pen universiteit
1979 al starten
kan
"heepsbouw
^'delijk halveren
Bossen met
50.000 ha
uitbreiden
Verander compromis
ondernemingsraad niet
NAVIGATIEFOUT
RAADSEL VOOR
DESKUNDIGEN
Genland
.EGANKELIJK OOK ZONDER VWO-DIPLOMA
CcidócSouAOiit
Uitstel beste oplossing
jlWISTER LUBBERS SOMBER:
Xïier achter
PvdA-voorstel
ENSTPLICHTIGE
$N KIEZEN UIT
RE LEEFTIJDEN
Extra
voorwaarde
woon
vergunning
Oorzaak ramp met DC-8
LEIDSE COURANT
PAGINA 11
>nzer verslaggevers)
"JAG De kans is groot, dat
J al medio 1979 kan starten met
Kamde open universiteit. Deze
Bit is bedoeld voor hen, die om
1 len dan ook niet direkt na de
der hebben kunnen studeren.
Wan Kemenade van Onderwijs
Lt de open universiteit toegan-
[et zijn voor mensen boven 21
Iwanneer zij geen diploma heb-
pecht geeft op de toegang tot
universiteit. De diploma's en
ehaald op de open universiteit
ezelfde rechten geven als die
tstaande universiteiten, aldus
jr van Onderwijs.
Het programma van de open universiteit, universiteit met een eigen verantwoorde-
zo wees de minister er vanmiddag op, lijkheid voor inhoud en vormgeving van
moet liggen op het niveau van het weten- het onderwijs.
schappelijk en hoger beroepsonderwijs. Hij wees er vanmiddag op, dat er een
Dit onderwijs moet worden verzorgd met toenemende belangstelling is voor hoger
behulp van velerlei middelen, zoals onderwijs, maar deze belangstelling is
schriftelijk materiaal, radio, tv, band- en onmogelijk op tevangen door de bestaan-
videorecorder. Persoonlijke begeleiding de instituten. Er is echter ook een toene-
van studie-adviseurs, persoonlijk contact mende interesse voor part-time studie:
met docenten en medestudenten in regio- volgens de minister tien procent van de
nale studiecentra en tijdens gezamenlijke studenten wetenschappelijk en 33 pro
werkweken is daarbij, aldus minister van cent van de studenten hoger beroepson-
Kemenade bij dit onderwijs onontbeer- derwijs. Hij verwacht bovendien dat
lijk. De bedoeling is, dat de open univer- steeds meer studenten hun studie willen
siteit al begint met een zo breed mogelijk
opgezet studieprogram, voor allerlei va
krichtingen.
De minister is verder voorstander van de
volledige zelfstandigheid van de open
onderbreken, om deze later, na enkele
jaren in het arbeidsproces werkzaam te
zijn geweest, weer op te vatten. De open
universiteit biedt daarvoor ruime keuze.
„Door de open universiteit wordt het
mogelijk onderwijs te bieden aan die
groepen die daar in het verleden om
welke reden dan ook niet aan zijn toege
komen. Daardoor wordt tevens de druk
op de bestaande instellingen van hoger
onderwijs verminderd. De open universi
teit is namelijk een duidelijke en reele
mogelijkheid om in een latere levensfase
te studeren", aldus de minister.
Hij neemt daarmee de voorstellen over
van de Commissie Open School onder
voorzitterschap van dr. G. Veringa te
Rijswijk en de commissie ontwikkeling
hoger onderwijs onder voorzitterschap
van prof. dr. R. A. de Moor uit Tilburg,
die hiervoor in een onlangs verschenen
uitvoerig rapport gepleit hebben. Dit gro
tendeels naar Engels voorbeeld.
Drie kamerleden:
Betere
bescherming
luchttoerist nodig
DEN HAAG (ANP) De Twee
de-Kamerleden Rienks, Kolt-
hoff en Molleman (allen PvdA)
vinden wettelijke maatregelen
noodzakelijk zodat consumen
ten van vakantiereizen meer
beschermd zijn. Dit blijkt uit
gisteren aan de ministers Wes
terterp van Verkeer en Water
staat en Lubbers van Economi
sche Zaken gestelde schriftelij
ke vragen.
De vragen zijn ingegeven door
de berichten over de bedrijfs-
beeindigng van Sunair Neder
land per 1 april. Gevraagd is of
de garantie van de ANVR, De
Algemene Nederlandse Vereni
ging van Reisbureaus, blijft gel
den voor de reizen van Sunair,
die door andere reisorganisaties
zijn opgenomen.
De kamerleden willen voorts
weten of te verwachten is dat
andere reisbureaus die tezamen
met Sunair charters met lucht
vaartmaatschappijen hebben af
gesloten, in moeilijkheden kun
nen raken door de beëindiging
van de activiteiten van Sunair.
HET kabinet-Den Uyl is een bijzonder kabinet. Geen
enkele andere na-oorlogse regeringsploeg heeft ooit zo'n wil
getoond de rit tot een goed einde te willen brengen. Dat
komt volgens AR-fractieleider Aantjes omdat toen vorige
kabinetten stuk liepen de partners het niet alleen niet zozeer
eens konden worden over de zaak waar het om ging, maar
vooral omdat ze reeds mentaai afscheid van elkaar hadden
genomen. En dat is volgens Aantjes in de kwestie waar
het nu om gaat, vergoeding bij onteigening, niet het geval.
Volgens hem willen de ministers en hun respectievelijke
achterbannen per se samen verder.
EeN een mooi streven, maar dan moeten alle betrokken
partijen daaruit ook de consequenties trekken en de bereid
heid willen opbrengen concessies te doen. Het CDA zou
de oplossing kunnen brengen door genoegen te nemen met
het recht op „negatieve ontwikkelingsschade" naast vergoe
ding van de gebruikswaarde, waardoor de grondeigenaar
bij onteigening financieel niet gedupeerd wordt door de
gemeenschap, terwijl die gemeenschap op haar beurt niet
het slachtoffer wordt van speculanten. De PvdA zou de
crisis kunnen afwenden door af te zien van behandeling
van het wetsontwerp tijdens deze regeerperiode.
Dat laatste lijkt trouwens de beste oplossing voor alle
partijen, want het is duidelijk, dat het haastige gesleutel
van de laatste dagen nauwelijks een juridisch waterdicht
wetsontwerp kan opleveren.
e parlementaire
.AG Minister Lub-
i Economische Zaken
huidige situatie in de
:dse scheepsbouw bui-
r in zorgelijk genoemd,
t komende jaren zal de
deze bedrijfssector
miljard gulden steu-
iar er is geen perspec-
i het over enkele jaren
loet gaan, er ligt geen
:eld op tafel voor de
na 1980", zei hij giste-
de Kamercommissie,
iver die steun werd ge-
'S
binaferven zullen reeds hee!
spoedig werkgebrek hebben en
de meesten zitten na 1978 zon
der orders, Wilton-Fijenoord te
Schiedam en De Schelde in Vlis-
singen kunnen nog wat langer
voort dank zij opdrachten van
de Marine. Via investeringen zal
de toestand verbeterd moeten
worden, maar een plan tot ver
deling van de miljard gulden is
nog niet voorhanden. Gedwon
gen ontslagen wil men voorko
men ook al wordt het aantal
arbeidsplaatsen met 6000 be
perkt en als ze onvermijdelijk
zijn zullen het er niet veel zijn.
worden teruggebracht, volgens
de minister reeds een geweldige
opdracht en het is volgens hem
niet uitgesloten dat men tijdelijk
terug moet tot 50 procent, zij het
via werktijdverkorting en dus
zonder ontslagen. Minister Lub
bers zag wel mogelijkheden tot
samenwerking tussen particulie
re maatschappijen en overheid
bij het bouwen van schepen
bijv. in een joint venture, met
name bij de bouw van tankers
voor het transport van vloeibaar
gas. Terughoudender was de
minister tenaanzien van door
Kamerleden geuite gedachten
over het oprichten van een
staatsrederij.
akeu:
emidj
ze parlementaire redac-
VaG De Tweede Ka-
lAfret in ruime meerder-
%s met een voorstel van
I.A. om dienstplichtige
kflla de keus te bieden op
of 20-jarige leeftijd on-
DPE^apenen te gaan. Dit
steren tijdens het deba-
r de wijziging van de
ichtwet.
svertegenwoordiging is
vreden over het huidige
chtbeleid. Men vindt,
1 van onrechtvaardighe-
,n in de selectie van de
n die de militaire dienst
vervullen. Dat gevoelen
ërsterkt door het voor-
de regering om de op-
111 iftijd voor dienstplichti-
20 tot 19 jaar te veria-
Een grote meerderheid acht het
onjuist dat de regering op deze
wijze tracht tot bezuinigingen
op de defensie-uitgaven te ko
men, de wedde van dienstplich
tingen is, zoals bekend, gekop
peld aan het minimum-jeugd
loon. Door verlaging van de op
komstleeftijd tot 19 jaar ver
wacht de regering 40 miljoen
gulden op de wedde-uitkeringen
te kunnen besparen.
De Tweede Kamer is het niet
eens met het voornemen van de
regering om in het kader van de
verlaging van de opkomstleef
tijd de gehele lichting 1959 vrij
testellen. Een meerderheid
meent, dat de in dat jaar gebo
ren jongens minstens buitenge
woon dienstplichtig zouden
moeten worden. Minister Ste-
merdink en staatssecretaris Van
Lent van Defensie zouden de
kamer vandaag antwoorden.
In aantal
gemeenten
DEN HAAG Staatssecretaris
J. L. N. Schaefer heeft met in
gang van 1 april 1977 een wijzi
ging aangebracht in de woon
ruimtebeschikking 1974. Hier
door mogen meer gemeenten
een extra voorwaarde stellen
bij het aanvragen van woonver-,
gunningen voor koophuizen.
In die gemeenten mag namelijk
worden geëist dat de aanvrager
van de vergunning economisch
aan die gemeente is gebonden.
Tot nu toe waren dit onder
meer de gemeenten Haarlem
mermeer en Leiden, door de
wijziging van staatssecretaris
Schaefer zijn daar nu o.a. de
volgende gemeenten bijgeko
men: Alkemade - Boskoop -
Delft - Katwijk - De Lier - Maas
land - Monster - Naaldwijk -
Pijnacker - Schipluiden - War
mond - Wateringen en Zoeter-
woude.
Minister Boersma tijdens de debatten over de herziening van de wet op de Onderne
mingsraden.
MINISTER BOERSMA DOET BEROEP OP C.D.A.
(Van onze parlementaire redac
tie)
DEN HAAG Minister Boers
ma van Sociale Zaken heeft een
beroep gedaan op kamerlid
Roolvink en daarmee op de
C.D.A.-fractie om ermee ak
koord te gaan dat in de nieuwe
wet op de Ondernemingsraden
een zogenaamde opschortings
clausule voorkomt voor de uit
voering van directiebeslissin
gen, die niet de instemming van
de .ondernemingsraad hebben.
„Dat beroep is nog te vroeg",
reageerde de heer Roolvink, „Ik
heb nog onvoldoende antwoord
gehad".
Ook de overige sprekers in het
debat over de ondernemings
raad-nieuwe stijl hadden die
verzuchting kunnen slaken,
want drs. Boerma reageerde in
zijn antwoord op de beschou
wingen over het wetsontwerp
slechts zeer summier op de geui
te kritiek. Dat zou hij volgende
week doen als de tientallen wij
zigingsvoorstellen aan de orde
komen.
Het belangrijkste geschilpunt
heeft betrekking op de situatie,
waarin de ondernemingsraad
niet instemt met een directiebe
sluit. De O.R. kan dan in beroep
gaan bij de rechter, de directie
mag dan gedurende twee weken
haar besluit niet uitvoeren.
Roolvink zag de zin van die
opschorting niet, een besluit
heeft toch al meteen consequen
ties, uitgevoerd of niet, zo meen
de hij. Daarom zou men volgens
Roolvink bij een meningsver
schil de besluitvorming beter
kunnen opschorten. Daarmee
was minister Boersma het
oneens, want de O.R. kan pas
in beroep gaan als er een besluit
is genomen. En als zo'n omstre
den besluit meteen tot uivoering
komt is een beroep er tegen niet
zo zinvol, aldus de minister.
Vandaar dat de socialist Poppe
liever een opschortingstermijn
van een maand doorgevoerd
had willen zien. Het kabinet was
als compromis op het midden
van deze twee uitersten gaan
zitten en de minister wekte
Roolvink op om hetzelfde te
doen en net als Poppe de wezen
lijke onderdelen van het com
promis intact te laten.
Boersma liet daarmee blijken
dat het wetsontwerp ook overi
gens een kabinetscompromis is
en dat het minder revolutionair
is dan wel eens wordt gesugge
reerd. Het is echter wel een
stapje in de richting van grotere
medezeggenschap en aldus
draagt het bij aan de maat
schappijhervorming, zo stelde
de minister. Al wordt de O.R.
meer zelfstandigheid gegeven
iets was de feitelijke ontwikke
ling in vele bedrijven trouwens
bevestigt toch blijft volgens
de minister overleg onmisbaar
in het belang van de onderne
ming en van het sociale beleid.
Ook als het bestuur van een
onderneming uit werknemers
zou bestaan, behoudt naar zijn
mening de ondernemingsraad
zijn zin.
TOT 1990:
(Van onze parlementaire re
dactie)
Den Haag De regering
streeft ernaar de oppervlakte
bos in ons land tot 1990 met
50.000 ha uit te breiden. Op
dit moment bestaan al plan
nen voor de uitbreiding van
het bosareaal met 30.000 tot
35.000 ha. Een verdere uitbrei
ding is gewenst met het oog
op de openluchtrecreatie, de
landschappelijke aankleding
van Flevoland en de herin
richting van landelijke gebie
den in Midden-Delfland, Oost-
Groningen en de Gronings-
Drentse veenkoloniën.
Minister Van der Stee (Land
bouw) schrijft dit in de „struc
tuurvisie bos en bosbouw", die
hij aan het parlement heeft
aangeboden. De uitbreiding
van het bosareaal zal worden
neergelegd in een meerjaren
plan voor de bosbouw.
Rekening moet worden gehou
den met de toekomstige be
hoefte aan hout. Verder dient
het landschap door boomaan-
plant te worden verfraaid en
moeten rondom stedelijke ge
bieden groenzones worden
aangelegd.
De minister bekijkt of de Bos-
wet moet worden veranderd.
Daarbij gaat het o.a. om de
vraag of boseigenaren de
plicht moeten hebben ontboste
gronden te herbeplanten. Re
denen van natuur- en land-
schapschoon zouden kunnen
worden toegevoegd aan de
gronden waarop compensatie
van de herplantplicht kan
worden geweigerd. Uitbrei
ding van het kapverbod voor
houtopstanden met natuurwe
tenschappelijke waarde ver
dient volgens de minister over
weging.
Op diverse wijzen zal de be
bossing worden gestimuleerd.
Hiertoe kan de overheid on
dermeer gronden aankopen of
onteigenen. Maatregelen bin
nen de Europese Gemeen
schap zijn nodig om de hout-
produktie op peil te houden.
Met geldelijke steun zal de
herbeplanting en bebossing
worden bevorderd.
Nederland wil
1200 ha.
boomgaard rooien
DEN HAAG (ANP) De Euro
pese commissie heeft tot nu toe
uit Nederland 578 aanvragen
ontvangen om met een premie
van de Europese gemeenschap
pen 1200 ha appel- en pere
boomgaarden te mogen rooien.
Dit heeft de commissie, het „da
gelijks bestuur" van de gemeen
schappen, meegedeeld in ant
woord op vragen, die het 'twee-
de-kamerlid Kees Laban (PvdA)
als lid van het Europese parle
ment had gesteld.
Uit alle negen landen van de
gemeenschap zijn in totaal 5.678
aanvragen ontvangen, die be
trekking hebben op 12.517 hec-
tent
36 xoenenbrand
48 x
6° Valkenburg
60 x
1NBURG (ANP) Een
oudste hotels van Val-
f, het ruim 90 jaar be-
Schaepkens van St
is gistermiddag door
totaal verwoest. Ander-
j na de brand was van
bouwencomplex weinig
ter dan een ruïne.
;n geen gasten aanwezig,
sele personeelsleden. Zij
het als een fakkel bran-
gebouw net op tijd verla-
j schade wordt op rond
Ijoen geschat.
ïnd is naar alle waar-
jkheid ontstaan achter
in de gebouwen, waar
izig was met het verbran-
o afval.
237 drijf bood plaats aan 280
_en was vanaf Pasen vol-
ammenzee, die hotel
lepkens" verwoestte,
/oor de brandweer
bedwingen.
(Van een onzer verslaggevers)
DEN HAAG Hoe is het mo
gelijk geweest dat de zeer erva
ren gezagvoerder H. Lamme
een navigatiefout kon maken,
die zo'n rampzalig gevolg heeft
gehad. Om deze brandende
vraag draaide het gisteren in
het Haagse Paleis van Justitie,
waar de Raad voor de Lucht
vaart een nader onderzoek in
stelde naar de oorzaak van de
op een na grootste vliegramp in
de geschiedenis. Op 4 december
1974 vloog een DC-8 van Martin
Air te pletter tegen een berg op
het eiland Sri Lanka (het voor
malige Ceylon). Het toestel was
met Indonesische pelgrims op
weg van Soerabaja naar Djedda
in Saoedi-Arabië. Alle 191 inzit
tenden, waaronder zeven Ne
derlandse bemanningsleden,
kwamen om het leven. Gisteren
werd duidelijk dat nooit met
zekerheid zal worden vastge
steld hoe Lamme kon menen
zich op 14 mijl van het vlieg
veld van Colombo te bevinden,
terwijl de werkelijke afstand 44
mijl bedroeg.
Het toestel bevond zich toen al
op een hoogte van 7000 voet en
men was, gezien de korte af
stand tot het vliegveld, van plan
verder te dalen tot 6000 voet. De
DC-8 had echter op 10.000 voet
moeten vliegen, over de toppen
van het gebergte de Zeven
Maagden heen. De tussenland
ing op het vliegveld Bandara-
naike zou nooit plaatsvinden,
want het toestel schampte met
een snelheid van 500 km per uur
langs een berg, tolde om en
botste tegen de volgende berg.
Mr. H. Raben, directeur-gene
raal van de Rijksluchtvaart-
dienst, kon niets anders doen
dan te trachten een veronder
stellende verklaring te geven
voor de fatale fout van de vlie
gers Lamme en Blomsma. Over
vermoeidheid, technische sto
ring, sabotage en weersgesteld
heid sloot hij uit als mogelijke
oorzaken. „Blijft over de navi
gatie. Doordat de route over het
eiland niet wordt aangegeven
door bakens moesten de vlie
gers het doen met de boordap
paratuur. Vast staat dat zij er
van overtuigd waren dat deze
correct functioneerde. Anders
zou tweedevlieger Blomsma niet
enkele seconden voor de ramp
14 mijl als afstand tot het vlieg
veld hebben doorgegeven. Het is
mogelijk dat de fout is begaan
doordat men zich niet gereali
seerd heeft dat de weerradar
van een afwijkend type was.
Gestandariseerde typen hebben
een reikwijdte van 150 mijl, ter
wijl zich in de bewuste DC-8 een
type met een reikwijdte van 180
mijl bevond. Het kan zijn dat bij
het peilen van de afstand tot de
kust van Sri Lanka op deze
manier de afwijking van 30 mijl
is ontstaan. Dat twee vliegers
dezelfde fout maken is wellicht
mogelijk doordat tweede-vlieger
Blomsma te onervaren was om
zijn gezagvoerder op dit punt te
corrigeren. Tenslotte is het mo
gelijk dat men de zogenaamde
weerringen verkeerd heeft gein-
terpreteerd. Ik hou het bij ge
brek aan een logischer recon
structie op een combinatie van
factoren die de cocpit-beman-
ning wellicht tot de navigatie
fout heeft gebracht."
Inmiddels eist de Rijkslucht
vaartdienst sinds vorig jaar in
alle Nederlandse verkeersvlieg
tuigen, die op een vliegveld zon
der radar landen, een systeem
dat de vliegers waarschuwt
wanneer men de grond of obsta
kels te dicht naderen. De lucht
haven van Colombo beschikt
eveneens sinds vorig jaar over
grondrader.
De Raad voor de Luchtvaart
hoorde vier getuigen-deskundi-
gen, die geen van allen een ver
klaring konden geven voor de
waarnemingsfout van de vlie
gers. De Raad doet op maandag
9 mei uitspraak.
KLM-employé s
beschuldigd van
hasj-smokkel
SCHIPHOL (ANP) In samen
werking met de douane-recher
che heeft de rijkspolitiedienst
luchtvaart op Schiphol twee
KLM-employés aangehouden
wegens hasj-smokkel. In de au
to van één van hen werd 45
kilogra hasjiesj aangetroffen.
Zijn college is aangehouden op
verdenking van hasj-smokkel.
De beide mannen waren werk
zaam in de postkamer van de
KLM in het stationsgebouw op
Schiphol-centrum. De postka
mer ligt op douaneterrein.
Volgens een woordvoerder van
de rijkspolitie bestaat het ver
moeden dat een van de mannen
via contacten in Karachi de hasj
naar ons land liet komen. De
ander zou het verdovende mid
del buiten het douanegebied
hebben moetenbrengen.
Streekvervoer
dupe van
bezuinigingen
(Van een onzer verslaggevers)
DEN HAAG Zeker tachtig
procent van de streekbuslijnen
lijdt onder de overheidsbezui
nigingen. Gemeten naar het
aantal busritten is dit vervoer
van maandag tot en met vrij
dag met 4.8 procent ingekrom
pen, op zaterdag met 9 procent
en op zondag met maar liefst
11 procent. Als gevolg daarvan
is de mobiliteit van hen, die op
het openbaar vervoer zijn aan
gewezen, sterk beperkt
Tot deze verontrustende conclu
sie is de stichting Reizigers
Openbaar Vervoer gekomen in
een rapport over de gevolgen
van de overheidsbezuinigingen
op het openbaar vervoer die
eraan toevoegt, dat het streek
vervoer vorig jaar met gemid
deld 6 procent is ingekrompen.
Bij dit alles komt ook nog het
verlies van 200 arbeidsplaatsen
bij de vervoersondernemingen,
aldus het rapport.
Het is, aldus de stichting met de
bezuinigingen derhalve niet
meegevallen, zoals de overheid
wil laten uitkomen. Van de aan
gekondigde versoepeling van
een tien naar een vijf personen-
maatstaf is bijvoorbeeld niets
terechtgekomen. Een aantal
goed-renderende lijnen is zon
der meer opgeheven.
