rubbers hard over terugbrengen
an financieringstekort
Werk belangrijker dan inkomen
Een
goede ze^
la
regeringsverklaring:
'abinet vraagt nieuwe offers
VRIJE TIJD VRAAGT
EIGEN INITIATIEF
Mediabeleid niet
door commercie
overwoekerd
.abinet wil bezem
dot regelingen
;J>or bedrijven
Openbaar vervoer 1 april flink duurder
T>T>
Ar ÊckLe Qowamt
NIEUWE LEGERBISSCHOP
DRS. R.PH. BAR:
„Evangelische
inspiratie
van christen
militairen krijgt
te weinig
erkenning"
WENLAND
LEIDSE COURANT
MAANDAG 22 NOVEMBER 1982 PAGINA 7
RINDELING NIET
ERHAAST
(HAAG De herindeling van enkele
lementen in de kabinetsformatie
niets te maken met overhaasten, zo
jpremier Lubbers in de regeringsver-
ig gezegd. „De uitvoering van beslui-
[ent een zorgvuldige te zijn. De beslui-
df dienen echter, bij voorkeur tijdens
—febinetsformatie, helder te worden ge-
ïeh. anders schept men onaanvaardbare
jjjerheden. Politiek is kiezen, wij staan
-•de gemaakte keuzes". Lubbers noem-
Jn kabinet „voluit een parlementair
"fet". „Dit kabinet, hoezeer ook in het
ider verbonden met de fracties van
^en VVD, stelt zich in op een dialoog
iet alle andere fracties. Ons volk heeft
gedachtenwisseling en samenwerking
Maar vooral ook wil het een rege-
jie regeert".
Rechtsbijstand
aan banden
DEN HAAG Het kabinet wil
het aantal gevallen waarin
mensen in aanmerking kunnerf
komen voor gratis en gedeelte
lijk door de overheid betaalde
rechtshulp beperken, zo valt op
te maken uit de regeringsver
klaring. Een wettelijke regeling
om de sterke groei van de gesu-
bisieerde rechtshulp in de hand
te kunnen houden is onvermij
delijk. Belangrijk punt in zo'n
regeling zal een passende eigen
bijdrage voor de diverse vor
men van rechtsbijstand zijn.
Hiermee kan worden nagegaan
welke waarde de rechtszoeken-
de aan die juridische hulp toe
kent, meent het kabinet.
DEN HAAG De groei van de werkloosheid en de mogelij
ke toeneming van de vrije tijd als gevolg van deeltijdwerk
stellen de regering voor de immense opgave mede gestalte te
geven aan de ontplooiing van de mensen buiten het werk, al
dus premier Lubbers in de regeringsverklaring. De overheid
zal anderzijds op het gebied van het welzijn een stap terug
moeten doen. Uit geldnood en om de bureaucratisering in
deze sector tegen te gaan. Op die manier kan echter ook het
eigen initiatief van de burger meer tot zijn recht komen,
meent het kabinet. Onder het motto „uit de nood der tijden
kan ook iets goeds voortkomen" wil het kabinet daarom het
vrijwilligerswerk stimuleren. Ook de sportbeoefening zal als
vorm van vrijetijdsbesteding groeien, zo verwacht de rege
ring. In dat verband wordt er onder meer naar gestreefd de
mogelijkheden voor sportvisserij uit te breiden. Op het gebied
van de openluchtrecreatie neemt de behoefte aan goede en
goedkope voorzieningen vooral in de steden toe, ook al omdat
de mensen minder kunnen uitgeven.
DEN HAAG „Kostenbewust, maar zonder
overwoekering door commercie", zo typeerde
premier Lubbers in de regeringsverklaring het
mediabeleid dat zijn kabinet denkt te gaan voe
ren. Dat beleid richt zich op het in leven hou
den, maar meer nog het levendig houden van
het mediastelsel, aldus Lubbers. Openheid en
verscheidenheid moeten beschermd worden,
maar nieuwe technieken zal het kabinet niet
schuwen. Integendeel, zij vormen een uitdaging
om een nieuw antwoord te geven op de vraag
hoe wij het mediabeleid dienen in te richten, al
dus Lubbers.
[dvolg van de voorpagina)
er HAAG Opvallend
tiat Lubbers zich zeer
uitliet over het te-
Hingen van het finan-
Erjigstekort. Had hij tot
'er steeds getwijfeld
0Ide haalbaarheid van
i loelstelling, nu zei hij
t phet tekort in 1986
jli niveau van 7,4 pro
cent van het nationale in
komen zal hebben be
reikt". Daartoe zal het te
kort na 1983, waarin de
schuldenlast vermoedelijk
nog iets toeneemt, .jaar
lijks met 1,5 procent be
perkt worden". Lubbers
gaat er daarbij vanuit dat
de werknemers in de par
ticuliere sector een loon
matiging in acht nemen
van twee procent per jaar.
Het kabinet acht het niet ge
wenst de aftrekbaarheid van
in de privé-sfeer betaalde hy
potheekrente te beperken. On
derzocht wordt of tijdelijk het
zogeheten groot onderhoud
van de eigen woning opnieuw
kan worden afgetrokken voor
de inkomstenbelasting.
De tarieven van het openbaar
vervoer zullen per 1 april met
gemiddeld tien procent om
hoog gaan; bij de NS met acht
procent en bij het streek- en
stadsvervoer met 13 procent.
De door het vorige kabinet
aangekondigde vermindering
van het aantal ziekenhuisbed
den gaat door, zij het dat de
provincies mogen zeggen hoe
en waar.
Grote aandacht zal worden be
steed aan het bestrijden van
criminaliteit: verkeersovertre
dingen, vernielingen en win
keldiefstallen, maar ook grote
fraudes en handel in drugs.
Het tekort aan plaats in de ge
vangenissen zal worden terug
gedrongen.
Discriminatie van mensen op
grond van sexe, leefvorm of
sexuele geaardheid zal worden
bestreden. Een wetsontwerp
ter bestrijding van sexe-discri-
minatie in ruime zin zal daar
toe worden ingediend.
Voorbereidingen voor de
plaatsing van kruisraketten op
Nederlands gebied zullen wor
den voortgezet. Een beslissing
over operationele maatregelen
(bouw hangars e.d.) zal niet
worden uitgevoerd dan nadat
de Tweede Kamer zich daar
over heeft uitgesproken.
fan onze parlementaire
redactie)
HAAG Het kabi-
^Lubbers wil zo snel
l blijk de bezem halen*
r de chaos van subsi-
igelingen, vergunnin-
oi en wettelijke voor-
I ttften voor het be
kleven. Minister Van
Jenne (Economische
r^n) zal daartoe binnen
s, half jaar een „Actie
le Tam" aan de Tweede
tl)er Presenteren,
al
n de economische activitei-
*rn ons land te bevorderen
Ht wegnemen van verstar-
Nt regelgeving dringend
a(", zo zei premier Lubbers
liddag in de regeringsver-
ïg. Hij beloofde dat het
iet zich zal inzetten voor
imlijning, vermindering
-rireenvoudiging" van wet
je voorschriften, regelin-
fn vergunningprocedures,
t verband overweegt het
iet ook de Wet Selectieve
ringsregeling (SIR) in
ken. Volgens deze wet
i bedrijven in bepaalde
van het land (bijv. op de
Veluwe en in het Rijnmondge
bied) heffingen betalen om te
mogen investeren.
Het kabinet wil de dubbele
premie op energiebesparing in
het kader van de Wet Investe
ringsrekening (WIR) nog een
jaar handhaven. De verdubbe
ling van de premie van tien
naar twintig procent zou me
dio 1983 aflopen. Daar wil het
kabinet nog een jaar aan vast
haken waarbij het benodigde
geld uit de WIR-pot moet ko-
Ook kondigde Lubbers aan dat
het kabinet de stroomtarieven
voor kleine bedrijven die veel
energie verbruiken wil verla
gen. Overigens wil het kabinet
de stroomtarieven voor de ge
hele industrie anders opzetten.
Het kabinet-Lubbers streeft er
verder naar, de gerechtelijke
procedures te vereenvoudigen
en de administratieve romp
slomp bij de politie te vermin
deren. Op dit moment is er
sprake van een overbelasting
van het justitie-apparaat en
een enorme achterstand in het
afdoen van strafzaken. Zowel
de politie als de rechterlijke
macht moeten efficiënter kun
nen werken aan de bestrijding
van criminaliteit, zo meent het
kabinet.
De tarieven
van tram en
bus gaan op 1
april met 13
procent
omhoog, de
treintarieven
met 8 procent.
(Van onze parlementaire
redactie)
DEN HAAG Op 1 april zul
len de NS-tarieven met gemid
deld acht procent omhoog
gaan en de tarieven van bus
sen en trams met dertien pro
cent. Dit heeft premier Lub
bers vanmiddag in de rege
ringsverklaring aangekondigd.
Het kabinet neemt daarmee
een voorstel van het derde ka
binet-Van Agt over.
Lubbers noemde de tariefstij
gingen nodig om de kwaliteit
van het openbaar vervoer te
behouden en de dienstverle
ning in de komende jaren
waar nodig uit te breiden. Om
dat bij de NS de reiziger zelf al
de helft van de werkelijke
vervoerskosten via het kaartje
betaalt en bij het stads- en
streekvervoer maar dertig
procent, stijgen de tarieven bij
bus en tram méér.
Sprekend over de kabinets
plannen op het gebied van
Verkeer en Waterstaat kon
digde Lubbers voorts aan dat
alle zeedijken in 1990 op Del
tahoogte zullen zijn. Wegens
geldgebrek zal het stellen van
prioriteiten nodig zijn, aldus
de premier. De meest onveili
ge plekken in de zee- en ri
vierdijken worden het eerst
aangepakt.
De Franse regering zal te ver
staan worden gegeven, dat ons
land verder uitstel van een op
lossing voor de zoutlozingen
door de Fransen in de Rijn
niet zal accepteren. Het zoute
Rijnwater heeft volgens Lub
bers „onaanvaardbare schade
lijke gevolgen" voor ons land.
(Van onze parlementaire redactie)
K HAAG Uitgangspunt van het sociaal-econo-
th beleid is, dat werk belangrijker is dan inkomen,
lei premier Lubbers vanmiddag. Daarom zal de ko
lde kabinetsperiode in het teken blijven staan van
liging van de lonen ten behoeve van herstel van de
Jktsector en herverdeling van werk. Tegelijk zullen
ombuigingen worden doorgevoerd (7 miljard gul-
per jaar) om het overheidstekort terug te brengen
il de burger meer voor allerlei overheidsdiensten
moeten gaan betalen (profijtbeginsel).
wil het kabinet op drie fronten de aanval inzet-
tegen de economische recessie:
ïindering van overheidstekorten, rente en inflatie;
frsterking van de marktsector door lastenverlichting voor
"ijven, beperking van de arbeidskosten en minder bureau-
"jreiding van werk over meer mensen zonder dat dit leidt tot
enverhoging.
Jers maakte duidelijk dat aan de overeengekomen bezuini-
en niet getornd kan worden. Wat het vorige (interim-)kabi-
aan plannen had klaargestoomd neemt zijn ploeg zonder
r over. Dat betekent het doorgaan van het bevriezen van de
tenarensalarissen en de sociale uitkeringen. Onverkort dient
)de afspraak in het regeerakkoord te worden nagekomen dat
ijks zeven miljard gulden wordt bezuinigd als de lonen ten-
ste twee procent gematigd worden. In deze kabinetsperiode
t het financieringstekort hoe dan ook vier procent naar be
en, zo hield premier Lubbers vanmiddag de Kamer voor. Op
Jnanier is er maar weinig ruimte voor extra koopkrachtinjec-
i bijvoorbeeld door een belastingverlaging (zoals het zgn.
|i-Schouten voorstelt). Hiertoe kan alleen worden overge-
Ji als de terugdringing van het tekort dat toelaat.
-1st matiging van de inkomens wil het kabinet ook dat de bur-
pi meer gaan betalen voor allerlei diensten van de overheid.
geldt met name ook voor de lagere overheden die gedwon-
zullen worden taken af te stoten, in te krimpen of uit te
leden en meer geld van de burgers voor hun dienstbetoon te
Ka>.
werkgelegenheidsbeleid van het kabinet-Lubbers maakt
p gebruik van banenplannen, maar zet alle kaarten op ver
ding van het bedrijfsleven langs de weg van kostenmatiging
en lastenverlichting. Ook zou er meer verschil moeten komen in
de beloning van werknemers, moeten ontslagprocedures vereen
voudigd worden en moet er ruimte komen voor arbeidscontrac
ten van bepaalde duur. Bij de steunverlening aan individuele
bedrijven zullen gebieden met zeer hoge werkloosheid meer
aandacht krijgen.
Herverdeling van arbeid wil het kabinet niet via een wet af
dwingen maar zo veel mogelijk overlaten aan werkgevers en
werknemers zelf. „Van een centralistische aanpak gericht op
één vorm van werktijdverkorting over de hele linie is weinig te
verwachten", stelde premier Lubbers vanmiddag. Het kabinet
wil zelf het goede voorbeeld geven. Dat betekent dat jongeren
die bij de overheid in dienst komen niet langer dan 32 uur zul
len kunnen werken en dat vacatures voor slechts 36 uur zullen
mogen worden vervuld.
Lubbers wees er op dat van dit werkgelegenheidsbeleid geen
wonderen mogen worden verwacht. „Het zal nog vele jaren du
ren voor er weer volledige werkgelegenheid in de traditionele
zin des woords is. Het heeft geen zin daarvoor de ogen te sluiten
en de illusie te hebben dat het economisch herstel Via terugdrin
gen van overheidstekorten danwel een werkgelegenheidsplan
de werkloosheid op korte termijn zou kunnen oplossen", aldus
de sombere boodschap van premier Lubbers.
Bevroren
Bij voldoende herverdeling van arbeid, waardoor er minder een
beroep gedaan behoeft te worden op de sociale uitkeringen, zou
de koppeling tussen lonen en uitkeringen nog in stand kunnen
blijven. Wel blijft de noodzaak met voortvarendheid te werken
aan „belangrijke stelselwijzigingen in de sociale zekerheid". Zo
lang dat niet is gebeurd, zullen de uitkeringen bevroren blijven,
liet Lubbers doorschemeren.
Hetzelfde lot of nog erger is beschoren aan ambtenaren en
trendvolgers. Gezien de noodzaak tot beperking van de collec
tieve uitgaven is een „beduidende inkomensmatiging onont
koombaar". Tevens zal conform het regeerakkoord het aantal
ambtenaren worden verminderd, met één procent per jaar.
Dat het kabinet alleen de echte minima wil beschermen, is inge
geven door overwegingen van draagkracht. Achter het begrip
minimuminkomen gaan „vele inkomenstrekkers schuil, die zich
in feite door samenloop met andere inkomens in een gemiddelde
of bovengemiddelde situatie bevinden".
Over een eventuele adempauze zei Lubbers dat die alleen be
doeld is om werkgevers en werknemers te brengen tot een voor
meer jaren geldende aanpak van alle sociaal-economische pro
blemen. De regering wil de sociale partners volop de kans geven
het met elkaar eens te worden „als men het werkelijk wil".
Plezier voor twee met dit handige mini-damspel. i
U krijgt het thuisgestuurd als u
de kleine moeite doet een nieuwe
abonnee aan te brengen voor
deze krant.
van de Leidse Courant
als nieuwe abonnee
Adres_
Postcode/Plaats
Betaald wordt per maand (met automatische afschrijving)
per kwartaal
Stuur een mini-damspel naar:
Naam
Adres
Plaats/Postcode.
Telefoon
Stuur deze bon in open envelop - geen postzegel plakken -
naar: Leidse Courant, Antwoordnummer 10070,
2300 VB Leiden.
Mgr. Bar stamt zowel van vaders- als van moederszijde uit
een predlkantengeslacht. Zelf wilde hij aanvankelijk ook pre
dikant worden en in 1953 begon hij met de studie theologie
aan de Rijksuniversiteit van Utrécht. Kort daarna ging hij
over naar de rooms-katholieke kerk en in 1954 trad hij in bij
de Benedictijnen. Zijn priesterwijding volgde in 1959
(Vervolg van de voorpagina)
DEN HAAG In de vandaag tot legerbisschop be
noemde drs. R.PH. Bar o.s.b. wordt aan de katho
lieke militairen in ons land een zielenherder toege
voegd die de strijdkrachten van binnenuit kent.
Een decennium lang, van 1965 tot 1975, heeft hij als
aalmoezenier bij de luchtmacht gewerkt. De laatse
vier jaar van deze periode was hij hoofdluchtmacht-
aalmoezenier. Vooral het afgelopen jaar heeft mgr.
Bör zich in de publiciteit geprofileerd als krachtig
tegenstander van eenzijdige ontwapening vanuit
Nederland.
„Vicarius castrensis" luidt de officiële aanduiding van zijn
nieuwe functie en dat staat voor plaatsvervanger van de
paus bij de strijdkrachten. De paus is de eigenlijke bisschop
van alle katholieke militairen in de wereld, ongeacht waar
ze vechten of de vrede bewaken. Vanuit de kerk gezien be
staat er immers geen onderscheid tussen katholieke soldaten
die aan de „goede" en die aan de „foute" kant hun werk
doen. Allen zijn één in Christus.
Het vicariaat bij de Nederlandse strijdkrachten telt een klei
ne honderd aalmoezeniers. „Je kan het vergelijken met een
bisdom", aldus mgr. Bar. „maar dan één dat niet territoriaal
bepaald is. Het bestaat als zelfstandige eenheid vanwege het
specifiek eigen karakter van de krijgsmacht. Mensen die er,
als dienstplichtige of als beroepsmilitair, aan verbonden zijn,
leven immers in een aparte sub-cultuur, een apart wereldje,
met eigen wetmatigheden en eigen noden. Dat stelt specifie
ke eisen aan de zielzorg".
Een hedendaagse bron van psychische nood onder militai
ren kan volgens mgr. Bar de afgenomen waardering zijn die
brede lagen van de samenleving voor het krijgsbedrijf op
brengen. Veel mensen zijn het militair apparaat immers
gaan zien als een factor die zelfstandig bijdraagt aan de in
stand houding van de onveiligheid in de wereld. „Daarbij
zijn nogal wat misverstanden in het geding", aldus de leger
bisschop. „Ongefundeerde verhalen over „die generaals" die
zus willen en zo willen en eigenmachtig allerhande gevaar
lijke beslissingen nemen, zijn een eigen leven gaan leiden.
Over het militair-industrieel complex wordt gepraat alsof
daarin een mechanisme werkzaam zou zijn dat de industrie
verhindert om andere dan krijgsmacht-doeleinden na te
streven. Nu zie ik het niet als de primaire taak van een le
gerbisschop om dergelijke spookverhalen uit de weg te rui
men, maar waar ik aan het opruimen van zulke misverstan
den kan bijdragen, zal ik het zeker niet laten Wel be
schouwd hoort ook dat immers bij een goede zielzorg"
Ook de opvatting dat bepaalde, bijvoorbeeld door eenzijdige
ontwapening gekenmerkte, theorieën over het realiseren
van een veilige wereld dichter bij het evangelie zouden
staan dan andere denk-modellen, berust volgens mgr. Bar
op een misverstand. „Dat vrede een evangelisch ideaal is, is
duidelijk. Maar voor de weg die we moeten bewandelen om
die vrede in onze wereld te bewerkstelligen geeft het evan
gelie geen concrete politieke aanwijzingen. Tegen die ach
tergrond pleit ik ervoor om aanhangers van theorieën die
niet de jouwe zijn, serieus te nemen. Uit te gaan van hun
goede trouw, met ze in discussie te gaan, maar ze niet te ver
ketteren als onchristelijk. Christen-militairen laten zich ook
inspireren door het evangelie; dat wordt de laatste tijd in
toenemende mate miskend".
Zoals hij ondermeer liet blijken in de „Nato Review" van
februari van dit jaar vindt de legerbisschop zelf dat de wes
terse wereld zijn huidige miltaire kracht vooralsnog moet
handhaven. „Op onze weg naar de vrede stuiten wij in de
wereld van vandaag op een reeks van obstakels als machts
streven van de grote mogendheden, wantrouwen, eert gigan
tische bewapening. We ruimen die versperringen niet op
door net te doen of ze er niet zijn. De atoombewapening is
een gegeven. De veiligste weg naar vrede lijkt mij te liggen
in het geleidelijk aan afbreken van die obstakels. De bewa
pening met kleine stapjes proberen terug te dringen, mits de
andere partij dat ook doet. In de IKV-leus: „De kernwapens
de wereld uit, te beginnen uit Nederland" zie ik dan ook
geen heil. Maar ik ben wel overtuigd van hun goede trouw
Uiteraard".
WILLEM SCHEER
