Jeugd zonder legitimatie
BINNENLAND 2
Schiermonnikoog is weer helemaal Fries
De Jong Intra: Strijden tegen topdrie
Voorlichtingscampagne lijkt mislukt
Faillissementen stijgen
evenals schuldsanering
VNG: Bezwaar maken tegen
hoge gemeentebelasting loont
Fraude medewerker UWV
Maatschappelijke clubs
lunchen niet erg bewust
'Vuurwerkbranche bedreigt
installateurs van sprinklers'
e generatie
inen geboren
en - In Reptielenzoo
n Vlissingen zijn dins-
ele groene leguanen
isen) geboren. Het be-
:esde generatie die in
ichap geboren is.
overleeft zelfs een
«neratie niet in dieren-
it meldde Reptielen-
ta gisteren. Het reptie-
i ving de verre voor
de Groene Legua-
op. De ouders wer-
geboren. Dat was
jd al een primeur.
:guanen kunnen twee
ig worden.
Ns voor open
ij daklozen
donderdag 23 DECEMBER 2004
.E
eke functie
•s ioestdijk'
AM - Ruim 60 procent
ederlanders wil dat Pa-
dijk een publieke
ijgt. Dat blijkt uit een
in marktonderzoekbu-
idbox die gisteren is
imaakt. Van de voor
van het openstellen
aleis voor het publiek,
icent er een 'Oranje
van maken. Andere
leden die de Neder-
emen zijn een vakan-
voor gehandicapte
een bejaardentehuis
Hel. Een enkeling ziet
ten asielzoekerscen-
ime of partycentrum
iestdijk. Als de Oran-
:is blijven gebruiken,
eeste Nederlanders
em-Alexander en
axima als de meest
bewoners.
»nijnen uit
erdwenen
de regio IJsselland
dopen weken vijf ko-
hokken verdwenen.
Iffer van de plaatselij-
itiedienst voor ver-
ruggevonden huis-
ivedi) heeft via de
sie de bewoners op-
de dieren in de
:ember goed op te
konijnen die spoor-
rerbleven in hokken
Kampen en IJssel-
landelijke afdeling
i en de Dierenbe-
hebben geen signa-
ïgekregen dat het
ook elders in Neder-
Integendeel, ook in
december wordt de
mopvang overstelpt
meer konijnen waar
ifwil, aldus Het Kna-
>en Haag. Deze stich-
tert de dieren ook
rplaatsen, behalve in
december.
uitbreiding
luisterpost
- De Raad van State
lag heeft gisteren een
laald door plannen
Msterpost van de Mili-
htingen- en Veilig-
I n Bt in Zoutkamp uit te
Je inlichtingendienst
tantal schotelanten-
iden om telefoontjes
(sten te kunnen on-
n. Omwonenden
isterpost in het Gro-
p vreesden tegenac-
irroristen. In juni gaf
V\ön State nog wel toe-
y jvoor de bouw van
*r i schotelantennes
irreurbestrijding op
3 P van Zoutkamp. De
hog meer schotelan-
j plaatsen is nu dus af-
De GGD regio IJssel-
iderzoekt in Zwolle een
geval van open tbc on-
en thuislozen in de
GGD vermoedt dat een
open tbc heeft en mo-
ensen in zijn omgeving
;met. Dat liet de GGD
weten. De gezond-
nst heeft dinsdag bij de
huislozenopvang ach-
RZV-hallen in Zwolle
entallen personen on-
Naast dak- en thuis-
i ook hulpverleners
:ht. Via hen kwam het
en van open tbc naar
scholieren,
9er scholen
yc - Het aantal leerlin-
||udenten bedroeg vorig
lar bijna 3,6 miljoen. Dit
Mging van 1 procent in
ng met het schooljaar
Dat blijkt uit het gis-
lte schenen Jaarboek On-
t6Ji cijfers 2005 van het
Bureau voor de Statis-
Alleen het aantal
)ei n in het basisonder-
e beroepsbegeleidende
het voormalige leer-
is licht afgenomen,
telde het aantal leer-
het door de overheid
le onderwijs en liet het
:e onderwijs buiten
Het aantal scho-
1003/04 iets afgeno-
was vooral in het ba-
ijs het geval. Neder-
7007 basisscholen,
dan in 2002/03.
zeist/gpd - De topdrie in de
reisbranche is te dominant.
Middelgrote touroperators
moeten meer met elkaar sa
menwerken om hun rol terug te
dringen. Dat is de boodschap
van De Jong Intra Vakanties,
dat last heeft van de prijzenslag
die TUI, OAD en Thomas Cook
ontketenen.
Volgens commercieel directeur
Coby van Dongen moeten klei
nere reisorganisatoren samen
werken bijvoorbeeld op gebied
van inkoop van vliegtuigstoelen
en hotelkamers. Niemand heeft
tot nu toe echter het initiatief
genomen. Ondanks een daling
van de omzet met 4 procent en
een minimale winst blikt De
Jong redelijk tevreden terug op
het afgelopen jaar.
In 2003 werd op een omzet van
103 miljoen euro winst noch
verlies gemaakt. Dit jaar daalde
de omzet tot 99,8 miljoen, maar
werd wel een paar ton geplust.
Door nog meer op de kosten te
letten, efficiënter te werken en
door voorzichtig en scherp in te
kopen, daalden de kosten meer
dan de omzet, aldus Van Don
gen. De Jong vervoerde afgelo
pen jaar 255.500 passagiers.
Daarmee behoort het bedrijf tot
de 15 grootste reisorganisato
ren.
Veel last ondervindt De Jong
Intra Vakanties van de prijzen
oorlog op bestemmingen als
Latijns-Amerika en Turkije. De
Jong wil daar eigenlijk niet aan
mee doen omdat het liever kiest
voor kwaliteit. Zo leverde de
touroperator op groeimarkt
Turkije 4000 passagiers in en is
Zuid-Amerika inmiddels gro
tendeels uit het pakket verdwe
nen. Daar staat tegenover dat
bestemmingen als China, Ma
leisië, Thailand en de stedenrei-
zen het 'uitstekend' doen.
Ook De Jong verwacht dat het
komende zomerseizoen de prij
zen van vakanties verder dalen:
op verre bestemmingen met
zo'n 10 procent.
De boekingen voor het lopende
winterseizoen liggen zo'n 5
procent achter op vorig jaar.
den haag/gpd - De meeste jon
geren tussen de veertien en
achttien jaar hebben nog geen
identiteitsbewijs, terwijl dat
vanaf i januari 2005 wel ver
plicht is. Jongeren die door de
politie worden aangehouden en
zich niet kunnen legitimeren,
krijgen een boete die kan oplo
pen tot 50 euro.
Wie nu nog een identiteitsbe
wijs moet aanvragen, is te laat.
De levering neemt gemiddeld
minimaal vijf werkdagen in be
slag. In verband met de feestda
gen zullen de meeste gemeen
ten het document niet meer op
tijd kunnen leveren.
De voorlichtingscampagne van
het ministerie van justitie,
waarin de jeugd op radio en te
levisie wordt opgeroepen om
een identiteitskaart aan te
schaffen, lijkt mislukt. Van de
335.000 jongeren tussen de
veertien en achttien jaar die
thuis een brief hebben gekre
gen, hebben de meesten nog
niet gereageerd, zo blijkt uit een
rondgang langs diverse (grote)
gemeenten.
De identificatieplicht geldt ove
rigens voor iedereen van 14 jaar
en ouder. De campagne was
gericht op jongeren, omdat zij
vaak geen eigen identiteitsbe
wijs hebben. In veel gevallen
staan ze bijgeschreven in het
paspoort van een van hun ou
ders.
Het Openbaar Ministerie is niet
van plan om de eerste weken
van het nieuwe jaar 'nog even
door de vingers te kijken'. „We
hebben de jeugd uitvoerig
voorgelicht. Iedereen die een
overtreding begaat en geen
identiteitsbewijs op zak heeft,
krijgt een boete.
De identificatieplicht is inge
voerd om raddraaiers sneller op
te sporen. Daar gaan politie en
justitie volgend jaar direct mee
aan de slag", aldus een woord
voerder van het OM.
schiermonnikoog/gpd - Schiermonnikoog is
door een grenscorrectie per 1 januari weer
geheel Fries grondgebied. De gemeenteraad
van het eiland is gisteravond akkoord gegaan
met een regeling, waardoor nieuw aangeslib
de grond op Gronings territorium wordt 'ge
kocht'. Schier betaalt 23.000 euro schadeloos
stelling aan de Groningse buurgemeente
Eemsmond, ter compensatie van de verschui
ving in de uitkeringen uit het Gemeentefonds.
Het Friese Schiermonnikoog (999 inwoners)
is de laatste vijftien jaar zover naar het oosten
'gewandeld' dat een punt van het eiland in de
Groninger gemeente Eemsmond was beland.
Onhandig, want zolang die oostelijke zand
plaat formeel Gronings gebied is, is de burge-
meester van Eemsmond verantwoordelijk
voor de rampenbestrijding. Bij een verdwaal
de potvis, een neergestort vliegtuig of een ge
strand schip zou hij vanaf de wal de klus
moeten klaren. De gemeenteraden en provin
ciebesturen besloten vorig jaar dat Schier
monnikoog weer een ondeelbaar geheel
moest worden. Daarna barstte de 'grensoor-
log' pas echt los. De gemeente Eemsmond wil
geld voor de grenscorrectie. Want de Gronin
ger gemeente moet door verlies van de zand
plaat aan Schiermonnikoog geld uit het Ge
meentefonds missen.
Die uitkering is gebaseerd op grondopper-
vlakte. Maar de eilanders weigerden aanvan
kelijk compensatie. „Dat lijkt ons bedoeld om
de pijn voor de begroting van Eemsmond te
verzachten. Een vergoeding is onterecht. Wij
krijgen wel extra geld uit het gemeentefonds,
maar dragen ook meer verantwoordelijkhe
den", aldus Harm Carrette van Ons Belang.
Gisteravond stemde de meerderheid van de
raad tot ongenoegen van Ons Belang alsnog
met de vergoeding in. „Als wij nee zeggen,
gaat de grenswijziging helemaal niet door.
Wij moeten de wijste zijn en onze verant
woordelijkheid nemen", zegt Johan Hagen
van de Christelijke Groepering Schiermonnik
oog.
„Deze bijdrage is niet voor de gemiste inkom
sten van Eemsmond, maar is een pleister op
het geknakte ego van Groninger gedeputeer
de Bleker. Deze man, die altijd heeft gedacht
dat er niets boven Groningen gaat, heeft ken
nelijk onlangs een landkaart onder ogen ge
kregen en ontdekt dat er wel degelijk nog iets
boven Groningen ligt.
Zijn frustratie dat Schiermonnikoog niet Gro
nings zal worden, moet nu met geld worden
geheeld", aldus Eric Augusteijn van Schier-
monnikoogs Belang.
Het eiland Schiermonnikoog is weer hele
maal Fries en de gemeente draait dus op voor
eventueel gestrande potvissen, schepen en
vliegtuigen op de oostpunt van het eiland.
Als er de komende vijf jaar iets op de oost
punt gebeurt, zouden de gemeente Eems
mond of de provincies ook het risico moeten
dragen, vindt Augusteijn. „Wij passen immers
gratis op de winkel omdat wij de vergoeding
uit het gemeentefonds doorspelen naar
Eemsmond."
De Friese gemeente Schiermonnikoog heeft voor 23.000 euro een stuk grond (rechts tussen de lijnen) overgekocht van de provincie Groningen. De gemeente wordt weer volledig de baas op het eigen eiland. Foto: GPD/Landsat 7
amsterdam/anp - Het aantal
faillissementen is in vergelijking
met vorig jaar gestegen met 7
procent naar 9460. De schade
die daardoor werd aangericht
bedroeg 2,4 miljard euro. Dat
blijkt uit onderzoek van onder
zoeksbureau Graydon.
Het aantal particulieren en klei
ne ondernemers dat gebruik
maakt van schuldsanering is
het afgelopen jaar met eender
de gestegen. Dit jaar waren er
14.727 mensen die feitelijk fail
liet gingen en op wie de wette
lijke schuldsaneringsregeling
werd toegepast. Schade: 1,2
miljard euro.
Onderzoeker Blom van Gray
don verklaart de stijging uit het
feit dat veel mensen op te grote
voet leven. „Dat is nog een uit
vloeisel van de vette jaren van
de economie rond 2000. Er is te
veel geleend, waardoor de
schulden sterk stegen." Onge
veer een kwart van de gesaneer
de schuldenaren was onderne
mer met een eenmanszaak.
Het gaat volgens Blom om de
naweeën van de 'grote slach
ting' die ontstond onder de vele
starters uit de gunstige econo
mische periode. Toen zagen ze
hun kans schoon een eigen
zaak te beginnen, mede dankzij
versoepelde regelgeving. De
economische teruggang en
slecht ondernemerschap heeft
hen opgebroken.
De saneringsregeling bestaat
sinds 1998 en is bedoeld voor
particulieren die hun financiën
niet meer op orde krijgen. Ge
durende drie jaar na de sane
ring leven ze door op het uiter
ste minimum omdat elke cent
verdwijnt naar de schuldeisers.
Daama zijn ze er in principe
vanaf, terwijl de gevolgen van
een faillissement veel langer
doorlopen.
Graydon verwacht dat het aan
tal faillissementen volgend jaar
ongeveer gelijk zal blijven. Van
schuldsanering zullen ongeveer
10 procent meer mensen ge
bruik moeten maken.
amsterdam/anp - Medewerkers
van maatschappelijk bewuste
organisaties krijgen in veel ge
vallen van hun werkgever geen
verantwoorde lunch aangebo
den. Vooral Novib, Fair Trade,
Consumentenbond, Defence
for Childeren en Het Wereld
Natuurfonds zijn door de mand
gevallen. Dat meldde gisteren
de alternatieve consumenten
organisatie Goede Waar Co.
De organisatie noemt de resul
taten van het onderzoek 'rond
uit teleurstellend', zeker als het
gaat om een bewuste keuze
voor bijvoorbeeld biologisch
voedsel. Volgens de organisatie
is het vooral een kwestie van
geld waarom sommige organi
saties geen verantwoorde pro
ducten aanbieden. Ook zou ge
makzucht een rol spelen.
Hivos, de Kleine Aarde, Plat
form Biologica en de stichting
Varkens in Nood scoren vol
gens Goede Waar Co heel
goed. Deze organisaties schen
ken koffie en thee met een fair-
tradekeurmerk. Varkens in
Nood doet het vooral goed in
het aanbieden van vegetarische
produkten.
Novib kwam in het onderzoek
het slechtst naar voren. Volgens
een woordvoerder van de orga
nisatie worden de lunches in
het bedrijfsrestaurant niet door
de directie gesubsidieerd, zoals
in veel bedrijven wel gebeurt.
Gemeenten voeren de belasting
druk volgend jaar gemiddeld
dertien procent op, blijkt uit een
onderzoek van de Vereniging Ei
gen Huis. Komt er ooit een eind
aan deze geldklopperij en wiens
schuld is het eigenlijk? Rijk en
gemeenten maken elkaar verwij
ten.
den haag/gpd - Huiseigenaren
kunnen vrij eenvoudig de on-
roerendzaakbelasting (ozb) ver
lagen. Zij moeten gewoon be
zwaar maken tegen de waarde-
beschikking van hun huis. Vol
gens de Vereniging van Neder
landse Gemeenten (VNG) kan
de ozb hierdoor gemiddeld drie
tot vier procent lager uitvallen.
Dat zegt de VNG in een reactie
op een steekproef van Vereni
ging Eigen Huis onder vijftig
gemeenten. Uit deze steekproef
blijkt dat de woonlasten vol
gend jaar met gemiddeld 13
procent omhoog gaan. Eigen
Huis keek naar de ozb, de afval
stoffenheffing en het rioolrecht.
De verhoging heeft tot woeden
de reacties geleid in de Haagse
politiek. „Een reden te meer om
de afschaffing van de ozb zo
snel mogelijk te regelen", aldus
minister Zalm van financiën.
Ook de coalitiepartijen CDA,
WD en D66 hebben geen goed
woord over voor de lastenver
zwaring. „We vragen de burger
om de nullijn te houden en dan
kun je als overheid niet met ho
gere uitgaven aankomen. Lan
delijk doen we dat ook niet, dus
gemeenten moeten zich ook
matigen", aldus WD-Kamerlid
Stef Blok.
Een constatering waar D66-Ka-
merlid Bert Bakker het hele
maal mee eens is. „De afgelo
pen tien jaar zijn de lokale be
lastingen met 80 procent geste
gen. Tegelijkertijd hebben de
gemeenten veel hogere uitke
ringen uit het gemeentefonds
gekregen. Internationaal gezien
staat Nederland op eenzame
hoogte met de lokale belasting
druk. De gemeenten moeten
keuzes maken en niet maar
steeds de belastingen verhogen
om alles te blijven doen." De
PvdA heeft echter wel begrip
voor de gemeenten. „Ze krijgen
steeds meer taken toebedeeld
door het rijk, zonder dat ze er
extra geld voor krijgen", aldus
financieel woordvoerder Ferd
Crone.
De gemeenten vinden het onte
recht dat ze de schuld krijgen
van de lastenverhoging. „Het
grootste deel van de stijging van
gemeentelijke lasten komt om
dat de regering de Zalmsnip
heeft afgeschaft", aldus een
woordvoerder van de VNG. De
Zalmsnip (een belastingvoor
deel van ongeveer 45 euro) is
enkele jaren geleden ingevoerd
om de burgers te compenseren
voor de stijgende lokale belas
tingen. Regeringspartijen wij
zen erop dat het schrappen van
deze lastenverlichting is ge
compenseerd in de loonbelas
ting.
De VNG betwist ook de reken
som die Eigen Huis heeft ge-
Inkomsten gemeenten
maakt. „Eigen Huis maakt in de
berekening gebruik van ver
keerde cijfers. De gemiddelde
waarde van woningen op basis
waarvan de ozb berekend
wordt klopt niet. Hier kunnen
mensen nog bezwaar tegen ma
ken, en dan zal dat bedrag een
stuk lager uitvallen", zegt een
woordvoerder van de VNG.
De Vereniging Eigen Huis is
verbaasd over de kritiek op hun
onderzoek. „Je kunt alleen be
zwaar aantekenen als je vindt
dat er een fout is gemaakt door
de gemeente. De VNG gaat er
blijkbaar vanuit dat gemeenten
veel fouten maken bij het vast
stellen van de waarde van wo
ningen."
Wethouder van financiën Willi-
kens van Nederweert, de ge
meente waar de woonlasten
volgens de steekproef van Eigen
Huis het meest stijgen, kan het
verhaal van de VNG ook niet
onderschrijven: „Wij besteden
het vaststellen van de waarde
van een huis uit aan beëdigd
taxateurs, ik ga er niet vanuit
dat die er drie tot vier procent
naast zitten."
den haag/gpd - Uitkeringsor-
gaan UWV heeft aangifte ge
daan van fraude door een eigen
medewerker. De verdachte zou
200.000 euro hebben verduis
terd. Een woordvoerder van het
UWV heeft vanmorgen de aan
gifte bevestigd, maar wil niet
ingaan op de hoogte van het
bedrag.
Volgens het openbaar ministe
rie in Amsterdam gaat het om
één verdachte die werkte bij de
uitkeringsinstantie. Hij zou
hulp hebben gekregen van drie
anderen. Een woordvoerder
meldt dat het gaat om een be
drag van hooguit één of twee
ton. Het onderzoek loopt nog.
De medewerker van het UWV
sluisde geld door naar spookre-
keningen, die op naam stonden
van niet bestaande personen,
en namen het geld zelf op. Het
gaat om een medewerker van
het UWV-kantoor in Amster
dam-West. Volgens woordvoer
der Stalman van het UWV is na
het voorval de interne controle
verscherpt. De betrokken me
dewerker is op staande voet
ontslagen. Omdat de instantie
volgend jaar een grote reorgani
satie doormaakt, zou de ver
dachte zijn baan toch al verlie
zen. Het UWV schrapt de ko
mende jaren bijna de helft van
de 20.000 arbeidsplaatsen. Het
orgaan keert jaarlijks ruim
twintig miljard euro uit aan ar
beidsongeschikten en werklo
zen. Stalman zegt dat de instan
tie tot het uiterste zal gaan om
het verduisterde geld terug te
vorderen. „Het is gewoon ge
meenschapsgeld.
De gemeenten krijgen bijna negentig procent van hun inkom
sten direct van het Rijk. Dat gebeurt via het Gemeentefonds en
via directe uitkeringen, zoals de bijdragen voor de bijstand. De
eigen inkomsten van gemeenten bestaan voor het overgrote
deel, zo'n 90 procent, uit inkomsten via de onroerendzaakbe-
lasting (ozb). Daarnaast krijgen de gemeenten nog geld binnen
via parkeerbelastingen, precariorechten en dergelijke.
De inkomsten via de ozb zijn de laatste jaren gestegen. De be
langrijkste reden is de gestegen huizenprijs. De ozb wordt bere
kend aan de hand van de huizenprijs. Hoe duurder het huis,
hoe hoger de ozb.
De burger betaalt daarnaast ook nog een aantal heffingen, zoals
de afvalstoffenheffing en het rioolrecht Deze heffingen leveren
de gemeenten echter geen geld op, ze zijn kostendekkend.
De Kamerleden maken zich wel boos over de jaarlijkse verho
ging van de ozb, maar ingrijpen kunnen ze niet. Als het aan de
regeringspartijen ligt, is dat in 2005 voor het laatst het geval. Het
kabinet komt binnenkort met een wetsvoorstel om de ozb in
2006 gedeeltelijk af te schaffen. Het deel dat eigenaren van on
roerende goederen dan nog moeten betalen, zal aan een maxi
mum gebonden worden. De gemeenten krijgen het wegvallen
van de ozb gecompenseerd door het Rijk.
den haag/anp - Vuurwerkhan-
delaren bedreigen bedrijven die
sprinklers installeren. Dat zegt
NCP-LPCB, de organisatie die
toeziet op de kwaliteit van
sprinklerinstallaties. „Handela
ren willen nog snel een installa
tie hebben, omdat ze anders
geen vuurwerk mogen verko
pen", aldus een woordvoerder
Een bedrijf zou volgens de
woordvoerder zelfs beveiliging
hebben ingehuurd om het per
soneel te beschermen, nadat
een boze vuurwerkverkoper
problemen had veroorzaakt. De
stormloop op sprinklers heeft
onder meer te maken met het
bedrijf Potential Protection, dat
de installaties inspecteert. Veel
vuurwerkverkopers hebben
daarmee zaken gedaan. De cer
tificaten voor sprinklerinstalla
ties die Potential Protection af
geeft, zijn niets meer waard.
Het bedrijf moest zijn licentie
inleveren 'waarschijnlijk we
gens wanprestatie', denkt de
woordvoerder van NCP-LPCB.
Vuurwerkverkopers hebben een
sprinklercertificaat nodig om in
aanmerking te komen voor een
gemeentelijke vergunning voor
de opslag van vüfcwerk. Bran
chevereniging Consumenten
vuurwerk Nederland zegt niets
te weten van de bedreigingen.
Wel begrijpt de woordvoerder
dat de winkeliers boos zijn op
de installateurs.
„Ze komen hun afspraken niet
na. Ze beloven langs te komen
maar bellen massaal af. Verko
pers hebben rond 30.000 euro
geïnvesteerd om aan alle eisen
te voldoen en kunnen vervol
gens dit jaar geen vuurwerk
verkopen. Dat valt niet goed,
natuurlijk."
Het adviesbureau Frontline Fire
Protection in IJsselstein weet
dat installateurs van sprinklers
niet aan de vraag kunnen vol
doen. „De veiligheidseisen zijn
veel te laat op tafel gelegd.
Sprinklerbedrijven lopen over
van het werk", aldus een
woordvoerder.
