KOSTENLIJN IN
GEZONDHEIDSZORG
MOET OMGEBOGEN
Zowel territoriale als
functionele decentralisatie
Geen Leidse hulp aan Vietnam
stad
Staatssecretaris Hendriks op Leids Appèl:
Gemeentelijke voorkeur bij geïntegreerd bestuur:
Schande
Chileense opbouwwerker
in Leidse Burcht
OOK
Wat u
moet
weten
PAGINA 3 DINSDAG 20 NOVEMBER 1973
LEIDSE COURANT
ALPHEN AAN DEN RIJN Staatssecretaris Hendriks van Volksge
zondheid komt op zeer korte termijn met een pakket voorstellen ter
beteugeling van de scherp stijgende prijzen in de gezondheidszorg.
AI in 1974 moet de lijn worden omgebogen, zo kondigde de staatsse
cretaris gisteravond aan op het „Leids Appèl", dat de kring Leiden
organiseerde in De Bron in Alphen.
Welke maatregelen de staatssecretaris bekrachtigd wil- zien door de
kamer deelde hij niet mede, omdat hij zei gebonden te zijn door af
spraken. De noodzaak maatregelen te nemen is echter voor Hen
driks wel zó belangrijk, dat hij er zijn politieke leven aan verbindt.
Naast het beteugelen van de kosten is het deze staatssecretaris ook
ernst met de herstructurering: de intramurale (binnen de zieken
huismuren) voorzieningen zullen voorzichtig worden afgebouwd met
dien verstande, dat aan een overbebedding van 10.000 een eind
wordt gemaakt. Verder zullen de extra-murale voorzieningen regio
naal gebundeld en geïntegreerd moeten worden. „Alles werkt langs
en door elkaar heen en de patiënten zien door de bomen het bos
niet meer. Er zal ook meer gelegenheid tot inspraak moeten ko
men".
Ook staatssecretaris Hazekamp van Economische Zaken was op het
Leids Appèl. Deze zei, dat het gedachte te voeren beleid door de
oliecrisis zwaar op de tocht is komen te staan. Er zal een nieuw
beleidsplan aan de kamer moeten worden voorgelegd, aldus Haze
kamp, die zei niet optimistisch te zijn over de laatste ontwikkelin
gen. In het hele bedrijfsleven vallen al klappen en met „Financiën"
wordt overleg gepleegd om in de fiscale sfeer soelaas te bieden. De
staatssecretaris zei, dat benzinedistributie thans serieus bekeken
wordt, maar zolang men de problematiek van de distributie (enkele
vragenstellers leek dat de meest rechtvaardige maatregel) nog niet
helemaal opgelost heeft, zal de regering distributie met andere
maatregelen proberen af te houden.
De heer Hazekamp werd na zijn inleiding zeer uitvoerig geïnformeerd
over de grote moeilijkheden, die de zelfstandigen ln het midden- en
kleinbedrijf thans doormaken. Er sluiten jaarlijks 3W0 bedrijven
meer dan zich nieuwe vestigen; een saldo waarachter een wereld
van groot persoonlijk leed schuilgaat.
De heer Hazekamp erkende, dat alles gedaan moet worden aan het
opvijzelen van het sociaal begeleidings- en voorlichtingsapparaat.
Hij zei ook, dat binnen de regering fundamenteel gestudeerd wordt
op de positie en ontwikkeling van het bedrijfsleven.
Partijbestuurder P. van Zeil wisselde tenslotte Intensief met de aan
wezigen van gedachten over het Christen Democratisch Appèl. De
KVP-partijraad gaat daarover 15 december een besluit nemen. De
heer Van Zeil zei te hopen, dat ook vastgesteld zal worden in welk
tempo de drie christen-democratische partijen tot een afdracht van
taken komen aan de CDA. Hij erkende wel, dat de weg nog lang en
moeilijk zal zijn. „Iedere partij heeft een eigen verleden met eigen
tradities en gewoonten en zal daarom iets van zich zelf moeten
opofferen om tot het nieuwe te komen.
Het feit, dat de CHU zich in de landspolitiek apart in de oppositie
heeft opgesteld zag de heer Van Zeil in het proces om tot politieke
eenheid te komen wel als een belemmerende, doch niet als een on
overkomelijke factor.
LEIDEN Graafwerktuigen hebben beslag gelegd op het stukje grond aan weerszijde van de Tweede
Looierstraat. Aanvankelijk was deze grond aangekocht door de NV Meelfabriek .Sleutels" om er te
zijner tijd nieuwe werkplaatsen neer te zetten. Onlangs heeft de fabriek de grond echter weer aan de
gemeente verkocht. Enerzijds wilde men bij „De Sleutels" niet verder uitbreiden, anderzijds kon de
gemeente de grond goed gebruiken voor het bestemmingsplan Herengracht-ZijlsingelMen heeft
namelijk op de Waardgracht, die evenwijdig loopt aan de Tweede Looierstraat een grote brede weg
dwars door „De Waard" geprojecteerd.
LEIDEN Nadat de Gemeente
raad enkele weken geleden zich
eens had verklaard met het in
zicht van het college en van de
Begeleidingscommissie Organi
satieonderzoeken (BOO) inzake
geïntegreerde beleidsvoorberei
ding als toekomstige structuur
van de gemeentelijke organisa
tie, hebben gisteravond in de
Stadsgehoorzaal op dit patroon
voortgeborduurd. Discussiërend
gingen raadsleden, hoofden van
dienst, chefs van secretarie-af
delingen, besturen van parage-
meentelijke instellingen en van
wijkraden voort op de weg naar
geleidelijke ontwikkeling van
een meer gedecentraliseerde be
sluitvorming, als een bestuurs
systeem met en zo goed moge
lijke participatie van alle be
trokkenen. Het motto werd door
BOO-voorzitter In 't Veld gege
ven: decentralisatie?, ja, maar
kalm aan in een geleidelijk pro
ces.
In een eerder uitgegeven schrifte
lijke uiteenzetting had voorzitter
In 't Veld aangegeven, dat de
beslissingsbevoegdheid door de
raad en het college ten dele kan
worden overgedragen aan ande
re organen. Dit kunnen ambte
naren zijn, in welk geval men
van delegatie spreekt, of com
missies, ln welk geval van de
centralisatie wordt gesproken.
BOO is van mening, dat in
het algemeen verondersteld kan
worden dat de kwaliteit van de
besluitvorming in de gemeente
raad zal toenemen, indien de
raad in de gelegenheid wordt
gesteld een kleiner aantal, meer
globale beslissingen op alle
hoofdpunten te nemen, terwijl
detailbeslissingen door andere
organen worden genomen.
Dat integratie dwingend leidt tot
aanvaarding van het beginsel
van óf centralisatie óf decentra
lisatie wordt door BOO ontkend
voor zover het bestuur en be
heer betreft. Wel is het volgens
de commissie juist dat een geïn
tegreerde beleidsvoorbereiding
bij decentralisatie beter tot
haar recht zal komen. Met het
oog op de bestaande situatie
hier ter stede zou bij ontwikke
ling van een meer gedecentrali
seerde besluitvorming vol
gens B en W en BOO een ze
kere prioriteit in de tijd moeten
worden verleend aan de functio
nele decentralisatie (overdracht
van bevoegdheden naar functie,
b.v. sport, onderwijs, cultuur
enz.) boven de territoriale de
centralisatie (overdracht van
bevoegdheden aan organen die
LEIDEN De deze week te hou
den Vietnam-collecte zal niet
gesteund worden door de Leidse
gemeente in zijn geheel. Het
college heeft zich gistermiddag
afwijkend getoond ten opzichte
van een eventuele aanbeveling.
„Omdat", aldus burgemeester
Vis, „wij geen onderscheid wil
len maken tussen de verschil
lende collecten. Wanneer wij
deze collecte zouden aanbeve
len, moeten we dat bij alle col
lecten doen". Dit argument was
voor de meerderheid van de
raad voldoende om het door de
heer Amptmeyer (PSP) gedane
voorstel met 15 tegen 13 af te
stemmen.
Het zat de PSP-er gistermiddag
tijdens de „opruimraad" overi
gens helemaal niet mee. Ook
zijn andere voorstel om als ge
meente hulp aan Vietnam te
bieden zonder ingrijpende finan
ciële consequenties werd afge-
stemd. Zelfs een beroep op de
vergelijking van „de barmharti
ge Samaritaan" door zijn colle-
Oerkema deed hier niets aan
Oe meerderheid van de raad
stond nogal argwanend tegen-
"■""over wat er met het geld zou
gebeuren. „Ik heb begrepen dat
het voor Noord-Vietnam is",
verklaarde de WD-er Wessels.
Het antwoord van Amptmeyer
dat 't om medische hulp in de
bevrijde gebieden van Zuid-Viet-
nam ging, ontlokte aan me
vrouw Geelkerken de opmer
king: „Mijnheer Amptmeyer
kan dat wel „bevrijde gebie
den" noemen, maar het zijn
juist de andere gebieden in
Zuid-Vietnam, die ik die bena
ming zou willen geven".
De KVP wilde een afwachtende
houding aannemen ten aanzien
van hulpverlening. De heer
Cornelissen: „Wij willen hier
over nog eens gaarne van ge
dachten wisselen, wanneer de mi
nister van buitenlandse zaken
aan onze gemeente heeft ken
baar gemaakt wat er van ons
precies wordt verwacht. Hoewel
wij lang niet ongevoelig zijn
voor het leed in Vietnam lijkt
het me toch beter tot een later
tijdstip af te wachten. He is
niet ondenkbaar dat de hulpver
lening dan gecoördineerder kan
verlopen".
Dertien en Vijftien bleken magi
sche getallen tijdens deze raads
vergadering die de eerste veer
tig minuten in beslag werd ge-
Deze hal zal een volkomen ander aanzien krijgen. De raad heeft gis
teren besloten de accommodatie van het Openbaar Slachthuis deels
ter beschikking van de gebroeders Philip uit Rotterdam te stellen.
Dit houdt in dat er in de hal een gemechaniseerde slachtlijn zal
worden aangebracht. De Rotterdamse vleesgrossiers zullen voor de
helft in de hieraan verbonden hosten bijdragen.
nomen door discussies over effi
ciëntere wijzen van vergaderen
en over of er al of niet hoofde
lijk gestemd zou worden. Ten
slotte werd men net erover eens
dat alleen voor „Vietnam" hoof
delijk gestemd zou worden. De
andere stemmingen zouden wor
den uitgesteld tot 26 november.
Bepaald ongelukkig was dit
voor de indieners van voorstel
len voor wat betreft Vietnam.
Ook het voorstel van D'66 Oos
terman en CPN-er Hoeven wer
den met 15 tegen en 13 voor af
gestemd.
De heer Oosterman wilde de col
lecte voor 1000 steunen in de
kosten door te putten uit het
„fonds ter bevordering van acti
viteiten onder de Leidse bevol
king". „Dat zou in feite beteke
nen dat wij 1000 in de collecte
bus zouden doen en dat is nou
net wat het college onaanvaard
baar vindt", aldus voorzitter
Vis.
De heer Hoeven stelde voor ge
bouwen van het gemeentelijke
„cultuurcomplex" beschikbaar
te stellen voor liefdadige con
certen e.d. Het college zag dit
als een verkapte subsidie die
het niet wil geven aan het Me
disch comité Vietnam.
Ook het stuk van B en W, dat on
geveer een half jaar geleden
aan de raad werd voorgelegd
haalde het niet. Dit stuk behan
delt de overwegingen van het
college om geen steun te verle
nen op korte termijn. Alle voor
standers van de voorstellen ont
hielden zich van stem, zodat het
gewenste quorum niet behaald
Raadsleden:
LEIDEN De leden van de
PAK-fractie (PvdA en D'66),
de PSP-fractie en KVP-er
Stroink van de Leidse ge
meenteraad hebben een ver
klaring ondertekend waarin
zij zeggen het een schande te
vinden, dat tijdens de raads
vergadering van gistermid
dag 19 november geen enkel
voorstel is aangenomen
waaruit zou kunnen blijken,
dat de gemeenteraad de ac
tie van het Medisch Comité
Nederland-Vietnam, in sa
menwerking met de Brede
Vietnam Beweging, steunt.
„Deze actie", aldus de verkla
ring, „betreft de bouw van
een ziekenhuis in Zuld-Viet-
nam. Ondergetekenden roe
pen de bevolking van Leiden
od, met gulle hand voor dit
doel te geven. De collecte
hiervoor wordt deze week
gehouden". De CPN-leden,
die volgens de onderteke
naars de inhoud van deze
tekst onderschrijven, konden
niet meer bereikt worden
voor ondertekening.
'Xeiden. Gisteravond was in de Burcht een solidari-
teitsbijeenkomst voor het Chileense volk. De ma
tig bezochte avond werd ingeleid door Ton van
de Velden van het KWJ. Gastspreker van de
avond was Bertus „Volk" die 5 jaar als opbouw-
"werker tussen de Chileense arbeiders heeft ge-
151 werkt en na een kortstondig verblijf in het Chi-
"'leense voetbalstadion in Nederland is terugge-
0n,keerd.
ter
'Hij heette eerst de aanwezige Chileense vluchtelin-
0 gen welkom en hield na de vertoning van een
1 film een toespraak. De film was een documentai-
re van de Vara opgenomen voor de militaire
"coup. Deze documentaire die al gedeeltelijk voor
de televisie vertoond is liet voor- en tegenstan
ders van Allende aan het woord.
Na de pauze was de toespraak van Bertus Volk
waarin hij de vreselijke situatie aldaar schetste
en hamerde op hulp voor het Chileense volk.
Hierbij dacht hij aan do steun aan de vakbonden.
De discussie die volgde, werd voorgezeten door de
gastspreker en een in Nederland studerende Chi
leense student. Helaas werd de discussie gedeel
telijk misbruikt voor politieke uiteenzettingen
van verschillende vragenstellers. De voorgestelde
resolutie werd aangenomen. Deze luidde: de soli-
dariteitsbijeenkoms* m*>* het Chileense volk, op
19 november bijeen, vertdaart zich solidair met
de strijd van het Chileense volk en besluit, wan
neer dat mogelijk is, financiële steun voor het
Chileense verzet bijeen te zullen brengen. Zij eist
van de Nederlandse regering, dat de junta niet
formeel erkend zal worden, en dat geen enkele
steun, in welke vorm dan ook, aan de junta ver
leend zal worden.
Op de Chili-meeting was allerhande informatie te krijgen
een bepaald gebied bestrijken:
wijkraden, wijkcomité's, buurt
verenigingen).
Ten aanzien van het tempo waar
in deze ontwikkeling zal kunnen
plaatsvinden, zal veel afhangen
van de mate waarin aan rand
voorwaarden zal kunnen worden
voldaan. Een zeer essentiële
randvoorwaarde is dat vooraf-
gande aan besluitvorming in een
met bevoegdheden uitgerust de
centraal orgaan, de gemeente
raad de (politieke) hoofdbeslis
singen moet hebben genomen.
Een inleiding werd gisteravond
gehouden door ir. W. Hendriks
plaatsvervangend directeur van
het organisatiebureau van de
Vereniging van Nederlandse Ge
meenten, die als kardinaal punt
bij voorbereiding, besluitvor
ming en uitvoering de hiërar
chie noemde. De gemeenteraad
blijft als delegerend apparaat
verantwoordelijk voor de geno
men besluiten en kan daarover
worden aangesproken. Daadwer
kelijke relaties zouden er vol
gens hem kunnen zijn tussen
gemeente en bewoners van spe
cifieke wijken of buurten. Be
slissingsbevoegdheden van deze
wijken hangen af van de interne
samenhang van zo'n wijk of
buurt: een middel zou kunnen
bestaan door het rechtstreeks
kiezen van een wijkraad (bin
nen een centraal vastgesteld ka
der door de gemeenteraad).
In verschillende groepen werd uit
voerig gediscussieerd over vijf
hoofdvragen: wordt de demo
cratisering bevorderd indien
men in een geïntegreerd be
stuurssysteem naast territoriale
ook functionele decentralisatie
toepast?; hoe dienen de betrek
kingen te zijn tussen gemeente
raad en B en W enerzijds en de
gedecentraliseerde organen an
derzijds?; kan door decentrali
satie een verkorting van de
ambtelijke voorbereidingstijd
worden bereikt, leidt decentrali
satie niet tot verdere verzwa
ring van de ambtelijke taak?;
aan welke voorwaarden zullen
de huidige functionele raden
wijkcomité's moeten voldoen,
willen zij in e«n gedecentrali
seerd systeem meespelen?; op
welke wijze kan de relatie tus
sen functionele raden en wijkco
mité's zodanig worden geregeld
dat er geen overlappingen en
doublures optreden?
Vragen die vele antwoorden oprie
pen en in een forumdiscussie
verder werden uitgediept. Ten
slotte werd een opiniepeiling ge
houden. Daarvan was het resul
taat als volgt: 23 aanwezigen
wilden de binnengemeentelijke
decentralisatie m.b.t. de Leidse
situatie niet toepassen, 50 wel
en 10 hadden geen mening. 'Als
decentralisatie wordt toegepast
waren 18 voorstander van uit
sluitend functionele en 6 van
uitsluitend territoriale decentra
lisatie, 54 wilden dan een com
binatie van beide, 7 hadden
geen mening. Bij een co Vna-
tie van beide gaven 29 st men
hun voorkeur aan eerst functio
nele en wat later territoriale de
centralisatie, 9 aan eerst territo
riale en wat later functionele
decentralisatie, 30 wilden een in
de tijd gelijke ontwikkeling van
functionele en territoriale de
centralisatie en 11 hadden geen
mening. Bij decentralisatie ga
ven tenslotte 51 aanwez gen de
voorkeur aan adviserende be
voegdheden, 23 hadden voorkeur
voor bestuursbevoegdheden en 4
wensten beide; geen mening 6.
LEIDEN In de Zuiderkerk
aan de Larpmenschansweg
wordt op donderdag 22 no
vember een gilde-avond ge
houden. Spreekster zal zijn
de eerw. zr. Dra. Aquiniata.
Aanvang 20.00 uur.
VOORSCHOTEN Op het ge
meentehuis wordt donderdag
22 november een openbare
vergadering gehouden van
de commissies voor de straf
verordeningen, het verkeer
en vervoer en voor openbare
werken. Aanvang 20.00 uur.
LEIDEN Het bureau Stu
dentendecanen van de Leidse
universiteit, tot dusverre ge
vestigd in de Douzastraat.
heeft nu een onderkomen ge
vonden in het pand Stations
weg 37. Het bureau Is telefo
nisch bereikbaar onder num
mer 01710-48333, toestellen
3396 en 3397.
LEIDEN Vanavond om
19.00 wordt het LSTTV Sorry
'71 handicap-tafeltennistoer
nooi gehouden in de sporthal
aan de Wassenaarseweg.
LEIDERDORP ln de Zijl-
laankerk te Leiderdorp
wordt zondag 25 november
de 5oste Applausdienst ge
houden. De dienst zal ver
zorgd worden door S. v. d.
Land en P. Taal van 19 tot 21
LEIDEN De D'66 afdeling
Leiden houdt op vrijdag 23
november een ledenvergade
ring bij Bert Oosterman.
Priesterskerkhof 22. Aanvang
20.15 uur.
LEIDEN De politieke werk
winkel van de Studentenek-
klesia belegt morgen een
avond over de situatie in Su
riname. Aanvang 20.00 uur,
Rapenburg 100.
LEIDEN Koos Pret en Ru-
die Pijnnaken van ..Sport
school Luiten" behaalden on
langs de zwarte band. Zij
ontvingen deze bij de exa
mens die maandelijks in de
Haagse sporthal „Over-
bosch" worden afgenomen.
UW MENING
Erg plezierig vinden wij als
medewerkers van de Koord Stu
dio het. dat de heer Reedijk
zijn gevoelens en bevindingen
met betrekking tot de Koord
Studio heeft willen publiceren.
Uit de brief van de heer Ree
dijk blijkt, wat Koord Stu
dio is en wat zij wil berel
ken./Sedert de opening van ons
centrum Oude Rijn 88 (15 okto
ber j.l.) zijn we er steeds meer
van overtuigd geraakt, dat er ln
onze samenleving (en dus ook
ln Leiden) een groot manko Is.
Dat manko bestaal o.a. uit do
grote onmogelijkheid ergens Je
zelf te kunnen zijn zonder op te
vallen. De filosofie van de
Koord Studio is en blijft dan
ook: U kunt bij ons gewoon
eens binnenvallen als u daaraan
behoefte hebt. U hebt de moge
lijkheid eens gewoon met Ie
mand te praten, tegen iemand
aan te praten, iets samen to
doen of er gewoon maar te zijn.
Ook daarin kunt u voor anderen
al iets betekenen
Inmiddels vroeg de Koord Studio
(binnenikort Stichting) subsidie
aan bij de gemeente Leiden Wij
hebben goede moed, dat ons
verzoek zal worden ingewilligd.
Immers: De Koord Studio wordt
momenteel bekostigd uit eigen
middelen en die middelen zijn
zo langzamerhand uitgeput. Dat
is niet zo verwonderlijk als u
weet. dat de vaste kosten zo'n
1200.— per maand bedragen
(voor belangstellenden die de
Koord Studio een warm hart
toedragen en financieel willen
helpen: bankrekening 3355 42727
bij de RABO Bank op het Ra
penburg. Giro v.d. bank 149399).
Wij vragen ons af, of de mensen,
die vanwege drempelvrees,
angst of wat dan ook. de stap
niet durven wagen, ons niet
eens telefonisch (44000) of
schriftelijk (Oude Rijn 88 Post
bus 596) willen benaderen. Iede
re werkdag vanaf 3 uur 's mid
dags staan we tot uw beschik
king. Zaterdags zijn we geslo
ten, 's zondags geopend van 15
tot 13 uur.
Namens de medewerkers
van de Koord Studio,
Willem van Buuren.
Vrolijk komt
naar Leiden
LEIDEN 'In het kader van een
serie werkbezoeken aan Zuidhol
landse gemeenten zal de Com*
missaris van de Koningin in d4
provincie Zuid-Holland, mr. M,
Vrolijk, vergezeld van zijn echt*
genote, op maandag 3 decembef
een bezoek brengen aan Leiden.
In de ochtenduren zal mr. Vrolijk
een vergadering van het College
van Burgemeester en Wethou
ders bijwonen, terwijl zijn echb
genote, in gezelschap van me
vrouw Vis, een bezoek zal bren»
gen aan de Mytyl school en aal
het nieuwe gebouw van de Toe
leveringsbedrijven „De Waard"
's Middags maakt het gezel
schap een exkursie naar o.m
De Merenwijk en de Groenoord
hal. ln de avonduren zal mr
Vrolijk een buitengewone verga
dering van de gemeenteraa»
bijwonen.
