Nieuwe
regeling
kwijtschelding
belastingen
Strafrecht misbruikt
als „wondermiddel
bij politiek falen
L
ecron boos
op ANWB
Woningnood
10 procent
gestegen
EeidóeGouomit
IJSBERIN
ONDER HET MES
MR. DE ROOS IN PROEFSCHRIFT:
V)
lEUWi
Acht weken cel voor
kraken auto Lubbers
Welkom bij de VVD
Uitverkoop
bij overheid
BINNENLAND
DINSDAG 3 FEBRUARI 1987 PAGINA 3
GRIEPVACCIN WEER
BESCHIKBAAR
1DEN HAAG Nadat in december vorig jaar
""de voorraad influenzavaccin in Nederland
volledig was uitgeput, komt begin volgende
week een nieuwe hoeveelheid beschikbaar.
Het vaccin wordt alleen op de markt ge
bracht door Duphar. Het nieuw geproduceer
de griepvaccin bevat alle door de Wereld Ge-
d zondheidszorg Organisatie aanbevolen stam-
opmen in één ampul. Aangezien er op dit mo-
b^ment nog geen echte griepgolf is gesigna
leerd, is vaccinatie zeker niet overbodig: een
^'epidemie in de maand februari behoort niet
^tftot de uitzonderingen. Ook mensen die reeds
iet zijn gevaccineerd met een vaccin dat niet de
e vier voorgeschreven stammen bevatte kun-
ien zonder bezwaar alsnog met het nieuwe
riepvaccin worden ingeënt. Voor meer in
formatie: Duphar, telefoon 02940-77711
Amsterdam wil overlast
hondepoep indammen
AMSTERDAM B en W van Amsterdam
willen de overlast door hondepoep in de
hoofdstad beperken. Het Amsterdamse hon
debestand heeft volgens de gemeente een
„poepproduktie" van 10.000 kilo per dag.
Jaarlijks wordt er zo'n vijf miljoen keer in
getrapt, zo hebben B en W becijferd. In
voorstellen aan de gemeenteraad stelt het
college voor dat de politieverordening een
bepaling krijgt die eigenaren van honden
verplicht buiten èen hulpmiddel bij zich te
hebben, waarmee de grote boodschap van
hun viervoeter direct kan worden verwij
derd. De voorstellen behelzen ook de herin
voering van de hondepenning, uitbreiding
van de controle en „wildroosters", die het
honden onmogelijk maken parken en ander
groen te betreden.
Braks komt met notitie
over ganzenjacht
DEN HAAG Minister Braks (land
bouw) denkt eind van dit jaar een
notitie te kunnen uitbrengen over de
omstreden jacht op ganzen. Hiervoor
zal advies worden gevraagd aan de
Jachtraad, waarbij de techniek van]
de ganzenjacht onder de loep zal
worden genomen.
Verder zal acht worden geslagen op
landbouwbelangen. Dat bleek giste
ren tijdens een commissievergadering
met de minister van landbouw. Daar
werd met name door het CDA forse
kritiek geuit op de ganzenjacht met
lokganzen. PvdA-Kamerlid mevrouw
de Boois heeft de minister een per
soonlijke brief gestuurd waarin zij
aandringt op beëindiging van de
jacht.
Nieuwe
woordvoerder
minister De Korte
DEN HAAG G. Boosman
wordt met ingang van 1 maart
het nieuwe hoofd van de afde
ling voorlichtng van het minis
terie van economische zaken.
Hij wordt daarmee de woord
voerder van minister De Korte.
Boosman was tussen 1978 en
1984 hoofd voorlichting van de
VVD-fractie in de Tweede Ka
mer. Hij is de opvolger van Go-
dijn, die is benoemd tot raadsad
viseur in algemene dienst. Go-
dijn wordt daarvoor toegevoegd
aan het bureau van secretaris
generaal Rutten.
UTRECHT IJsberin Snöfrid uit Ouwehands
Dierenpark in Rhenen is vandaag in Utrecht on
der het mes gegaan. Een medisch team onder lei
ding van prof.dr. F. Nemeth opereerde Snöfrid aan
haar kniebanden, die onlangs scheurden bij een
ongelukkige val. De ongeveer 600 kilo zware dame
is vanmorgen in alle vroegte met een. takelinstalla
tie op de operatietafel neergelaten. Bij de afdeling
heelkunde van de faculteit diergeneeskunde van
de Utrechtse Universiteit heeft men al heel wat
exotische beesten op de snijtafel gehad, maar een
ijsbeer nog niet, aldus prof. P. Zwart. In Utrecht
behandelt men jaarlijks ongeveer 500 gewone huis
dieren en bovendien nog eens enkele tientallen
wat meer exotische patïenten als olifanten, kame
len, tijgers, leeuwen en slangen, terwijl men ook
van een krokodil niet meer echt opkijkt.
KLM moet wachten
met lager tarief
AMSTERDAM De KLM mag pas
vanaf 15 februari beginnen met het
verkopen van goedkope vliegtickets
voor een retour naar Londen (Gat-
wick). De luchtvaartmaatschappij wil
de dat nu al doen, maar de Rijkslucht
vaartdienst (RLD) heeft dat vandaag
verboden. De RLD had slechts één
dag de tijd om over de aanvraag van
de KLM na te denken en dat vond
men te weinig. De KLM wilde in de
periode van 1 februari tot en met 15
april een speciale actie houden om het
vervoer op de route Amsterdam- Lon
den/Gat wiek te stimuleren. Bij aan
koop van het bestaande retour van
499 gulden wordt dan een tweede
vliegbiljet gratis verstrekt.
AMSTERDAM Het straf
rechtelijk vervolgen van
mensen die misbruik maken
van de bijstandswet heeft
veel weg van het schieten
met een kanon op een mug.
De bijstandswet heeft zelf ge
noeg sanctiemiddelen in zich
om misbruik effectief te
voorkomen en te bestrijden.
Voor tal van economische de
licten geldt dat de overheid
zich eens meer zou moeten
bezighouden met het beden
ken van een zodanige wetge
ving dat misbruik niet eens
meer interessant of lonend is.
Dat is beter dan meteen naar
het allerzwaarste gereed
schap van het strafrecht te
grijpen, alsof dat een soort
wondermiddel zou zijn voor
politieke tekortkomingen.
Dat betoogt de Amsterdamse
advocaat mr. Theo de Roos in
zijn proefschrift „Strafbaar
stelling van economische de
licten" waarop hij morgen
promoveert. Volgens hem
grijpen politici veel te snel
naar het strafrecht om econo
mische delicten te straffen.
„Soms ontstaat er vanuit de
maatschappij een soort roep
om genoegdoening. Politici
komen daar maar al te graag
aan tegemoet, al dan niet met
het oog op politiek gewin.
Het strafrecht wordt er dan
met de haren bijgesleept,
waardoor een soort „over
kill" ontstaat", zo vindt mr.
De Roos. Hij verwijt de poli
tiek te lichtzinnig met de
wetgevende bevoegdheid om
te gaan, een gedrag dat hij als
gelegenheidswetgeving ken
merkt.
Het plan van de regering om
de bijstandswet een eigen
strafbepaling mee te geven,
staat volgens De Roos gelijk
aan het criminaliseren van
de uitkeringstrekkers. „Prak
tisch iedereen is tegen het
ten onrechte opstrijken van
bijstandsgeld. Maar wat doe
je dan met de mensen die
zich daaraan schuldig ma
ken? Moet je dan direct het
onderste uit de kan halen
met strafbepalingen, met ge
vangenisstraffen en dergelij
ke? Er zijn genoeg andere
middelen om misbruik doel
treffend te bestrijden zonder
dat de betrokkenen meteen
het stigma van crimineel
krijgen".
De Roos is ertegen dat uitke
ringstrekkers al bij voorbaat
met het strafrecht als dreig
middel tegemoet worden ge
treden. Tegen het verschaf
fen van onjuiste informatie
aan de sociale dienst om zo
een uitkering te verkrijgen
wordt reeds van alles onder
nomen. „Immers, wie met
onjuiste gegevens misbruik
maakt van de bijstand kan
reeds uitstekend met^ straf
kortingen worden geconfron
teerd of zelfs een uitkering
geweigerd worden. Boven
dien kunnen ook nog ten on
rechte betaalde uitkeringen
worden teruggevorderd. Dat
zijn ook maatregelen die
hard aankomen. In het uiter
ste geval kan een fraudeur in
de huidige situatie nog via de
bepaling valsheid in geschrif
te strafrechtelijk worden
aangepakt. Mijn conclusie is
dan ook dat we dat strafrecht
verder helemaal niet nodig
hebben bij een economisch
delict als dit".
V oorwetenschap
De Roos behandelt in zijn
proefschrift nog tal van an-
VANDAAGi
IN HET
dere strafmaatregelen op eco
nomisch gebied, zoals de aan
pak van misbruik van voor
wetenschap op de effecten
beurs. Daarbij gaat het om
het gebruik van nog geheime
gegevens over bijvoorbeeld
fusies en jaarcijfers. Wie op
grond van die gegevens
koopt en verkoopt en ex
treem hoge winsten behaalt,
loopt straks de kans in de ge
vangenis te belanden.
„Een jaar geleden nog wilde
minister Ruding niet aan een
strafrechtelijke regeling van
dit vergrijp. Maar onlangs is
in de VS een groot schandaal
op de beurs geweest en dan
laait ook in Nederland de
discussie weer op. Nu, als in
een soort Pavlov-reactie, wil
de minister onder politieke
druk van allerlei kanten het
probleem alsnog met straf
recht oplossen. Een salto
mortale van de eerste orde,
veroorzaakt door de politieke
stemming van het moment.
Zo behoor je niet met straf
recht om te gaan", zo zegt De
Roos met het oog op het
wetsontwerp dat nu bij de
Raad van State ter advies ligt
en waarin maximumboetes
van een ton en twee jaar cel
worden voorgesteld. Volgens
De Roos zijn ook voor mis
bruik van voorkennis in de
huidige situatie afdoende
sancties voorhanden. De re
glementen van de beurs bie
den mogelijkheden om de be
trokkenen te waarschuwen
of zelfs geheel uit te sluiten
van handel op de beurs. Ook
is er altijd een mogelijkheid
om civielrechtelijke maatre
gelen te nemen, zoals het
verplichten tot schadevergoe
ding. „Dat moet genoeg zijn",
vindt De Roos.
De jurist vindt dat de wetge
ver de verantwoordelijkheid
heeft om met goede wetge
ving te komen. „Er is alle re
den om met dat strafrecht
voorzichtig om te springen,
want het is een zeer ingrij
pend middel dat heel veel
losmaakt en een sterke emo
tionele werking heeft". Hij
pleit er daarom voor dat de
overheid de rol van het straf
recht actief gaat terugdrin
gen, bijvoorbeeld door het
bedenken van preventieve
De Amsterdamse advocaat mr. Theo de Roos promoveert
morgen op het proefschrift Strafbaarstelling van economi
sche delicten".
wetgeving. „De invoering
van de Wet Ketenaansprake
lijkheid, die koppelbazerij
onaantrekkelijker maakt, be
wijst dat het kén". De pro
movendus verwacht voorals
nog weinig goeds, want hij is
niet erg onder de indruk van
het respect dat politici voor
rechtsstaat en democratie
hebben. „In debatten in de
Kamer zie je keer op keer
dat er weer iemand opstaat
die roept „dan stellen we het
toch strafbaar?", of „dan ver
scherpen we toch even de
straffen?" Dat zijn oplossin
gen die niet getuigen van bij
ster veel creativiteit".
Kennelijk zijn andere metho
den niet werkzaam genoeg
om ongewenste ontwikkelin
gen de kop in te drukken.
„Dat zou eens per geval moe
ten worden onderzocht, maar
daar komt het meestal niet
van. In de praktijk worden
veel ongewenste gebeurtenis
sen voor de zekerheid ook
maar strafbaar gesteld, een
soort safety first, onder het
motto dat het geen kwaad
kan. Men vergeet dat dit larid
niet zomaar een laboratorium
is, waarin we kunnen kijken
wat er gebeurt als iets straf
baar wordt gesteld. Eventjes
de zaak terugdraaien als het
niet goed blijkt te werken.
Strafbaarstelling moet een
serieuze zaak zijn, geen mid
del om een maatschappelijke
roep om wraak te bevredi
gen", aldus mr. De Roos.
ARJEN VAN DER SAR
DEN HAAG In de pe
riode tussen 1981 en 1986
is het aantal mensen dat
een woning zoekt met tien
procent gestegen tot
360.000. Deze groep woont
in bij anderen of is ver
oordeeld tot kamerhuur.
Het totale aantal woning
zoekenden is met elf pro
cent gestegen tot 1,11 mil
joen. Het verschil van
750.000 bestaat uit huis
houdens die wel een wo
ning hebben, maar naar
een andere op zoek zijn.
Het Centraal Bureau voor
de Statistiek heeft bij haar
tellingen twee personen
die willen trouwen of sa
menwonen en een woning
zoeken als één woningzoe
kende beschouwd.
In aantallen is de woningnood
het grootst in Zuid-Holland en
Noord-Holland, waar 86.900 en
82.600 mensen (van de 360.000)
zoeken. Van hen zoeken res
pectievelijk 58.600 en 55.800
langer dan een half jaar. In
verhouding tot het aantal be
schikbare woningen is Utrecht
koploper met woningzoeken
den. Ook is daar het aantal
mensen dat langer dan een
half jaar zoekt, het grootst: 68
procent.
Sinds 1981 is de groep huis
houdens die in het gehele land
langer dan een half jaar zoekt,
gestegen van 54 naar 65 pro
cent. Deze groep, die niet eer
der of niet meer over eigen
woonruimte beschikt, heeft
het liefst een appartement in
een flatgebouw. De voorkeur
voor die woonvorm bestaat nu
bij 58 procent van de woning
zoekenden. In 1981 was dat
nog vijftig procent. Hoewel de
meeste mensen die een wo
ning zoeken, willen huren (63
procent), is de voorkeur voor
een koopwoning gestegen van
22 naar 30 procent. Zeven pro
cent van de woningzoekenden
weet het nog niet.
Het CBS-onderzoek heeft ook
geregistreerd dat naast de 1,1
miljoen woningzoekenden van
eind 1985, er in 1986 en 1987
wel eens 870.000 nieuwe wo
ningzoekenden bij kunnen ko
men. Die groep heeft tegen
over de enquêteurs te kennen
gegeven binnen twee jaar een
andere woning te willen heb-
ROTTERDAM Een 32-jarige Rotterdammer die op oude
jaarsavond door premier Lubbers en zijn zoon in de kraag
werd gevat nadat hij gepoogd had de radio uit de auto van
mevrouw Lubbers te stelen, is gisteren door de Rotterdamse
politierechter veroordeeld tot acht weken onvoorwaardelijke
gevangenisstraf. De man kreeg zijn straf tevens voor een an
dere inbraak. De man is in het verleden al eerder voor soort
gelijke delicten veroordeeld.
ARNHEM/DEN HAAG
0e cijfers die de toeristen
organisatie ANWB vorige
<veek publiceerde over de
Extreme prijsverhogingen
ot 21 procent door cam
pinghouders, zijn de rere-
4reatieondernemers in
fJederland (Recron) in het
Verkeerde keelgat gescho-
en. In een reactie hebben
'^ij gisteren verklaard dat
jle prijzen in vijf jaar niet
net 21 maar met 18 pro
ent zijn gestegen. Boven
dien nemen ze het de
ANWB kwalijk dat de
kwaliteitsverbetering van
Se campingterreinen niet
het onderzoek is be-
jrokken.
'i/olgens de ANWB is het
otamperen in ons land drie
4eer zoveel in prijs is geste-
o|en als het algemene prijs
peil. De Recron houdt het
echter op 18 procent, waar
van 9,2 procent in 1983 en
1984 toen er nog een prijsbe-
schikking was en 8,8 procent
in 1985, 1986 en 1987. Dit be
tekent dat de gemiddelde
prijsverhoging in de periode
met een prijsbeschikking 4,1
procent was en in de periode
daarna zonder prijsbeschik
king slechts 2,9 procent, al
dus de Recron. De prijsver
hogingen komen voor het
merendeel door de grote
kwaliteitsverbeteringen bij
de diverse recreatiebedrij-
ven. De Nederlandse recre
ant is zich meer en meer
heel kritisch aan het opstel
len en vraagt daarom góede
kwaliteitsprodukten voor re
delijke prijzen, aldus de Re
cron. Een ANWB-woord-
voerder zei gisteren dat bij
het onderzoek heel bewust
niet is gekeken naar de kwa
liteitsverbeteringen maar
naar gemiddelde terreinen
en de gemiddelde wensen
van de kampeerders.
(ADVERTENTIE)
PROVINCIEPRESENTATIE
4 febr. 20.00 u.
met TED JANSEN en minister RUDOLF de KORTE
in congrescentrum „Ockenburgh",
Monsterseweg 4, Den Haag.
)E KNOLLEN
Bij de Dienst der Domei
nen in Soesterberg wor
den kijkdagen gehouden
voor overtollig materieel
van de overheid. Vooral
voor de voertuigen be
staat ruime belangstel
ling.
Boer Koekoek na
hartaanval in ziekenhuis
BENNEKOM De 74-jarige ex-politcus Henk Koekoek, beter
bekend als boer Koekoek, is getroffen door een hartaanval, ver
moedelijk gevolgd door een hersenbloeding. Hij is opgenomen in
het ziekenhuis van Bennekom. De directie wil de berichten over
Koekoeks toestand bevestigen noch ontkennen. Boer Koekoek
kwam in 1963 als eenmansfractie in de Tweede Kamer namens
de Boerenpartij, die hij zelf had opgericht. Bij de kamerverkie
zingen van 1967 verzamelde de de partij zijn grootste aanhang:
zeven zetels. Door ruzie verdween de partij in mei 1981 van het
politieke toneel. Op dit moment is Koekoek voorzitter van de
Rechtse Volkspartij (RVP). De laatste jaren kwam de Benne-
kommer vooral in het nieuws omdat omwonenden hem verwe
ten dat hij zijn pony's ernstig verwaarloosde.
(ADVERTENTIE)
De regels om in aanmerking te komen
voor kwijtschelding van rijksbelastingen en ook
onroerend-goed belasting zijn veranderd.
Nieuw is nu ook dat de ontvanger der rijks
belastingen beslist als het gaat om onroerend
goed belastingea De directeur der rijksbelas
tingen in uw regio beslist als het gaat om andere
belastingen of heffingea
In de folder "kwijtschelding van belasting"
wordt u dit uitgelegd.
Deze folder (en het kwijtscheldingsformu
lier) is te verkrijgen bij de BelastingTelefoon
(06-0543, elke werkdag bereikbaar van
8 tot 5 uur, gratis!) en bij uw ontvangkantoor der
rijksbelastingea
ELKE WERKDAG VAN 8 TOT5 EN GRATIS
Publikatie van de Belastingdienst
I
