Uitzendbureau's in discussie:
moeten de GAB's
ook gaan uitzenden
1
UITZEN
WINKELBEDIENDE
GLASZETTER
inspecteur bouwtoezicht
LEIDSE COURANT
ZATERDAG 17 JANUARI 197| Z
(Van een onzer verslagge
vers)
Hebben uitzendbureaus,
uitleenbedrijven en kop
pelbazen een remmend
effect op de arbeidsbe
middeling van geweste
lijke arbeidsbureaus? De
vakbeweging pleit voor
een concentratie van de
bemiddeling bij niet-
commerciëie organen.
NVV-voorzitter Wim
Kok daarover onlangs:
„Alle vormen van bemid
deling moeten via ar
beidsbureaus lopen. De
bureaus dienen dan ech
ter wel beter te worden
uitgerust. Daar ligt een
taak voor de regering".
Anderen spreken van een
nuttige, aanvullende ar
beidsmarktfunctie van
uitzendbureaus, uitleen
bedrijven en koppelba
zen. De uit 1930 dateren
de wet over deze materie
maakt openbare- en bij
zondere arbeidsbemidde
ling mogelijk. De open
bare vorm komt per defi
nitie toe aan de overheid,
die deze taak Iaat uitvoe
ren door de gewestelijke
arbeidsbureaus. Bijzon
dere bemiddeling is ver
bonden aan een vergun
ning van het ministerie
van sociale zaken.
Onder dit ministerie res
sorteren ook de geweste
lijke arbeidsbureaus.
Deze bijzondere groep is ges
plitst in bemiddeling met en
zonder winstoogmerk. Op com
merciële basis werken bijvoor
beeld impressario's, uitzend- en
uitleenbureaus. Zonder win
stoogmerk opereren instellingen
t.b.v. het reclasseringswezen en
AVO (arbeid voor onvolwaardi-
gen). Koppelbazen horen in dit
rijtje niet thuis. Zij zijn illegaal
actief op de arbeidsmarkt.
„Maar", aldus functionarissen
van gewestelijke arbeidsbu
reaus, „in wezen zijn koppelba
zen handige jongens, die in feite
een aanvullende marktfunctie
v ervullen en aan wie de gelegen
heid wordt geboden actief te
zijn. Tenslotte hebben wij een
systeem ontworpen dat dit soort
zaken mogelijk maakt. Maar el
ke opdrachtgever zou verplicht
moeten worden zich tot een ar
beidsbureau te wenden, wan
neer hij met uitleenkrachten wil
werken. Dan kan er ook contro
le worden uitgeoefend. Elke
werkgever die dan nog met een
koppelbaas in zee gaat leg je
een flinke geldboete op".
Spanningen
Op het bemiddelingstechnische
vlak bestaan er spanningen tus
sen arbeidsbureaus en uitzend
en, uitleenbedrijven (kopelbazen
runnen in wezen uitleenbedrij
ven zonder vergunning).
Vooral de relatie tussen GAB's
en uitzendbureaus is de laatste
tijd in het nieuws. De verhou
ding van arbeidsbureaus met
uitleenbedrijven is minder inte
ressant. Uitleenbedrijven, die in
Nederland over ongeveer 7000
arbeidskrachten beschikken, be
geven zich voornamelijk in de
technische sector. Zij lenen vak
mensen uit aan opdrachtgevers
met specifieke objecten (bijv.
het lassen van gaspijpleidingen).
De medewerkers hebben een
vast dienstverband met een uit
leenbedrijf, zodat ze ook loon
ontvangen wanneer ze een pe
riode niet zijn uitgeleend. Die
laatste clausule bestaat niet in
de overeenkomst die uitzendbu
reaus aangaan met uitzend
krachten. Dat betekent: geen
werk, geen geld.
Mr. M. P. J. A. Muyser, secreta
ris van de Algemene Bond van
Uitzendbureaus (ABU) in Am
sterdam: „Bij uitzendbureaus
wordt de relatie tussen drie
partners, te weten opdrachtge
ver, bureau en arbeidskracht,
bepaald door de duur van het
werk. Na beëindiging van het
werk wordt geen geld meer uit
gekeerd. Dat is het risico, dat
een uitzendkracht loopt".
Tussen de taken van arbeids- en
uitzendbureaus bestaan ook we
zenlijke verschillen, buiten het
commerciële aspect om. Een uit
zendbureau is in de visie van
mr. Muyser een dienstverlenen
de instelling op de arbeidsmarkt
Uitzendbureaus: verdwijnen of blijven?
voor tijdelijk werk. „Wanneer in
een particulier bedrijf of bij een
overheidsinstelling gaten vallen
in het personeelsbestand, vult
een uitzendbureau die gaten op.
Er is een groep mensen, die al
of niet gedwongen door pri-
véömstandigheden behoefte
heeft om in een minder vast
dienstverband te werken. Wij
trekken die mensen via marke
ting- en advertentieactiviteiten
aan en laten ons voor onze
diensten betalen door de op
drachtgever".
Maar kan iemand, die part-time
wil werken, dan niet zelf contact
met een werkgever opnemen?
Mr. Muyser: „Dan moeten die
personen zelf de behoeftes op
sporen via het plaatsen van ad
vertenties en dergelijke. Dat is
een dure en moeizame weg. Wij
vervullen een coördinerende
functie voor die mensen, ook
verrichten wij administratieve
taken voor de opdrachtgever,
zoals de loonadministratie. Kijk,
een krant fungeert eigenlijk ook
in zekere zin als een uitzendbu
reau door het plaatsen van per
soneelsadvertenties. Dat is oo"k
een coördinerende functie. Maar
dan gaat het meestal om vast
werk, waarbij het om een ar
beidsovereenkomst tussen werk
gever en werknemer gaat. Wij
doen hetzelfde voor tijdelijk
werk, waarbij de uitzendkracht
een overeenkomst met ons aan
gaat. Het is voor bedrijven te
kostbaar steeds advertenties
voor tijdelijke arbeidskrachten
te piaatsen".
In Nederland zijn zo'n 30.000
uitzendkrachten werkzaam. Dat
is 0,5 percent van de beroepsbe
volking. De groep 18 tot 20-jari-
gen omvat éénderde van het
totaal aantal uitzendkrachten.
Vrouwen vormen de grootste
groep. Tweederde is werkzaam
in de administratieve en para
medische sector, éénderde in de
industrie. De gemiddelde ar
beidsduur bij opdrachtgevers is
vijf weken. Die duur varieert
van een halve dag tot een half
jaar met een uitloopmogelijk-
heid tot een jaar. Minister
Boersma van Sociale Zaken
heeft te kennen gegeven, dat er
in de toekomst strenger de hand
zal moeten worden gehouden
aan de maximumtermijn van
zes maanden onafgebroken
werkzaam zijn bij een opdracht
gever.
De Algemene Bond van Uit
zendbureaus is een bij het NCW
aangesloten werkgeversorgani
satie, waarbij 60 van de 150
Nederlandse uitzendbureaus
zijn aangesloten. Volgens mr.
Muyser hebben de bij de ABU
aangesloten bureaus (o.a. Rand
stad, Tempo Team) een mark
taandeel van rond de 80 per
cent. De ABU treedt op voor de
collectieve belangen van de le
den en is er nogal trots op, dat
indertijd met de vakbeweging
een cao is afgesloten voor admi
nistratieve uitzendkrachten.
Diezelfde vakbeweging voelt er
nu echter bitter weinig voor
over andere cao's voor uitzend
krachten te onderhandelen met
de ABU. Integendeel, de werk
nemersorganisaties zouden de
klok liever willen terugdraaien
en de reeds functionerende ad
ministratieve cao ongeldig wil
len verklaren. De ABU wil
graag de cao-gesprekken met de
vakbeweging continueren. Mr.
Muyser: „We hebben om een
onderhoud gevraagd, maar de
boot wordt afgehouden. Maar ik
heb goede hoop, dat er toch een
redelijke overlegsituatie zal ont
staan". Die hoop leeft niet bij
de vakbeweging en Landelijke
Aktiegroep Uitzendbureau's
(LAU). Deze aktiegroep is tot
stand gekomen door een initia
tief van uitzendkrachten. Zij
vormen pressiegroepen met ei
gen klachtenbureaus in Amster
dam, Groningen, Leeuwarden
en straks wellicht ook in Arn
hem.
Een woordvoerder van de lan
delijke aktiegroep: „Wij zijn er
bij gebaat, dat uitzendbureaus
verdwijnen. Het is nu onmoge
lijk zelf bij een werkgever werk
te krijgen. Ze sturen je zelfs
naar uitzendbureaus toe. Dat is
toch waanzinnig. Veel uitzend
krachten willen ook graag een
vaste baan, vooral jongeren. Wij
vinden, dat de arbeidsbureaus
ook moeten bemiddelen in tijde
lijk f werk. En dat zonder win
stoogmerk en met dezelfde ar
beidsvoorwaarden als het vaste
personeel". Conclusie aktie
groep: „Het uitzendbureau is al
leen een papieren werkgever,
die feitelijk geen verplichtingen
heeft tegenover de uitzend
krachten. Je echte werkgever is
de baas van het bedrijf waar je
werkt. Maar die heeft ook geen
verplichtingen tegenover je, om
dat je volgens de wet in dienst
bent van het uitzendbureau, in
de praktijk is een uitzendkracht
rechteloos".
Ook menen de tegenstanders
van de uitzendactiviteiten, dat
werkgevers in staat worden ge
steld zonder risico een aantal
door uitzendbureaus gestuurde
krachten uit te testen, alvorens
iemand voor langere tijd werk
aan te bieden. Bij een vaste
kracht ligt dat uittesten een stuk
moeilijker. Ook wordt gesteld,
dat er in bedrijven wrijvingen
ontstaan tussen uitzend- en vas
te krachten. Uitzendkrachten
zijn veelal minder emotioneel
gebonden aan een bedrijf, waar
door soms minder prettige ver
houdingen ontstaan met het vas
te personeel. Ook zouden tijde
lijke krachten meer verdienen,
hoewel dat op jaarbasis (inclu
sief secundaire arbeidsvoor
waarden voor vast personeel)
veelal niet zo blijkt te zijn. Ver
der zouden uitzendkrachten de
werkloosheid bevorderen, om
dat werkgevers vanwege de ge
ringe verplichtingen (zij kunnen
het dienstverband met een uit
zendkracht van de ene op de
andere dag beëindigen) steeds
meer de voorkeur geven aan
uitzendkrachten boven vaste
krachten, met wie zij een ar
beidsovereenkomst (cao) moeten
aangaan. Met andere woorden,
uitzendbureaus vullen volgens
de tegenstanders niet meer al
leen „gaten" in de arbeidsmarkt
op, maar bedreigen ook de posi
tie van vaste arbeidskrachten.
Mr. Muyser: „Sommige aktie-
groepen doen alsof men bij een
uitzendbureau recht heeft op
werk. Dat is niet waar. Dat weet
je als je uitzendkracht bent".
Maar de kritiek neemt toe. Zo
overweegt de minister Boersma
de arbeidsbureaus meer dan tot
nu toe te laten bemiddelen in
tijdelijk werk.
Mr. Muyser plaatst de nodige
kritische kanttekeningen bij de
plannen van minister Boersma
om de GAB's meer ruimte te
geven bij de bemiddeling van
tijelijk werk. „Uitzendbureaus
hebben al vijftien jaar ervaring.
Ik vind niet dat er voldoende
argumenten zijn om van dit
werk nu een exclusief recht van
de GAB's te maken. Maar het
GAB mag van mij best in tijde
lijk werk gaan bemiddelen.
Maar dan wel gelijke monniken,
gelijke kappen, oftewel GAB's
mogen dat werk niet gratis gaan
doen. Als ze het gratis gaan
doen moeten de kosten uit de
algemene middelen van de over
heid worden gefinancierd. Dat
zou een extra belasting voor de
gemeenschap betekenen, terwijl
dat niet noodzakelijk is. Wij la
ten de opdrachtgevers betalen".
Tegenargument GAB's: „En die
opdrachtgevers berekenen de
kosten weer door in de prijzen,
zodat ook dan de gemeenschap
uiteindelijk betaalt".
Mr. Muyser zegt, dat de
uitzendbureaus in elk ge
val bereid blijven om met
de arbeidsbureaus samen
te werken. Maar die sa
menwerking, die onder
meer door de Landelijke
Raad voor de Arbeids
markt (sub-commissie
van de SER) wordt aan
bevolen, is niet iedereen
even welkom. De vakbe
weging is sceptisch. De
landelijke aktiegroep
staat ook niet te juichen.
Deze groep stelt, dat een
uitzendkracht niet moet
worden beschouwd als
een vrije vogel, zoals dat
veelal in advertenties
wordt voorgespiegeld,
maar als vogelvrij.
Agenda-Bioscopen
Zaterdag 17 januari
Konlnkti|ke Schouwburg 20.1S De ar
restatie (Haagse Comedie).
HOT 20 30 De Zanzibar (Haagse Co
medie) (J)
Theater aan de Haven 20.30 en 22 30
Agamemnoon (De Appel) (J)
Congresgebouw 20.30 Residentie-Or
kest o.l.v. Ferdinand Leitner; sol. Psi
Hsien Chen piano (J)
Circustheater 18 30 Lohengrin (Ned.
Operastichting) (J)
Theater PePi|n 20.30 Cbaret Miel
Cools (J)
Theater in de Steeg 20 30 Appelpan,
meneertje dan (Poppenspel Otto v. d
Mieden (J)
Poppentheater Guldo van Deth 14.30
De Gouden hand; 20.30 Ruimte/Zo
maar blij (J)
Poppentheater Frank Kooman 14.30
SwaHie de zeehond
Kleine Schouwburg Rl|swl|k 20.15
Privé voor twee (Pleunie Touw en
Jeroen Krabbé).
10.30 Kindervoorstelling poppenspeler
Robert Borremans
Oude of Martinikerk Voorburg 20.15
Kaarslichtconcert door Marry Stegen-
ga sopraan. Riek Hoen cello, Han
Capaan hobo en Wim v. d. Panne
orgel (J).
Rijnlands Lyceum Oegstgeest 20.15
Kom van het dak af (Theater van de
lach) (J)
Kasteel Alphen a/d Rijn 20.00 Slum-
berland Band.
Zondag 18 Januari
Koninklijke Schouwburg, 14.00 Al wie
met ons mee wil gaan; 20.15 Nie
mandsland (Haagse Comedie) (J)
HOT 14.00 Piccolo en de fee Minista
(Kindertheater Pssstt)
Dlllgentfa 14.30 Beethoven-cyclus
Emmy Verhey viool Carlos Moer
dijk piano (J)
Theater In de Steeg 20.30 Cafe-chan-
tant met Conny Vandenbos (J)
Gemeentemuseum 14.45 Hoe veran
dert de versiering op de nederlandse
tegel in de loop van twee eeuwen van
1600 tot 1800, inleiding met dia's door
mevr drs. S. M. Voskuil-Groenewe-
Poppentheater Guldo van Deth 14.30
De gouden hand) 20.30 Ruimte/Zo
maar blij (J)
Stadsgehoorzaal Lelden 11.30 Koffie
concert Michel Roche cello Wim
Serlie piano (J)
Lelds Poppentheater 14.30 Poppen
en marionettenspel voor kinderen
Twee Spiegels (Nieuwstraat Leiden)
15.00 Martin Hart leest uit eigen werk
De Bron Alphen a/d Rijn 12.30 Koffie
concert Bergonzi Strijkkwartet.
Meerrust Warmond 14.30 Concert
door Swingt Society.
APOLLO 1 (460340): Jaws (14)
2.30-7.00-9.30 zon. 2.00-4.30-7.00-
9.30 Deliverance (18) vrij. zat. 24.00
APOLLO 2 (460340): De klokkenlui
der van de Notre Dame (14) 2.00-
7.30-10.00 zon. 2.30-5.00-7.30-10.00
Big Abner (besl.) dag. 12.00 (beh.
zo.) vrij. zat. 24.00 ASTA (463500):
Jaws (14) 2.30-7.00-9.30 zon. 1.30-
4.00-7.00-9.30 BIJOU (461177): Het
vlees van de orchidee (18) 2.00-
7.30-9.45 zon. 2.0CM.15-7.30-9.45
CALYPSO (463502): Sneeuwwitje
en de 7 dwergen (a.l.) 2.00-8.Ó0
zat. woe. 1.30-3.30-8.00 zon. 12.00-
2.00-4.00-8.00 CAMERA (467200):
Une partie de plaisir (14) 2.15-7.15-
9.3Ö zon. 2.15-4.30-7.15-9.30 CI
NEAC (630637): The sting (14)
7.00-9.30 De gevangene (18) zat.
24.00 Kuifje en hél haaienmeer
(a.l.) 11.30-1.30-3.30 CORSO
(467200): De wreker van Shao Lin
(18) 2.00-8.15 zat. 2.00-7.00-9.15
zon. 2.00-4.15-7.00-9.15 DU MID
(855770): Butch Cassidy and thj
Sundance Kid (14) vrij. zat. zon
7.00-9.30 ov. dag. 8.15 Kuifje e
de blauwe sinaasappel (a.l.) zat
zon. woe. 2.00 EUROCINEM*
(667066): Lawrence van Arabit
(a.l.) zat. zon. woe. 3.45-7.45 ov
dag. 1.30-7.45 In Tirol gaat dj
ontucht vrolijk verder (18) zat
24.02 Stad op stelten (a.l.) zat. zon
woe. 1.30 Vrijbuiters van het woud
(a.l.) zat. 11.00 FLORA (465224) stJ
Rolls Royce Baby (18) 2.00-7.00 W<
9.15 KRITERION (460330): Alice st<
doesn't live here anymore (14 Li
7.00-9.30 zat. zon. 3.00-7.00-9.3C j§
Jeremiah Johnson (18) vrij. zat B„i
24.00 METROPOLE (392244): Ler> J.
ny (18) 2.00-7.00-9.30 ODEON 111
(462400): The bridge on the river s^'
Kwai (14) 2.00-8.00 S.P.Y.S. (18 da
vrij. zat. 24.00 ODEON 2 (462400) VJ,
Het verborgen geweer (18) 2 00 n€
6.45-9.15 zon. 1.45-4.15-6.45-9.1$
vrij. zat. 24.00 OLYMPIA (330814) 1
Samen uit, samen thuis (a.l.) 2.00
8.00 PASSAGE (460977): Histoire
d'O (18) 2.30-7.00-9.30 zat. zon
I.30-4.00-7.00-9.30 De bloedsbroe- -■
ders (18) vrij. zat. 00.15 REX J
(636747): Veel liefs uit Moskou (14)
II.30-1.45-4.00-7.00-9.30 zon. 11.30 t
enz. ROYAL '70 (462677): Across 1
the 110th Street (18) do t/m zo. t
2.00-7.00-9.30 ma. di. 2.15-8.00
woe. 2.15.Hap-Ki-Do (18) vrij. zat
24.00 ROYAL OP ZOLDER I
f4626771: De meedoaenloze doder g
(18) do t/m zat. 2.00-7.00-9.30 zon.
2.00-4.30-7.00-9.30 ma t/m woe.
2.15-8.00 De ongrijpbare rebel (18)
vrij. zat. 24.00 STUDIO DE LUXE
(461859) Emilienne (18) 2.15-7.15
9.30 zon. 1.30-4.00-7.15-9.30 STU
DIO 2000 (542288): The front page
(14) 7.00-9.30 zon. 1.00-7.00-9.30
(di. av. besl.) Dik Trom knapt het
op (a.l.) zat. woe. 2.00 DE UITKIJK
(542288): L'lnvitation (18) 2.00
7.00-9.30.
Delft
DELFIA (123855): Jaws (14) 2.30-700
9 15 Magdalena, minnares van de du>
vel (18) vrij. zat 2330 STUDIO
(123280): De klokkenluider van
Notre Dame (14) 7.00-9 15 zon 2
7 00-9.15 M.A.SH. (18) vrij zat, 23
FLORA (120814); Naakte vrouwen
geen maat kunnen houden (18) 7.(
9.15 zon. 2.30-7.00-9 15 DOELEN
NO Goodbye Bruce Lee (18) 7.0O-9
zat zon 2 30 CITY Bite the buil
(14) 2 30-7.00-9.15 Lokaas
dood (18) vrij zat 23 30 CITY SE|
LECT Elckerlyc (18) 8.15 en
(beh. zat. zon. woe.) vrij zat. 2
Lang leven Sneeuwwitje (a.l.) zat.
r 215.
LEIDEN
CAMERA (124919): The battle ol
the bulge (14) 8.00 Deserto Rosso
(18) vrij. zat. 23.30 Tarzan in New
York (a.l.) zat. woe. 2.30 zon. 2 0£>-
4.15 LIDO (124130): Earthquake
(14) 2.30-7.00-9.15 zon. 2.30-4.15-
7.00-9.15 LUXOR (121239): De zo
mer van de witte haai (18) 2.30-
7.00-9.30 zon. 2.00-4.30-7.00-9.30
REX (125414): Levend in het lijken
huis (18) 7.00-9.15 Pinocchio (a.l.)
woe. zat. 2.30 Jouw duivel in mijn
hel (18) vrij. zat. 23.30 STUDIO
(133210): Lenny Bruce (18) 2.30-
7.00-9.15 zon. 2.30-4.15-7.00-9.15
Wij vragen voor spoedige indiensttreding een
die na een ruime inwerkperiode geheel zelfstandig
de verkoop moet gaan behartigen van een uitgebrei
de range artikelen bestemd voor de interieurverzor
ging.
Voor deze interessante baan vragen wij iemand die
reeds eerder ervaring heeft opgedaan in een dergelij
ke branche. Een MAVO-diploma of een diploma
Detail handelsschool is zonder meer een vereiste
Tevens hebben wij plaats voor een
in de leeftijd van 18 t/m 23 jaar.
Sollicitaties voor beide betrekkingen te richten aan
ons adres, of na telefonische afspraak, tijdens kan
tooruren.
SPECIAALZAAK IN GLAS, VERF EN BEHANG
H.J. Wekking Hillegom b.v.
In Nederland zijn zo'n 30.000 uitzendkrachten werkzaam. Vrouwen vormen de grootste
groep.
Herhaalde oproep
Bij de hoofdafdeling Bouw- en Woningtoezicht
van de Dienst van Gemeentewerken
is plaatsingsmogelijkheid voor een
Vereist:
diploma HTS-bo'uwkunde
goede contactuele eigenschappen.
Aanstelling zal plaatsvinden
in een van de technische ambtenaarsrangen,
met een maximumsalaris van 2884,bruto per maand.
Schriftelijke sollicitaties,
met vermelding van nummer 75045,
te sturen aan
burgemeester en wethouders, Stadhuis, Leiden.
