LEIDE
Rapport DZB 'pijnlijke analyse'
REGIO
0800-8002
<jBij bedreiging moet de leerling van school af
Ji
Leidsch Dagblad
'Gevaarlijke situaties
op de Churchilllaan'
R1
Gemeentebestuur stond volledig buitenspel
Wat mis kon gaan, ging mis
Het landelijk
informatienummer
voor al uw vragen
over de weg
Gratis internet
in Bibliotheek
Milieudienst
verhuist
Leidsch Dagblad
zaterdag 17 januari 2oo4
Verpleeghuizen
orstelen met
et rookbeleid
Wat brengt
i fctra linger in de
vende Hemel?
ten van
springen
-Twee ruiten van een
jn vanochtend gespron-
ij een aanrijding met een
tvvagen op de Lammen-
de sweg. Niemand raakte ge-
De vrachtwagenchauf-
doorgereden, volgens de
heeft hij mogelijk niets
kt van de aanrijding. Die
de rde rond half negen. De
twagen stond voorgesor-
om linksaf richting de Ko-
ïnelaan te rijden. De bus-
ieur wilde rechtdoor. Op
bment dat hij optrok om
chtwagen te passeren,
deze een stukje achteruit.
ruimte in
thai RRC
-Voor sportclubs is er
ite in de nieuwe hal
it Rijnlands Revalidatie-
aan de Wassenaarse-
rooral in het weekeinde
nog uren vrij. De hal is
ischikt voor mindervalide
rs. De gemeente heeft
,5 miljoen euro bijgedra-
inde bouw van het
jad en de sporthal. Het
ntelijk Sportbedrijf ver-
de hal 1350 uur per jaar,
g- tot en met vrij-
ond en op zaterdag en
g. Deze afspraak geldt
en jaar.
door Robbert Minkhorst
leiden - DZB Leiden heeft fout
op fout gestapeld bij de bouw
van een veel te dure productie
hal en daarbij niet alleen de ge
meenteraad maar ook wethou
ders buitenspel gezet. Het ma
nagement van voorheen De Zijl
Bedrijven heeft het stadsbestuur
'onvolledig en ontijdig' geïnfor
meerd. Het college heeft maat
regelen genomen tegen de be
trokken leidinggevenden. Of
mensen zijn ontslagen, wil wet
houder Wim de Boer (sociale za
ken) niet zeggen. De productie
hal bleek 1,6 miljoen euro duur
der dan begroot. Dat extra geld
is zonder dat het gemeentebe
stuur het wist van de rekening
van de sociale werkplaats ge
boekt.
Dat het zo ver is gekomen, valt
twee wethouders in het bijzon
der te verwijten, blijkt uit de of
ficiële analyse over de gang van
zaken. Dat zijn Rogier van der
Sande (WD/financiën) en de in
2002 afgetreden Jan Laurier
(GroenLinks). Laurier, verant
woordelijk voor de sociale
werkvoorziening, stapte op
vanwege de malaise bij het be
drijf.
Burgemeester en wethouders
presenteerden gistermiddag het
rapport over de chocoladehal.
In hun opdracht deed gemeen
tesecretaris Paul van den Wijn-
gaart onderzoek naar het
bouwproces. Zijn conclusies
zijn 'een pijnlijke analyse voor
alle betrokkenen', vonden de
wethouders De Boer, Rogier
van der Sande (financiën) en
Hans Buijing (personeel), allen
bij de presentatie aanwezig.
„We willen niet voor een twee
de keer met zo'n situatie gecon
fronteerd worden", zei De Boer.
„Dat te voorkomen, daar wordt
nu hard aan gewerkt."
De gemeenteraad kwam er ach
teraf achter dat de productiehal
voor Baronie/De Heer BV 1,6
miljoen euro duurder was uit
gevallen. De politiek i
Wat begon als een goedbe
doeld sociaal project, is uit
eindelijk volledig in het hon
derd gelopen. Wat mis kon
gaan, ging meestal ook mis,
blijkt uit de analyse van Van
den Wijngaart.
In zijn rapport neemt de ge
meentesecretaris het wel op
voor de mensen die meewerk
ten aan de bouw van een hal
voor chocoladefabriek Baro
nie/De Heer. In Leiden kwam
op Roomburg een productie
lijn te staan. Toen de proble
men begonnen, is vele malen
geprobeerd om de schade be
perkt te houden. Per definitie
blijft die 'inzet van velen on
belicht', schrijft Van den Wijn-
gaart: „Het is inherent aan
mijn opdracht dat de schijn
werpers zijn gericht op de ge
breken en missers van dit pro
ject. En die waren er."
Vooraf ontbraken een pro
gramma van eisen en een bu
sinessplan voor de chocolade
hal. Tussentijds zijn voortdu
rend ingrijpende wijzigingen
in het bouwplan doorgevoerd
- daarbij zijn onnodige risico's
genomen. DZB Leiden en Ba
ronie/De Heer losten proble
men onderling op, waarbij Ba
ronie/De Heer DZB vaak on
der grote druk zette.
DZB stond sowieso al onder
druk. Koste wat kost moest de
hal gebouwd worden. Wet
houder Laurier had 'duidelijk
als ambitie om het project -
vanwege de maatschappelijke
doelstelling - te laten slagen'.
„Dat motief is begrijpelijk",
aldus Van den Wijngaart,
„maar gaf blijkbaar voor de
betrokkenen geen ruimte om
het project desnoods af te bla
zen."
„De verantwoordelijke bud
gethouder en de directie had
den tijdig de overschrijding
moeten signaleren en adequa
te maatregelen moeten ne
men", concludeert Van den
Wijngaart verder. „Het mana
gement neemt de onheilstij
ding van de interne afdeling
financiën ogenschijnlijk voor
kennisgeving aan: er volgen
geen aantoonbare acties op.
Op cruciale momenten is het
gemeentebestuur niet in de
gelegenheid gesteld te kiezen,
bijvoorbeeld wel of geen uit
breiding van de productielijn,
of over de mate van rendabili
teit van de productielijn."
Van den Wijngaart vat zijn on
derzoek uiteindelijk samen
onder vijf 'hoofdlijnen van
missers': de voortdurende wij
ziging van plannen, zonder
fatsoenlijk plan vooraf: het
uitblijven van acties op over
schrijdingen; de slechte om
gang met mandaten, de on
duidelijke organisatie en
zwakke sturing door de DZB-
leiding; en het gebrek aan be
stuurlijke verantwoordelijk
heid en gebrekkige informa
tiestroom.
De veel te dure productiehal van DZB Leiden. Foto: Hielco Kuipers
onthutst en eiste opheldering.
De oorspronkelijke kosten be
droegen in 2000 590.000 euro.
Op eigen houtje paste DZB Lei
den in overleg met Baronie/De
Heer steeds de bouwplannen
aan. Controle was er nauwe
lijks. De interne afdeling finan
ciën trok in november 2002 aan
de bel. De concemafdeling van
de gemeente (FCI) rook pas in
februari 2003 onraad. „Voor al
le duidelijkheid: ik heb geen
fraude of malversaties gecon
stateerd", zei gemeentesecreta
ris Van den Wijngaart. „Ik heb
ook naar de geldstromen geke
ken. Je bent extra alert. Het
plan uit 2000 was sluitend.
Daarna is het aangepast."
Vanaf de start van de bouw tot
aan de ontdekking van de pro
blemen is de politiek structu
reel slecht of niet geïnformeerd.
Grotendeels gebeurde dat on
der de verantwoordelijkheid
van Laurier. Hem wordt nage
dragen dat hij 'duidelijker stel
ling had moeten nemen tegen
deze werkwijze'.
Van der Sande: „Dit rapport is
exemplarisch voor de gang van
zaken van toen. Dat is ook aan
getoond in de analyse van Ernst
Young van begin 2002." Het
rapport geeft een beeld van een
organisatie op afstand die
denkt en handelt volgens het
principe 'dat mogen we toch
zelf.
„Het gevaar van zo'n rapport is,
dat het het beeld van nu is.
DZB nu verschilt in behoorlijke
mate van de DZB van toen",
zegt De Boer. „De inzet is ook
niet om met z'n allen hoofd
schuddend te zeggen hoe erg
het allemaal was, maar om er
lessen uit te trekken. Hoe kan
het nou toch, dat goedwillende
mensen zichzelf zó in de nesten
hebben gewerkt? Ik loop al wat
langer mee in het openbaar be
stuur, en ik heb mezelf die
vraag vandaag opnieuw gesteld.
Het waarom blijkt moeilijker
dan hoe je iets voorkomt.
Dat doe je vooral met duidelijke
regels en kaders. De Boer verze
kert dat passende maatregelen
zijn en worden genomen. Er
komen stréngere controles, be
tere afspraken en duidelijkere
mandaatregels. Verder verwijst
hij naar het plan met 84 verbe-
terpunten, dat al onder Laurier
in gang is gezet. Betrokkenen
zijn aangepakt. Dat gaat verder
dan dat zij aangesproken zijn
op hun fouten, geeft de wet
houder aan. Of dat personele
consequenties heeft gehad, wil
hij niet zeggen.
(advertentie)
Heeft u een vraag, klacht of idee over
de weg en alles wat daarbij hoort?
Bel ons dan gratis.
U kunt ons dagelijks bereiken van
06.00 uur 's ochtends tot 22.30 uur
's avonds. U kunt ons ook mailen via
www.08008002-rijkswaterstaat.nl.
Rijkswaterstaat
igmiddag schoot een leerling van het Haagse Terra College zijn conrector dood in de aula van de
Maar scholen beveiligen met camera's en detectiepoortjes is geen optie, meent Hans Snik, lid van
-ro1trale directie van het Da Vinei College in Leiden en voorzitter van het Samenwerkingsverband Lei-
li Omstreken voor voortgezet onderwijs. „Je kunt je niet beschermen tegen een gewetenloos mens
dat doordraait."
er op school gereageerd op de schietpartij in
mg? Voelen leerlingen en docenten zich
'1 veilig?
teeft de mensen zeer geraakt. Wij hadden
Jorlichtingsavond afgelopen dinsdag, wij
jn er toen meteen op die avond met elkaar
(esproken. De volgende dag heb ik een con-
hcebrief naar het Terra College gestuurd en
|ij ons in de klassen aandacht aan besteed,
iste ouders heb ik niet aan de telefoon ge-
i, uiteraard kwam het wel aan de orde met
k die op onze voorlichtingsavond kwamen,
ij reageren net als wij, je kunt je niet be
ien tegen een gewetenloos mens dat ^oor-
Het veiligheidsgevoel van onze leerlingen
:en is dan ook niet aangetast."
Iiet tijd dat scholen beveiligd worden met
i's, detectiepoortjes en surveillances?
jdaar zie ik helemaal niks in. Natuurlijk
yj jewel je gebouw goed bekijken en donkere
jn en gangen goed verlichten. Ook zijn ca-
I in fietsenstallingen in Leidse scholen ge-
jlijk. Maar in schoolgebouwen zelf, nee. Ja,
derobe misschien. Je kunt van een
geen vesting maken. En inderdaad, als je
litgaat dat de school onderdeel van de
'lappij is, moet je de conclusie trekken dat
ïgen zijn die een wapen op zak kunnen
Maar dit zoveel mogelijk proberen te-
kun je natuurlijk wel.
\orkom je geweld op school dan?
[alert te zijn. Goed opletten en je leerlingen
nemen als ze met verhalen over ruzies en
igen naar je toe komen. Zorgen ook dat
[dusdanige sfeer is dat ze met dat soort
ïen naar je toe durven komen. Daarnaast
de scholen in Leiden en de randgemeen-
elkaar afspraken gemaakt over de zorg
irlingen met problemen. Ik dmf te zeggen
de leerlingen hier in Leiden een veilige
jgeving bieden. Leiden heeft ook niet de
piatiek van de grote steden, wat dat betreft
ien echte provinciestad. Maar nogmaals,
essen zoals in Den Haag zijn gebeurd en in
in Veghel en op een aantal scholen in
la, kun je niet vooruitlopen,
ïolen hebben een leerlingenstatuut waarin
iten en plichten zijn vastgelegd. We heb-
Leiden al jaren het project 'Veilige school'.
ig is het stigma er vanaf dat je met deel-
•ou toegeven dat je problemen hebt bin-
•chool. We hebben gezamenlijk afspraken
over schoolfeesten, drankmisbruik,
igen bij andere scholen en ga zo maar
zijn voor leerlingen met problemen Zorg
Teams waarin een vertegenwoordiger van
>ol, de jeugdzorg, de leerplichtambtenaar
iels
en de GGD zitten. Er bestaat een project 'preven
tie schoolverzuim' waarin de gemeente Leiden
een goede coördineerde rol speelt, want vaak
ontstaan problemen als leerlingen regelmatig af
wezig zijn. Als je daar bovenop zit, kun je erger
voorkomen. Er zijn studiedagen, projecten voor
de leerlingen en ga zo maar door."
Is dat niet een beetje te ver doorgeschoten, al dat
begrip en die aandacht voor de zielige leerling?
„Goede begeleiding geven ben je verplicht, vind
ik, maar de leerlingen zijn ook zelf verantwoor
delijk voor hun doen en laten. Dat moet je ze le
ren. En dan bedoel ik niet alleen praten, maar
echt aanpakken. Heeft dat geen resultaat, dan
ben je op een gegeven moment uitbegeleid. Een
leerling heeft er ook recht op te weten waar hij
aan toe is, daar moet je als school heel duidelijk
in zijn. In het verleden schoot men wel eens door
met al dat begrip. Tegenwoordig kiezen de scho
len voor $en veel consequenter aanpak. Alhoe
wel, het Da Vinei heeft altijd bekendgestaan als
strikte school en ik ken geen school in Leiden die
een ander imago heeft."
Maar leraren die het slachtojfer zijn geworden
van geweld, komen nog wel eens met het verivijt
dat hun directies vooral aandacht hebben voor
leerlingenaantallen en het schoolimago en dat dat
op gespannen voet staat met geweld aanpakken.
„Tja. Ik kan natuurlijk niet voorspellen hoe lera
ren zo'n vreselijke gebeurtenis op langere termijn
precies ervaren. Maar volgens mij zijn we het sta
dium dat scholen geweld bedekken of ontkennen
uit vrees voor de goede naam, wel voorbij."
Als leerlingen de regels overschrijden, wat gebeurt
er dan?
„Dan worden ze daar op aangesproken. We ha
len er ook al heel snel de ouders bij, dat is regel.
Bedreiging accepteer ik niet. Dan moet de leer
ling van school af. Dat geldt overigens voor alle
scholen in Leiden. Bij verwijdering hoort een
school ervoor te zorgen dat een leerling op een
andere school terechtkan. Maar soms, als een
leerling echt te ver is gegaan, bijvoorbeeld door
een leerkracht te bedreigen, dan weiger ik dat te
doen. Want dan zadel ik alleen mijn collega's
maar op met een groot probleem. Dat komt 2 h 3
keer per jaar voor. Er zijn ook lastige, opstandige
leerlingen die tegen het einde van hun school-
carrière bijdraaien. Dan hebben ze succes ge
boekt, verantwoordelijkheid genomen en zie je
ze groeien. Dat is dan wat hoor, als je dan bij de
diploma-uitreiking keurig een hand van zo'n jon
gen krijgt en wordt bedankt."
tekst: Marijn Kramp
foto: Dick Hogewoning
(advertentie)
DE STELLING!
Een school mag
nooit veranderen
in een vesting
Geefuwmening
www.leidschdagblad.nl
leiden - De Centrale Biblio
theek aan de Nieuwstraat in
Leiden is gisteren heropend.
Tijdens de opknapbeurt is er
draadloos internet aangelegd
door Stichting Wireless. Hier
door is het mogelijk voor be
zoekers om met hun eigen lap
top, mits voorzien van een spe-.
ciale kaart, gratis te internetten.
Recent aangeschafte laptops
beschikken al over de speciale
kaart en kunnen zonder aan
passingen op internet. Bezoe
kers die niet over een draagbare
computer beschikken, kunnen
tegen betaling gebruikmaken
van de computers in de biblio
theek. Directeur Peter Duijves-
tein: „Je kunt nu op je eigen
computer werken en daarnaast
beschikken over de boekencol
lectie. Ook telewerkers die an
ders alleen thuis werken, krij
gen de gelegenheid om onder
de mensen te zijn."
leiden - De Milieudienst West-
Holland verhuist van het Stads-
bouwhuis aan de Langegracht
naar het Kantorenhuis aan de
Schipholweg. Dat gebeurt in
maart. De dienst controleert de
naleving van de milieuwetten.
leiden - De verkeerslichten op
de vorig jaar gereconstrueerde
Churchilllaan zijn niet goed af
gesteld. Dat leidt tot gevaarlijke
situaties, vooral voor voetgan
gers en fietsers. Dat constateert
GroenLinks in Leiden, dat
klachten kreeg van bewoners
over de slechte afstelling van de
verkeerslichten en er vervol
gens zelf poolshoogte ging ne
men. Naar aanleiding daarvan
heeft de gemeenteraadsfractie
schriftelijke vragen gesteld aan
het college van B en W.
Volgens GroenLinks kunnen
voetgangers die slecht ter been
zijn, vanaf de Vijf Meilaan
slechts de helft van de Chur
chilllaan oversteken. Als ze op
de helft zijn, springt het licht al
weer op rood. Dat geldt ook
voor de Comelis Schuytlaan,
waar de middengeleider boven
dien erg krap is.
Soms zijn de wachttijden voor
fietsers te lang, deze kan oplo
pen tot drie minuten, en vol
gens GroenLinks heeft dat tot
gevolg dat veel ongeduldige
fietsers door rood rijden. Fiet
sers die vanaf de Kennedylaan
de Churchilllaan willen overste
ken komen twee keer een ver
keerslicht tegen. Volgens
GroenLinks kan deze ergernis
verholpen worden door een
bordje 'rechtsaf voor fietsers
vrij'. Op de fietspaden ontbre
ken markeringen voor overste
kende voetgangers.
De raadsleden Rianne Becht en
Yvonne van Delft willen van het
college weten of zij ook vinden
dat er sprake is van gevaarlijke
situaties op de Churchilllaan en
of B en W van plan zijn dat bin
nenkort op te lossen.
Ja, ik word abonnee en ontvang de krant eerst 2 weken gratis.
Naam MD V - A no
Straat
Postcode
Telefoon
n. controle nabezorging)
Wij gaan zorgvulclg om met persoonsgegevens. In het colofon van de krant treil u nadere informatie aan.
Ik neem een:
maandabonnement
automatische betaling 19,70
kwartaalabonnement
automatische betaling 56,20
betaling per acceptgiro 56,70
Handtekening:
Bij machtiging tot
automatische betaling
krijgt u bovendien een
1/5 Staatslot met
Jackpot cadeau
Bil automatische betaling is mijn
bank-gironummer
712141
400121
Stuur deze bon In een envelop, V1
zonder postzegel, naar:
Leidsch Dagblad, abonneeservice,
Antwoordnummer 10050 2300 VB Leiden
www.leidschdagblad.nl
