MOEILIJKE SITUATIE
OVERHEIDSFINANCIËN
van stad zonder verkeer
Haag van duizenden
vormde ere-escorte
J
troonrede
H
M
„DERDE DINSDAG" 1967
Gouden Koets middelpunt
Drukte bleek
zeer groot
langs route
kijk,zuiver
scheerwol
Minister Witteveen (F
mancien):
Conjunctuur
verhoogt
tekorten
-r
DINSDAG 19 SEPTEMBER 1997.
DE LMDSE COURANT
(Van een onzer verslag gevers)
lEN HAAG Betrekkelijk kort na de doopplechtigheid van prins Willem-
Jexander heeft Den Haag opnieuw een koninklijke stoet door het hart
an de stad zien trekken. Ditmaal de traditionele derde-dinsdag-in-sep-
•mberstoet, met als kern de stralende gouden, koets. Het jaarlijkse
Dmantische evenement, waarvan de werkelijkheid voor veel Nederlanders
ich altijd nog aantrekkelijker blijkt dan de weergave op de beeldbuis.
Het centrum van Den Haag vertoonde
andaag- vanaf tien uur het stilaan
ergeten beeld van een stad zonder
Brkeer, maar geenszins een stad zonder
vendigheid. Meer dan honderd vijftig
;enten hadden tot taak het rijverkeer
ilten een ring van straten te houden
om te leiden ten behoeve va
ïizenden, die langzaamaan het centrum
svolkten en zorgvuldig een plaats
n langs de route, daarby begeleid
aangenaam beziggehouden door
uzikanten en andere openluchtenter-
iners.
Tegen één uur losten de „Gele Rijders"
het Malieveld het eerste minuut-
hot: sein voor het openen van de
uren van het paleis Lange Voorhout,
t begin van 't prinsjesdagschouwspel.
dit Haagse palels, dat uit 1760
amt (het werd gebouwd voor de rijke
dischman Patras), stond op dat
ent 'n eresquadron van de Koninklijke
ichtmacht ter sterkte van honderd
an, waarbij ingedeeld het vaandel
de Koninklijke Luchtmacht met
andelwacht, alsmede de kapel va
oninklijke Luchtmacht. Toen koningin
ïliana, prins Bernhard, prinses
latrix, prins Claus, prinses Margriet,
van Vollenhoven en prinses
hristina het „kleine paleis
oningin Emma" verlieten, speelde de
ifaamde kapel het volkslied.
H.M. de koningin was gekleed in een
/an smaragd groene velours
dffon met een notenkleurige hoed met
passende handschoenen. Zij droeg het
ootkruis der Orde van de Nederlandse
Z.K.H. prins Bernhard was gel-
het ceremonieel tenue van Gene
(Mariniers.
HK.H. prinses Beatrix droeg
yuoise japon met korte mouwen met
n aan de zoom breed geborduurde rand
i kraaltjes. De prinses droeg een bij-
ssende hoed, en turquoise lange hand-
oenen.
Z.K.H. prins Claus was gekleed in een
Psychiatrisch
onderzoek
in Alphense
moordzaak
BREDA (ANP) De rechtbank van
eda heeft een nader psychiatrisch
derzoek in de psychiatrische observa-
kliniek te Utrecht gelast van de 60-
rige verdachte P. V., tegen wie een
•ek geleden wegens moord door de of-
n justitie tien Jaar gevangenis-
s geëist. De man heeft op 14
ril in Alphen zijn vrouw, die hem had
rlaten en weigerde bij hem terug te
met een ijzeren deurhengsel
odgeslagen in de woning van zijn
chter, waar de vrouw verbleef. Na
L i daad meldde hij zich vrijwillig bij
politie. Hij werd toen krankzinnig
rklaard en overgebracht naar een in-
:hting. Daar werd echter vastgesteld,
hij niet krankzinnig was. Volgens de
rechtspsychiater, dr. J. Zitman uit
rgen op Zoom, was d'e verdachte wel
rminderd toerekeningsvatbaar te ach-
maar zijn geestvermogens zouden
ziekelijk zijn gestoord. De raads-
mr. J. Houben uit Breda, had in
pleidooi gezien deze tegenstrijdlg-
rid gevraagd aap de rechtbank een na-
onderzoek te gelasten in Utrecht,
dit verzoek heeft de rechtbank vol-
1 met opschorting van de zaak.
jaquet met, zoals gebruikelijk by dit
kostuum, de rozet van Grootkruis der
Orde van de Nederlandse Leeuw in het
knoopsgat der revers.
H.K.H. prinses Margriet was gekleed
ln een japon van zachtgroene crêpe ge
borduurd met lichtgroene uitgeknipte
blaadjes. De prinses droeg eveneens het
Grootkruis der Orde van de Nederlahdse
Leeuw.
Mr. P. van Vollenhoven droeg het ge
klede tenue van vaandrig van dp Konink-
UJke Luchtmacht met batons.
H.K.H. prinses Christina droeg een
appelgroen toilet met blauwe accessoires.
De prinses droeg ook het Grootkruis der
Orde van de Nederlandse Leeuw.
De stoet
De stoet van rijtuigen, paarden en
voetvolk, die het Schelppad koos, werd
voorafgegaan door negen ruiters van de
Haagse politie en hoofdcommissaris
J. H. A. K. Gualthérie van Weezei, met
zyn adjudant. Daarachter kwamen
ryknecht-majoor en twee ryknechts te
paard, een achtenveertig man sterk
detachement van de KoninkUJke Mare
chaussee in ceremonieel tenue,
Koninklijke Militaire Kapel met het
tamboerkorps van de Garde Grenadiers,
een compagnie van het garderegiment
Grenadiers en ln rijtuigen, geflankeerd
door lakeien, de als ceremoniemeester
dienstdoende kamerheer, een dame du
palais, de opperkamerheer en de groot
meesteres en grootmeester van de ko
ningin.
Prinses Margriet, mr. Pieter van
ADVERTENTIE
Dit is zo'n sterke, warme meis
jes- en jongenstrui met col uit
de grote keuzecollectie van Dela-
na. Fully fashioned. Zuiver Ta»-
manie scheerwol, krimpwerend -
vervllt niet Maat 116-164, prijs
vanaf 18,50.
kindermode, tricotmode
Vollenhoven en prlnsea Christina volgden
in een donkerblauw galarytuig, be
spannen met vier paarden en begeleid
door vier koetsiers. Aan elke zyde van
het rijtuig bevonden zich twee lakeien
en een adjudant. Een commando van
de rykspolitie te paard ging vooraf aan
de gouden koets, even flonkerend als
altijd en met dezelfde Inzittenden als
verleden jaar: behalve koningin en prins
ook prinses Beatrix en prins Claus.
De gouden koets was bespannen met
acht paarden, gaande zoals dat heet
één koetsier naast elk paard en acht
lakeien terzijde van de koets. De chef
van het militair huls van de koningin
en drie adjudanten accompagneerden de
gouden koets te paard. De luisterrijke
stoet werd gesloten door een commando
van de rykspolitie te paard en vier
ruiters van de bereden brigade in
ceremonieel tenue. De stoet stond onder
leiding van de eerste Btalmeester van
de koningin, kolonel W. F. K. Bischoff
van Heemskerk.
Duizend militairen
Tot de meer dan duizend militairen,
die langs de route Lange Voorhout
Kneuterdyk Lange Vyverberg
Korte Vyverberg de afzetting vormden,
behoorden mannen van de Limburgse
Jagers, de Veldartillerie en het Pantser
Infanterie Bataljon. Voor de afzetting
vanaf de Heulstraat tot ongeveer het
midden van de Lange Vijverberg zorgden
250 man van de Luchtmacht kader-
schooL Ook de Konlnkiyke Marine nam
een deel van de afzetting voor zijn
rekening. Militairen van de lichte
luchtdoelartillerie stonden by het
Mauritshuis en op het Binnenhof. Daar
waren ook detachementen van Pro Pa-
tria uit Lelden en de Delftse Studenten
Weerbaarheid. Marva, Mllva en Luva
presenteerden zich dit jaar op de Lange
vyverberg naast de Johan Willem Friso
Kapel.
Het tamboerkorps van het regiment
Van Heutsz musiceerde bij het voor
malig paleis aan de Kneuterdyk, in
vroegere tyden de woonstee van ad
miraal Van Wassenaar van Obdam.
Verder speelde het jachthoornkorps
Garde Jagers.
Ridderzaal
Om ongeveer kwart over één bereikte
stoet het historische Binnenhof,
waar voor de Ridderzaal de erewacht
betrokken was door zeventig man
het korps mariniers; het vaandel en
vaandelwacht, de Marinierskapel
tamboers en pypers. Garde Jagers
Garde Fuseliers Prinses Irene vormden
Binnenhof de ereafzetting. Het
wachtende publiek achter de hekken
zag zyn geduld beloond toen de gouden
koets stilhield voor het baldaldjn, i
als de andere rytuigen en de vorstin,
prinsen en prinsessen alsmede de heer
Van Vollenihoven uitstegen.
De bloemverslering ln de Ridderzaal
bestond uit gemengde dahlia's, gele
bronskleurige chrysanten. Naast de
troon stonden twee bloemstukken,
waarin o.a. vogelkers en oranje tulpen
waren verwerkt.
Enkele ogenblikken later betrad de
koningin, begeleid door mr. F. J. F. M.
Thiel, de Ridderzaal om gelijk
koningin Wllhelmlna in 1904 voo
eerste maal deed, de gezamenUjke ver
gadering van de Staten-Generaal te
openen. Na haar kwamen prins Bern
hard, begeleid door de heer J
Broeksz, prinses Beatrix, begeleid door
mr. W. J. Geertsema, prins Claus,
begeleid door dr. J. W. Beerekamp,
prinses Margriet, begeleid door dr. C.
Boertien, mr. P. van Vollenhoven,
begeleid door de heer S. van der Ploeg
en prinses Christina, die werd begeleid
door mejuffrouw drs. L. A. M. Vuyl-
steke. Een select gezelschap ging daar-
vooraf. Vervolgens nam men plaats
las koningin Juliana de troonrede
voor en verklaarde de zitting voor ge
opend. Na deze plechtige opening
trok de stoet weer langs dezelfde route
het paleis Lange Voorhout. Op
het balkon met het vergulde hek namen
de koningin, de prinsen en prinsessen
en de heer Van Vollenhoven een hulde
van applaus en welgemeend gejuich ln
ontvangst.
AMSTERDAM (ANP) Uit het ate-
sr van de beeldhouwer Wouter Wil
denburg (23) in de Haarlcmmerhouttul-
in Amsterdam zUn gisternacht drie
10 cm hoge non-figuratieve beeldjes
ontvreemd.
Volgens de beeldhouwer hebben de uit
brons vervaardigde kunstvoorwerpen een
waarde van ongeveer 3.000.Zij zou
den op 30 september worden geëxposeerd
bij kunsthandel Vlieger op de Amstel.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Dc begroting- 1968 con-
inteert de bevolking, aldus minister
itteveen van Financiën, met de moeilijke
uatie, waarin de overheidsuitgaven ge-
akt zijn. Ondanks de belastingverho-
i ook ondanks de bezuinigingen
de overheidssector is geen gunstig beeld
po deze financiën ontstaan. Maar btj
F ongewijzigd beleid zou dit tekort aan-
Pnltjk hoger geweest zyn en ver uitko
pen boveD de zee procent ruimte, die dl»
■blnct voor 1968 en 1969 aanvaard heeft,
De stijging van 1968 komt weliswaar iets
uit boven de 6 procent en het gat in de
begroting bedraagt ruim 120 miljoen gul
den. Maar dit gat wordt binnen enkele
Jaren gedicht door de beperkende maatre
gelen. die na 1968 doorwerken, meent de
minister.
Met de begroting-1968 streeft de rege
ring naar een zo evenwichtig mogelijk be
leid in alle sectoren van de staatsbe
moeienis en wil zij een krachtige stimu
lans geven aan het herstel van de econo
mische ontwikkeling. „Het kabinet heeft
zo maar niet ruwweg 't mes gezet in aller
lei posten. Het heeft een zo-evenwichtig
mogeiyke beperking toegepast met het
doel een gunstig uitgangspunt te schep-
Er waren als prioriteiten: een verhoog
de ontwikkelingshulp, het Invoeren van de
mammoetwet, een hoger subsidiepercen
tage voor het wetenschappelijk onderwijs,
bijdragen ln het tekort van de K3, en
van het openbaar vervoer in de grote ste
den. de stadsconstructie, werkzaamheden
ln Europoort, het wetenschappelijk speur
werk ten dienste ook van de industrie.
Vóór alles staat de regering echter voor
de problemen van de werkloosheid, en
voor de daarmee verband houdende her
structurering ln verschillende delen van
het land zoals Zuid-Limburg.
Om al deze extra-uitgaven te kunnen
financieren moesten beperkingen of een
temporisering ingevoerd worden, zoals bij
Onderwijs en Wetenschappen en bij
Defensie. Bovendien ls eraaar gestreefd
de personele uitgaven zoveel mogelijk te
drukken.
Desondanks was het gevaar -aanwezig,
dat de begroting zou stijgen boven de
netto zes procent ruimte tot een bedrag
van zelf* 400 tot 500 miljoen gulden. Daar
om waren enkele belastingverhogingen
noodzakelijk, waartegenover enkele ver
lichtingen staan. Zoals het herstel van de
H.M. de Koningin heeft hedenmiddag
ten overstaan van de leden van beide
Kamers in de Ridderzaal de volgende
troonrede uitgesproken:
Leden der Staten-Generaal
Met dankbaarheid denken mijn familie en ik
terug aan de belangstelling en de gelukwensen,
die wij van velen in het koninkrijk, meer In het
bijzonder van u, mochten ontvangen bij de
geboorte en de doop van onze Willem-Alexander.
De wereld waarin wij leven, wordt door tegen
strijdigheden gekenmerkt. Velen, zo niet allen,
verlangen en streven naar vrede. Desondanks
wordt In vele streken bitter gestreden. Velen,
zo niet allen, verlangen voor een ieder In deze
wereld een volwaardig menselijk bestaan. Des
ondanks moet op vele plaatsen een onophoude
lijke strijd tegen honger, ziekte en onderdruk
king worden geleverd. Het is deze situatie,
waarin de Idealen van vrede, gezondheid en
vrijheid nog lang niet voor allen In vervulling
zijn gegaan, die ons dwingt niet alleen de ont
wikkeling van onze eigen samenleving te bevor
deren, maar ons ook in te epannen op die
gebieden waar wij Iets voor anderen kunnen
betekenen. De regering ziet haar opdracht dan
ook mede bepaald door de gedachte, dat slechts
een eensgezinde en in financieel-economisch
opzicht gezonde samenleving een vruchtbare
bijdrage kan leveren tot het welzijn van dé
wereld.
De regering is diep verontrust over de in
Vietnam voortdurende en in hevigheid toene
mende strijd, die een ontstellend menselijk leed
veroorzaakt Zij grijpt elke mogelijkheid aan om
het tot stand komen van vredesonderhandelingen
te bevorderen.
De gevechtshandelingen in het Nabije Oosten
hebben andermaal aangetoond, hoezeer het
nodig ie aldaar te komen tot een blijvende
regeling die alle partijen aanvaarden. Daarbij
zal het uitgangspunt moeten zijn het bestaans
recht van alle souvereine naties in dat gebied
en de mogelijkheid van een menswaardig
bestaan voor alien die daar wonen.
De regering acht voortgang Inzake wapen
beperking en wapenbeheersing van het grootste
belang. Zij blijft dan ook krachtige steun geven
aan het spoedig tot stand komen van een ver
drag ter voorkoming van verdere verspreiding
van kernwapenen.
De Nederlandse defensie vormt een wezen
lijk deel van de geïntegreerde verdediging van
de NAVO-landen. Een aan de omstandigheden
aangepast Atlantisch bondgenootschap is
ook na 1969 noodzakelijk voor de veiligheid
en voorwaarde voor een verdere ontspanning
tussen Oost en West. Het overleg met de
landen van Oost-Europa wordt voortgezet en
verdiept.
ONS land geeft aan de voltooiing van
de gemeenschappelijke markt en aan
de opbouw van de Europese econo
mische unie zijn volle medewerking.
Van centrale betekenis acht.de regering intussen
de behandeling van de verzoeken om aan
sluiting bij de EEG van Groot-Brittanniè. Ierland
en de Scahdinaviache landen. Een wederom
beletten van deze aansluiting, waardoor de
splitsing In West-Europa zou worden gehand
haafd, zou de regering zeer verontrusten en
ongetwijfeld een ongunstige weerslag hebben
op de voortgang van de Europese integratie.
De regering verwacht, dat de komende Benelux-
regeringsconferentie zal lelden tot nog nauwere
samenwerking.
De positie van de ontwikkelingslanden vraagt
bij de bepaling van het beleid steeds grotere
aandacht van de regering. Zij stelt voor de
bijdrage voor ontwikkelingshulp in 1968 aan
zienlijk te verhogen. Bovendien wil de regering
de in ons land bestaande krachten meer dan
te voren tot werkzaamheid brengen. De hulp
verlening zal doeltreffender worden gemaakt
door deze te richten op een kleiner aantal
landen.
Ook In internationaal verband, zoals op de
aanstaande tweede wereldconferentie voor
handel en ontwikkeling, zal de regering ijveren
voor maatregelen ter versnelling van de
sociaal-economische groei in de ontwikkelings
landen.
De regering hecht bijzondere wearde aan het
handhaven van de hartelijke betrekkingen tussen
de landen van het koninkrijk. Zij zal aan de
ontwikkeling van Suriname en de Nederlandse
Antillen bijstand blijven verlenen.
ONGEVEER een jaar geleden begon de
conjunctuur een aarzeling te ver
tonen. De aanvankelijk snelle toe
neming van de werkloosheid die
vooral regionaal een belangrijke omvang aan
nam baarde de regering grote zorg. Zij
voelt zich nauw betrokken bij het leed, dat
uit deze werkloosheid voor de werknemer en
zijn gezin voortvloeit. Inmiddels zijn verschil
lende maatregelen genomen om aan de proble
men tegemoet te komen. De vertraging in de
ontwikkeling van produktie en Investeringen Is
beperkt gebleven. Thans wordt In het buiten
land een geleidelijk herstel verwacht. De rege
ring beoogt door haar beleid ertoe bij te
dragen, dat ook in ons land een verbetering
zal optreden. Teneinde dit herstel niet te ver
storen door de overgang op het nieuwe Euro
pese systeem voor de omzetbelasting, waartoe
zeer binnenkort een wetsvoorstel zal worden
ingediend, wordt de investqrirngsaftrek voor
gebouwen heden hersteld. Mocht de werk
gelegenheid in het bijzonder voor de jeugd
zich toch niet bevredigend ontwikkelen, dan
zal de regering verdere maatregelen treffen.
Ondanks de ontspanning op de arbeidsmarkt
blijft het zorgwekkend, dat de betalingebaalns
zich nog onvoldoende heeft hersteld en dat
kostenstijgingen hun invloed op de prijzen
blijven uitoefenen. Dit houdt een ernstige waar
schuwing In: om In de toekomst een be
vredigende groei van werkgelegenheid en wel
vaart te bereiken, Ie fn de eerste plaats een
toeneming van de nationale besparingen nodig.
Verbetering van de financiële positie van de
overheid zal daartoe een bijdrage kunnen leve-
Daarnaast ia een grote terughoudendheid ge
boden bij de loon- en salariaontwlkkellng. Een
verdere kostenstijging moet In het belang van
de concurrentiepositie worden vermeden. Deze
doelstellingen drukken ook hun stempel op het
begrotingsbeleid.
In de regeringsverklaring la reeds de over
tuiging uitgesproken, dat een aanvaardbare
begrotingsontwikkeling alleen kan worden be
reikt door herziening van het uitgavenbeleid.
Bij het opstellen van de begroting 1968 is
duidelijk bevestigd, dat zonder een verdere
belangrijke verzwaring van de belastingdruk
slechts dan voldoende ruimte voor essentiële
voorzieningen beschikbaar kan komen, indien
op tal van andere onderdelen beperkingen
bereiken. De regering wil komen tot het vast
stellen van een geheel van maatregelen, nodig
om de eerste faze van het beleid betreffende
de ruimtelijke ordening te kunnen uitvoeren.
De wegenaanleg zal met kracht worden voort
gezet, mede ter versterking van onze econo
mische positie. Ook de verbetering van de vaar
geul naar de Nieuwe Waterweg zal In dit ver
band een gunstige invloed hebben. Bijzondere
aandacht vraagt de moeilijke situatie waarin de
spoorwegen, de openbare vervoersbedrijven In
de grote steden en de binnenscheepvaart zich
bevinden. Ten behoeve van de zeesleepvaart
zal de regering de totstandkoming bevorderen
van een wet, die verweer tegen ernstige vormen
van vlagdlscrlmlnatle mogelijk maakt.
Ter uitbreiding van de sociale zekerheid hoopt
de regering, dat de algemene wet bijzondere
ziektekosten, waarvan het ontwerp bij u aan
hangig ia, spoedig tot etend komt Voor de wel
zijnszorg acht zij deze wet, naast hetgeen In de
afgelopen jaren is bereikt, van grote betekenis.
De regering is voornemens u In de loop van dit
parlementaire jaar een ontwerp van wet inzake
het minimumloon aan te bieden.
Voorts zal u een wetsontwerp bereiken ter be
strijding van de luchtverontreiniging.
Ook op andere terreinen ziet de regering erop
worden aangebracht Zo zijn er een aantal be
slissingen tot herziening van het uitgavenbeleid
genomen. Deze vinden hun weerslag In de rijke
begroting, die u heden wordt aangeboden. Voor
een deel zullen zij pas in volgende begrotingen
doorwerken.
OEWEL door de voorgestelde maatrege
len de uitgavenstijging die bij ongewij
zigd beleid zou zijn ontstaan, belangrijk
kan worden beperkt, noopt de reste
rende stijging In 1968 toch tot enkele belasting
maatregelen. De regering stelt voor de verho
ging van de benzlneaccljns die voor 1967 geldt,
te handhaven en de omzetbelasting op enkele
artikelen van 10 tot 12 procent te verhogen.
De verder benodigde middelen zullen worden
verkregen uit maatregelen, die reeds ter ven
betering van de belastlngstructuur noodzakelijk
zijn. Daartegenover zal een lastenverlichting
voortvloeien uit een verhoging van de aanslag-
grens voor de Inkomstenbelasting.
Niet alleen de rijksfinanciën, doch ook de posi
tie van het gemeentefonds en de financiën van
een aantal vooral grote gemeenten, geven
aanleiding tot zorg. De regering hoopt, dat door
een samenstel van maatregelen binnen afzien
bare tijd een belangrijke verbetering kan worden
bereikt. Daartoe kan ook worden gerekend een
verruiming van het gemeentelijke belastingge
bied, waardoor de verantwoordelijkheid van de
gemeetebe8turen voor het eigen uitgavenbeleid
beter tot haar recht kan komen.
De snelle ontwikkeling van de techniek, de
voortschrijdende economische Integratie en de
gewijzigde kostenverhoudlngen vergen veel ver
anderingen in de bestaande produktleetructuur
van land- en tuinbouw, visserij, handel en Indus
trie. Of de mogelijkheden, die uit de voltooiing
van het gemeenschappelijke Europese land
bouwbeleid voortvloeien, In voldoende mate zul
len worden benut, Ie vooral afhankelijk van het
tempo, waarin de structurele aanpassingen in
het agrarische bedrijfsleven zich voltrekken.
De begroting verzekert de voortzetting van het
beleid dat deze aanpassing beoogt te onder
steunen. Ook de veranderingen, die zich In het
midden- en kleinbedrijf voltrekken, wil de rege
ring helpen ten goede te richten.
De versterking van de Industriële structuur van
ons land is zeer belangrijk. De regering hecht
veel betekenis aan het doen van onderzoekin
gen, die een beter Inzicht verschaffen In de ont
wikkeling per bedrijfstak. Verder zal de rege
ring de uitvoering aanmoedigen van industriële
projecten, die van veel waarde zijn voor ons
land en met name voor regionale gebieden met
een nog zwakke economische structuur.
Grote Inspanning van industrie en wetenschap
op het gebied van speurwerk en technische
ontwikkeling blijft geboden. De uitvoering van
belangrijke ontwikkelingeprojecten bij de indus
trie zal de regering bevorderen.
ET betrekking tot de woningbouw Ie het
streven erop gericht In 1968 het be
reikte niveau der Jaarproduktle ven
125.000 te handhaven. Tengevolge ven
deze hoog opgevoerde produktie is in grote
delen van het land een situatie ontstaan, die het
verantwoord maakt het systeem van strakke
regulering van de huren te verlaten. De regering
zal de uitwerking daarvan nauwlettend volgen.
Vooratellen tot wijziging van de huurwet en van
desbetreffende bepalingen van het burgerlijk
wetboek zullen u in de loop van dit zittingsjaar
toe, dat de rechtsontwikkeling niet ten
achter blijft bij de snelle maatschappelijk ver
anderingen. Zo zijn vooretellen van wet te ver
wachten op het gebied van het ondernemings
recht, en wel betreffende de Jaarrekening en de
herziening van het enquêterecht bij de onder
neming. ter bescherming van de persoonlijke
levenssfeer zal een wet aanhangig worden ge
maakt om het afluisteren tegen te gaan.
EEN voorontwerp van wet tot uitbreiding
van de verantwoordingsplicht Jegens de
gemeenteraad zowel van de burgemees
ter als van het college van burgemeester
en wethouders ie gereed. De instelling van de
Btaat8Commi88ie van advies Inzake de grondwet
en de kieswet wettigt de verwachting, dat de
bezinning op deze staatswetten belangrijke vor
deringen zal maken.
Naarmate de maatschappij zich sneller wijzigt
en wijzigingen dieper Ingrijpen in het leven van
de enkeling, worden aan onderwijs, weten
schapsbeoefening, culturele en maatsschappe-
lijke ontwikkeling andere en zwaardere eisen
gesteld. De regering wil de mogelijkheden blij
ven bieden om de problemen die hieruit voort
vloeien, tot een oplossing te brengen. Zij echt
hierbij de invoering van de wet op het voort
gezet onderwijs en van de wet op het leerlin
genwezen van veel belang. Bijzondere aan
dacht zal zij schenken aan her- en bijscholing.
Zo mogelijk nog In de loop van dit zittingsjaar
zal zij u een nota aanbieden betreffende de her
structurering van het wetenschappelijk onder
wijs en de verkorting van de studieduur.
One land kent vele waardevolle culturele en
maatschappelijke voorzieningen, die echter nog
niet In voldoende mate gebruikt worden. De
regering zal nagaan of de oorzaken hiervan
liggen In onbekendheid of ongewoonte dan wel
In gebrek aan middelen bij hen die zich tot nu
toe afzijdig hielden.
Het beleid dat de regering voert ter verbete
ring van de culturele en maatschappelijke le
vensomstandigheden van de gehele bevolking,
heeft naar haar mening slechts kans van slagen,
als ook algemeen de bereidheid leeft om mede
verantwoordelijkheid te dragen voor de opzet
en de uitvoering van de nodige voorzieningen.
Dit geldt In het bijzonder ook voor de Jonge
generatie. De regering stelt zich voor deze zo
veel mogelijk te betrekken bij de vormgeving
van het beleid Inzake onderwijs, vorming, ont
wikkeling en ontspanning. Zij is bereid deze
activiteiten naar vermogen te steunen.
Leden der Staten-Generaal,
De regering zal In de toekomst haar beleid
steeds meer baseren op meerjarenplannen. ZIJ
hoopt daardoor bij te dragen tot een evenwich
tige groei en veelzijdige ontwikkeling van onze
samenleving. ZIJ verwacht, dat de drang naar
vernieuwing, die In de laatste Jaren elom velt
waar te nemen en die gepaard gaat met een
groeiende behoefte bij ons volk om mee te
denken over de toekomst van ona land, aan
deze ontwikkeling ten goede zal kómen.
Onder deze omstandigheden Is een nauw over
leg tussen overheidsinstanties en vertegenwoor
digende lichamen meer dan ooit noodzakelijk.
Veel kan tot heil van het koninkrijk en ons volk
tot stand worden gebracht bij een vruchtbare
samenwerking tussen regering en Staten-
Generaal.
Met de bede, dat Gods zege op onze gezamen
lijke arbeid moge rusten, verklaar Ik de zitting
van de Staten-Generaal geopend.
de grens inkomstenbelasting tot 15.000
gulden, waardoor 400.000 Nederlanders
bulten deze aanslag blijven. De lastenver
zwaringen drukken ln totaal met een half
procent op de kosten van levensonderhoud.
In onderdelen betekent dit tienden van
procenten.
Het kabinet alt nu met de conjunc
turele teruggang, die de begroting met
maar liefst 150 miljoen gulden nadelig
beïnvloedt. Het perspectief to rolgent de
minister van Financiën leU gunstiger, ao-
dat deze teruggang ook op het begrotings
beeld tijdelijk aal aijn. Wanneer dit niet
haveaterlrigsfaallltattaig bet optrekken ven het gerei la. dan «te» bet at aeea som
ber uit voor de overheidsfinanciën.
Wordt «Ie situatie beter dan men thans
verwacht, dan kunnen zich ook sneller
dan men dacht nieuwe perspectieven ope-
Nu ls de ruimte echter gebruikt ro
wel op de betalingsbalans als in de over
heidsfinanciën. Er moet dus, aldus de
minister, ruimte, evenwicht geschapen
worden. Dit is mogelijk omdat er niet
van een wezenlijke recessie sprake ls,
maar van „een conjuncturele verflau
wing". In deze situatie pest geen Infla
toire expansieve politiek. Deze politiek
bou het evenwicht, dat deze regering
wil heratellen, opnieuw veratoren. „Geen
overhaasting, andera veroorzaken
nieuwe loon- en pryaatyglngen opnieuw
moei ïykhe den".
Het kabinet wil dit op het etreven
naar evenwicht afgestemd beleid ook ln
1969 binnen da ruimte van netto zee
procent houden. Het hoopt daarmee te
bereiken, dat *ta 1969 het dieptepunt ln
de overheidsfinanciën voorby ls en dat
daarna de atyglng van de overheids
uitgaven dichter komt by de atyglng
van het nationaal inkomen.
En wat de dekking voor 1968 betreft:
loa van de post oonjuncturele terugslag,
die hlerby volgens da minister biiten
beschouwing kan blijven. bedraagt
de ultgavenstyglng voor volgend Jaar
2,018 miljoen gulden. Hiertegenover
staan de extra-groei van de nlct-
belostlngontvangeten (215 miljoen gul
den) en do automatische styglng van
de belastingontvangsten voor het ryk
(netto 430 miljoen gulden). Resulteert
een tekort van 1378 miljoen gulden. De
begrotingsruimte voor 1968 (netto zes
procent) mag 1250 miljoen gulden be
dragen. Het gat van de resterende 123
miljoen gulden wordt door de overhel ds-
bezul-dglngen van ongeveer 150 miljoen
gulden na 1968 voldoende gedekt, aldus
da minister van Financiën.
