Bezuinigingen worden in
begroting '79 uitgewerkt
VAN DUIDELIJKE
BELEIDSVISIE
NOG GEEN SPRAKE
"premier van agt in regeringsverklaring:
ccidócsomont
asiel-aanvraag
z. molukker
gaat gepaard
met dreigement
Sociale minima
niet aangetast
Geen ombuiging,
wel bijstelling
naJJ
INNENLAND
LEIDSE COURANT
MAANDAG 16 JANUARI 1978 PAGINA 7
(Van onze parlementaire redactie)
V HAAG De regering zal in de rijksbegro-
;-1979 een totaalbeeld geven van de bezuinigin-
in de overheidsuitgaven die in de komende
u ren geboden zijn. Dat verklaarde minister-presi-
i, nt Van Agt vanmiddag in de regeringsverkla-
voor de Tweede Kamer. De beleidsombuigin-
rf" d'enen zorgvuldig te worden voorbereid.
gemvi aarom kan een concreet beeld van de gehele
n pai|nbuigingsoperatie pas in de volgende mil joenen-
>ta worden gegeven. Uiterlijk eind februari zal
regering een definitief standpunt bepaleu over
nvullende maatregelen ter verbetering van de
H erkgelegenheid. Voor pasen kan de Tweede
r amer dan nog debatteren over het op korte
rmijn te voeren sociaal-economische en finan-
a. ële beleid.
ïor"^ ït kabinet, aldus Van Agt, heeft een zware
idracht aanvaard, want nog steeds worstelt de
onomie met een samengaan van werkloosheid
inflatie.
werkloosheid is ernstiger dan het officiële
ifer van rond de 200.000 doet vermoeden. Reke-
1p" ng moet worden gehouden met een aantal ver-
rarende omstandigheden in de komende jaren:
jn tali t aanb0d van arbeidskrachten wordt groter,
H"6? len van het machinepark in het bedrijfsleven
1 a jn aan vervanging toe en de groei van aardgasba-
ferkuj
mode
ten vermindert. Het zal een immense inspanning
vergen om in de jaren tachtig welvaart, welzijn
en werkgelegenheid te verzekeren.
Herstel van de rentabiliteit van het bedrijfsleven
is geboden, aldus de minister-president. Voor een
duurzaam economisch herstel zullen we ons voors
hands op allerlei gebieden beperkingen moeten
opleggen, ieder naar draagkracht.
Ook het vorige kabinet was tot de slotsom geko
men dat de snelle groei van de collectieve uitgaven
niet kan doorgaan. In het beleid moet voorop
staan dat gestreefd wordt naar werk voor meer
mensen en vermindering van de geldontwaarding.
Met een beperking van de collectieve lasten dient
een njatiging van de inkomensontwikkeling hand
in hand te gaan.
Het prijsbeleid zal worden voortgezet. Ook de
overheidstarieven blijven strak aangelijnd en mo
gen dit jaar maximaal vijf percent stijgen.
Ombuigingen in de sector van de sociale verzeke
ringen kunnen niet worden gemist. De maatrege
len tot beperking van de stijging der sociale
verzekeringskosten zullen gericht moeten zijn op
een vermindering van het beroep dat mensen op
de sociale verzekeringen en voorzieningen moeten
doen. Zowel van werkenden als van niet-werken-
den zullen offers moeten worden gevraagd, zei
Van Agt. Die offers zullen meer moeten en kunnen
worden gevraagd van mensen in de hogere inko
mensgroepen.
De regering, aldus de minister-president, wil er
geen enkele twijfel over laten bestaan dat de
laagste inkomens zullen worden ontzien. Met name
de sociale minima zullen niet worden aangetast.
Van Agt deelde mee dat het wetsontwerp open
baarheid van inkomens gehandhaafd blijft. Uiter
lijk 1 april zal het kabinet een voorstel doen over
de vermogensaanwasdeling. Een voorontwerp voor
een raamwet op de inkomensvorming zal worden
gepubliceerd. Het kabinet beschouwt die wetsont
werpen als bakens op de weg naar rechtvaardiger
inkomensverhoudingen. Ook bij de belastingen zal
naar rechtvaardiger verhoudingen worden ge
streefd.
Binnenkort zal bekend worden gemaakt wat het
kabinet doet met de studie over het neutraliseren
van de inflatie-invloeden op de belastingheffing.
Het kabinet zal zich beraden op een vermogens
winstbelasting.
Verscherpte aandacht zal worden gegeven aan
juridische constructies om fiscale verplichtingen
te ontlopen.
Een spoedige totstandkoming van de wet investe
ringsrekening is geboden. Het kabinet streeft er
naar de eerste fase van de wet al op 1 april te
laten ingaan. De tweede fase zou dan op 1 januari
1979 in werking kunnen treden.
Voor zelfstandigen in midden- en kleinbedrijf en
land- en tuinbouw wordt gestreefd naar een inko
mensontwikkeling die in beginsel gelijkwaardig is
aan die van de werknemers.
Bezien wordt of de wet werkloosheidsvoorziening
ook kan worden toegepast op ex-zelfstandigen.
Onderzocht wordt hoe de werkgelegenheid over
meer mensen kan worden verdeeld. Meer aan
dacht zal worden besteed aan hen die op korte
termijn niet aan het werk kunnen. De regering
zal nagaan of langdurig werklozen en jeugdige
werklozen zinvol werk kunnen doen in natuur- en
landschapsbeheer en monumentenzorg.
Op langere termijn moeten onderwijsbeleid en
arbeidsmarktbeleid beter op elkaar worden afge
stemd.
Medezeggenschap van werknemers over hun werk
omgeving wordt van belang geacht. Het wetsont
werp tot herziening van de wet op de onderne
mingsraden zal met enkele wijzigingen worden
overgenomen. Aan de SER zal worden verzocht
een advies te geven over directe verkiezing van
commissarissen in vennootschappen door de werk
nemers volgens de formule dat een derde van de
commissarissen wordt gekozen door de aandeel
houders, een derde door de werknemers en een
derde door beide groeperingen tezamen.
gen! Omstreden
THj Chileense
•hildering groen
jekalkt
TRECHT (ANP) De omstre-
en muurschildering van een
Ihileense kunstenaarsgroep op
gl len muur van het hoofdbureau
an politie in Utrecht is giste-
fj 0 m voor de derde keer beklad.
■L ^|it keer werd de hele schilde-
ing met groene verf bedekt.
)e zondagschilderaars, negen
jngens van achttien en negen
en jaar uit Brabant, konden op
eterdaad door de politie wor-
en betrapt. Vijf van hen wer
en aangehouden, vier jongens
tijdig de benen. De vijf
e dodf3^61"331"5 meegingen naar
verw( et bureau zijn na verhoor weer
rijgelaten.
Js reden gaven de jongens, die
it twee auto's naar Utrecht
uren gekomen, op dat zij de
uurschildering ongepast von-
!n. Onmiddellijk na het be-
erd worden van de vernieling
begonnen enkele Utrechters de
irf te verwijderen voor zover
it nog dat nog mogelijk was.
oals bekend stelt de schilde-
ng het verzet voor van het
jr* hileense volk tegen het bewind
L an Pinochet. Hij werd aange-
racht met toestemming van het
allege van b en w van Utrecht,
et verzoek van de politie om
schildering te verwijderen
rerd niet ingewilligd. De politie
mening dat een dergelijke
.■hildering op hun muren in
rijd is met de strikte neutrali
ty die zij moet innemen bij de
itoefening van haar taak.
Twee mannen
lermist op
louwzee
«ONNICKENDAM (AiNPI
Vee mannen worden sinds za-
erdagmiddag vermist op de
"iouwzee (tussen Marken en
lonnickendam). Het zijn de 39-
arige Simon van Zanten uit
hirmerend en de 32-jarige Jo-
tan Meyer uit Amsterdam.
Ie twee mannen gingen ,zater-
lagmiddag met een klein bootje
net buitenboordmotor vanuit
lonmekendam uit vissen op de
Jouwzee. Sinds die tijd is mets
neer van hen gezien of gehoord.
Vel heeft zaterdagmiddag een
tasserende boot het vaartuig
het tweetal op zee aange-
roffen, maar de mannen waren
al. niet meer in de boot.
de buitenboordmotor was
'erdwenen. De mannen gingen
;er in deze omgeving vis-
en en beide zijn zij de zwem
kunst meester. De rijkspolitie
'indt het een raadselachtige
aak. temeer daar het
loed weer was.
Oeding in giftige
raten
JTRECHT (ANP) Volgens de
ndustriebond NW wordt van
ons land gebruikte kleding
Daar de derde wereld gestuurd
n giftige vaten, waarin oor-
pronkelijk chemicaliën van
'heil hebben gezeten. Deze va
ten gebruikt de firma Lagen
dijk in Medemblik, een bedrijf
dat afvalstoffen verwerkt, voor
de verpakking van de kleding
die is bestemd voor ontwikke
lingslanden. Op aandrang van
de Industriebond NW" heeft de
arbeidsinspectie inmiddels een
onderzoek ingesteld.
Een en ander wordt gemeld m
.AVik", het blad van de indus
triebond. Volgens „Wik" klagen
werknemers bij Lagendijk, die
rijn belast met het inpakken
van de tweedehands kleren over
uitslag aan de handen en over
jeuk als gevolg van het in aan
raking komen met achtergeble
ven resten van het chemische
schimmelbestri j dingsmiddel,
de vaten heeft gezeten.
Teveel beslissingen naar toekomst verschoven
door dr. Jan van Putten
Regeren is er voorlopig nog niet bij.
„Ons volk gaat een moeilijke tijd tege
moet", zei minister-president Van Agt
vanmiddag in de regeringsverklaring tot
de Tweede Kamer. Dat zal wel zo zijn,
maar die moeilijkheden vergroot de pre
mier onnodig door ons nog niet duidelijk
tè zeggen wat wij van hem en zijn
kabinet mogen verwachten. De rege
ringsverklaring wemelt van onduidelijk
heden en vaagheden. De belangrijkste
beslissingen, bijvoorbeeld over ons loon
zakje en de hoogte van de sociale uitke
ringen, worden pas in september bekend.
Een grondige bestudering van de rede
van Van Agt brengt voorts aan het licht
dat de verklaring weinig meer is dan een
aaneenrijging van de wensen van zijn
afzonderlijke ministers, met alle varia
ties die tussen hen bestaan. Een eigen
stempel heeft onze minister-president
daarop nog niet kunnen drukken.
Laten wij met de vaagheden en onduide
lijkheden beginnen: het zeer belangrijke
financiële en sociaal-economische beleid
op korte termijn wordt ons pas eind
februari uit de doeken gedaan; de finan-
cieel-economische beleidsombuigingen
die op langere termijn nodig zijn pas in
september, op Prinsjesdag. Wat er met
de sociale uitkeringen gaat gebeuren,
blijft tot die dag onzeker; de enige garan
tie die wordt gegeven is dat de laagste
inkomens zulling worden ontzien en dat
met name de sociale minima met zullen
worden aangetast. Nergens in de rege
ringsverklaring is te vinden of de rege
ring inderdaad het aantal werklozen wil
terugbrengen tot beneden 150.000, zoals
in november is afgesproken. Betekent dit
dat de regering van deze doelstelling is
afgestapt? Of is men zonder meer verge
ten het in deze regeringsverklaring nog
eens duidelijk te zeggen? Pas in april
zullen we precies weten wat de regering
verder met de vermogensaanwasdeling
wil doen. Vaag blijft of de medezeggen
schap in de bedrijven met minder dan
100 werknemers zal worden uitgebreid,
zoals tijdens de kabinetsformatie was
overeengekomen. En wat er nu precies
zal gebeuren met de uitbreiding van de
bevoegdheden van de ondernemingsra
den. In het midden blijft of er nu wel
of niet een vermogenswinstbelasting
komt; of het voorstel van het vorige
kabinet tot instelling van een Postbank
zal worden doorgezet of weer ingetrok
ken; of er inderdaad een wettelijke rege
ling tot behoud van de verscheidenheid
van de pers komt, zoals het vorige kabi
net wilde of niet; of het wetsontwerp op
het basisonderwijs van Van Kemenade
dat nu bij de Tweede Kamer ligt ingrij
pend zal worden gewijzigd of alleen maar
een klein beetje; of bij toepassing van de
toekomstige wet op de investeringsrege
ling ook uitdrukkelijk van de gevolgen
voor de werkgelegenheid zal worden uit
gegaan; hoe het precies verder zal gaan
met de grondpolitiek; wat er verder met
de voorgestelde reorganisatie van de ge
meenten en de provincies zal gebeuren,
nu er nog allerlei nader beraad in het
vooruitzicht is gesteld; of de korpsen van
rijks- en gemeentepolitie inderdaad zul
len worden verenigd tot één Nederlandse
politie, zoals in november tijdens de kabi
netsformatie was afgesproken, of dat het
eindeloze conflict hierover tussen Bin
nenlandse Zaken en Justitie toch maar
weer zal worden voortgezet.
Over al deze zaken bestaat nog onduide
lijkheid, de regeringsverklaring geeft er
geen uitsluitsel over. De fractieleiders
hebben dus vandaag volop stof gekregen
om de premier morgen en overmorgen
nog flink aan de tand te voelen.
In de tweede plaats valt op dat de rege
ringsverklaring meer een aaneenrijging
is van de wensen van de afzonderlijke'
ministers, zonder eigen stempel van de
Dr. Jan van Putten is lector
in de politicologie aan de
Vrije Universiteit in Amster
dam en houdt zich daarbij
vooral bezig met Nederlandse
Politiek.
premier. Met name enkele CDA-ministers
doen alle moeite om de indruk te wekken
dat hun beleid een voortzetting of verde
re uitbouw is van het beleid van hn
voorgangers in het kabinet-Den Uyl. Het
sterkst geldt dit voor minister Albeda
van Sociale Zaken die, net als zijn voor
ganger Boersma, de niet-c.a.o.-inkomens
wil beheersen, de openbaarheid van inko
mens verplicht wil stellen, een vooront
werp voor een raamwet op de inkomens
vorming wil publiceren, samen met zijn
staatssecretaris De Graaf een wettelijke
pensioenplicht voor werknemers wil
voorbereiden en bovendien, wat erg be
langrijk is, ons door de mond van pre
mier Van Agt heeft laten weten dat hij
positief staat tegenover arbeidsplaatsen
overeenkomsten tussen de vakbonden en
de werkgevers.
Behalve Albeda sluit ook de minister van
Volkshuisvesting en Ruimtelijke Orde
ning, Jhr. Beelaerts van Blokland, zich
nauw aan bij het beleid van het vorige
kabinet. De passage die minister-presi
dent Van Agt namens hem voorlas is
voor een deel letterlijk overgenomen uit
het regeerakkoord dat PvdA, CDA en
D'66 in augustus hadden gesloten toen
nog werd gestreefd naar een tweede ka
binet-Den Uyl. Hetzelfde geldt voor on
derdelen voor het welzijnsbeleid dat mi
nister Gardeniers en staatssecretaris
Kraaijeveld van CRM zich voorstellen te
voeren. Ook minister De Koning van
Ontwikkelingssamenwerking wil veel van
het beleid van zijn voorganger Pronk
voortzetten, maar hier beginnen zich ge
lijktijdig al zeer belangrijke verschillen
af te tekenen. De Koning wil het bedrijf
sleven weer nauwer bij de hulpverlening
aan arme landen betrekken, iets wat
Pronk juist heeft teruggedrongen. Van
minister Kruisinga is al bekend dat hij
de defensie-uitgaven weer wil opvoeren;
de regeringsverklaring die mr. Van Agt
vanmiddag uitsprak weerspiegelde die
wens. Van de CDA-ministers staan de
heren Andriessen van Financiën en Peij-
nenburg van Wetenschapsbeleid het verst
van het beleid van het vorige kabinet af.
Ook dat is in de regeringsverklaring dui
delijk weerspiegeld. Peijnenburg wenst
het beleid ten aanzien van wetenschap en
techniek vooral aan economische ge
zichtspunten dienstbaar te maken. En
wat Andriessen betreft, gezien zijn op
stelling tijdens de kabinetsformatie, alt
hans toen nog over een tweede kabinet-
Den Uyl werd onderhandeld, behoeft zijn
verschil van inzicht met zijn voorganger
Duisenberg niet te verbazen. Vooral het
aandeel van de WD-ministers in de rege
ringsverklaring levert een beeld op dat
in tal van opzichten afwijkt van dat van
het kabinet-Deh Uyl. Men vraagt zich af
of hier niet reeds conflictstof in het
kabinet aankondigt, zeker wanneer mi
nister-president Van Agt blijft bij zijn
voornemen de afzonderlijke ministers zo
veel mogelijk hun eigen gang te laten
gaan.
Minister Van der Klaauw van Buiten
landse Zaken sluit het nauwst aan bij het
beleid van zijn voorganger Van der Stoel,
zelfs de maatregelen tegen Zuid-Afrika
die door het vorige kabinet reeds werden
genomen of aangekondigd, zullen onver
kort worden gehandhaafd of uitgevoerd.
Menigeen zal anders hebben verwacht
Voor zover dat uit de regeringsverklaring
blijkt zijn ook van minister Van Aarden-
ne van Economische Zaken op korte
termijn geen maatregelen te verwachten
die erg ingrijpend afwijken van het be
leid van zijn voorganger Lubbers. Maar
vooral uit de voornemens op onderwijs
gebied blijkt in hoeverre met de WD,
in dit geval minister Pais, andere visies
in het kabinet zijn gekomen: onderwijs
en arbeidsmarkt moeten beter op elkaar
worden afgestemd, de middenschoolex
perimenten worden gerelativeerd, over
toelating tot overbelaste studierichtingen
van het wetenschappelijk onderwijs zal
niet meer door het lot, maar door meer
inhoudelijke kriteria, dus waarschijnlijk
de eindexamenresultaten, worden beslist
In de sector Verkeer en Waterstaat (mi
nister Tuijnman) ligt de nadruk niet meer
zo sterk op bevordering van het open
baar vervoer. Op het terrein van de
gezondheidszorg (minister Ginjaar) ligt
de nadruk op kostenbesparing. Over
structurele veranderingen op het gebied
van de volksgezondheid, waarvoor staats
secretaris Hendriks zijn nek nog wel eens
wilde uitsteken, is in de regeringsverkla
ring niets te lezen. Wat wij van minister
Wiegel te verwachten hebben, blijft nog
goeddeels in het verborgen. Maar uit de
regeringsverklaring blijkt in elk geval dat
hij zich op tal van punten niet voetstoots
aansluit bij het beleid van zijn CDA-voor-
ganger op het departement van Binnen
landse Zaken, prof. De Gaay Fortman.
En premier Van Agt zelf? Over de kabi
netsformatie liet hij zich nauwelijks uit.
Staatsrechtelijk is dat volstrekt verant
woord; hij kon per slot van rekening niet
mede namens de WD-ministers zeggen
dat hij het betreurde dat er geen tweede
kabinet-Den Uyl is gekomen. Maar dit
betekent wel dat aan mr. Aantjes morgen
en overmorgen de weinig aangename
taak toevalt het beleid te verdedigen, dat
vooral Van Agt als CDA-fractievoorzitter
sinds de verkiezingen heeft gevoerd.
Als premier beklemtoonde de heer Van
Agt de uitgangspunten voor het kabinets
beleid: een in principe tweede rangs rol
voor de overheid (pas als de maatschap
pij de problemen zelf niet kan oplossen
wordt de overheid actief), gerechtigheid,
menselijke ontplooiing in verantwoorde
lijkheid, zorgvuldigheid jegens de natuur.
Dit klinkt allemaal erg mooi. Ook in het
slot van zijn verklaring heeft de premier
zijn eigen visie laten horen: de regering
komt niet met een dictaat, maar wil een
dialoog met de bevolking. Ook dat klinkt
erg mooi, maar vooral modieus. Want een
regering is er niet voor de dialoog, maar
een regering is er om te regeren, vooral
als de tijden moeilijk zijn, zoals nu. Als
het op regeren aankomt, moet premier
Van Agt zich dus nog waarmaken.
Hetzelfde geldt voor het kabinet als ge
heel. Van een duidelijke beleidsvisie is
nog geen sprake, teveel beslissingen zijn
naar de toekomst verschoven. Pas in
september weet ons volk wat het van het
kabinet-Van Agt kan verwachten en dat
is dan 16 maanden na de verkiezingen
en anderhalf jaar na de val van het
kabinet-Den Uyl.
In Amsterdam en
Eindhoven
Supporters
gepakt voor
vandalisme
(Van een onzer verslaggevers)
AMSTERDAM, EINDHOVEN
Na afloop van de wedstrijd
Ajax—FC Utrecht gisteren in
Amsterdam heeft de politie ze
ven jongelui aangehouden voor
openlijke geweldpleging en ver
nieling. In Eindhoven lieten za
terdagavond voor en na de
wedstrijd PSV—Feyenoord Rot
terdamse supporters een spoor
van vernielingen na. De politie
hield daar 34 jongelui aan
waarvan er 9 tijdelijk werden
ingesloten.
De politie had tijdens de wed
strijd een grote politiemacht op
de been gebracht om vecht- en
smijtpartijen tussen supporters
van beide partijen te voorko
men. Er moesten niettemin een
groot aantal baldadigen in de
kraag gegrepen worden. Voor
de wedstrijd al hadden Rotter
damse supporters het winkelend
publiek lastig gevallen door rui
ten in te slaan en voorbijgan
gers te molesteren. Na de wed
strijd ging een aantal jongeren
plunderend hun gang. Zij gooi
den bloembakken omver en bra
ken een vlaggenmast. De politie
wist nog net op tijd een vlam
mend teerdak dat negen Rotter
dammers hadden aangestoken,
te doven. Ook hier moesten
voorbijgangers het ontgelden.
De helm van een bromfietser
werd door een winkelruit ge
gooid.
In Amsterdam had de politie
tijdens de wedstrijd Ajax-FC
Utrecht de jeugdige Utrechtse
en Amsterdamse supporters
apart gezet. Na afloop van de
wedstrijd werden de Utrechtse
supporters begeleid naar het
Amstelstation, maar de politie
kon niet voorkomen dat een
aantal Ajaxsupporters de Ut
rechtenaren te lijf ging. De Am
sterdammers maakten zich ook
schuldig aan vernielingen. De
politie hield vier jongens en drie
meisjes aan, nadat zij een groot
aantal winkelruiten hadden in
gegooid. Door een van de etala
ges gooiden zij zelfs een hele
fiets naar binnen. Persoonlijke
ongevallen deden zich niet voor.
Duisenberg niet
naar IMF
DEN HAAG (ANP) - Oud-mi-
nister W. Duisenberg heeft zijn
kandidatuur voor het voorzit
terschap van het Internationale
Monetaire Fonds ingetrokken.
De bedoeling was dat hij opvol
ger van de huidige voorzitter, de
Nederlander H. J. Witteveen,
zou worden. „Maar de grote vijf
landen hebben een Fransman
voorgesteld, dus die zal het wel
worden. Daarom heb ik mij te
ruggetrokken", aldus de heer
Duisenberg.
KWJ-WDM: Geen
beroepsleger in
Nederland
UTRECHT (ANP) - Dt WDM
(de soldatenvakbond) de KWJ
en de PPR wijzen een beroep
sleger af. De drie organisaties
stelden zaterdag vast, dat een
leger van dienstplichtigen, ver
te verkiezen is boven een vrij
willigersleger, omdat de dienst
plicht een rechtvaardige verde
ling van de defensielast onder
de bevolking garandeert
Aan de dienstplicht moet nog
wel het een en ander veranderd
worden, menen zij. Voorgesteld
wordt in dit verband: een verde
re uitbreiding van de opkomst
keuze, verkorting van de dienst
tijd, het opheffen van de achter
stand van dienstplichtigen ten
opzichte van de andere jongeren
en geen uitbreiding van het Ne
derlandse leger in Duitsland.
De regeringsverklaring, waarmee het kabinet-Van Agt zich
vandaag aan de volksvertegenwoordiging heeft gepresen
teerd, mag als sober en evenwichtig worden gekenschetst.
Zowel in de bewoordingen als in de algemene beleidsdoel
stellingen heeft premier Van Agt zorgvuldig willen vermij
den verwachtingen te wekken, die niet zullen kunnen
worden waargemaakt De ernst van de toestand, waarin
onze economie zich bevindt wordt niet onder stoelen of
banken gestoken. De voortgaande bestrijding van werkloos
heid en inflatie blijft hoofdlijn van het beleid. Onontkoom
baar gevolg daarvan is de voortzetting en versterking van
het o/nbuigingsbeleid, anderhalf jaar geleden door het
kabinet-Den Uyl ingezet. Dat het land moeilijke tijden
tegemoet gaat wordt wellicht het duidelijkst verwoord in
de constatering van het kabinet, dat „de werkloosheid
ernstiger is dan het officiële cijfer van rond de 200.000 doet
vermoeden". In ieder geval trekt de Regeringsverklaring uit
deze constatering ook de consequenties voor net beleid.
In ronde bewoordingen wordt duidelijk gemaakt, dat offers
zullen worden gevraagd van werkenden en niet-werkenden.
Maar evenzeer verklaart het kabinet en die uitspraak
was noodzakelijk dat er geen twijfel over mag bestaan,
dat de sociale minima niet zullen worden aangetast en dat
de laagste inkomens zullen worden ontzien. Dat daarnaast
de noodzaak van herstel van de economische groei met
evenveel woorden wordt uitgesproken, zij het op selectieve
grondslag, valt te waarderen. Ook midden- en kleinbedrijf
en land- en tuinbouw krijgen behoorlijke aandacht in deze
regeringsverklaring, waarbij vooral van betekenis is de
mededeling, dat het beleid voor de zelfstandigen een inko
mensontwikkeling wil mogelijk maken, die in beginsel
gelijkwaardig is aan die van de werknemers.
HOEWEL de regeringsverklaring veel aandacht besteedt
aan het arbeidsmarktbeleid en de knelpunten daarin, is zij
zeer beknopt over het materiële arbeidsvoorwaardenbeleid.
Zij volstaat met de constatering, dat matiging in de inko
mensontwikkeling hand in hand zal moeten gaan met
beperking van de groei der collectieve lasten. Immers:
zonder inkomensmatiging zal de ombuigingsproblematiek
vrijwel onoplosbaar zijn. Te verwachten valt, dat de Kamer
morgen over dit onderdeel van het beleid het kabinet nader
aan de tand zal voelen.
OVER de hete hangijzers, die tijdens de kabinetsformatie
een vaak overheersende rol hebben gespeeld, geeft de
regeringsverklaring nog geen optimale duidelijkheid. Het
wetsontwerp op de Ondernemingsraden wordt, met enkele
wijzigingen, overgenomen; de V.A.D. wordt, als hoeksteen
voor rechtvaardiger inkomensverhoudingen, aanvaard,
maar over de vorm moet het kabinet zich nader beraden;
er komt een wetsontwerp tot regeling van de landbouwkun
dige toetsing bij overdracht van landbouwgronden, terwijl
ook een speciaal voorkeursrecht wordt overwogen buiten
de stedelijke gebieden. Over het abortusvraagstuk kon,
uiteraard, niets meer worden gezegd dan reeds in het
regeerakkoord was opgenomen. Het welzijnsbeleid krijgt
vooral een versterkte impuls ten gunste van het particulier
initiatief, waardoor het zich moet onderscheiden voor wat
de accenten betreft, van het beleid, dat onder het kabinet-
Den Uyl gevoerd, gevoed. Ook in het vlak van de ontwikke
lingssamenwerking legt het kabinet-Van Agt hierop de
nadruk.
De Regeringsverklaring wekt de algemene indruk, dat het
kabinet-Van Agt duidelijke accentverschuivingen legt in de
niet-materiële sfeer, waardoor opnieuw wordt aangetoond,
dat Den Uyl reeds jaren geleden gelijk had toen hij sprak
over de geringe marges, die in het beleid moeilijk zijn. Maar
die accentverschuiving gaat vooral in de richting van het
leggen van een zo groot mogelijke persoonlijke verantwoor
delijkheid bij hen, die in staat zijn die ook te dragen, zonder
dat en daar gaat in het feite om de overheid zich terugtrekt
uit een verantwoordelijkheid, die alleen zij kan dragen. Het
„samen verantwoordelijk" klinkt in deze regeringsverkla
ring op tal van punten door. De uitwerking van deze aanpak
moet worden afgewacht. In grote lijnen kan echter worden
gezegd, dat het kabinet een evenwichtig beleid tegenover
alle groepen in de samenleving beoogt Waarbij ook thans
de zwaarste lasten door de sterkste schouders gedragen
zullen moeten worden.
Van een wezenlijke ombuiging is dus geen sprake, wel
van een duidelijke bijstelling, die ongetwijfeld bij de uit
werking een toenemend accent zal krijgen. Maar de sterk
sociale inslag, waarvan vele paragrafen van deze regerings
verklaring zijn doortrokken, legt getuigenis af van net feit,
dat sociaal en socialistisch niet identiek behoeven te zijn
wanneer christen-democraten een overwegende positie in
een coalitie-kabinet innemen.
DEN HAAG (ANP) Als het
ministerie van justitie geen po
litiek asiel verleent aan de Mo
lukse vrijheidsstrijder D. Sahe-
lessy (41), zijn er van Zuidmo-
lukse kant harde acties te ver
wachten. Dit heeft het Zuidmo-
lukse Bevrijdingsfront dit
weekeinde aan de nieuwsmedia
laten weten. Volgens een
woordvoerder van het ministe
rie van justitie is de raadsman
van Sahelessy vorige week te
verstaan gegeven dat een ver
zoek om politiek asiel op de
normale wijze zal worden be
handeld.
Tot nu toe heeft men een derge
lijke aanvraag evenwel nog niet
ontvangen.
De uit Indonesië gevluchte Sa
helessy is ondermeer de schrij
ver van het RMS-volkslied. Hij
verblijft momenteel illegaal in
ons land en bevindt zich op een
onbekend onderduik-adres Een
officiële aanvraag om asiel
heeft hij nog niet durven doen
uit angst dat hij zonder meer zal
worden uitgewezen. Vorig jaar
is Sahelessy de toegang tot Ne
derland geweigerd bij de grens
overgang Bergh. bij Zevenaar.
Toen ging het ministerie van
jusUUe ervan uit dat Sahelessy
in Duitsland was geaccepteerd
Hem is toen aangeraden bij de
Nederlandse ambassade in de
Bondsrepubliek een verzoek om
een verblijfsvergunning voor
Nederland in te dienen. Dit
heeft de Zuidmolukker volgens
de justitie-woordvoerder met ge
daan.
Het door de minister van CRM
ingestelde „Inspraakorgaan
Welzijn Zuid-Molukkers" heeft
dit weekeinde in een telegram
aan de minister van justitie ver
zocht zekerheid te verschaffen
over de behandeling van een
eventueel asiel-verzoek. Men wil
de garantie dat de aanvraag op
de gebruikelijke wijze in behan
deling zal worden genomen en
dat er geen onmiddellijke uit
wijzing zal plaatshebben.
Overigens heeft het adviesor
gaan in een vergadering van
afgelopen vrijdag besloten met
de NOS contact op te nemen
over de vulling van de door de
Omroepstichting aangeboden
zendtijd. Wat de zendtijd op de
televisie betreft wil men de toe
passing van een formule beplei
ten zoals die ook voor gastarbei
ders geldt.
Voor de volgende maand te ma
ken reis van vijf vooraanstaan
de Zuid-Molukkers naar Indone
sië, zijn dit weekeinde de rege
lingen rond gekomen. Het gaat
om de heren Mantouw (van de
commissie Köbben-Matouw).
Manuhutu, Rutumalessy, Kuhu-
waL-l en Metekohy
