CRIMINALITEIT
ERNSTIGER EN
VEEL ZWAARDER
Uiterst sober beleid nodig
Defensie moet zuiniger
ONDERZOEK
ONTDUIKING
BELASTINGEN
Hulpprogram voor Suriname
MILJOENENNOTA;
Minimum
voor agrariërs
noodzakelijk
Twintig dagen minimum vakantie
Hulp voor
ontwikkeling
naar 1 1/2
procent
REGERING ZEER PESSIMISTISCH
uiiNöJJACi iö SJSPTEMBEK lyio
LEiDSE (JUUKAMT
PAGINA IS
DEN HAAG De regering
houdt er rekening mee dat in
de toekomst een minimuminko
men voor de agrariërs moet
worden gecreëerd. Dit blijkt uit
de Landbouwbegroting voor
1976. De mogelijkheden om tot
een gegarandeerd minimumin
komen voor agrariërs te komen
zullen worden onderzocht, zo
dra blijkt dat het EEG-beleid
en het nationaal landbouwbe
leid falen waar het gaat om de
inkomenspositie van de land
bouwers.
Minister van der Stee van land
bouw meent, dat daarnaast voor
groepen ondernemers incidente
le steunmaatregelen in bepaalde
moeilijke situaties of toeslagen
voor bepaalde gebieden moge
lijk moeten blijven. In de toe
lichting op zijn begroting zegt
hij ook, dat bij het uitwerken
van het begrip „minimuminko
men voor zelfstandigen" voorop
moet blijven staan dat een zelf
standige op eigen krachten een
aanvaardbaar inkomen moet
kunnen verwerven. Een beleid
van inkomensgaranties mag dit
naar zijn oordeel niet doorkrui
sen.
Volgens de regering moeten re
delijke inkomensmogelijkheden
in de land- en tuinbouw in de
eerste plaats bevorderd worden
door het voeren van een markt
en prijsbeleid in EEG-kader.
DEN HAAG Het hulpprogramma voor
Suriname voor een periode van110 tot 15
jaar ziet er als volgt uit:
volledige kwijtschelding van alle op de
datum van onafhankelijkheid bestaande
schulden,
2700 miljoen voor uitvoering meerja
renplan en een aantal andere ontwikke
lingsactiviteiten,
ƒ300 miljoen voor aanvullende hulp,
als het hierboven genoemde bedrag ontoe
reikend mocht zijn. Voorwaarde is dat de
besparingen van Suriname zelf gelijke
tred houden,
500 miljoen aan Nederlandse garan
ties op ontwikkelingsleningen van derden.
In 1976 zal Nederland aan Suriname een
schuld van ƒ100 miljoen kwijtschelden.
Daarnaast komt in totaal ƒ230 miljoen
beschikbaar voor de uitvoering van de
eerste fase van het meerjarenplan.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG „De criminaliteit van de laatste
jaren is toegenomen in zwaarte en ernst. Zij
wordt onbetwistbaar harder. Geweld en agres
sie bedreigen de samenleving en de integriteit
van de individuele burger." Dit schrijven de
procureurs-generaal bij de vijf gerechtshoven
van ons land in het jaarverslag van het Open
baar Ministerie over 1974. Dit verslag wordt elk
jaar tegelijkertijd met de begroting van Justitie
gepubliceerd.
Volgens de Procureurs-generaal bestaat in niime
kring een gevoel van onbehagen, onvrijheid en
onveiligheid. Dit wordt veroorzaakt door terroris
tische aanslagen, gewapende roofovervallen, de
licten tegen het leven en dergelijke zware mis
drijven. Voorts wordt dit gevoel van onbehagen
door andere vormen van geweld en agressie
veroorzaakt. Hierbij wordt met nadruk geweld
en agressie op de sportvelden en in de binnenste
den genoemd.
Minister Van Agt van Justitie schrijft in zijn
begroting voor 1976 dat het noodzakelijk is dat
de internationale misdaad, zoals terrorisme en
de sluikhandel in verdovende middelen, landelijk
en internationaal centraal wordt bestreden. In dit
verband is kort geleden een team van start
gegaan, dat terroristische misdrijven moet opspo
ren.
De minister kondigt voor de korte termijn nog
een aantal concrete voorstellen aan:
Er komt spoedig een wetsontwerp over het tegen
gaan van misleidende reclame, dit zittingsjaar zal
een wetsontwerp over het stakingsrecht worden
ingediend: ook zal er een wetsontwerp komen
met regelingen ter uitbreiding van de mogelijk-,
heid om geldboetes op te leggen in plaats van
gevangenisstraffen.
De Procureurs-generaal klagen er in hun jaarver
slag over dat het aantal ontvluchtingen uit straf -
gestichten zo groot is. In 1974 hadden 214 ont
vluchtingen plaats, terwijl dat aantal in 1973 nog
116 was. De procureurs willen de gevangenisau
toriteiten de wet niet voorschrijven, maar ze
wijzen er wel op dat het Openbaar Ministerie
altijd betrokken raakt bij ontsnappingen. Het
moet immers de gevluchten weer opsporen. Ook
wijzen de procureurs er op dat veel ontvluchten
zich vaak aan zeer ernstige misdrijven schuldig
maken, omdat ze geen middelen van bestaan
hebben.
Wij, zijn koeien, gunnen onze baas minstens het minimumloon
DEN HAAG Hoewel het to
taalbedrag van de defensiebe
groting 1976 oploopt tot een
bedrag van 7681.2 miljoen,
worden tegelijkertijd bezuini
gingen doorgevoerd voor een
bedrag van 256 miljoen gulden.
Dit schrijft minister Vredeling
in zijn toelichting op de begro
ting. Het is noodzakelijk geble
ken, aldus de bewindsman, een
extravermindering aan te bren
gen in de exploitatie-uitgaven
van de marine.
Voor deze vermindering zijn
twee maatregelen getroffen,
waarover overigens nog wel
overleg gaande is met de Navo-
bondgenoten:
Buitendienststelling per 1 janua
ri a.s. van het squadron van 15
Neptunelange-afstand-maritie-
me-patrouillevliegtuigen en uit
stel van hun voorziene vervan
ging (kostenbesparing 76 mil
joen in 1976).
„Het uit de vaart nemen vande
kruiser „De Zeven Provinciën in
oktober a.s., d.w.z. twee jaar
eerder dan voorzien (exploitatie-
besparing van 6.5 miljoen in
1976).
In 1976 wordt verder uitvoering
gegeven aan de plannen voor
o.a. de bouw van een centraal
munitiedepot in Veenhuizen en
projecten ter verbetering van
werk- en leefklimaat, investerin
gen op materieel gebied (verbe
teringen van het pantserbestrij-
„De Zeven Provinciën" voortijdig uit dienst.
dings systeem) en een diensttijd- ging van de personeelssterkte,
verkorting van 2 maanden voor Er komt een nieuw systeem van
na 1 februari 1976 op te roepen
dienstplichtigen.
Het komend jaar zal Defensie
voortgaan met de uitvoering
van de plannen tot terugbren-
inhouding voor voeding en huis
vesting van rijkswege. In plaats
van het huidige systeem, waar
bij voor huisvesting en voeding
20 procent van de bezoldiging
(met een minimum en een maxi
mumbedrag) wordt ingehouden,
komt een regeling, die betaling
per genoten maaltijd mogelijk
maakt, terwijl voor de huisves
ting een aparte vergoeding zal
worden gevraagd.
DEN HAAGNog dit parlementaire jaar zal
minister Boersma een wetsontwerp indienen,
waardoor het wettelijk verplicht aantal vakantie
dagen voor werknemers van 18 jaar en ouder
zal worden verhoogd van driemaal tot viermaal
het aantal overeengekomen werkdagen per week.
Dit komt in de praktijk op 20 dagen vakantie
per jaar. In de meeste c.a.o.'s is reeds 20 vakan
tiedagen overeengekomen.
Tekort bij
politie blijft
zorgelijk
DEN HAAG - De pers»,
neelssterkte bij de korp
sen van de gemeentepoli
tie blijft zorgelijk. Dat
constateert minister De
Gaay Fortman Binnen
landse Zaken in de begro
ting 1976
Het aantal vacatures bij
de gemeentepolitie was
per 1 april 1975 1342 man,
terwijl op die datum een
aantal van 1295 in oplei
ding was.
De minister noemt dit op
zichzelf beschouwd een
verheugend verschijnsel.
Maar men moet zich wel
realiseren, dat ieder jaar
veel politiemensen met
pensioen gaan. Ook doet
de verdere noodzakelijke
uitbreiding van de orga
nieke sterkte aan de feite
lijke sterkte telkens af
breuk
DEN HAAG Minister Duisenberg van Financiën heeft aange
kondigd, dat hij ook in het komende jaar bijzondere aandacht
zal schenken aan de bestrijding van belastingfraude. Prof. dr. P.
Vinke, hoogleraar Rechtssociologie aan de rijksuniversiteit te
Leiden, is verzocht een verkennend onderzoek in te stellen naar
de omvang van de belastingontduiking.
In het kader van de aanpassing van de controlestrategie aan de
in de huidige situatie te stellen eisen wordt behalve aan een gericht
verzamelen en verwerken van informaties over inkomensbestand
delen ook aandacht geschonken aan het verzamelen en verwerken
van informatie over grote bestedingen. Wat de aankoop van
pleziervaartuigen betreft geschiedt dit, zoals bekend, via de verze
keringsmaatschappijen.
De ingewikkelde belastingwetgeving, het toenemende aantal te
behandelen contrólerapporten en de daaruit voortvloeiende navor
deringsaanslagen, alsmede het steeds intensievere overleg met de
belastingplichtigen en hun adviseurs legt ook op het aanslagrege-
lend apparaat een grote druk. Die ontwikkelingen zullen zich in
de komende jaren voortzetten. Aan uitbreiding van dat apparaat
zal dan ook volgens minister Duisenberg niet te ontkomen zijn.
Ook de verdere uitbouw van het controle-apparaat zal met kracht
worden voortgezet.
Postbank
wordt N.V.
DEN HAAG De Post
bank een samen
vloeiing van de Postgiro
en de Rijkspostspaarbank
moet een grote zelf
standigheid krijgen met
de bevoegdheden om
slagvaardig te kunnen
reageren, zo heeft minis
ter Duisenberg (Finan
ciën) in zijn begroting ge
zegd. Zijn gedachten
gaan uit naar een rechts
vorm die zoveel mogelijk
lijkt op een naamloze
vennootschap
DEN HAAG - Met zekere trots
kondigt minister Pronk in zijn
begroting aan dat in 1976 het
uitgetrokken bedrag voor ont
wikkelingssamenwerking voor
het eerst komt op 1,5 procent
van het netto nationaal inko
men. Het totale hulpprogram
ma komt hiermee op 2808 mil
joen gulden. Dat is ongeveer 50
procent meer dan dit jaar
Hoge voorrang kent de regering
toe aan de rechtstreekse hulp
verlening aan afzonderlijke ont
wikkelingslanden, omdat daar
door de hulp snel kan worden
omgebogen ten gunste van de
armste landen en groepen. Het
aantal landen waarop de Neder
landse hulp speciaal is gericht
(de zg. concentratielanden) blijft
voorlopig beperkt tot 19, zij het
dat Suriname na zijn onafhan
kelijkheid aan de lijst zal wor
den toegevoegd.
Turkije en Nigeria zullen, na
overleg met die landen, niet lan
ger als concentratieland worden
aangemerkt Beide landen heb
ben een sterk verminderde be
hoefte aan hulp, dankzij devie-
zeninkomsten uit andere bron
nen.
Volgend jaar zal Nederland spe
ciale aandacht besteden aan
Vietnam, Mozambique en Gui-
nee-Bissau. Nagegaan wordt of.
een ontwikkelingsrelatie moge
lijk is voor langere termijn.
(Van onze parlementaire redac
tie)
DEN HAAG Het kabinet-den
Uyl is gedwongen zijn beleid
bij te stellen. De internationale
economische toestand maakt
het onmogelijk een aantal am
bitieuze plannen te verwezenlij
ken. Werkloosheid en inflatie
drukken namelijk in hoge mate
hun onuitwisbare stempel op
de rijksbegroting-1976. Een be
groting met een totaal van 77.9
miljard gulden aan uitgaven.
Aan inkomsten staat daar 62.8
miljard gulden tegenover. Het
begrotingstekort is opgelopen
tot de ongekende hoogte van
15.1 miljard. Minister Duisen
berg van Financiën acht dit
hoge tekort tijdelijk verant
woord gezien de onrustbarende
werkloosheid
De minister schetst een somber
beeld van de economische situa
tie in de wereld. Werkloosheid
en inflatie beheersen thans het
beeld in een omvang en hard
nekkigheid, die sinds de Tweede
Wereldoorlog hun weerga niet
hebben. Onrustbarend noemt de
minister het dat de forse stij
ging van de werkloosheid
slechts tot een minimale vermin
dering van de geldontwaarding
leidt
Omdat de belastingopbrengsten
achterblijven maar toch extra
gelden voor de bestrijding van
de werkloosheid noodzakelijk
zijn, meent de regering dat tij
delijk met een bijzonder groot
tekort op de rijksbegroting moet
worden gewerkt Ondermeer
door belastingverlichtingen
wordt geprobeerd de bestedin
gen een prikkel te geven. De
besparingen zijn hoog opgelo
pen, doordat de mensen het geld
vasthouden. Minister Duisen
berg concludeert daaruit dat de
mensen gezien de minder gun
stige economische situatie ban
ger zijn voor geldtekort dan
voor geldontwaarding.
Door bijsturing van het beleid
hoopt de regering de economie
in Nederland wat evenwichtiger
te maken. Daar ons land met
zijn produktie voor vijftig per
cent afhankelijk is van de uit
voer, is dit een extra moeilijke
opgave.
Of het zal lukken de economie
weer wat evenwichtiger te ma
ken, is kennelijk ook voor mi
lichting voor het bedrijfsleven
en particulieren. Dit stimule
ringsprogramma kost drie mil
jard gulden. Het programma
omvat lastenverlichtingen om
daarmee een matiging van de
loonkosten te bereiken. Verder
worden gelden uitgetrokken
voor steunverlening aan bedrij
ven en bestrijding van de werk
loosheid in de bouw, vooral in
de zwaarst getroffen regio's.
Minister Duisenberg noemt het
gewijzigde beleid met het extra
grote begrotingstekort nogal ris
kant, vooral als het gaat om de
financiering van dat tekort.
Maar, zegt hij, het alternatief
zou zijn een aanzienlijk lagere
economische groei, hogere
werkloosheid en aantasting van
de overheidsvoorzieningen. „De
regering verwerpt dit alternatief
en aanvaardt de risico's", aldus
de minister.
Economische groei
Bijstelling van het begrotingsbe
leid noodzaakte tot een aantal
bezuinigingen. In totaal is voor
1.4 miljard op de begrotingen
van de ministeries geschrapt.
Ondermeer de ministeries van
Onderwijs en Wetenschappen,
Verkeer en Waterstaat, Defensie
en Volkshuisvesting moesten
het mes in de voorgenomen uit
gaven zetten.
Deze bijstelling was mede no
dig, omdat uitgegaan wordt van
een verminderde economische
groei. Enkele jaren terug werd
de hoogte van de rijksuitgaven
mede bepaald door een econo
mische groei van vijf percent
per jaar. Voor volgend jaar
wordt uitgegaan van 3.75 per
cent, waardoor de ruimte voor
de uitgaven aanmerkelijk be
perkter is geworden.
Overigens wordt er hierbij wel
van uitgegaan dat de wereld
handel zich geleidelijk wat her
stelt en de stijging van de ar
beidskosten beperkt blijft Zou
dat niet het geval zijn en zou
niet het risico van een groot
begrotingstekort zijn genomen,
dan zou de begroting veel meer
het karakter krijgen van een
steunprogram voor de slachtof
fers van de werkloosheid en
zouden steeds meer overheidsta
ken in het gedrang komen.
Minister Duisenberg: we zijn er nog lang niet
nister Duisenberg een hemelho
ge vraag. „Alleen wanneer het
beleid wordt gedragen door het
overgrote deel van het volk ont
staat enig perspectief'. „Alleen
dan ook zullen de thans als een
Siamese tweeling met elkaar
vergroeide verschijnselen van
inflatie en werkloosheid kunnen
worden bestreden en kan enig
succes worden geboekt in het
ombuigen van de uiterst ongun
stige ontwikkelingen. Gezien de
ernst van de situatie zal de weg
naar herstel van het economisch
evenwicht, zowel in ons land als
elders, echter aanzienlijk langer
en daarmee ook pijnlijker zijn
dan na voorgaande economi
sche inzinkingen", aldus de mi
nister.
Werkloosheid
De verflauwde wereldhandel
heeft bijzonder ongunstige ge
volgen voor het Nederlandse be
drijfsleven. Hoe gevoelig ons
land reageert op de ongunstiger
internationale economie, blijkt
uit de sterke vermindering van
de uitvoer. Zou de export zich
„normaal" hebben ontwikkeld,
dan zou ze tien miljard gulden
meer opbrengen. Een groot deel
van de werkloosheid wordt door
die verminderde export veroor
zaakt. Maar ook de binnenland
se vraag is verminderd, de in
vesteringen in bedrijven zijn te
ruggelopen en de consumenten
houden hun geld vast Snelle
technische ontwikkelingen lei
den tevens tot afstoten van per
soneel. Verder is op onderdelen
van de markt een verzadiging
ontstaan, met name in sommige
sectoren van de bouw.
De regering is zeer somber ge
stemd over de mogelijkheden
om de werkloosheid drastisch
aan te pakken. Voor 1975 wordt
uitgegaan van gemiddeld
200.000 werklozen. Volgend jaar
echter is de situatie nog ongun
stiger. Dan zal dat gemiddelde
rond 240.000 schommelen met
dit aantal moet rekening wor
den gehouden, ondanks de
extra maatregelen die ook nu
weer ter verbetering van de
werkgelegenheid worden aange
kondigd. Die maatregelen be
staan ondermeer uit lastenver
