Accountantscontrole in
Den Haag schiet te kort
tegen an* Scholieren balen massaal
Huur te laat opgezegd:
kosten half miljoen
r~
Dmbudsman
onhandig met
Automatiseren
Onroerend-goedbelasting
wordt vaker kwijtgescholden
Pont (FNV) acht
uitbreken arbeids
conflicten haast
onvermijdelijk
College: geen beperking aantal niertransplantaties
IÏNNENLAND
fieidócScHvixmt
DINSDAG 25 MAART 1986 PAGINA 3
1 Walkman
iUDA De VVV in
Gouda leidt met in-
ing van morgen toe-
sten met behulp van
•n walkman draag-
iar cassetterecordertje)
t>or de stad. Deze nieu-
i in I? 8'ds v°ct de wan-
t/aars langs wandel-
jutes. waarbij gewezen
)en%rdt op de historische
nt ir^zienswaardigheden
walkman, die de
WV verhuurt, is goed
a*por een stadswande-
de lg van ruim een uur
\pgs 32 monumenten
p dergelijke. De ge
broken tekst is in vier
e °P(/en verkrijgbaar.
afgr
Schutter maakt
Hoogezand onveilig
HOOGEZAND De 37-jarige W.B. uit
Hoogezand heeft gisteravond met een
dubbelloops jachtgeweer een aantal bewo
ners in zijn woonplaats een paar uur de
stuipen op het lijf gejaagd. Later op de
avond maakte een speciaal arrestieteam
van de rijkspolitie Apeldoorn een einde
aan zijn capriolen. De Hoogezander, die
gedronken had, schoot vanuit zijn ouder
lijke woning de ruiten van naburige wo
ningen kapot en vuurde op passerende au
to's. Daarbij werd niemand gewond. Het
arrestatieteam van acht man overmeester
de de man op het moment dat hij de wo
ning weer verliet. Bij zijn arrestatie had
de verdachte nog 70 jachtpatronen bij
zich. De Hoogezandse politie heeft nog
geen idee wat de man tot zijn daad bracht.
Opeethuis
Premier Lubbers kreeg
gisteren bij een provinci
ale wao-bijeenkomst in
Den Bosch van de belan
genvereniging „Behoud
eigen woning" een
„opeethuis" aangebo
den. De premier werd
even later door enkele
honderden wao'ers op
gejoel en een fluitconcert
onthaald nadat hij een
uiteenzetting had gege
ven over de door het ka
binet voorgestelde wijzi
ging van het sociaal ze
kerheidsstelsel.
Minder eenmalige
uitkeringen toegekend
DEN HAAG Ruim 515.000 zogenoemde
„meerjarige echte minima" krijgen over '85
een eenmalige uitkering om hun koop
kracht te verbeteren. 128.700 aanvragen
voor de uitkering zijn afgewezen. Over '84
ontvingen in totaal 658.000 huishoudens een
dergelijke uitkering.
Dit heeft een woordvoerder van het Cen
traal Bureau voor de Statistiek (CBS) in
Heerlen gisteren meegedeeld. Volgens de
woordvoerder is een aantal aanvragen nog
niet beoordeeld. Dat gaat om huishoudens
die in '84 wel recht op een uitkering hadden
maar deze niet hebben ontvangen. Dat kan
gebeurd zijn doordat ze niet of niet tijdig
een uitkering aanvroegen of dat deden bij
een sociale dienst in eén andere plaats.
Oplichter wordt na
10 jaar aangehouden
EINDHOVEN De Eindhovense politie ver
denkt een 50-jarige man uit die plaats ervan
tien jaar lang te hebben gecolporteerd met
pleisters en kaarten voor een niet bestaan
de door hemzelf in het leven geroepen ge
handicaptenorganisatie. De politie heeft pro
ces-verbaal opgemaakt wegens oplichting. De
man, een wao'er, beschikte over drie zelfge
maakte legitimatiebewijzen die zo betrouw
baar leken dat zelfs de politie ze bij eerdere
controles voor echt aanzag. De man bleek ook
in het bezit te zijn van een lijst met adressen
waar hij moeilijkheden verwachtte. Het bleek
te gaan om adressen waar hij al eerder proble
men had ondervonden of waar mensen woon
den die bij voorbeeld werkzaam waren bij po
litie of belastingen. De verdachte was vooral
actief in Eindhoven en Helmond.
s opj
J I
1
i
/jet-U
>p,rei)EN HAAG De ac-
®aaixountantscontrole op de
Verschillende departe-
j vjnenten is nog steeds vol-
Wekt onvoldoende, zo
constateert de Algemene
Rekenkamer in haar
illensjgarversiag. Volgens het
>rden^ersiag is er bij de ac-
'an ^ountantsdiensten sprake
eëbd.van onderbezetting, zo-
)rd dtyej jn kwaliteit als in
deel personeelssterkte. Vaca-
iw dejures worden niet of
/erscVnoeizaam vervuld als
vifcevolg van de te lage sa-
sche fariëring en de slechtere
8 )aafcecundaire arbeidsvoor-
eaêanwaarden in vergelijking
heefVnet het bedrijfsleven,
ir aaijjet aantrekken van au
tomatiseringsaccountants
blijkt zelfs vrijwel onmo
gelijk.
Hoewel de diensten een mo-
ht bij^erne geautomatiseerde con-
ioger«lrole-aanpak voorstaan, staat
neeuwde ontwikkeling daarvan
in déveelal nog in de kinderschoe-
Saueiinen. Bij een aantal departe-
m) no(
logeli
hting
acht:
DEN HAAG Door een nalatigheid heeft het ministerie van
onderwijs ruim 550 duizend gulden verspild. Omdat werd
verzuimd tijdig de huur op te zeggen is vier jaar lang voor
een niet gebruikt pand in Den Haag een forse huur betaald.
Het betreffende pand was tot januari 1980 in gebruik bij een
door Onderwijs gesubsidieerde stichting. Vanwege de nade
rende afloop van het project moest het ministerie de huurove
reenkomst opzeggen. Omdat dit niet tijdig gebeurde, zat On
derwijs vast aan nog eens een huurtermijn van vijf jaar. Po
gingen om andere huurders te vinden mislukten en in '82
werd het leegstaande pand gekraakt. Het uiteindelijke scha
debedrag zou nog hoger opgelopen zijn, als de gemeente Den
Haag niet bereid zou zijn geweest het pand in september '84
aan te kopen en er een woonbestemming aan te geven.
Tien mille taxi
DEN HAAG Ten tijde van
de laatste kabinetsformatie,
in het naiaar van 1982, is
door de betrokken politici
voor een bedrag van ruim
18.000 gulden aan taxikosten
gedeclareerd. Eén niet bij
name genoemde deelnemer
aan de formatiebesprekingen,
een kamerlid, heeft in vier
weken tijd ruim 10.000 gul
den gedeclareerd. Een groot
deel van de taxikosten had
betrekking op woon/werk
verkeer, waarvoor kamerle
den als een vergoeding krij
gen. Het ging dus om een
dubbele declaratie.
Op de Haagse ministeries is de interne accountantscontrole
volstrekt onvoldoende, zo heeft de Algemene Rekenkamer
vastgesteld in zijn verslag over 1985.
Omroeporkesten peperduur
DEN HAAG Het in stand houden van de omroeporkesten
is een peperdure hobby van de NOS, waarbij slechts cultuur
politieke motieven meespelen, aldus de Rekenkamer. Uit een
onderzoek over het jaar 1982 onder de vijf omroeporkesten
bleek dat de kosten per orkestoptreden maar liefst 72.000 gul
den bedroegen. Voor het maken van een concertopname van
een landelijk orkest betalen de zendgemachtigden een ver
goeding van enige duizenden guldens.
menten richt de controle zich
voornamelijk op rechtmatig
heid en rfbg weinig op doel
matigheid zoals die van be
heer en administratie.
Volgens de Rekenkamer
heeft controle pas effect als
aan de bevindingen en advie
zen consequenties worden
verbonden. „Dit geschiedt bij
bijna alle departementen on
voldoende dan wel te laat.
Bovendien ontbreekt bij de
helft van de departementen
een verklaring bij de finan
ciële verantwoording", aldus
het verslag.
Ook veel belastingdiensten
kampen met een tekort aan
gekwalificeerd personeel.
Om die reden is er sprake
van doorschuiving van werk
zaamheden naar beneden
waardoor lager gekwalifi
ceerde ambtenaren veel
werk moeten verrichten dat
boven hun opleidingsniveau aan ervaren medewerkers,
uitstijgt met alle gevolgen Om die reden komt men bij
van dien voor de afhandeling de inspecties in het geheel
van de belastingformulieren. niet toe aan interne controle.
Over de hele linie is er vol- In tegenstelling tot de depar-
gens de Rekenkamer sprake tementen verloopt de auto
van een nummerieke onder- matisering bij de belasting
bezetting en een groot gebrek diensten wel goed.
>r
nog
erspor
cele
m aft
ïchter'
rder d
;biede|
'etbengfj HAAG Voor het on-
heder^rsleunencje apparaat van de
.fationale Ombudsman is ruim
>em'5^ miljard geïnvesteerd in auto-
rmela|atjserjng terWijl het jaarlijks
logere^erhoud nog eens ruim
D.000 gulden kost. Probleem
aarbij is echter, aldus de Re-
enkamer, dat de Ombudsman
Ïj cc°nvoldoende specifieke des-
d 05 undigheid in huis heeft om
iet de computers om te gaan.
laardoor is men niet alleen
3 90; Q-
allis 65-
Ombudsman Rang.
onvoldoende in staat geweest
de leverancier op zijn verant
woordelijkheden te wijzen,
maar heeft men ook bij gebrek
aan deskundigheid in arren
moede handadministraties
moeten opzetten. Een belang
rijk voordeel van de automati
sering is daarmee teniet ge
daan.
Volgens de Rekenkamer was
in november vorig jaar de si
tuatie op het bureau van de
Ombudsman nog steeds zorge
lijk. De geconstateerde knel
punten zijn bovendien van in
vloed op de gang van zaken bij
de behandeling van klachten.
Alleen het aantrekken van de
benodigde deskundigheid, het
op basis van een automatise
ringsplan vaststellen van de
informatiebehoeften en -wen
sen en de training van mede
werkers zullen op den duur tot
verbetering kunnen leiden.
DEN HAAG Steeds meer
verzoeken tot kwijtschelding
van belastingschulden wor
den door de belastingdien
sten gehonoreerd. Volgens de
Rekenkamer werd in 1984
voor ruim 110 miljoen gulden
aan belastingschulden kwijt
gescholden (180.000 verzoe
ken). Het overgrote gedeelte
had betrekking op kwijt
schelding van onroerend-
goedbelasting (110.000 geval
len), ter waarde van 11 mil
joen gulden. Daarbij wordt
steeds meer rekening gehou
den met het bestedingspa
troon van de belastingschul
dige. Bij de heffing in de on
roerend goed-belasting wordt
namelijk weinig rekening ge
houden met draagkracht.
Door de toename van het
aantal verzoeken tot kwijt
schelding is er geen tijd meer
voor een intensieve controle
en gaat men over tot het stel
len van prioriteiten. Dat leidt
volgens de Rekenkamer in
sommige gevallen tot ongelij
ke behandeling van de belas
tingschuldigen. Zo werd bij
één van de onderzochte in
specties in augustus 1984 zon
der meer 80 procent van de
naar schatting 15.000 verzoe
ken toegewezen. Slechts 20
procent werd daadwerkelijk
gecontroleerd. Op basis van
de normale procedure zou
(gemiddeld) slechts 53 pro
cent van de verzoeken zijn
toegewezen. Hieruit kan vol
gens de Rekenkamer worden
afgeleid dat een flink percen
tage van de toewijzingen ten
onrechte is geschied. De ge
meente die de aanslagen op
legde derfde hierdoor aan
zienlijke inkomsten. Het
kwijtgescholden bedrag per
aanslag was gemiddeld hon
derd gulden.
(Van onze sociaal-economische redactie)
AMSTERDAM FNV-voorzitter Hans Pont acht het
zeer waarschijnlijk dat er binnenkort arbeidsconflicten
zullen uitbreken. Hij zei dat gisteren bij de opening
van het driedaags congres van de grootste FNV-bond,
de AbvaKabo.
Volgens Pont lijkt er steeds meer sprake van een breuk met het
sinds 1982 gevoerde beleid gericht op winstherstel en herverde
ling van werk, nu de werkgevers een voortgang daarvan blijken
te blokkeren. Dat brengt ook een gezamenlijke aanbeveling om
trent scholing van langdurige werklozen, die werkgevers en
werknemers op het punt staan af te sluiten in gevaar, aldus de
FNV-voorzitter.
„We zijn nu in een kritieke fase aangekomen", merkte Pont op.
„Er bestaat een kans op het verknoeien van de arbeidsverhou
dingen. Daarom moeten we juist nu elkaar vasthouden. Dat
geldt voor FNV, CNV, maar ook voor de bonden van hoger per
soneel", aldus Pont. „Wij zullen als FNV niet zo makkelijk be
zwijken als de bonden van hoger personeel bij Philips en de
banken hebben gedaan", zo stelde de FNV-voorzitter in het
vooruitzicht.
Hij riep de overheid op minder lijdzaam toe te zien, maar meer
richting te geven aan de samenleving. De stelling dat het
bedrijfsleven opnieuw dreigt te worden geplukt wees hij af.
„Steeds meer wijst er op dat de overheid meer geld aan steun en
subsidies in het bedrijfsleven stopt dan er aan belasting terug
komt".
De Koning
Ook minister De Koning van sociale zaken en werkgelegenheid
betreurt de cao-afspraken die de afgelopen dagen door de bon
den van hoger en middelbaar personeel en werkgevers bij ban
ken en bij Philips zijn gemaakt.
Volgens de bewindsman levert een cao-akkoord met slechts een
klein deel van het personeel geen bijdrage aan een goed sociaal
klimaat. „Zo'n cao wordt niet gedragen door de meerderheid
van het personeel", aldus de minister.
Vrijwel overal verkeren de cao-onderhandelingen in een impas
se. Bij de banken en bij Philips stapten de onderhandelaars van
CNV en FNV op nadat de werkgevers zich overkort bleven ver
zetten tegen verdergaande arbeidstijdverkorting. De bonden van
hoger personeel sloten daarop wel een akkoord met de werkge
vers. In de metaalindustrie liggen de onderhandelingen op dit
moment vrijwel stil.
De dienstenbonden hebben inmiddels aangekondigd met elke
bank afzonderlijk verder te zullen gaan onderhandelen. De bei
de bonden vertegenwoordigen iets meer dan de helft (55 pro
cent) van het georganiseerde bankpersoneel.
Minister De Koning wilde zich gisteren niet uitspreken over een
algemeen verbindend-verklaring die door de bank werkgevers is
gevraagd waardoor de cao voor de hele bedrijfstak zou gelden.
„Mochten de sociale partners bezwaren hebben dan leggen zie
die voor aan de Stichting van de Arbeid. Daar wordt de beslis
sing genomen", aldus De Koning.
Ook de verbondsraad van het CNV heeft gisteren felle kritiek
geleverd op de houding van de werkgevers. Volgens de christe
lijke vakcentrale wordt voorbij gegaan aan de opdracht van het
Stichtingsakkoord van 1982 tussen werkgevers en werknemers
over rendementsherstel en herverdeling van werk.
wordt nog dezelfde avond nabezorgd.
(ADVERTENTIE)
Op Schiphol is
gisteren een kis
tje met ruim 30
kilo maanstof ge
arriveerd. De
donkere zan
dachtige sub
stantie, afkom
stig uit Moskou,
zal te zien zijn op
Interkosmos, de
Russische ruim
tevaarttentoon
stelling die dit
seizoen in de Ef-
teling wordt ge
houden. Direct
na aankomst
werd de kostbare
stof door de be
geleider van het
tranport.' A. Pro-
nin, in een ge
pantserde wagen
naar een bank
kluis in Kaats
heuvel vervoerd.
euthanasie HOOGLERAAR: MOTIVATIEPROBLEMEN ZWAAR ONDERSCHAT
w eer znsk
UTRECHT Een
huisarts die actieve
euthanasie heeft toe
gepast bij een oudere
vrouw die volgens
hem lichamelijk èn
psychisch ondraaglijk
leed, zal strafrechte
lijk worden vervolgd.
Mr. E. Th. Wesselius,
officier van justitie bij
de rechtbank in
Utrecht, heeft dit gis
teren desgevraagd
meegedeeld. De huis
arts had op de overlij
densverklaring geen
natuurlijke dood inge
vuld maar „euthana
sie" met een toelich
ting. Overigens heeft
hij zich gehouden aan
de richtlijnen zoals
die door verschillende
rechterlijke uitspra
ken zijn ontstaan. Zo
heeft hij bij voorbeeld
eerst een tweede arts
geraadpleegd.
UTRECHT Een kwart
van alle leerlingen in het
voortgezet onderwijs heeft
een hartgrondige hekel
aan school en meer dan
de helft van alle leerlin
gen heeft grote moeite
met onderdelen van het
schoolleven. De meest
voorkomende problemen
onder de scholieren heb
ben te maken met de con
centratie, met de in hun
ogen schoolse manier van
lesgeven en met saaie en
levensvreemde lesstof.
Dit schrijft de Utrechtse
prof.dr. M. Matthijssen in zijn
vanmorgen verschenen rap
port ,,De ware aard van ba
len". Het zogenaamde motiva
tieprobleem bestaat niet bij
een kleine minderheid, maar
is een massaal voorkomend
verschijnsel, zo meent prof.
Matthijssen. „Er is niet zozeer
sprake van ongemotiveerde
leerlingen, dan we) van demo
tiverende situaties", aldus de
hoogleraar pedagogiek.
Prof. Matthijssen geeft een
overzicht van tien jaar motiva
tie-onderzoek in Nederland,
West-Duitsland en Groot-Brit-
tannië. Hij stelde zijn rapport
samen in opdracht van de We
tenschappelijke Raad voor het
Regeringsbeleid (WRR), dat
het als één van de bouwstenen
wilde gebruiken voor het
WRR-advies over de basisvor
ming in het voortgezet onder
wijs. Toen dat advies kortgele
den werd uitgebracht, bleek
met de bevindingen over de
motivatie geen rekening te
zijn gehouden, zegt prof. Mat
thijssen. Hij noemt het WRR-
advies daarom „eenzijdig en
onaf".
Onderschat
Volgens hem heeft de raad het
motivatieprobleem op de mid
delbare scholen zwaar onder
schat en kan men zijn werk
niet zonder meer naast zich
neerleggen. „Leerlingen wor
den in deze tijd immers steeds
mondiger en lastiger", zegt
Matthijssen. Hij verwacht dat
de nu in veel klassen al be
staande machtsstrijd tussen le
raren en leerlingen in hevig
heid zal toenemen. Het niveau
van het onderwijs zal dalen, zo
vreest de onderzoeker.
Matthijssen denkt dat het ni
veau bij de aanstaande basis
vorming in het voortgezet on
derwijs gehandhaafd kan wor
den door het levensechter en
actueler maken van de lesstof
en door de leerlingen meer
ruimte te geven voor initiatie
ven in de klas.
Volgens de hoogleraar ver
schillen de uitingsvormen van
„het balen" in het voortgezet
onderwijs sterk. In het lbo ziet
men veel „lesondergravend
gedrag", in de volksmond
„klieren en rotzooien" ge
noemd. Op vwo en havo over
heerst veelal stille verveling.
De meeste leerlingen erken
nen volgens prof. Matthijssen
wel degelijk dat de school be
langrijk is voor later. Maar ve
len ervaren hun bezigheden
als een jacht op de cijfers en
leren louter om een voldoende
te halen.
Matthijssen stelt dat leerlingen
het op school alleen maar ge
zellig vinden omdat ze daar
onder elkaar zijn. Ze proberen
de sfeer te verhogen door de
overwegend saaie lessen op te
vrolijken. Die leerlingencul
tuur staat lijnrecht tegenover
de officiële schoolcultuur en
draagt de kiem van verzet in
zich, aldus de hoogleraar.
HEMELS
8rdmvue& van-e*-v/uilishöd
T, ofin is N<er 2oe«J- maasje staat oaap-
l/aafc ineen kw^hte ecue- j
UTRECHT Niertrans
plantaties voegen zoveel
kwaliteit toe aan het le
ven van nierpatiënten, dat
voor het aantal transplan
taties geen beperkingen
moeten worden vastge
steld. Het College voor
Ziekenhuisvoorzieningen
zegt dit in een advies aan
staatssecretaris Van der
Reijden (WVC) over een
ontwerp-planningsbesluit
voor niertransplantaties.
Het college is het met de
staatssecretaris eens dat niert
ransplantaties alleen in acade
mische ziekenhuizen moeten
worden uitgevoerd. Maar het
is tegen een beperking van het
aantel. Het vindt een formele
beperking ook overbodig, om
dat het aanbod van donornie
ren de komende jaren nog
steeds belangrijk zal achter
blijven bij de behoefte eraan.
In het ontwerp-planningsbe
sluit is de toekomstige jaarlijk
se behoefte aan niertransplan
taties op maximaal 500 gesteld
en het aantel transplantaties
per academisch centrum op 45
a 100 met een gemiddelde van
75. In 1984 zijn in Nederland
376 niertransplantaties ver
richt. In dat jaar stonden bijna
800 patiënten op de wachtlijst
voor een niertransplantatie.
Het College verwacht dat de
behoefte aan niertransplanta
ties door de verbetering van
technieken zal toenemen. Het
zegt in zijn advies, dat de kos
ten die moeten worden ge
maakt voor een patiënt die
een niertransplantatie heeft
ondergaan, veel lager zijn dan
die van welke nierfunctiever-
vangende therapie (allerlei
vormen van dialyse) dan ook.
