Leidse Courant | 1981 | 21 oktober 1981 | pagina 5

3E

ieuwe bezuinigingen bij gemeente op komst

Stadsvernieuwing in de knel

Emancipatienota in loop 1982

Minder
geld voor
politie

actieve bestrijding
egstand onmogelijk

■r

lieer integratie van gehandicapten

LGEND JAAR BEGROTINGSTEKORT VAN 25,6 MILJOEN

rplaatsing
onwagen^
ntrum gewenst

'EN

LE3DSE COURANT

WOENSDAG 21 OKTOBER 1981 PAGINA 5

de begroting van de gemeente Leiden is
I zogenaamde Informatieve Nota toege-
*gd. In deze nota zet het college zijn beleids-
inen voor 1982 op een rijtje. Verder wordt
overzicht gegeven van de stand van zaken
betrekking tot alle terreinen, waarop de
ipeente actief is. De bezuinigingen lopen als
ej rode draad door de nota heen. De gemeen-
o\vordt in veel van haar plannen beknot
ir een gebrek aan geld met als gevolg dat
rolgend jaar 50 arbeidsplaatsen bij de ge
nt e zullen verdwijnen. In onderstaand
.rzicht wordt aan de hand van de porte-
■dejHeverdeling binnen het college van B en
en overzicht gegeven van de belangrijkste
ten uit de Informatieve Nota 1982.

LEIDEN De financiële
situatie waarin de ge
meente verkeert, wordt
volgend jaar nog slechter.
De begroting over 1982
meldt een tekort van 25,6
miljoen gulden en de re
serves zijn eind volgend
jaar op. Het tekort stijgt
met ongeveer 25 procent.
Dit tekort wordt onder
meer gedekt door een be
zuiniging van 7,7 miljoen
gulden. „In 1983 zal er ze
ker vijf miljoen bezuinigd
moeten worden," aldus
wethouder P. Bordewijk
van financiën. Hij ver
wacht stijgende tekorten
door de toename van de
werkloosheid en de om
slagrente. De financiële
problemen worden ver

oorzaakt door twee el
kaar soms versterkende
ontwikkelingen. De ge
meente heeft te maken
met dalende inkomsten en
stijgende uitgaven. De
wethouder vindt dat
raadsfracties, die van me
ning zijn dat er méér be
zuinigd moet worden dan
ook zelf moeten aangeven
waar dat moet gebeuren.

Voor dit jaar wordt een tekort
begroot van 20,6 miljoen gul
den. Dit wordt verminderd
door het aanspreken van de
reserves tot een bedrag 8,5
mijoen gulden. Het bedrag dat
dan nog ontbreekt, moet gefi
nancierd worden uit de aan
vullende uitkering van het
rijk. Leiden krijgt een dergelij
ke uitkering omdat zij een zo
genaamde artikel-12 gemeente

is. (Een artikel-12 gemeente
krijgt een extra uitkering van
de overheid wegens niet te
dekken, enorme tekorten).
Zou het huidige beleid in 1982
worden voortgezet, dan zou
een tekort ontstaan van 25,6
miljoen gulden. Om dit tekort
te verminderen worden stevi-

Financiën

ge bezuinigingen doorgevoerd:
7,7 miljoen. In de in september
gepubliceerde bezuinigingsno
ta hebben B en W al uitge
breid op een rijtje gezet, waar
dat bedrag vandaan moet ko
men. (De nota meldde een to
taal bedrag van 10,6 miljoen
gulden maar 2,9 miljoen drukt
op 1983). Er wordt op een aan

vullende uitkering van 9,1 gul
den miljoen gerekend. Het gat
van 8,7 miljoen gulden dat dan
nog resteert, wordt gedekt
door het aanspreken van de
reserves met een bedrag van
6,5 miljoen. Ruim 2,2 miljoen
ontbreekt dan nog. Dit wordt
gedekt door „strikte budgetbe

heersing en bijsturing in de
loop van 1982", aldus de aan
biedingsnota bij de begroting.
Waar die 2,2 miljoen precies
vandaan moet komen, wordt
niet duidelijk. B en W willen
begin 1982 terugkomen op de
plannen voor dat jaar en daar
bij de verwachtingen voor
1983 aangeven.

In een poging de tekorten te
verminderen wordt de onroe-
rend-goed-belasting volgend
jaar met 6 procent verhoogd.
De overige tarieven worden
met 4 procent verhoogd, uitge
zonderd de reinigingsrechten,
die met 7 procent omhoog
gaan en de staangelden voor
de markt die 10 procent stij
gen.

Het oplopen van het tekort
wordt voor het grootste deel
veroorzaakt door factoren
wSar de gemeente geen in
vloed op heeft. De uitkeringen
uit het gemeentefonds worden
verlaagd, wat een inkomsten-
vermindering van 782.500 gul
den tot gevolg heeft. Het te
kort op het onderwijs stijgt
met 1,5 tot ruim 11 miljoen
gulden. Verder rekent het rijk
de prijscompensatie niet meer
volledig in een aantal uitke
ringen en bijdragen door.
„Daar komt nog bij dat het

rijk de gemeente taken oplegt
zonder voldoende geld be
schikbaar te stellen," schrijven
B en W in de nota. De winst
van het Energie Bedrijf Rijn
land en daarmee de uitkering
(dit jaar nog twee miljoen) aan
de gemeente is volgend jaar
verdwenen. Ook de stijgende
rentetarieven spelen een be
langrijke rol. B en W ver
wachten hierdoor een extra
last van 1,4 miljoen gulden. De
verslechterende economische
situatie betekent ook een ver
hoging van het gemeentelijk
aandeel in de uitkeringen van
de gemeentelijke sociale
dienst. Zo kost de uitbreiding
van het aantal personeelsleden
bij de Gemeentelijke Sociale
Dienst een half miljoen. Ook
het toenemend beroep van de
burger op diverse vormen van
hulpverlening die door de ge
meente financieel worden on
dersteund, laat zijn sporen na.

ponwagencentrum aan het Trekvlietplein moet worden verplaatst, aldus de In-
lieve nota.

iderwijs en samenleVings,opbouw

!N Het woonwa-
itrum moet ver
worden. De huidi-
;atie aan de Haar-
frtrekvaart ligt te
fg van allerlei voor
den. Dit geldt ook
it aantal woonwa-
teruggebracht naar
lande 41. De reali-
van de aanleg van
jivoonwagenplaatsen
fegio verloopt traag,
it jaar zijn er pas 11
m in de regio ge-

tzien van het onderwijs

lijken minder ingrijpende be
leidsvoornemens noodzakelijk.
De begeleiding van het kleu
ter-, lager- en buitengewoon
oriüerwijs kan beter en fre
quenter plaatsvinden door het
inzetten van meer personeel.
De nodige aandacht wordt be
steed aan de terugloop van het'
aantal leerlingen in het voort
gezet onderwijs en aan de ge
volgen daarvan. De komst van
een pedagogische academie
blijft onzeker. B en W hebben
opnieuw een aanvraag inge
diend voor het vestigen van
een HEAO, maar zijn niet op
timistisch over de kans van
slagen. Voor 1 augustus 1983
komen er drie (katholiek, o-

penbaar en protestant) scholen
„nieuwe stijl" voor het middel
baar diensten-, gezondheids-
en nijverheidsonderwijs. Be
staande scholen worden omge
vormd of moeten fuseren. Ge
probeerd wordt het verkeer-
sonderwijs te verbeteren. Het
aantal activiteiten van de
schoolsportcommissie wordt
wegens geldgebrek drastisch
verminderd. De schoolzwem-
periode wordt met 11 weken
ingekort.

In januari wordt het sociaal-
cultureel plan vastgesteld,
waarbij deze sector vier ar
beidsplaatsen moet inleveren.
De buurtvoorziening Zeehel-
denwijk kan binnenkort van
start gaan. Leiden komt in
aanmerking voor het project
Kadervorming Buitenlanders.
De lessen in eigen taal en cul
tuur aan Marokkaanse en
Turkse kinderen ondervinden
ernstige stagnatie, omdat het
ministerie geen ontheffing wil
geven aan leerkrachten, die
niet volledig bevoegd zijn. Het
ziet er niet naar uit, dat hier
verandering in komt. Voor de
kinderopvang wil het college
een totaalplan opstellen.

Het Sandercomplex aan het Levendaal.

Ruimtelijke ordening en verkeer

ge op het Sanderscomplex op te lossen. Landelijk zit er 40 De renovatie en aanleg van

moet voorbereiden. Ook de miljoen in en Leiden zou al 15 riolering in het Noorderkwar-

door het ministerie ingestelde miljoen nodig hebben om de tier worden in 1982 voltooid,

zogenaamde knelpuntenpot is grootste problemen op te los- Volgend jaar worden er onge-

veel te klein om de problemen sen. veer 135 particuliere wonin-

LEIDEN In de loop
van 1982 wordt de nota
emancipatie aan de ge
meenteraad voorgelegd.
Deze nota is een produkt
van de werkzaamheden
van de werkgroep eman
cipatie. Momenteel is de
de werkgroep in een aan
tal subgroepen verdeeld.
Deze groepen bekijken
een aantal werkvelden.
Eind 1981 zullen de deel-
nota's vorming, gezond
heidszorg en kinderop
vang zijn uitgebracht. Na

de inspraak hierop zullen
Ben W hun emancipatie
nota uitbrengen.

Behalve met de emancipatie
krijgt wethouder J. Fase het
ook druk met de economie. De
gemeentelijke gebouwen wor
den onderzocht op energiebe
sparende maatregelen en de
straatlantaarns worden voor
zien van energiebesparende
lampen. De 5000 woningen
van de Leidse Woningstich
ting worden in 1982 geïso
leerd. Over deelname van an
dere woningbouwverenigin
gen wordt nog overleg ge
pleegd.

Economie en emancipatie

Het economisch beleidsplan
komt eind dit jaar aan de orde
in de diverse raadscommissies.
De belangstelling voor het be
drijfsverzamelgebouw is rede
lijk. Maar door het aantal be
zwaren dat tegen het bestem
mingsplan de Hallen is inge
diend, is er van de plannen om
een dergelijk gebouw te vesti
gen nog niets terechtgekomen.

Uit het overleg met jde vak

centrales is gebleken, dat er
behoefte is aan een gestructu
reerde vorm van overleg over
het gemeentelijk sociaal eco
nomisch beleid. De „Verorde
ning steun bedrijven stadsver
nieuwing" heeft tot op dit mo
ment nog niet veel aanvragen
opgeleverd. Men telde er ze
ven. Overwogen wordt of de
bijdrage, die nu maximaal 30
procent is, verhoogd kan wor
den.

Het huisvuil wordt ook in 1982
twee maal per week opge
haald. Plannen om daar één
maal per week van te maken
zijn in de ijskast gezet. Er wor
den tijdens de zomer geen va
kantiewerkers meer ingescha
keld bij de reinigingsdienst,
waardoor in die maanden de
stad minder goed schoonge-
houden zal worden. Volgend
jaar komt er een definitief
plan voor nieuwbouw voor de
reinigingsdienst in De Waard.
Er worden minder activiteiten
in de Groenoordhallen ver
wacht. Er is een nieuwe
marktverordening in voorbe
reiding.

1 In De gemeente
^^en kans de leeg-
^Rctief te bestrijden.

ontbreken de fi-
Ie middelen. De mi-
is gevraagd subsidie
kennen, zodat de
jeit in de gemeente
pt kan worden,
ht wordt, dat de leeg-
■t in het eerste kwar-

Volkshuisvesting en sport

college ook de erfpachtvoor-
waarden betrekken. Nog voor
de begrotingsbehandeling
komt het college met een
voorstel, waarbij alle beleids
matige, juridische en financië
le aspecten zijn onderzocht.
Met die uitgangspunten wil de
in werking gemeente het gronduitgiftebe-
De financiële conse- leid stimulerend laten werken
J, die de wet met zich op de bouwactiviteiten en de
Hgt, zijn te zwaar voor werkgelegenheid.

Het college verwacht, Het college constateert, dat be-
aantal vorderingsge- jaarden en medisch geïndi-

al toenemen. Uit de
I van het afgelopen jaar
Jat van de vorderings-
f Te een preventieve
h0H uitgaat.

it Itborgesteld om uitgifte
vas 'nd in erfpacht te be-
ongé1- de beschouwin-
ejs dit voorstel wil het

ceerde woningzoekenden in de
knel zijn gekomen. Dit komt,
omdat aan mensen, die vanwe
ge de stadsvernieuwing moe
ten verhuizen, voorrang wordt
gegeven. Een werkgroep zal
„op zo kort mogelijke termijn"
een aantal knelpunten signale
ren en aanbevelingen doen.

Die aanbevelingen hebben be
trekking tot de woonruimte
verdeling in Leiden.
De financiële situatie noopt de
gemeente ertoe kritischer te
worden bij de beoordeling van
verzoeken om gemeentegaran
tie. Het college rekent erop,
dat door de garantieverlening
jaarlijks een verlies van een
ton ontstaat. Op groeihypothe-
ken wordt zelfs geen garantie
meer verleend.

Er zal een beleidsvisie ontwik
keld worden over de behoefte
aan sportvoorzieningen. De
service aan gebuikers van
sportterreinen zal door de be
zuinigingen verminderen. De
tarieven worden verhoogd.
Voor de veldsporten ligt een
extra verhoging in het ver
schiet

De tarieven voor gebruik van sportvelden gaan drastisch omhoog.

noldN Nog dit jaar zullen werkgroepen voorstel-
steuen om integratie van gehandicapten in de sa-
e orring te vergemakkelijken. Ben W zullen probe-
ïraali1? om te zetten. Er komt onder meer een

'italfri^tie van de toegankelijkheid van gebouwen,
rblijf

gkerituitleen is een succes. Er wordt waarschijnlijk een flin-
>rdedfsverhoging doorgevoerd en er wordt geprobeerd ook
le onfeemeenten bij dit project te betrekken. Volgend jaar
Ie manifestatie „Leiden Orgelstad" op veel kleinere

iïjn en cultuur

schaal plaats dan eerst de opzet was. De Burchtzalen worden
misschien niet aan de bibliotheek toegevoegd, zoals eerst het
plan was. De zalen krijgen waarschijnlijk uit financieel oogpunt
een andere bestemming. Het aantal lesuren op de Streekmuziek-
school wordt verminderd. Op de amateuristisch 'kunstbeoefening
wordt niet bezuinigd, maar het beschikbare bedrag wórdt niet
aan de inflatie aangepast

Het gebruik van het CJP in Den Haag blijft, zolang dat finan
cieel nog kan, mogelijk. Omdat het bezoek aan het Molenmu
seum in de loop der jaren verzesvoudigd is, zal dit museum op
nieuw ingericht worden. Volgens de plannen vindt dit begin
1982 plaats. De kunstzinnige vorming van de middelbare school
jeugd en de werkende jeugd via K&O verdwijnt.

Verwacht wordt dat in 1982 de provincie akkoord gaat met de
bouw van een bejaardentehuis aan de Zijloever. De gezondheids
voorlichting zal zich de komende jaren meer op de jeugd rich
ten.

LEIDEN Verdere be
zuinigingen op de politie
zijn niet mogelijk zonder
dat de taakuitoefening
van de politie wordt be
perkt, vinden B en W. Al
leen met veel moeite is
het college erin geslaagd
de begroting van de poli
tie rond te krijgen. De be
zuinigingen van dit jaar
vormen al een ernstige
aantasting op de armslag
van de politie.

kwatervoorziening, de vlees
keuring, de distributieregeling
en het schooladvieswerk is een
gemeenschappelijke regeling
met andere gemeenten in
voorbereiding. Het college zal
eind dit jaar een ontwerp pri-
vacy-verordening publiceren.
Hetzelfde geldt voor de in
spraakverordening. Volgens
het college is de belangsteSing
voor de mogelijkheden van de
wet openbaarheid van bestuur
matig. Eind 1981 wordt beke
ken of hier iets aan gedaan
kan worden. In de loop van

Politie/algemeen bestuur

Ten aanzien van de brand
weer kan er nog veel verbe
terd worden. Er zijn proble
men met de preventie, er is
een gebrek aan personeel voor
de uitrukdienst en het onder
houd van het materiaal kan
ook niet gebeuren, zoals dat
zou moeten. Deze moeilijkhe
den zijn onderwerp van over
leg met de minister van bin
nenlandse zaken. De alarm
centrale van de brandweer
wordt in het tweede deel van
1982 voltooid.

Op de gebieden van de drin-

volgend jaar komt er een nota
over de mogelijkheden ora
verder te automatiseren bij de
gemeente.

Er is geen ruimte om meer aan
voorlichting te doen. Alleen
voor de buitenlanders kan
misschien iets extra's gedaan
worden. Begin 1982 wordt een
rampenoefening gehouden,
waarbij onder meer de bruik
baarheid van het gemeentelijk
rampenplan wordt getest. Er
zijn voorstellen in de maak om
een route voor het vervoer
van gevaarlijke stoffen in te
stellen.

LEIDEN Het gaat
slecht met de stadsver
nieuwing. Werden in de
jaren 1977, 1978 en 1979
bijna alle ingediende
plannen goedgekeurd en
gehonoreerd, het tegen
overgestelde is het geval
met de plannen die de
raad in 1980 en 1981 vast
stelde. De Academiewijk,
Levendaal-West, Pancras-
Oost de Verversbuurt,
Noord vest en de Hoge
Woerd zijn de wijken die
het meest door de bezuini
gingen worden getroffen.

Al deze plannen worden gefi
nancierd via de Interim-Saldo-
Regeling, maar de overheid
bezuinigt hier de laatste jaren
steeds meer op. Waarschijnlijk
nog dit jaar zal De Camp door
het ministerie worden goedge
keurd, terwijl de gemeente
raad dit plan al in 1978 vast
stelde. Door deze bezuinigin
gen zijn er onder meer proble
men met de busbaan naar Lei
derdorp en de aankoop van
het Sanderscomplex. Er is wel
een werkgroep ingesteld, die
de bouw van een parkeergara-

gen gerenoveerd. Dat is net
zoveel als dit jaar, maar min
der dan in de afgelopen jaren.
De medewerking van CRM
aan het restaureren van woon
huismonumenten blijft op een
laag pitje staan. Het college
heeft een verzoek ingediend
om dit aantal op te trekken
van 55 naar 100.

Het college verwacht, dat ook
in 1982 2,5 miljoen beschik
baar zal zijn voor restauratie
van monumenten. Het is ech
ter de vraag of het rijk ook
met dit niet onaanzienlijke be
drag over de brug komt. Er
zijn plannen ingediend voor
restauratie van de Bethlehem-
kerk, de Waalse kerk en de
Lokhorstkerk. De molen in de
Stevenshof wordt gerestau
reerd als daar geld voor ge
vonden wordt

Nog dit jaar wordt begonnen
met het grondwerk voor de
aanleg van een tunnel onder
de Willem de Zwijgerlaan ter
hoogte van de Kooilaan. De
bouw begint volgend jaar.
Waarschijnlijk worden vol
gend jaar ook de Kooilaan en
de Langegracht gereconstru
eerd. Er zijn voorstellen in de
maak om het parkeren van
vrachtauto's in stad tegen te
gaan.