Leidse Courant | 1969 | 16 september 1969 | pagina 9

Menselijk welzijn tegenover

materiële
welvaart

WIJZIGINGEN IN
BELASTINGEN
EN ACCIJNZEN

Grote hoeveelheid plannen in miljoenennota

Speciale
taak voor

veel
ministeries

Zo komen de centen
binnen

Zo geeft de staat
ze weer uit.

DINSDAG 16 SEPTEMBER 1969

DE LEIDSE COURANT

PAGINA 3

DE INKOMSTEN EN UITGAVEN VAN DE STAAT

Cijfers in miljoenen guldens(intlamposfen)

Van onze parlementaire redactie)

i DEN HAAG De moderne maatschappij nog teveel ingesteld
op alleen materiële welvaart is hard op weg allerlei waarde
loze en schadelijke zaken te produceren of in bezit te krijgen. Als
gevolg daarvan remt deze maatschappij het welzijn van de mens.
Zinloze luxe, genotmiddelen, die de gezondheid schaden, veront
reiniging van water, lucht en bodem, geluidshinder, verkeerscon-
gesties en geestelijke overspanning zijn daarvan helaas spreken-
de voorbeelden. Een geïntegreerd beleid van een groot aantal
ministeries moet in plaats van de welvaart-alleen het welzijn van
de mens sterk bevorderen. Dit beleid raakt de belangen van grote
bevolkingsgroepen en individuele burgers, aldus de regering in
haar miljoenen-nota 1970.

■nze parlementaire redactie
DEN HAAG Door middel van
wetsontwerpen hebben minister
itteveen en staatssecretaris Grap
heus wijzigingen in belastingen
qnzen voorgesteld aan de Tweede
er. Zij hebben betrekking op:

Verlaging van de tarieven van de
inkomsten- en loonbelasting met
circa 11 te realiseren in 1970
i 1971.

0 Lichte verhoging van de omzet
belasting (B.T.W.) per 1 juli 19"
Het definitief maken van de
'accijnsverhoging op bier, alcohol
en benzine, welke verhoging op

I juli 1969 inging en toen voor een
half jaar werd geregeld.

Verhoging von de motorrijtulgen-

belasting op 1 januari a.s. met

II r».

Handhaving van de vermogens
belasting in 1970 en 1971 op het
bestaande peil van 6 pro mille.
Handhaving van het tarief van de
vennootschapbelasting op 46
Wijziging van de tijdelijke heffing

van omzetbelasting op investe
ringen.

Verschuiving naar 1 januari voor
een deel van de terugbetaling van
omzetbelasting op voorraden.

joonbelasting

De verlaging van de inkomsten- en
oonbelasting mag niet als een wezen
verlaging worden beschouwd. Het
feile een bijstelling, een wegnemen
de onrechtvaardigheid van het be-
astingsysteem. Wanneer namelijk' de
enomhoog gaan als gevolg van de
ostenstijgingen, krijgt de werknemer
wezenlijke inkomstenvermeerde-
mg, doch slechts een compensatie. Niet-
wordt over het hogere loon een
iogere belasting ingehouden. De bewinds
eden zijn van plan, zo hebben zij aan-
ekondigd, hieraan in de toekomst jaar
iets te doen: geen hogere belasting-
leffing voor wat betreft dat deel van
loonsverhoging, die slechts de kosten-
erhoging compenseert. Op dit moment
illen zij de „schade" van de afgelopen
ijd goedmaken. Zij zijn daarbij uitge-
een stijging van de prijzen
ijdens hun eigen zittingsperiode (medio
967 tot medio 1971) met 11 procent. Met
lit percentage zullen thans de belasting-
arieven worden bijgesteld, wat voi
taatskas een inkomslenverlaging
00 miljoen gulden betekeDt

Van de bijstelling zal 600 miljoen
tweederde) worden gerealiseerd in het
bomende jaar en 300 miljoen in 1971.
iet alleen kan de staatskas de 300
niljoen in 1970 nog moeilijk missen.

ook wordt erdoor bereikt, dat de
•'ederlanders niet opeens veel meer geld
laan uitgeven.

De 900 miljoen gulden betekent uame-
ijk, volgens de berekeningen van het
ministerie van Financiën, een reële v*r-
niming van het besteedbare inkomen,
lat or de lagere inkomensgroepen od
>5 procent kan worden gesteld. In de
lieuwe belastingtarieven is naast de
miljoen gulden bovendien nog
erwerkt de belastingverlaging voor de
£gere en middelinkomens (tot 27.000
lulden), die aanvankelijk alleen voor
was ingevoerd. „De belastingcorreo-
betekent een belangrijke overheids-
>ijdrage tot het doorbreken van de loon-
In Prijsspiraal. De mensen krijgen meer
leid in handen, zonder dat er sociale
>remies van dat extra afgaan en zonder
'at de verhoging van het besteedbaar
tornen prijsstijgingen tot gevolg heeft".

zo stellen de bewindslieden ongeveer.

Zij wijzen er voorts op, dat deze tarief-
bijstelling het systeem van de loon- en
inkomstenbelasting niet aantast. Zij
vinden wel, dat deze belasting zou
moeten worden verlaagd met gelijk
tijdige verhoging van de omzetbelasting,
want algemeen wordt de druk van de
loon- en inkomstenbelasting als zeer hoog
ervaren en is in de E.E.G. verhoudings
gewijs ook zwaar. Deze verschuiving
moet thans echter achterwege worden
gelaten, omdat eerst een rustiger prijzen-
situatie moet aanbreken.

Omzetbelasting

Niettemin zal per 1 juli 1970 de omzet
belasting (thuis beter bekend als belas
ting over de toegevoegde waarde, de
BTW) enigszins worden verhoogd. Het
normale tarief wordt gesteld op 13 pro
cent (nu 12 procent) en het lagere tarief
(geldend voor de eerste levensbehoeften)
wordt nu van 4 op 4,3 procent gebracht.
Tegenover deze verzwaring staat, dat
een aantal artikelen van het normale
naar het lagere tarief worden gebracht:
aardappelmeel, cacaopoeder, maizena,
puddingpoeder, bouillons en soepen,
vruchtenconserven, gebak, koekjes en
biscuits, geraffineerde suiker, chocolade
melk, condens, koffiemelk, volle melk
poeder, róom en vla.

De BTW-verhoging betekent voor de
staatskas een hogere ontvangst van 460
miljoen gulden per jaar, de verlaging
voor een aantal artikelen een inkomsten
derving van 150 miljoen gulden, derhalve
een winst van 310 miljoen gulden per
jaar, dat is voor 1970 omdat de
correctie op 1 juli ingaat 155 miljoen
gulden. Op jaarbasis betelcent deze ope
ratie volgens debewindslieden een
stijging van de kosten van levensonder
houd met een kwart procent, in 1970
met een achtste procent. De operatie
was nodig om de overheid aan wat meer
geld te helpen. Om te voorkomen, dat
door de BTW-verhoging (net als bij de
invoering van deze belasting) de prijzen
uit de hand gaan lopen, is de verhoging
beperkt gehouden, terwijl de ingangs
datum niet 1 januari zal zijn, zoals
aanvnakelijk de bedoeling was, maar
1 juli. Dan zal, zo wordt verwacht, het
prijzenfront wel tot rust zijn gekomen.
Overigens zal ervoor worden gewaakt,
dat de handel op 1 juli de prijzen niet
méér verhoogt dan op grond van het
nieuwe BTW-tarief toelaatbaar is.

Ider oppositie sterk op verhoging is
aangedrongen en ook de S.E.R. verhoging
in overweging gaf. Sedert 1965 bedraagt
het tarief 6 pro mille, wat 50 miljoen
j gulden inkomsten voor de staat betekent.

Vennootschapsbelasting

In het ontwerp voor de nieuwe ven
nootschapsbelasting was enige tijd ge
leden sprake van een tarief van 45 pro- jongeren
cent. Het parlement heeft dit percentage
geschrapt en bepaald, dat het tarief
nader by de wet zal worden geregeld.

Hoewel die 45 procent voor de staatskas
reeds interessant was uit een oogpunt
van meeropbrengst, willen de bewinds
lieden toch, dat het huidige percentage
van 46 gehandhaafd dient te worden om
aldus een extra-dekking te vinden. Voor
de meeste N.V.'s betekent dit een druk
gelijk aan de huidige.

Wegenbelasting

Investeringen

O

De bewindslieden gaan in hun voor
stellen betreffende tijdelijke heffing van
omzetbelasting op investeringen verder
dan de S-E.R. heeft aanbevolen. In 1970
zal het percentage worden gebracht op
70 procent van het normale tarief (m
plaats van 40 procent), in 1971 op 40 pro
cent (in plaats van 10 procent) en in
1972 10 procent (in plaats van nihil).
Wat betreft de teruggave van omzet
belasting op voorraden is voorgesteld de
uitkering van de helft van de laatste
termijn de termijn die vervalt op
1 april 1970 uit te stellen tol 1 janu
ari 1971.

Rookwaren

Hoewel te venvachten is, dat op 1 juli
de meeste prijzen iets hoger komen te
liggen dan thans als gevolg van de
verhoging van de BTW. zal dit niet. het
geval zijn met rookwaren. Op die datum
zal de accijns op tabaksfabrikaten name
lijk dusdanig worden verlaagd, dat de
fabrikanten evenveel zullen moeten be
talen aan omzetbelasting plus accijns als
vóór die datum.

Tot diilt beleid behoren de strijd tegen
de milieuverontreiniging, de zorg voor
ouden van dagen, de
verbetering van de volkshuisvesting en
vooral de verdere democratisering van
staat en maatschappij.

Bij dit alles zijn ten nauwste betrokken
de ministeries van Onderwijs en
Wetenschappen. Cultuur, Recreatie en
Maatschappelijk Werk, Sociale Zaken en
Volksgezondheid. Binnenlandse Zaken,
«Justitie, Verkeer en Waterstaat,
Volkshuisvesting en Ruimtelijke Orde
ning, Landbouw en Visserij. De af
zonderlijke departementen moeten ieder
voor zich de nodige wettelijke regelingen
treffen of voorbereiden om dit
welzijnsbeleid te bevorderen. Daarbij
zijn ook zeer nauw betrokken de
opvattingen, die over dit allés leven bij
de burgers zelf. Daarom beraadt de
regering zich op de vraag in hoeverre
en op welke manier voldaan kan worden
aan het groeiend verlangen naar pu
blieke discussie over de voorbereiding
van de noodzakelijke maatregelen.

De democratisering van staat en maat
schappij staat hierbij in feite bovenaan.
Nog deze maand komt daarom de staats
commissie CalsDonner met een tussen
rapport over de wijziging van grondwet
en kieswet. Dit wil de regering nog
de verkiezingen van 1971 afronden. In
het komende jaar dient zü daarom a
stellen in voor een partiële herziening
van de grondwet, die tot doel heeft de
staat verder te democratiseren door de
kiezer meer rechten toe te kennen.

Afzonderlijke wetsvoorstellen over het
afschaffen van de opkomstplicht en een
grotere kans voor de voorkeurstemmen
op bepaalde kandidaten behoren tot het
zelfde proces.

Het maaftsohappelij k welzijn moet
volgens de regering bevorderd worden

HOE DE STAAT
GULDEN!
UITGEEFT

door de bestaande maatschappelijke in
stellingen verder te democratiseren. Dit
geldt voor de structuur van de onder
neming (een nieuwe wet op de onder
nemingsraden staat op stapel), met
daarbij ook meer medezeggenschap in
de onderneming. Dit geldt ook voor de
onderwijshervormingen, waarin de jon
geren ten zeerste betrokken moeten zijn.
Het beleid ten opzichte van jeugd- en
jongerenwerk wordt daarom gewijzigd.
Een pakket maatregelen en plannen
ligt gereed om het onderwijs te demo
cratiseren en een nieuwe structuur te
geven. Bovendien wil de regering uit
drukkelijk tegemoet komen aan de ge
rechtvaardigde wensen van de werkende
jongeren naar een meer adequate rege
ling voor de speciale vormen van onder
wijs, aldus de miljoenennota.

Het welzijn van de bejaarden vraagt
eveneens de nodige maatregelen. Een wij
ziging van de wet op bejaardenoorden is
in voorbereiding. Bijzondere aandacht
wordt geschonken aan de bouw van de
bejaardenwoningen en de dienstverlening
voor zelfstandig wonende bejaarden. Een
individuele huursubsidie moet econo
misch zwakkeren en jonge gezinnen de
kans geven behoorlijke woningen te ver-

WAAR GAAT HET GELD HEEN

UITGAVEN NAAR 0NERWERPEN WJ STAATSZORG

6EHEIE DIENST, cijfers in

De bewindslieden willen op 1 januari
a.s. de motorrijtuigenbelasting verhogen
met. 11 procent. Ook dit wordt een bij
stelling genoemd. Gelijk daarmee gaan
ook dc opcenten voor het rijkswegen
fonds met dit percentage omhoog. Zoals
bekend is de motorrijtuigenbelasting
j voor dieselauto's hoger dan voor benzine
auto's. Deze zogenaamde „dieseltoeslag"
bedraagt thans 255 procent. Teneinde
deze toeslag nominaal gelijk te houden,
zal ze op 1 januari worden gesteld us
230 procent

Accijnzen

De verhoging van de accijnzen op
1 juli jil. op bier, alcohol en benzine,
ingevoerd voor een periode van een
half jaar, zal volgens de voorstellen
ook na 1 januari a.s. worden voortgezet.
Minister Witteveen wilde een half jaar
geleden deze verhoging al voor onbe
paalde tijd doen gelden, doch het parle
ment maakte er een (voorlopige) wer
kingsduur van een half jaar van. De
minister zet thans dU6 zijn aanvankelijke
plan door.

Vermogensbelasting

De minister en de staatssecretaris
adhten het in de huidige omstandig
heden niet onredelijk de vermogens
belasting nog twee jaar te handhaven i
op hel bestaande peil, hoewel vanuit
het parlement met name van ée zijde

JustitieK06
Iminguwmtjwd-

Verkeer en Waf, 3038 3063"

Gefensie38l--

ft PUI Onderwijs enWetensch.778t

Nationale schuld
kost 2,25 miljard

Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Voor het betalen van
rente en het doen van aflossingen op de
naiionale schuld zal volgend jaar bijna
twee en een kwart miljard gulden nodig
zijn. ruim 200 miljoen gulden meer dan
in 1969. Door dit hogere bedrag wordt de
verhoging van ae rentestand weerspiegeld.
Rente en kosten vam schulden kunnen
voor het komende jaar worden geraamd op
1.637 miljoen gulden, voor aflossingen is
576 miljoen nodig- De nationale schuld
bedroeg medio 1969 bijna 30 miljard.

"urbruiksbHasling auto's /,10
f(eqistrolie-»nzege;recbi -,-,5
13.-.y.v,jr> oikohol 620
Oi»'ider*i-envermorjer*ö«!.75Q
n ./eerrechten 780
Tabaksaccijns 890
1MB Benzine-en molomjluigenM.2120
HM Vennootschapsbelash2825

Inkomstenbelash 5100
Omzetbefash6600

Op de mdher verdient de ovorKeéd dit jaar veertig miljoen -minder.

6961

O a

if c

I i

11

1

S .5

'3

1. kostprijsverhogende belastingen:

invoerrechten

800

780

omzetbelasting

5.000

6.600

bijzondere verbruiksbelasting van personenauto's

350

410

benzineaccijns

1.325

1.450

olieaccijns

270

280

tabaksaccijns

850

890

alcoholaccijns

400

430

bieraccijns

125

140

wijnaccijns

45

50

suikeraccijns

65

25

rechten van zegel

110

115

rechten van registratie

295

330

motorrijtuigenbelasting

1. exclusief opcenten

375

425

2. opcenten ten behoeve van rijkswegenfonds

210

245

grondbelasting (rijksopcenten)

52

54

totaal 1

10.272

12.224

2. belastingen op inkomen.

inkomstenbelasting

loonbelasting

dividendbelasting

kansspelbelasting

vennootschapsbelasting

commissarissenbelasting

vermogensbelasting

successierechten

totaal 2

Totaal 1 en 2

aandeel van hel gemeentefonds
aandeel van het provinciefonds
aandeel van het rijkswegenfonds

ten bate van de rijksbegroting

voorgestelde wijziging van de bepalingen inzake
gemeentelijke en provinciale belastingen

a. verhoging aandeelpercentage gemeentefonds nu

b. opbrengst opcenten personele belasting

GEWONE DIENST:

aanvullende post met betrekking tol belastingen
winsten en andere baten van bedrijven

aandeel in de opbrengst van de omroepbijdragen
en opbrengst radio- en televisiereclame
ontvangsten van de dienst der domeinen
overige ontvangsten

buitenlandse betrekkingen
(excl. ontwikkelingshulp)
ontwikkelingshulp
justitie en politie
(incl. civiele verdediging)
verkeer en waterstaat
handel en nijverheid
landbouw en visserij
onderwijs en wetenschappen
cultuur en recreatie
sociale voorzieningen
volksgezondheid
volkshuisvesting:
huursubsidies
leningen woningwetbouw
overige uitgaven volkshuisvesting
oorlogsschade

nationale schuld (aflossingen verminderd

met afschrijving)

afschrfivingcn

reserv b.v. prijsstijging als gevolg van
invnr van de nieuwe omzetbelasting

totaal buitengewone dienst

15.847
28.071

4.361
23.710

totaal gewone dienst

22.790

25.743

BUITENGEWONE DIENST:

ontvangen aflossingen en bij het rijk belegde gelden
overige ontvangsten (incl. ontvangensten wegens
aflevering munt en bijdragen
in de kosten van waterstaatswerken)

664
390

639
390

totaal buitengewone dienst

1.054

1.029

totaal gehele dienst

23.844

26.772