'Als het moet ga ik tot het Europese Hof'
REGIO fC
Uit het Nieuws
'Wij denken dat alles |>lijkenn,et°vTegte
wat eenvoudiger kan lieren die ze moeten
'Gebruiksbeperking'
voor vier Leidse cafés
Terugsturen Leiderdorps gezin Abdulrahman
een eeuwige schandvlek voor deze regering
Voor een echte 'stedebouwer' zijn alle
plaatsen - stad en land - even belangrijk
Bromjongeren
NAVRAAG
De ziektekostenverzekeraars zijn ontevreden over de papierwinkel
die gepaard gaat met de aanvraag van een 'persoonsgebonden bud
get' (PGB). Veel klanten
J Ti) kunnen met de formu-
invullen bij het zelf in
kopen van zorg. Ongeveer een kwart van de mensen vult de papieren
niet volledig of helemaal niet in. Ziektekostenverzekeraars pleiten
daarom voor vereenvoudiging van de formulieren. Ook Zorg en Ze
kerheid kent de problemen, zegt hoofd administratie MARC VAN
HOUT.
Krijgt Zorg Zekerheid veel goed ingevulde formulieren binnen?
„Een fors aantal wordt goed ingevuld, maar ook een behoorlijk
aantal onvolledig. Dat verhoudt zich ongeveer tachtig, twintig,
denk ik. Ondanks alle informatie is er veel onbekendheid met de
regels en de manier waarop je de formulieren moet invullen. Feit
is dat de meeste cliënten niet zitten te wachten op een berg papie
ren die ingevuld moeten worden. Wij denken dat alles wat eenvou
diger kan, je ook eenvoudiger moet willen."
Wat zijn precies de problemen bij het invullen?
„Er staan best wel lastige dingen in het 'verantwoordingsformulier'
dat cliënten moeten invullen om hun uitgaven te verantwoorden.
Lastige woorden ook, zoals 'voorschotsperiode'. Je snapt ze wel,
maar je moet toch uitzoeken wat er precies mee wordt bedoeld. En
je moet bijvoorbeeld weten in welke 'functie' je bent geclassifi
ceerd. Dat heb ik het alleen over het verantwoordingsformulier,
maar dan heb je ook nog het verhaal 'zorgovereenkomst'. En de
formulieren voor het wijzigen van een zorgovereenkomst. Daar
haakt men meestal toch wel af."
Wat zijn de consequenties van het niet
terugsturen van formulieren?
„Die vraag is niet zo makkelijk te beant
woorden. Voor werknemers in de zorg
sector kan het ontbreken van goed inge
vulde formulieren bijvoorbeeld proble
men opleveren bij het invullen van be
lastingformulieren.
Hoeveel klanten met een persoonsge
bonden budget heeft u?
„Zo'n 2700. Dan heb ik het over het ge
bied Zuid-Holland-noord, Amstelland
en Meerlanden."
Hoe zou het makkelijker kunnen?
„Je moet je afvragen of het zinvol is om
om altijd elke uitgave te verantwoorden.
Aan de ene kant is het goed om cliënten
te beschermen tegen een wildgroei in de
zorg, die is onstaan door de invoering van het persoonsgeboden
budget. Als 'goede vader' moet je ervoor waken dat patiënten wor
den misbruikt door verkeerde mensen. Aan de andere kant is het
behoorlijk bevoogdend om een verantwoording voor elke uitgave
te vragen. Als een cliënt er voor kiest om maar één keer per week
gewassen te worden en de rest van zijn zorgbudget aan iets anders
wil uitgeven, wat dan nog?"
tekst: Erna Straatsma
foto: archief
UIT OE ARCHIEVEN
ANNO 1979, woensdag 7 februari
LEIDEN - De gemeentelijke Rembrandt-scholengemeenschap krijgt
eindelijk een nieuw gebouw. Het zal verrijzen in de Coebel, een gebied
ten zuiden van de Haagweg. De dependance van de Rembrandt aan de
Vijf Meilaan blijft gewoon bestaan. Als alles meezit kan in oktober van
dit jaar met bouwen worden begonnen en is de school voor het school
jaar 1981/1982 klaar. In 1974 kwam het ministerie al met een defini
tieve goedkeuring voor nieuwbouw in De Coebel, een goedkeuring die
later weer werd ingetrokken. Voor de school was dat een grote teleur
stelling. De Rembrandt zat toen al een jaar verspreid over vier gebou
wen. Vorig jaar werd besloten om aan die situatie een eind te maken,
en de school te concentreren in de gebouwen aan de Vijf Meilaan en
de noodgebouwen aan de Schubertlaan.
ANNO 1979, woensdag 7 februari
LEIDEN - Ongeveer de hele Leidse regio veranderde vanochtend rond
half negen weer eens in één grote ijsbaan. Het openbaar vervoer
heeft tot ongeveer tien uur bijna volledig lam gelegen.
Foto: archief Leidsch Dagblad
Foto's in deze rubriek kunnen worden nabesteld door binnen veertien dagen na
plaatsing 2,50 (voor een exemplaar van 13 bij 18 in zwart wit) over te maken op
gironummer 57055 t.n.v. Dagbladuitgeverij Damiate b.v. Postbus 507, 2003 PA
Haarlem, onder vermelding van Leidsch Dagblad, ANNO d.d.(datum van
plaatsing) of door contante betaling aan de balie van het Leidsch Dagblad,
Rooseveltstraat 82 te Leiden. U krijgt de foto binnen drie weken thuisgestuurd.
COLOFON
Leidsch Dagblad
Directie: B M. Essenberg
E-mail: directiehdcuz@hdc.nl
Hoofdredactie: Jan Geert Majoor, Kees van
der Malen, Léon Klein Schiphorst (adjunct)
E-mail: redactie.ld@hdcnl
HOOFDKANTOOR
Rooseveltstraat 82, Leiden, tel 071-5 356 356
Postadres Postbus 54,2300 AB Leiden.
Redactie fax 071-5 356 415
Advertentie fax 071-5 356 325
Familieberichten fax 023-5 '5° 567
ADVERTENTIEVERKOOP
Advertenties m.b.t.:
Auto's: 072-6813661
Onroerend goed: 023-5 '50 543
Personeel: 075-6813677
Wonen/ln-exterieur: 072-519 6554
Business to business: 072-519 6540
Overige detailhandel: 071-5 356 300
Reclamebureaus kunnen contact opnemen
met: 075-6813636
ABONNEESERVICE
071-5128 030
E-mail: abonneeservice@hdc.nl
ABONNEMENTEN
Bij vooruitbetaling (acceptgiro)
p/m €20,20 (alleen aut. ine)
p/kw €56,70 p/j €216,90
Abonnees die ons een machtiging verstrekken
tot het automatisch afschrijven van het
abonnementsgeld ontvangen €0,50 korting
per betaling.
VERZENDING PER POST
Voor abonnementen die per post (binnenland)
worden verzonden geldt een toeslag van €0.50
aan portokosten per verschijndag.
GEEN KRANT ONTVANGEN?
Voor nabezorging. 071-5128 030
ma t/m vr: 18-19.30 uur, za: 10-13 uur
AUTEURSRECHTEN
Alle auteursrechten en databankrechten ten
aanzien van (de inhoud van) deze uitgave
worden uitdrukkelijk voorbehouden. Deze
rechten berusten bij HDC Uitgeverij Media BV
c.q. de betreffende auteur.
<D HDC Media BV, 2004
De publicatierechten van werken van
beeldende kunstenaars aangesloten bij een
CISAC-organisatie zijn geregeld met Stichting
Beeldrecht te Amstelveen.
HDC Media BV is belast met de verwerking van
gegevens van abonnees van dit dagblad. Deze
gegevens kunnen tevens worden gebruikt om
gerichte informatie over
voordeelaanbiedingen te geven, zowel door
onszelf als door derden. Heeft u hier bezwaar
tegen, dan kunt u dat schriftelijk laten weten
aan HDC Media BV, Afdeling Lezersservice,
postbus 507,2003 PA Haarlem.
Het jaar 2000 stond in het teken van de rampen. Nadat eerst in
Enschede een vuurwerkfabriek ontplofte, brandde in de oude
jaarsnacht een café in Volendam uit. Los van de menselijke dra
ma's die deze gebeurtenissen met zich mee brachten, werd ook
de aansprakelijkheidskwestie voor lokale overheden weer actueel.
In 2001 togen tal van Nederlandse gemeenten vol goede moed
aan de slag om potentieel gevaarlijke situaties die jarenlang wa
ren gedoogd met vernieuwde energie aan te pakken. Zo ook de
gemeente Leiden. Aan de vooravond van Leidens Ontzet wilde de
gemeente alle Leidse cafés brandveilig hebben. In de meeste ge
vallen lukte dat. Maar eetcafé Odessa aan de Hogewoerd had
pech. De zaak van eigenaar Bert Jansen voldeed volgens de ge
meentelijke richtlijnen niet aan de geldende brandveiligheidsei
sen en kreeg een gebruiksbeperking opgelegd: Slechts de helft
van Odessa mocht worden gebruikt. Dat was in oktober 2001.
Over twee weken buigt de Raad van State zich over de kwestie.
Bert Jansen is nu al ruim twee
jaar in 'gevecht' met de ge
meente Leiden. „In 2001
kreeg ik te horen dat mijn
zaak niet in aanmerking
kwam voor het predikaat
'brandveilig'. Volgens de ge
meente Leiden is mijn zaak te
diep. De afstand van de ach
tergevel tot aan de voordeur
aan de Hogewoerd is 27 me
ter. Volgens de gemeente mag
die afstand maximaal twintig
meter zijn."
Odessa mocht niet meer open
totdat er een oplossing voor
dit probleem werd gevonden.
Die oplossing was een tussen
wand, een afscheiding halver
wege de zaak. Op twintig me
ter uit de voorgevel trok Jan
sen een houten wandje op,
waarmee het achterste ge
deelte van zijn zaak, niet meer
toegankelijk was voor publiek.
„Die ingreep kostte mij een
hele achterzaal. En door die
afscheiding konden mijn be
zoekers ook geen gebruik
meer maken van mijn terras
boot aan de achterzijde van
de zaak in de Nieuwe Rijn."
Maar omdat het alternatief
volledige sluiting was, zat er
voor Jansen niets anders op.
„Ik tekende natuurlijk be
zwaar aan tegen deze ge
bruiksbeperking. Maar dat
werd ongegrond verklaard."
En dus diende hij een verzoek
in om een vluchtweg over het
water naar de Nieuwe Rijn te
mogen maken. Want met een
vluchtweg aan de achterzijde
van zijn pand, zou Odessa wel
aan de regels voldoen. Maar
die aanvraag werd direct afge
wezen. En ook daar tekende
Jansen - tevergeefs - bezwaar
tegen aan.
Jansen had vooral moeite met
de ondoorzichtigheid van de
Leidse regels. „Odessa vol
deed voor de ramp in Volen
dam aan alle eisen: te weten
die uit 1992, toen de richtlij
nen voor de brandwering
werden verzwaard. In 2001
voldeed ik plotseling niet
meer aan de regels. Ik wilde
de nieuwe regels wel eens
zien. Maar dat kon niet. Niet
een ambtenaar kon mij de
brandveiligheidseisen laten
zien. Ik kreeg slechts te horen
dat Leiden zijn regels alvast
had aangescherpt, vooruitlo
pend op het nieuwe Bouwbe
sluit van 2002."
De voorschriften uit 1992 stel
den dat in bestaande gebou
wen de maximale afstand van
achtergevel tot voorgevel 30
meter mag zijn. „Maar toen
het nieuwe Bouwbesluit 2002
uitkwam, stond de maximale
afstand nog steeds op 30 me
ter", zegt Jansen. „Toen ben
ik direct naar de rechter ge
stapt. Ik spande een bodem
procedure aan en een kort ge-
ding."
En met succes. Op 30 decem
ber 2002 maakte de bestuurs
rechter in Den Haag naar
door TJmoteui Wwrwnburg
1 k^, &emeente Leiden
1 heeft vier Undse cafés aan de
vooravond van 3 oktober zoge-
1 «wonde gebruiksbeperkingen
opgelegd. Om veiligheidsrede-
oen is er een maximum gesteld
t an het aantal bezoekers.
Wet is de bedoeling dat in de ko-
R mende maanden voor alle Leid-
I «negen waar meer dan vijftig
f bezoekers in kunnen een ge-
r bnuksvergunning verplicht
wordt gestekt Daarin wordt
voor eik café opgenomen wat
net maximaal aantal mensen is
dat binnen mag zijn.
De vier kroegen die
brml«hpnprl-in-
een beperking van 25 personen,
ueze beperking is van kracht
totdat de door de gemeente en j
brandweer geëiste brandveilig
heid aanpassingen gedaan zijn.
Daarna zal - inhet kader van d' f
nieuw in te voeren gebruiksvei
gunmngen gekeken hoever
personen toegestaan zijn met de 4
gedane aanpassingen. I
Voor alle vier de cafés geldt dat
de gemeente een boete van 1000
gulden per geconstateerde over
treding oplegt. De politie zal zo
wel tijdens als na de drie okto- A
ber feesten actief controleren op I
naleving van de gebruiksh"nC£F
kingen.
Uit: Leidsch Dagblad,
2 oktober 2001
aanleiding van het kort geding
de gebruiksbeperking van
Odessa ongedaan. „Ik heb
toen direct mijn zaak weer
helemaal opengesteld. In de
zomer van 2003 deed de rech
ter ook uitspraak in de bo
demprocedure. Volgens de
rechtbank had de gemeente
onzorgvuldig gehandeld en
werd de gemeente veroor
deeld om 'een nieuw besluit'
te nemen.
Tegen die uitspraak tekende
zowel de gemeente als Jansen
bezwaar aan. Jansen: „De ge
meente omdat ze de opgeleg
de gebruiksbeperking wel te
recht vind. En ik omdat ik van
mening ben dat de rechter
zich inhoudelijk over de zaak
had moeten uitspreken. Ik
had willen horen of de ge
meente wel of niet terecht
had gehandeld."
Ondanks het feit dat de ge
meente beroep aantekende,
moest zij toch met een 'nieuw
besluit' komen. Vandaar dat
de gemeente de commissie
beroep en bezwaar vroeg om
zich nogmaals, als een soort
onpartijdige scheidsrechter,
over de kwestie te buigen. Dat
was in het afgelopen najaar.
„Beide partijen hebben toen
hun standpunten nogmaals
duidelijk gemaakt", zegt Jan
sen. „De commissie beroep
en bezwaar zou daarna een
advies uitbrengen en de ge
meente zou mede op basis
daarvan een nieuw besluit
moeten nemen. Conform de
wens van de rechtbank. Maar
tot op de dag vandaag heb ik
niets van de gemeente ge
hoord. En ook niet van de
commissie beroep en be
zwaar."
Volgens Jansen is dat waar
schijnlijk een goed teket
denk dat dat advies heef Wi
tief voor mij heeft uitgen
Waarom? Om de eenvol" -
reden dat als dat advies |hoe
voordeel van de gemeen!
zou zijn geweest, ik datiH
schijnlijk wel in een trioj
telijk briefje onder ogen
hebben gekregen."
Over twee weken dient «een
eindelijk het hoger berojure;
van beide partijen bij dtfopc
van State. „Ik hoop maa'K°'
de raadsheren dan een »ees
besluit nemen. En dat dKoo
daarna echt afgehandeld
zegt Jansen. „Maar moei
dan onverhoopt toch ve£ns
zen, dan ga in naar het I ee
pese Hof in Straatsburgen
voor mij is deze kwestied
een principezaak gewoitur'
Niet alleen burgers, maPnd
de overheid moet zich ij
lijk aan de wet houden, pel
kan toch niet zo zijn dat
paar Leidse ambtenaren
niet eens zijn met de la/
ke regelgeving en dan
op eigen houtje nieuwei
gaan maken. Maar ik ga
uit dat het deze slepend
kwestie eind maart - de
van State doet na zes wt
uitspraak - echt is afgelf
deld." f1
Timoteus Waarsenburg re'
Volgens Bert Jansen (rechts) is zijn eetcafé niet brandonveilig. En mocht er onverhoopt ooit brand uitbreken in zijn zaak, dan is het zelfs goed te doen om wadend
het water van de Nieuwe Rijn een veilig heenkomen te zoeken. Foto: Mark Lamers
SCHRIJVENDE LEZERS
Het lijkt onmogelijk maar het is
waar. In het jaar 2004 dreigt een
Koerdisch gezin met drie Idnderen
teruggestuurd te worden naar een
gebied dat weer veilig moet worden
geacht. Als een land waar nog dage
lijks aanslagen plaatsvinden, met
ook vandaag weer minstens vijftig
doden, als veilig wordt beschouwd,
waar ter wereld is dan nog een on
veilige natie te vinden?
Nederland is helaas niet bij machte
om alle mensen die buiten hun
schuld in de problemen zijn geraakt
te helpen, maar wat er het Leider-
dorpse gezin Abdulrahman nu bo
ven het hoofd lijkt te hangen, zal als
een eeuwige schandvlek de reputa
tie van deze regering en dit land be
zoedelen. Deze mensen, die de taal
spreken en maatschappelijk func
tioneren, hadden (net als hun mij
onbekende lotgenoten) niet kunnen
vermoeden dat zij er na zoveel jaar
alsnog, richting chaos in hun ge
boorteland, uitgetrapt gaan wor
den.
Minister Verdonk en haar geestver
wanten zullen nimmer tegenover
het nageslacht kunnen verantwoor
den dat mensen met kinderen die
nog nooit bewust vaderlands
grondgebied hebben aanschouwd
door hen teruggestuurd zijn naar
een oorlogsgebied, waar nog veel
meer ellende gaat komen wanneer
de buitenlandse troepen eenmaal
weer vertrokken zullen zijn.
Normen, waarden en doodgewoon
fatsoen: het zijn begrippen waar de
laatste tijd terecht veel over te doen
is geweest. Premier Balkenende,
laat het kabinet dat uw naam draagt
niet alle gezag en geloofwaardig
heid verspelen, maar in plaats daar
van het goede voorbeeld geven.
Koningin Beatrix, dat u de moed
heeft om voor vaderlandse crimine
len menswaardige omstandigheden
te bepleiten, siert u. Maar echt res
pect kunt u verwerven door op te
komen voor onschuldige (inmid
dels allang niet meer echte) vreem
delingen.
H. Stuurman,
Leiderdorp.
In mijn bijdrage 'Stedenbouwkun
digen weten het wel' (Leidsch Dag
blad 22 januari), pleit Pieter Balke
nende voor meer rust en natuur in
de Randstad. En hij verwijt steden
bouwkundigen te veel oog te héb
ben voor de stad en te weinig voor
het groen. 'Ze zijn niet voor niets
stedenbouwkundigen', merkt Bal
kenende op. Maar dat is een veelge-
maakte vergissing.
Het woord 'stedebouw' is niet afge
leid van het woord 'stad', maar van
het woord 'stede', plaats. Bij de
nieuwe spellingsregels is ten on
rechte de spelling 'stedenbouw' in
gevoerd. Het had 'stedebouw' moe
ten zijn. Voor een echte stedebou
wer zijn alle plaatsen - stad en land
- even belangrijk.
Er zijn goede redenen om een in
krimping van het agrarisch areaal in
de Randstad te voorspellen. Het
zou echter ongewenst zijn als ook
de hoeveelheid natuur zou teruglo
pen. Natuur wordt door steeds
meer mensen belangrijk gevonden.
We blijken gelukkig zeer goed in
staat te zijn om nieuwe natuur te
maken van hoge kwaliteit, zoals de
Oostvaardersplassen in Flevoland
en wellicht het Bentwoud in de
Randstad. Op de vrijkomende ex-
agrarische gronden zullen niet al
leen op geschikte plaatsen wonin
gen, bedrijfenterreinen en infra
structuur moeten worden gereali
seerd, maar ook zullen de natuur
en het water weer terrein moeten
winnen.
Hugo Priemus,
Delft.
LEIDERDORP, 20.00 UUR
Ze weten precies wat mag en wat niet. Toch is de Leiderdorpse bif
fietsjeugd massaal gekomen. Je weet maar nooit of je tijdens zo'jjJ
voorlichtingsavond van de politie nog interessante ideeën opdoet. I n
Agenten zijn ruimschoots vertegenwoordigd om de 'hang- een bronh*
geren' een lesje te leren. Het gaat om 'respect' voor medeburgers, zeüc
een man in uniform. Dat je na een avondje stappen - zo om 'n uur
drie, vier, vijf 's nachts - niet als een bezetene over de Laan van Outk
zorg racet. v
Zo'n vijftig jongens - en een paar meisjes - horen de verkeersdesku e
gelaten aan. Dat brommers bijvoorbeeld een 'constructiesnelheid'
maximaal 45 kilometer mogen hebben. Belachelijk, vinden ze. „Eer
sche kan 250 rijden, maar daar krijg je toch ook geen bekeuring vo(
Foto's van opgevoerde brommers en scooters komen in beeld. De v
keersagent legt uit wat er mis is. Dat een bromfiets zonder snelheid
grenzer uit den boze is. Belachelijk, vinden de jongens. „Als alle be{
zers weg worden gehaald, is dat beter voor het milieu, want dan hel
een betere brandstofverbranding."
De verkeersagent geeft een korte toelichting op twee wettelijke bep
gen. Dat het bijvoorbeeld verboden is om 'onnodig geluid te veroor
ken'. Een overtreding die je 95 euro kan kosten. Belachelijk, vinden
jongens. „En een automobilist mag wel staan te gassen?"
En dan nog een paar plaatjes van in het verkeer gesneuvelde bromi
Ze gaan erin als Arnold Schwarzenegger. Het 'iets ingekorte' model I
van Leo. Het 'tot chopper omgetoverde' exemplaar van Jeroen. En
'slecht gedraaide scooter van Frans. Weet je nog wat een 'smakkers'
toen maakten?
De verkeersagent wijst nog even op het verplichte certificaat. Niet i
zeggen de jongens, zo'n papiertje hebben ze heus wel. Ze hebben al
geen zin om braaf en rustig te rijden. „U bent toch ook jong gewees
Buiten is de spannende finale, waar ze allemaal op hebben gewach
bromfietstest op de rollenband. De politie zal vanavond niet bekeuj
dus ze kunnen voluit. Alle vijftig draaien ze de gashandel stevig opej
voor een flinke portie 'onnodig geluid'. De meters slaan heel ver uit
luid gejuich klinkt. Ze kunnen tevreden naar huis.
Erna Straatsma
ZATERDAG 7 FEBRUARI 2O0;
