stelt u zich voor
dat iemand het computerbe
stand van een ziekenhuis weet
binnen te dringen en daar al
lerlei gegevens over patiënten
tegenkomt. Zo iemand zou bij
voorbeeld van het ene op het
andere moment de bloedgroep
van een patient kunnen ver
anderen. Die patiënt kan dan
op een dag verkeerd bloed
krijgen toegediend, met alle
gevolgen vandien".
Het kan nog wel een jaar ol
anderhalf a twee duren, eer
het wetboek van Strafrecht
met „computer-bepalingen" is
aangevuld. Wetsvoorstellen
hebben nu eenmaal een lange
weg te gaan. Wat moet er in
die tussentijd gebeuren?
„Er is een uitspraak van het
gerechtshof in Arnhem, waar
in staat dat het kopiëren van
een computerprogramma aan
gemerkt moet worden als ver
duistering. Volgens het Arn
hemse gerechtshof zijn compu
tergegevens te beschouwen als
goederen. Onze commissie is
het daar niet mee eens. Het is
waar dat het Wetboek van
Strafrecht het begrip „gege
vens" nog niet kent, zodat het
erg moeilijk is computercrimi
naliteit te bestraffen. Daarom
hebben wij ook al die nieuwe
wetsartikelen voorgesteld".
„Die uitspraak van Arnhem is
een gelegenheidsoplossing en
dus een slechte oplossing. Daar
moeten we zo snel mogelijk
van af zien te komen. Maar
voorlopig kunnen we helaas
nog niet zonder dit soort
kunstmatige rechterlijke be
slissingen, dat is waar. Ik kan
op dit moment alleen maar
zeggen: Korthals Altes, maak
asjeblieft haast maakt met het
indienen van de nieuwe straf
bepalingen!"
DICK VAN RIETSCHOTEN
)(èisje overlijdt
dval uit ringen
MPEN Na een zeer on-
-rfkkige val uit de ringen is
M5-jarige Susanne Vrieswijk
r Kampen gisteren in het
i^lenhuis overleden. Ze viel
ïns een ringoefening in de
inastiekzaal van haar
jol met het hoofd op de
ld, waarna ze direct werd
(gebracht naar het Sophia-
lenhuis in Zwolle.
1 krant ontvangen Bel tussen
tt en 19.00 uur. zaterdags tussen
P en 15.00 uur, telefoonnr.071-
|48 en uw kfant wordt nog dezelf-
Vond nabezorgd.
TWEEDE KAMER
DEN HAAG - Een ka
mermeerderheid van
CDA en PvdA wijst de
voorstellen van minister
Deetman om voor leerlin
gen vanaf 16 jaar in het
voortgezet onderwijs 1030
gulden lesgeld per jaar te
vragen van de hand.
Alleen na een zeer ingrijpende
bijstelling van de voorstellen
kan de nieuwe regeling op 1
augustus a.s. van kracht wor
den, zo blijkt uit een eerste
kritische reactie van fracties
pecialisten.
Uit ramingen van het ministe
rie blijkt dat sommige gezin
nen er in de nieuwe regeling
700 gulden per jaar op achter
uit kunnen gaan. In totaal
moeten 378.000 leerlingen de
1030 gulden betalen. Dat be
drag wordt in het komende
schooljaar voor 178.350 leerlin
gen vrijwel geheel vergoed
krachtens de Tegemoetko
mingsregeling studiekosten.
Pas met ingang van 1 januari
1989 zal voor 211.650 leerlin
gen vrijwel volledige compen
satie gelden krachtens de rui
mere studiefinancieringswet.
In een door de Kamer opge
vraagd voorbeeldje berekent
de minister dat een gezin met
een belastbaar inkomen van
veertig mille en twee thuiswo
nende kinderen van 15 en 17
jaar op vwo en mavo, inclusief
twintig kilometer aan reiskos
ten, 343 gulden per jaar meer
moeten betalen in het interim-
jaar dan daarna.
Ook na dat interimjaar wor
den de kosten veel hoger als
de voorstellen onverkort van
kracht worden. Hoe meer kin
deren, die liefst nog buitens
huis wonen, en hoe groter de
reiskosten, hoe minder gevol
gen. Maar kleine gezinnen
kunnen er voor belastbare in
komens vanaf veertig mille
fors op achteruit gaan.
Een gezin met een 16-jarige
havo-scholier die thuis woont,
gaat er met een belastbaar in
komen van veertig mille 331
tot 421 gulden per jaar op ach
teruit en met een inkomen dat
nog eens vijf mille hoger ligt,
551 tot 671 gulden. Zowel het
CDA als de PvdA vinden die
efecten veel te fors.
MINISTER BRAKS:
DEN HAAG Ambtena
ren die op het ministerie
van landsbouw en visserij
belast waren met zee- en
kustvisserij stonden zeer
dicht bij het bedrijfsleven.
Zij dachten heel erg met
het bedrijfsleven mee.
Daarbij is een sfeer ont
staan waarbij de ambtena
ren begrip hadden voor
de problemen die de vis
sers hadden met een be
leid dat erop was gericht
hen aan bepaalde vangst
quota te houden.
Minister Braks heeft dit giste
ren gezegd in zijn gesprek met
de kamercommissie die de be
trokkenheid van het ministe
rie bij het ontduiken van
vanstquoteringen onderzoekt.
Braks was tussen maart 1980
en september 1981 minister
van Landbouw en Visserij.
Dat werd hij ook weer vanaf
november 1982. Tussendoor
trad minister De Koning op.
Ook hij verscheen gisteren
voor de commissie.
Minister Braks noemde het
ontstaan van de door hem ge
schilderde sfeer tussen ambte
naren en bedrijfsleven „begrij
pelijk". Hij wilde echter niet
zo ver gaan te stellen dat de
ambtenaren daarbij gegevens
over het ontduiken van
vangstquota bewust onder zich
hielden of met de mantel der
liefde bedekten. „Die constate
ring vind ik zeer vergaand",
aldus Braks.
Tijdens de gesprekken met
beide ministers bleek dat top
ambtenaren in 1980 en 1981
voorstelden om vangstgege-
vens bewust met grote vertra
ging aan de EG te verstrek
ken. Zo moest verbloemd wor
den dat de vissers de hen toe
gestane quota al lang hadden
opgevist. De Koning en Braks
hielden de commisie voor door
middel van maatregelen ge
probeerd te hebben iets aan de
ook bij hen bekende grijze vis
markt te doen.
JSKE EN WISKE DE JOLIGE JOFFER
(c) Standaard Uitgeverij/Wa very Productions
DEN HAAG Minister De
Graaf (Sociale Zaken) wil
spoed betrachten bij de algehe
le herziening van de Arbeids
wet 1919. Hij zegde dat giste
ren toe in een mondeling
overleg met leden van de
Emancipatiecommissie uit de
Tweede Kamer. Op het depar
tement is een speciale project
groep gevormd die zich met
deze herziening bezighoudt.
Een aan de Stichting van de
Arbeid gevraagd advies op dit
punt wordt voor de zomer ver
wacht. De Graaf zal ook de
vernieuwde taakstelling van
de vrouwenemancipatiebu
reaus met de Emancipatieraad
bespreken. Volgend vooijaar
komt hij met een evaluatie
rapport over de problematiek
rondom de nachtarbeid voor
vrouwen.
(ADVERTENTIE)
10 0 JAAR
ALTIJD IETS NIEUWS ONDER DE ZON
„Ik heb al jaren
niet meer warm gegeten
Op zoek naar enkelen van de
700.000 allerarmsten die Ne
derland volgens ATD Vierde
Wereld telt, stuitte Elseviers
Magazine op een vrouw van
59, die van de bijstand leeft.
„Ik leef in armoede", zegt ze,
„Ik heb al jaren niet meer
warm gegeten. Ik weet dat
niemand dat gelooft, maar
schrijft u het toch maar op.
Er zijn een heleboel vrouwen
die niet voor hun armoede
durven uitkomen, maar daar
heb ik geen problemen mee.
Weet u wat ook armoede is?
's Avonds langs die verlichte
etalages lbpen en weten dat
je het toch niet kunt kopen.
En die reclamespots op de tv,
die doen gewoon pijn
Na jaren met kanker te heb
ben geleefd, maar met inmid-
delks weer hoopgevende con
clusies van zijn artsen, durft
Peter Oosthoek weer vooruit
te kijken. De artistiek leider
van toneelgroep Centrum,
bezig aan zijn laatste voor
stelling, gaat aan het einde
van dit seizoen spelen bij het
nieuwe toneelgezelschap
Amsterdam. Hij constateert
dat het theater wreder is ge
worden. Een conclusie die
wellicht werd ingegeven
door de ervaringen tijdens
zijn ziekte. „Toen ik ziek
werd merkte ik hoe snel
mensen je vergeten kunnen
zijn. Je hebt jarenlang met
een grote groep mensen ge
werkt, het was een club, je
voelde je een soort vader.
Tussen hier thuis en het the
ater was bijna geen verschil.
Als je weg bent, niet meer
dagelijks betrokken, zie je de
meesten niet meer. Daar ben
ik een tijd heel cynisch van
geworden. Als je niet meer
functioneert, als je niet meer
de man bent die het karretje
trekt, is de aanhang snel
weg".
van een heel duidelijke gene
ratie, die van de jaren zestig.
Zij zegt: „Wat ik ook zal doen
in mijn leven, ik weet zeker
dat ik mezelf niet in een situ
atie zal manouvreren waarin
er voor cultuur geen plaats is
en ik alleen nog maar werk.
Dat komt de kwaliteit van je
werk niet ten goede, je wordt
er saai en monomaan van en
beslist geen aardiger mens.
In die valkuil trap ik dus
niet".
Ischa Meijer stopte bij Vrij
Nederland, omdat hij er geen
zin meer in heeft en ook
geen tijd meer. Hij gaat nu
vooral toneelspelen en af en
toe lezingen houden. Onder
tussen schreef hij ook een
boek: Interviewen voor be
ginners. Tegenover Guus
Vleugel zegt Meijer dat hij al
les durft. „Ik was al heel bru
taal als jongetje". Maar hij
heeft de makke dat hij te
hoog is opgeleid voor zijn ni
veau. „Ik heb het niveau van
een mulo-leerling en ben op
geleid als briljant gymnasiast.
Mijn studie rechten heb ik
daarna meteen al niet ge
kund. Veel te moeilijk. Mijn
psychiater was ook veel te
intellectueel voor mij, al heb
ik er een heleboel aan gehad.
De meeste boeken snap ik
niet en ik lees nooit meer,
vroeger wel maar nu vind ik
het walgelijk. Veel mensen
denken dat ik ontzaglijk ge
compliceerd ben en ik laat
het erbij, maar ik ben dóóds
impel".
VRIJ MlOmULMP
Vrij Nederland loopt voor
uit op de overweging van het
kabinet de 4-meiherdenking
over enkele jaren af te schaf
fen. De dodenherdenking en
bevrijdingsdag worden ge
combineerd tot wat voortaan
vrijheidsdag zal heten. Het
kabinet praat hier morgen
over aan de hand van een
rapport van een speciale
werkgroep. Volgens VN zal
in 1995 de Tweede Wereld
oorlog nog één keer expliciet
worden herdacht. Dan is het
echt afgelopen.
Het financiële wonderkind
van de PvdA, Hans Kom
brink, is niet onder de in
druk van kritiek van partij
genoten dat hij „net Lubbers
lijkt". En dat omdat hij tegen
de opvattingen van het ver
kiezingsprogramma, de par
tijtop en de achterban ingaat.
„Taktisch zijn is niet mijn
sterkste kant. Ik houd niet
uit taktische overwegingen
mijn mond. Natuurlijk, mijn
argumenten komen groten
deels overeen met het CDA,
maar dat is toch geen reden
om ze achter mijn kiezen te
houden. Het is levensgevaar
lijk als er een kloof is tussen
wat je als partij wilt en wat je
kunt realiseren. De leden in
de afdelingen hebben eerder
in de gaten wat zich in de sa
menleving afspeelt dan som
mige bestuurders van de par
tij. Misschien moeten we wel
meer naar de buurtkroeg.
In de (vernieuwde) kleuren-
bijlage een aangrijpend dag
boek over de Aids-kliniek,
waarin vooral de patiënten
nu eens aan het woord ko
men. Ze krijgen één zeker
heid: „Ondraaglijk lijden is
niet nodig. En het leven rek
ken ook niet".
Volgens de socioloog Karl
Mannheim kan men pas van
een generatie spreken wan
neer een leeftijdsgroep blij
vend wordt beïnvloed door
een gebeurtenis van mondia
le omvang. Voor de mensen
die nu tussen de twintig en
dertig zijn, is dat niet het ge
val. Ze maken dus deel uit
van een generatie die geen
feneratie is, stelt de Haagse
'ost. Op zoek naar sporen
van die non-generatie stuit
HP onder meer op Adeline
van Lier. „Natuurlijk is geld
wel belangrijk", zegt ze,
„maar het is nog belangrijker
dat je probeert de ambities
die je hebt te verwezenlijken,
ook al moet je daardoor fi
nancieel een stapje terug
doen". En Joost Zwagerman
concludeert: „De identiteit
van deze generatie is buig
zaam en integer tegelijk".
De nieuwbakken PvdA-
voorzitter Marjanne Sint is
Kan de bureacratie een leven
werkelijk vernietigen, vraagt
De Tijd zich af. Het blad
komt met een case-story van
de Marokkaan Driss Hamdi,
die door een schier eindeloze
strijd tegen vooral de ge
meenschappelijke medische
dienst en de bedrijfsvereni
ging op de rand van de af
grond balanceert. Hij werd
door een ongeval arbeidson
geschikt en is met toestem
ming van de instanties terug
gegaan naar Marokko. Na
vier jaar werd hij weer ar
beidsgeschikt verklaard en
kwam weer naar Nederland
om te werken. Van de
vreemdelingendienst kreeg
hij echter te horen dat zijn
recht op verblijf in Neder
land was verlopen. Hij werd
meteen weer teruggestuurd
naar Marokko. Daar zit hij
nog steeds, soms in een psy
chiatrische kliniek. Hij slikt
pillen en wacht vertwijfeld
of hij ooit nog naar Neder
land kan komen. Staatssecre
taris De Graaf gelastte een
onderoek. Conclusie: Hamdi
is niet goed voorgelicht. Maar
hij mag ons land niet meer
in.
Dat GPV en PvdA het heel
goed met elkaar kunnen vin
den, bewijst de gemeenteraad
in het Groningse Ten Boer.
PvdA-wethouder Cornelis
over die unieke combinatie:
„We zijn ons hier wat meer
in elkaar gaan verdiepen. En
dat is al heel wat".
Zdenek Mlynar, ooit een van
Dubceks medestrijders, zegt
in De Groene, dat hij een
krachtig verzet tegen de her-
vomingspolitiek van Gor-
batsjov vreest binnen de
machts-elite. De hervormers
moeten opschieten, denkt
Mlynar, want een lange
overgangsfase tussen oude en
nieuwe structuur kan ge
vaarlijk zijn. Hij wijst erop
dat de hervormingen vanuit
de basis, die-Gorbatsjov voor
staat, maar langzaam op gang
komen. De elite die tegen de
hervormingen is, kan dan
voorkomen dat bestaande
structuren worden veran
derd.
Na vele jaren anonimiteit
spreekt Simon Jelsma weer
eens tot het volk. Niet als pa
ter op het Plein in Den Haag
of voor de radio, zoals vroe-
§er, maar in Hervormd Ne
erland, in zijn hoedanig
heid als oprichter van de No-
vib. Politieke of maatschap
pelijke organisaties op kerke
lijke grondslag vindt hij on-
tegen de gedachte: Gij zijt het
zout der aarde. Het moet niet
gaan klonteren, want dan
werkt het zout niet. Ik blijf
het ideaal vinden, vanuit een
wezenlijk evangelische ge-
dachtengang, dat je zoveel
mogelijk samendoet. Je moet
je zo weinig mogelijk afzon
deren. Natuurlijk heeft de
kerk ook een missietaak,
maar breng die dan niet on
der een noemer met ontwik
kelingssamenwerking".
DICK HOFLAND
