De plannen voor
nieuwe jaar
het
leiden
m 21 nov.'80
begroting
leiden 1981 17t
DE GEMEENTE LEIDEN IN 1981
Leiden's herstel
wordt bedreigd
Het verhaal wordt eentonig. Weer is het tekort op de
Leidse gemeentebegroting toegenomen. Voor 1981 is
het "gat van Leiden" op ruim f 24, miljoen geraamd.
Een twijfelachtig Nederlands record. De financiële re
serves zijn bij lange na niet voldoende om dit gat te
dichten. Daarom moet de gemeente opnieuw aan het
Rijk om een "aanvullende uitkering" vragen. Den
Haag heeft altijd veel tijd nodig een dergelijke aan
vraag te beoordelen. Dat betekent dat de uitvoering
van veel plannen in de lucht komt te hangen. Vertra
ging en onzekerheid, dat staat de Leidse gemeente
begroting 1981 te wachten.
Achterstanden inlopen
Burgemeester en Wethouders zijn zeer bezorgd over
die dreigende vertragingen. Zij vinden dat de gemeen
teraad er de laatste jaren in geslaagd is het stadsher
stel in een fors tempo in gang te zetten. De aanpak
van de binnenstad, de renovatie van de oude stads
wijken, het voorzieningenpeil op cultureel en sportief
gebied, op al deze terreinen werden belangrijke stap
pen gezet. Leiden is een aantal achterstanden duide
lijk aan het inlopen. Uitgangspunt van B&W blijft dat
de vele jaren verwaarloosde stad Leiden op een aan
vaardbaar welvaarts- en welzijnspeil gebracht moet
worden.
Daarom dient het stadsherstel te worden voortgezet.
Daarop mag niet beknibbeld worden. Leiden heeft
zeker niet die sterke schouders die de lasten van het
landelijke bezuinigingsbeleid kunnen dragen. Natuur
lijk mag men wel van de gemeente verlangen dat de
beschikbare mankracht zo efficiënt mogelijk wordt
gebruikt en bestaande uitgaven steeds kritisch beke
ken worden. Maar de Leidse begroting is al tien jaar
lang met een stofkam doorgevlooid. Daar valt weinig
"dood hout" meer in te sprokkelen.
Interim-saldo regeling
De gewone begroting biedt al enkele jaren zeer weinig
speelruimte. Daaruit zijn al die werkzaamheden in de
stad heus niet te betalen. Het College is eraan gewend
geraakt uit andere vaatjes te moeten tappen. Die
vaatjes heten dan onder andere interimsaldo regeling.
Regeling Bijzonder Regionaal Welzijnswerk, Beschik
king Steun Bedrijven Stadsvernieuwing enzovoort.
Regelmatig worden deze bijzondere bronnen aange
boord om projekten te kunnen financieren.
Zo komt het dat er ondanks het begrotingsgat toch
zoveel aan het stadsherstel kan gebeuren.
In de interim-saldo regeling betaalt het Rijk de stads
vernieuwingstekorten voor bepaalde daartoe aange
wezen stadswijken. In Leiden zijn dit: De Kooi, Noor
derkwartier, Maredorp, Pancras - Oost, Havenwijk-
Zuid, Transvaal, Groenoord en de Maredijkbuurt.
^Uor d'Oude Morsch. de Camp, Pancras-West, Aca-
demiewijk en Levendaal-West is toepassing van deze
regeling gevraagd.
In een donkere tunnel
De financiële toestand van Leiden is ronduit onge*
zond en zeer zorgelijk. Nog steeds slaagt het gemeen
tebestuur erin dé stadsvernieuwingstrein op gang te
houden. Maar die trein rijdt in een donkere funnel.
De gemeenteraad bespreekt de komende week, in de
voorste wagon, de begroting voor het volgende jaar.
Dat jaarlijkse gebeuren is dikwijls een gezelschapsspel
voor stadsbestuurders genoemd. Dit jaar is het kwar
tetten in het pikdonker.
Men weet niet welke financiële kaarten men in handen
heeft. Daarom zal ongetwijfeld verschillende malen de
indringende roep weerklinken: "Regering, breng licht
in deze duisternis".
Ondanks de ondoorzichtigheid van de financiële
situatie blijft de begrotingsbehandeling een belangrijk
moment.
Alleen al. om duidelijk te laten doorklinken waarom
het nu eigenlijk gaat.
Leidens herstel wordt ernstig bedreigd. Dat mag geen
Leidenaar onberoerd laten.
Visite, visite, een plein vol visite:
de "huiskamer van Leiden"leeft.
PAGINA 24
LEIDSE COURANT
ZATERDAG 15 NOVEMBER
De begroting wordt
besproken
Maandag 17 november e.s. om 21.00 uur begint de
gemeenteraad met het bespreken van de begroting
voor 1981. De behandeling wordt voortgezet op mid
dagen en avonden van de daarop volgende dagen.
De middagvergaderingen beginnen steeds om 14.00
uur, de avondvergaderingen om 19.00 uur.
De behandeling van een gemeentebegroting is altijd
een goede aanleiding voor de gemeenteraad om een
oordeel uit te spreken over de toestand van de stad
en de vooruitzichten voor het komende jaar. Dat oor
deel baseren de raadsleden voornamelijk op de stuk
ken die het college van Burgemeester Wethouders
hun voorlegt. Dat zijn natuurlijk de financiële stuk
ken: 3 §tukken boekwerken met duizenden cijfers
over de inkomsten en uitgaven van de gemeente.
Ook is er de 'Nota van Aanbieding', waarin de finan
ciële toestand van de stad in het kort wordt duidelijk
gemaakt. Deze is verkrijgbaar samen met de "Infor
matieve Nota" die aangeeft welke plannen er allemaal
op stapel staan op de verschillende gebieden, waar
mee de gemeente zich bezighoudt.
Luisteren staat vrij
Al die gegevens, cijfers en plannen komen in de week
van 17 november ter diskussie. De raadsfrakties van
de verschillende partijen kunnen er hun mening over
geven.
Zij kunnen ook aandringen op wijzigingen van of aan
vullingen op door hen gewenste uitgaven of plannen.
Maar altijd zal er een keus gemaakt moeten worden.
Want net als bij u thuis kan het ook bij de gemeente
nooit allemaal tegelijk. Die keus is belangrijk. Voor de
raad voor het college maar vooral voor u, inwoners
van Leiden.
Daarom wil het gemeentebestuur u via deze adver
tentie wat meer vertellen over de toestand van Lei
den, de financjple vooruitzichten, en de plannen voor
het komende begrotingsjaar. Wilt u zelf een kijkje ne
men in de raadzaal tijdens de begrotingsbehandeling,
dan kan dat. Via het bordes aan het Stadhuisplein
kunt u dan naar de publieke tribune gaan, die altijd
open is tijdens de uren waarop de begrotingsdebat
ten worden gehouden.
U bent van harte welkom.
Waarover praten zij?
Elke begrotingsbehandeling begint met algemene be
schouwingen over het beleid van het college. Alle
raadsfracties komen daarbij aan het woord. Dat ge
beurt op maandag 17 november a.s. 's avonds vanaf
21.00 uur.
In de volgende dagen komen dan de afzonderlijke
hoofdstukken van de begroting aan de beurt, zoals
bv. Financiën, Onderwijs, Ruimtelijke Ordening enz.
Als de raadsleden hun vragen naar voren hebben ge
bracht, krijgen ze antwoord van het college. Die
eerste ronde van het vraag- en antwoordspel heet in
vaktaal "de eerste instantie". Na het antwoord krij
gen de raadsleden de mogelijkheid nog eens op be
paalde punten terug te komen als zij daaraan behoef
te hebben. Doen zij dat dan krijgen ze weer antwoord
van het college. Dat heet dan de "tweede instantie".
Als alle onderwerpen in twee rondes zijn uitgepraat
volgt tenslotte de stemming over de begroting van de
algemene dienst en de bedrijfsbegrotingen. Als alles
volgens plan verloopt is de begrotingsbehandeling op
de avond van vrijdag 21 november a.s. voltooid.
Wilt u meer weten?
De begrotingsboeken liggen de komende tijd voor
iedereen ter inzage bij het Bureau Voorlichting, tijde
lijk op de vierde verdieping van het Stadhuis en in de
Leidse zaal van de Bibliotheek.
De verschillende boeken zijn ook te koop:
De Nota van Aanbieding en Informatieve Nota
Een overzichtelijke samenvatting van de financiële
voorstellen en beleidsvoornemens van het College
van B W voor 1981. Prijs f3,50.
Begroting van Inkomsten en Uitgaven Me
morie van Toelichting en Begrotingsbijlagen
2 delen. Prijs f 123,
Begroting van Gemeentebedrijven en diensten
Prijs: f56,-.
Een volledige set van 4 delen kost dus f 182,50.
Foto: Reinout van Gulick.
PKOC
1 Met de restauratie van de Latijnse school zal de
schooladviesdienst een bijzonder fraai onderkomen
krijgen.
Het samengaan van kleuter- en lagere scholen tot
de nieuwe basisschool krijgt veel aandacht en be
geleiding; wegens de terugloop van het leerlingen
aantal is een voorstel in bespreking over de instand
houding van kleuter- en lagere scholen.
Binnenkort wordt een internationaal kinderdagver
blijf Bij de Heilig Hartschool geopend, een kinder
dagverblijf in de Merenwijk is in voorbereiding.
Verbetering van de buurt- en klubhuizen is aktueel
in Meerburg (Matilo), Transvaal (Mierennest) en
Groenoord.
Met inspraak van alle betrokkenen zal een 5-jaren
plan voor het sociaal-cultureel werk ingevolge de
rijksbijdrageregeling worden opgesteld.
De Waag zal intensiever gebruikt gaan worden als
open kunsthuis; aan de Lammermarkt gaat de
kunstuitleen van start; de teken- en schilderakade-
mie Ars Aemula zal zich na de restauratie van haar
pand aan de Pieterskerkgracht, bekend uit „Kort
Amerikaans", verder kunnen ontplooien.
1 De voltooimg van de bibliotheekcentrale bij De
Burcht vordert. De Burchtheuvel zelf, Leidens
oudste monument, wordt in oude luister hersteld
en toegankelijk gemaakt. Aan de voet hiervan, in
het Koetshuis, komt een restaurant. Het Morskwar-
tier ziet met de bouw van een bibliotheekfiiiaal een
oude wens in vervulling gaan.
1 Met nieuwbouw voor een daklozencentrum in de
Rembrandtstraat en voor de Jelgersmakliniek wor
den onaanvaardbare achterstanden weggewerkt.
Ten behoeve van sport en rekreatie komen voor
stellen voor de inrichting van de vroegere stort
plaats in Roomburg, de aanleg van een rugby-veld
in het Morskwartier en een volkstuinencomplex in
de Cronesteinse polder.
Wonen:
Het invullen van open plekken in de binnenstad
met woningen zal steeds meer zichtbaar worden,
bijvoorbeeld de voormalige textielfabrieken tussen
Uiterstegracht en Vestestraat, de hoek Klokpoort
(v/h Pelikaanstraat)/Langegracht, de Kraaierstraat,
de Camp (bejaardenwoningen). Hopelijk kan ook
met de plannen voor de Mirakelsteeg en de Over
dekte gestart worden.
Ook in Noord en De Kooi volop bouwaktiviteiten:
vervangende bouw rond Marnixstraat, Bronkhorst-
straat en Ringkade, nieuwbouw op het voormalige
LAF-complex.
De binnenstad zal verfraaid worden met o.a. een
nieuw parkje op de voormalige stadswallen (Ned.
Drukkerij Bedrijf), een gezellig pleintje op de pJaats
van de vroegere Vrouwenkerk ervde restauratie van
tientallen monumentale woonhuizen (bv. hoek
Nieuwstraat/Hooglandse Kerkgracht
Extra mensen worden ingezet ter stimulering van de
particuliere woningverbetering.
De bestemmingsplannen voor de Leeuwenhoek,
Roomburg én Stevenshof, waar de stadsuitbreiding
van de jaren 80 zal moeten plaatsvinden, komen
(verder) in procedure.
Het volkshuisvestingsbeleid zal beter onderbouwd
worden door de woningbehoefte wetenschappelijk
te gaan onderzoeken. In elk geval worden plannen
voor 1000 extra eenheden voor één- en twee per
soonshuishoudens, verspreid over de stad, in voor
bereiding genomen.
Restauratie van walmuren en rioleringswerkzaam
heden (Breestraat,'Herenstraat) zullen de nodige,
onontkoombare overlast bezorgen. De wijze van
herstel van het Kort Rapenburg komt in de inspraak.
Na de Hooigracht komt nu de herindeling van de
Langegracht aan de beurt.
Het ziet er naar uit dat in 1981 werkelijk begonnen
kan worden met de uitvoering van het Valkbrugplan.
Ten behoeve van voetgangers en fietsers zal een
Rembrandtbrug over het Galgewater komen en de
Huigbrug vernieuwd worden. De Kerkpleinbrug zal
gerestaureerd worden. Door de goedkeuring van
Den Haag kan gewerkt worden aan de tunnel onder
de Willem de Zwijgerlaan (Kooilaan) en het busba
nenplan Hoge Rijndijk (tunpeltje bij Leiderdorpse-
brug) - Levendaal.
Ook in 1981 zal over het verkeerscirculatieplan ge
sproken worden.
Er wordt hard gewerkt om de bestemmingsplannen
voor de binnenstadswijken en Groenoord, Maredijk
en Transvaal tijdig gereed te krijgen. Opnieuw zul
len twee verbeteringsplannen. Noord Vest en Le-
vendaal-Noord, ten behoeve van de interim saldo
regeling worden ingediend.
Oranjegracht: vijf jaar geleden nog
een lelijk eendje.
Foto: Reinout van Gulick.
In de Informatieve Nota staan de plannen van Burge
meester en Wethouders voor 1981 opgesomd. Hier
onder volgt een greep hieruit, verdeeld in de sectoren
Beheer, Welzijn en Wonen
Beheer:
De uitwisseling met Oxford bestaat 35 jaar: eind
maart wordt daarom een Engelse week georgani
seerd; het aanbod van Torun (Polen) voor een uit
wisseling wordt onderzocht.
Het ontwerp voor een inspraakverordening wordt
gepubliceerd.
Naast het binnenstadsblad komt er een voorlich
tingskrant voor de renovatiewijken.
Wanneer de nieuwe brandweerkazerne aan de Gooi
meerlaan voltooid is, kan de verbouwing van de
Langebrug-kazerne beginnen. Voor het Rekencen
trum wordt nieuwbouw gepleegd aan de Lange
gracht.
Een werkgroep emancipatie zal stimulerend en co-
ordinerend gaan optreden; een voorstel tot aan
zienlijke uitbreiding van het aantal deeltijd-banen
komt in behandelina
Het ontwerp gemeentelijk economisch beleidsplan
zal in brede kring besproken worden. De stede-
bouwkundige schets voor kantoren en woningen op
het Schuttersveld krijgt alle aandacht, terwijl in het
voorjaar de Schiphollijn in gebruik genomen zal
worden.
Een "Rembrandtroute" kan Leiden toeristisch nog
interessanter maken.
Er komen voorstellen voor verbetering van het win
kelcentrum Diamantplein.
De Reinigingsdienst zal haar voorlichtingstaak ver
sterken; ervaring zal worden opgedaan met de glas
bakken en de garantiesubsidie voor het inzamelen
van oud papier.
Hoge prioriteit krijgt een programma voor de iso
latie van de woningwetwoningen; voor een zuinig
energiebeleid staan verder voorstellen óver bespa
ringen op de straatverlichting, stadsverwarming en
het afdekken van openlucht-baden op stapel.
Welzijn:
Begin '81 gaat de eerste paal in de Coebel de
grond in voor de nieuwbouw van de Rembrandt-
scholengemeenschap.
