Raad van State overbelast
Nieuwe verkeersdrempel
denkt mee met automobilist
r-—
Uit de geneeskundige koker
Station is niet alleen voor reizigers
Binnenland
Provincies eisen duidelijkheid
over regionale luchthavens
Amsterdamse gemeenteraad
wil Schiphol privatiseren
-NV bereidt acties
oor op terrein Corus
Grote schade bij ongeval
in Westerscheldetunnel
AG 4 FEBRUARI 2000
Uitspraken afdeling bestuursrechtspraak laten gemiddeld twintig maanden op zicht wachten Controle op begrafenissen
Bij de Raad van State is een bijna onbeheersbare situatie ontstaan. De afdeling be
stuursrechtspraak kampt met enorme achterstanden bij de afhandeling van geschil
len. De onbehandelde zaken van burgers en bedrijven die in beroep zijn gegaan tegen
overheidsbesluiten, stapelen zich op. Het duurt nu gemiddeld twintig maanden voor
dat de raad uitspraak doet in zaken die de ruimtelijke ordening betreffen. Uitspraken
in milieugeschillen laten minimaal zelfs twee jaar op zich wachten.
caten, de rijksoverheid, provin
cie, gemeenten en burgers. De
De directie van de afdeling normale 'doorlooptermijn' van
vreest dat het rechtscollege in beroepszaken en juridische
zijn huidige vorm niet zal over- kwesties mag formeel niet lan-
leven als er niet snel wordt in- ger dan een jaar zijn. Alleen de
gegrepen. De vertragingen lei- hogerberoepskamer scoort met
den tot grote ergernis bij advo- elf maanden naar wens.
Om de lange wachtlijst met
onbehandelde zaken terug te
dringen, moet de complete or
ganisatie van de Raad van State
op de schop. Maar een plan van
de directie om de problemen
aan te pakken, heeft geleid tot
grote onrust onder de vierhon-
derd werknemers. Ze zijn bang
dat de voorgenomen reorgani
satie een fiasco wordt. Boven
dien zijn ze niet gelukkig met
het feit dat de directie vooral
wil snijden in de onderste lagen
van de organisatie
E Visser, directeur van de af
deling bestuursrechtspraak er
kent de problemen. „Deze ver
tragingen zijn maatschappelijk
onverantwoord. Een intensieve
reorganisatie moet ervoor zor
gen dat alle doorlooptijden op 1
januari 2003 maximaal een jaar
zijn", aldus Visser.
Reeuwijk gaat strenger toezicht
houden op het verloop van be
grafenissen in de gemeente.
Voortaan wordt vooraf gecon
troleerd of het graf op de juiste
plaats is gedolven. Aanleiding
zijn twee pijnlijke vergissingen
die onlangs aan het licht zijn
gekomen.
In het eerste geval werd de
begrafenis noodgedwongen uit
gesteld nadat was gebleken dat
die in het verkeerde graf zou
plaatsvinden. In het andere ge
val kon de begrafenis pas een
week na de geplande datum
plaatsvinden.
De gedupeerde families heb
ben de excuses van de gemeen
te geaccepteerd en onderne
men geen stappen. De particu
liere grafdelver noemt het fou
tief invullen en lezen van de be
grafenisformulieren de oorzaak
van de vergissingen. Reeuwijk
neemt de verantwoordelijkheid
op zich. In overleg met de be
grafenisonderneming en de
grafdelver vinden de extra con
troles plaats.
Eerder deze week werd be
kend dat begin januari in Eind
hoven de verkeerde persoon
was begraven. De fout werd
ontdekt nadat de andere familie
bij bezoek aan het rouwcen-
trum had vastgesteld dat de op
gebaarde persoon geen familie
was. De volgende dag is die
overledene opgegraven en op
nieuw opgebaard, zodat alsnog
afscheid kon worden genomen.
Wie te hard rijdt wordt straks gedwongen af te remmen
De door velen vervloekte ver
keersdrempel blijft niet langer
een dode klomp steen in de
weg. Nederland Haarlem, ont
werper van verkeersmiddelen
in de Spaarnestad, brengt de
hinderlijke bulten tot leven en
laat ze communiceren met de
automobilist.
De nieuwe Vialis-verkeers-
drempel laat zich niet zien aan
de brave rijder die de maxi
mum snelheid respecteert. Hij
rijst echter pesterig uit de grond
wanneer een auto te hard komt
aanstormen. Komende dinsdag
demonstreert de fabrikant de
Vialis-drempel in het Groningse
Eemsmond, waar de hindernis
een poos op proef blijft.
„Ik denk dat de belangstelling
voor dit type drempel heel
groot zal worden", zegt M.Ves-
seur van Nederland Haarlem,
„Het is niet alleen de automo
bilist die ervan profiteert door
zich aan de voorgeschreven
snelheid te houden. Ook voor
bussen, politie-, brandweer- en
ziekenauto's is de Vialis een uit
komst, omdat deze bestuurders
met een elektronisch signaal de
drempel buiten werking kun
nen stellen."
De hinder van verkeersdrem
pels beperkt zich niet tot de au
tomobilist. In de bebouwde
kom zorgen ze voor veel ge
bonk en getril in de naburige
huizen. Met de Vialis-drempel
kan de overlast een stuk minder
worden. Wel moet een nieuw
soort verkeersbord uitdrukkelijk
waarschuwen, dat er een obsta
kei verschijnt bij te hard rijden,
anders helpt de nieuwe drem
pel nog geen spat.
Nederland-Haarlem heeft pa
tent aangevraagd op de Vialis,
die bestaat uit een betonnen
bak met twee beweegbare sta
len balken, die in rijrichting
achter elkaar liggen, op hetzelf
de niveau als het wegdek. Regi
streert de drempel een auto die
harder dan de voorgeschreven
snelheid nadert, dan komen de
balken een paar centimeter de
hoogte in. Voor- en achteras
krijgen vervolgens een paar
flinke dreunen te verwerken.
OPINIE
HAARLEM RIEN POLDERMAN
bn de chipkaart als enige toegangssleutel tot het
Jon bestaat een ernstig praktisch bezwaar: het
list tourniquetten bij de ingang. Die zullen in de
5 een lastige barrière blijken voor de massale stroom
Jgers die zich dan aandient. Zeker op de grote
leke stations, waar de forensen dagelijks in grote
pigten heen en weer drommen, zal dat probleem
lib aar worden. Wordt gekozen voor tourniquetten bij
lerrontrappen, dan vormen deze tijdrovende
pernissen bij het overstappen. Voorspelbaar is, dat
b obstakels eerder extra agressie zullen opwekken
l dat ze zullen bijdragen aan de vermindering ervan,
lis dus de goden verzoeken om uitgerekend op de
Ie (overstap-) stations van Amsterdam, Rotterdam
Jtrecht te gaan experimenteren met de chipcard als
feangssleutel naai' de perrons en de treinen. Zelfs al
ten de NS-statistieken op een rechtstreeks verband
len de omvang van de reizigersstromen en de
Essie tegen conducteurs en perronpersoneel
Jekwart van de reizigers stapt in op de veertig grote
lions en driekwart van de agressie komt
Irvandaan). De gewelddadige incidenten, die
bntelijk grote commotie veroorzaakten en aanleiding
ten voor de suggestie van Netelenbos, deden zich
Irigens juist niet voor op de grote stations, maar op
|i of meer uitgestorven voorstadhaltes.
Islimme elektronische kaart, die tourniquetten kan
In draaien en deuren opent, bestaat allang. Maar het
liet zonder reden, dat de openbaarvervoersbedrijven
Ie nog niet toepassen. Ze werken namelijk aan een
pkaart die 'contactloos' functioneert en niet door
i afleesgleuf hoeft. Juist om ergernis over extra rijen
gedrang te voorkomen willen ze straks een
Waadbaar) pasje introduceren, dat je in het
brbijgaan slechts in de buurt van een afleesautomaat
Minister Netelenbos meent de agressie in treinen en
stations te kunnen beteugelen door de toegang te be
perken. Alleen met een chipkaart kom je straks het
station nog binnen, zodat zwartrijders al op de drem
pel worden geweerd. In een gesprek met het week
blad Vrij Nederland oppert de bewindsvrouw met de
toegangsbeperking te beginnen in Amsterdam, Rot
terdam en Utrecht omdat die grote stations toch al
worden verbouwd. Het idee heeft de charme van de
eenvoud en daarom is er bij nadere beschouwing wel
wat op af te dingen.
hoeft te houden. Zo'n slimme kaart waarmee de altijd
gehaaste reiziger gewoon kan doorlopen en instappen,
lijkt echter slecht te passen bij de fysieke hindernis die
Netelenbos wil opwerpen op de route naar de trein.
Het woord chipkaart is, kortom, gemakkelijk en snel
uitgesproken, maar de meest handige toepassing ervan
in de praktijk is bij lange na nog niet uitgewerkt. Dat zal
behoedzaam, zorgvuldig en zeker niet overhaast
moeten gebeuren, wil de nieuwe elektronische techniek
niet méér onheil brengen dan ze beoogt te voorkomen.
Van meer principiële aard is het argument, dat een
station méér is dan een plaats om op de trein te
stappen, zeker een centraal station van een grote stad.
Dat is onderdeel van het publieke domein, een
ontmoetingsplaats, ook voor wie op dat moment
helemaal niet met de trein meehoeft. Vaak dient de
stationshal tevens als doorloop tussen twee stadsdelen
en vormt ze een knooppunt van voetgangersroutes. Zo
beschouwd kan het station ook de functie van plein
hebben, van een ruimte om te flaneren, om naar
voorbijgangers te kijken, om op een bankje wat te eten
en de krant te lezen.
Dit sociale aspect komt. duidelijk tot uiting in allerlei
koffïecomers, café's en winkeltjes die de NS de laatste
jaren de stationshallen hebben binnengehaald. Op
middelgrote stations hebben de NS de prioriteiten zelfs
omgekeerd en de loketten vervangen door winkeltjes,
waar je naast levensmiddelen en andere artikelen ook je
treinkaartje kunt kopen. Deze 'Wizzls' mikken erop, dat
een broodnodig deel van de klandizie voor de winkel
zelf komt en niet voor de trein.
Het idee van Netelenbos om de toegang tot deze
'overdekte pleinen' te beperken tast de sociale functie
ervan aan. Het verblijf in de openbaar toegankelijke stad
wordt er niet gezelliger op wanneer het doelloze eindje
om, het zomaar wat rondlummelen, het recreatief
stappen of hoe je het verder zou willen noemen, in
sommige delen ervan alleen kan worden gelegitimeerd
met een toegangskaart. De strijd tegen uitwassen van
onmaatschappelijk gedrag krijgt dan wel een erg hoge
prijs, en waar is het eind?
De oplossing van het gevoel van onbehagen en
onveiligheid in het publieke domein moet niet worden
gezocht in een steeds verdere opmars van
bewakingscamera's, automaten, compartimentering,
tourniquetten en toegangspasjes. Meer toezicht door
mensen van vlees en bloed, meer blauw op straat, dat
helpt. De praktijk op de drukbevolkte grote stations met
veel personeel en de spoorwegpolitie om de hoek wijst
dat uit. Aan een gemoedelijke conducteur aan de voet
van de perrontrap is wel uit te leggen, dat je alleen even
het perron op moet om je bejaarde moeder af te halen;
een tourniquet snapt dat niet. Dat is ook niet te trainen
in mensenkennis.
Rien Polderman is redacteur bij deze krant.
De rijksoverheid moet snel dui
delijkheid geven over de toe
komst van de regionale lucht
havens. In een hoorzitting in de
Tweede Kamer toonden pro
vinciebestuurders zich bereid
de verantwoordelijkheid voor
de vliegvelden op zich te ne
men. De privatisering van de
luchtverkeersleiding en de ver
handelbare rechten op de lo
zing van uitlaatgassen stuitten
echter op verzet.
Provincie- en gemeentebe
stuurders mochten zich tijdens
de zitting tegenover de Kamer
uitspreken over de Hoofdlij
nennotitie Structuurschema
Regionale en Kleine Luchtha
vens. Alleen de Rotterdamse
wethouder H. Simons (Rotter
dam Airport) wilde de zeggen
schap over de luchthavens
graag aan het rijk overlaten.
Zijn collega's voelen veel voor
de decentralisatieplannen van
minister Netelenbos (verkeer),
maar laakten de huidige ondui
delijke situatie.
Potentiële investeerders twij
felen door onzekerheid over de
milieunormen. Het kabinet wil
lozingsrechten (voor de uitstoot
van kooldioxide door de vlieg
tuigen) verhandelbaar maken,
waardoor het aantal toegestane
vluchten niet duidelijk is.
Luchthavens die 'milieuruimte'
over hebben kunnen die verko
pen aan andere vliegvelden. Die
kunnen dan meer vluchten uil -
voeren. Maar tegelijkertijd
moeten ze zich wel aan strenge
geluidsnormen houden.
Ook de toekomstige zelfstan
digheid van de luchtverkeerslei
ding baart veel bestuurders zor-
gen. Ze hebben liever dat de
verantwoordelijkheid voor de
veiligheid in de lucht in handen
blijft van het rijk.
Een meerderheid van de Am
sterdamse gemeenteraad is be
reid mee te werken aan de pri
vatisering van Schiphol en gaat
akkoord met de strategie om
aandelen te ruilen voor grond.
De hoofdstad zal samen met
mede-aandeelhouders het rijk
en de gemeente Rotterdam de
waarde van de aandelen vast
stellen. Dat bleek gisteren tij
dens een commissievergade
ring.
Voor de PvdA, de grootste
partij van Amsterdam, was de
verwerving van grond en het
behoud van commissarissen bij
de luchthaven al eerder een
voorwaarde om in te stemmen
met de privatisering van Schip
hol. Gisteren sloot een meer
derheid van de raad zich daar
bij aan. De privatisering van
Schiphol was twee jaar geleden
bij de collegeonderhandelingen
nog onbespreekbaar. Bijna was
toen in het Amsterdamse pro
gramakkoord opgenomen dat
dat niet mocht gebeuren.
Amsterdam heeft 21,8 pro
cent van de aandelen Schiphol
in haar bezit. Het rijk bezit 75,8
procent en Rotterdam 2,4. In
theorie zou de hoofdstad, die
voor de aanleg van de luchtha
ven grond inleverde, de privati
sering kunnen tegenhouden.
Maar de WD waarschuwde er
voor dat de consequenties van
zo'n opzet niet te overzien zijn.
Wethouder luchthavenzaken H.
Groen sloot zich daar in milde
re bewoordingen bij aan.
Hij zei verder van de privati
sering gebruik te willen maken
om nog een aantal andere af
spraken te maken. Zo wil hij de
verhoudingen in de vastgoed-
ontwikkeling in de regio regule
ren. Op dit moment heeft
Schiphol Real Estate (SRE) een
flinke vinger in de pap bij de
ontwikkeling van de vastgoed
markt op het luchthaventerrein.
Daarvoor werkt de SRE samen
met de gemeente Haarlemmer
meer die ongeacht de eigenaai
van de grond verantwoordelijl
blijft voor de bestemmings
plannen in het gebied. Er
Haarlemmermeer doet haai
best te concurreren met het
Amsterdamse kantorengebied
op de Zuidas.
fenge aanpak vandalen Purmerend
hEND* Het uitgaanscentrum van Purmerend krijgt dit
hnde extra politietoezicht, een controle op wapenbezit en
^gebruik, legitimatieplicht en videobeveiliging. De gemeen-
Émerend, de politie en de plaatselijke horecaorganisatie
lebben gisteren gezamenlijk tot deze maatregelen beslo-
'jistitie heeft toegezegd snelrecht toe te passen op overtre-
jie aan de hand van de videobeelden kunnen worden geï-
ficeerd. De directe aanleiding tot de regels is de oplopende
aing tussen groepen Marokkaanse jongeren, die al enkele
ti heerst in Purmerend en afgelopen weekeinde escaleerde,
fllitie arresteerde vier mannen, omdat ze agenten te lijf wa-
igaan.
02
tronderzoek naar helikopterpiloot
ar» Justitie in Alkmaar is een gerechtelijk vooronderzoek
rt naar de piloot van de KLM-helikopter die in 1997 neer-
<s Inte boven de Noordzee. Aan de hand van de resultaten van
m UW iderzoek besluit justitie of de man daadwerkelijk wordt
3 felii igd. Het openbaar ministerie in Alkmaar wil niet zeggen
ran de piloot precies wordt verdacht. Het ongeluk eind
-ontstond toen de helikopter 75 kilometer ten noordwesten
)en Helder op een platform wilde landen om twee mensen
pikken. Dat ging niet goed, het toestel stortte in zee waar-
ior een technisch mankement de reddingsvlotten niet los
ïen. De acht inzittenden kwamen in het ijskoude water,
v ia één van hen overleed aan een hartstilstand.
"■rbatsjov verdient eigen brug
Michail Gorbatsjov verdient nog tijdens zijn leven eer-
r 'Urn voor zijn bijdrage aan de wereldpolitiek. Daarom moet
.(Utrecht een brug naar hem genoemd worden. Met dat
voerden twaalf jonge managers gisteravond actie in
pht. De twaalf kregen in het kader van een cursus de op-
miatffit een doelstelling te realiseren en daar zoveel mogelijk
3ntie$cn achter te krijgen. Gemeenschappelijke bewondering
Ha|de voormalige Sovjetleider Gorbatsjov, de bruggenbouwer
jn oost en west, leidde tot de poging een brug naar hem
lemd te krijgen. Voorlopig met succes. De straatnamen-
nissie neemt het verzoek in behandeling. Het gaat om een
(Gle bouwen brug over het Amsterdam-Rijnkanaal bij de
Mve Urechtse wijk Leidsche Rijn.
H
or dodelijke karateklap 3,5 jaar
iaag Een dodelijke karateklap kost een 20-jarige Gouwe-
.3,5 jaar gevangenisstraf en een schadevergoeding van
febr» g^den. De rechtbank in Den Haag achtte gisteren bewe-
rdwifiPt de man opzettelijk zwaar lichamelijk letsel heeft toege-
e NJit. Vorig jaar sloeg hij een 34-jqrige man neer in een disco-
CELK in Gouda, omdat die het zusje en een vriendin van de ver-
fplaa»te zou hebben lastiggevallen. Het slachtoffer viel door de
met zijn nek op een richel, raakte bewusteloos en overleed
maanden later. Tijdens de behandeling van de zaak stelde
>tie dat de verdachte had moeten beseffen welke gevolgen
klap had kunnen hebben. De Gouwenaar beoefende de
tsport sinds zijn vierde en was eind 1998 Nederlands kam-
ex™ jkkade van boerderij is terecht
iaag Een veehouder uit Zelhem (Gelderland) mag voorlo-
;ijn koeien niet aanbieden voor de slacht cn zijn melk niet
en aan de fabriek. Gisteren besloot de rechtbank in Den
j dat het boerenbedrijf rechtmatig is geblokkeerd door de
ectie voor Waren en Veterinaire Zaken. De koeien op het
ijf lijden aan een onbekende ziekte. Melk en vlees van zieke
en mag niet in de voedselketen komen, vindt de inspectie.
moet duidelijk zijn aan welke ziekte de koeien lijden. Vori-
reek werd in het Belgische Oost-Vlaanderen een derde geval
jeen mysterieuze koeienziekte geconstateerd. De Belgische
^fjiectie onderzoekt of vervuilde bietenpulp de oorzaak is. Het
^Jiet bekend of er verband bestaat tussen de zaak in Zelhem
a king wordt niet uitgesloten
pen pieter van hove
Bondgenoten voert 22 fe-
Jri actie op het terrein van
Is in IJmuiden. Een staking
Él daarbij volgens FNV-be-
Ider J. Duynhoven niet uit-
iten. Ook de kans op meer-
I acties is aanwezig. Met de
wil de vakbond de be
ileiding duidelijk maken
Bet personeel ontevreden is
|de gang van zaken.
0 leden van de grootste vak
bij Corus (4.500 leden)
|»en gisteren tot de acties
eten tijdens vergaderingen
fcverwijk. De bond studeert
Sop het karakter van de ac
ties. FNV Bondgenoten ver
wacht dat de Britse bestuurs
voorzitter Brian Moffay op die
dag aanwezig zal zijn.
De afgelopen weken is veel
onrust ontstaan over de afname
van de werkgelegenheid bij het
Brits-Nederlandse concern. Zo
wordt de afdeling Lange -Pro
ducten in IJmuiden gesloten.
De ondernemingsraad van deze
afdeling overweegt naar de
rechter te stappen wanneer de
leiding volhardt in deze slui
ting. Eerder deze week bracht
de ondernemingsraad een ne
gatief advies uit. Bij de staffunc
ties komen er tientallen te ver
vallen.
Hilversum De diploma-uitreiking van het Opleidingscentrum Militair Geneeskundige Diensten in Hilver
sum werd gisteren met enig ludiek ceremonieel omgeven. Een medewerker diepte uit een bovenmaatse ko
ker de diploma's op, die staatssecretaris Van Hoof van defensie vervolgens aan de eerste artsen uitreikte, die
de opleiding tot AMA (Algemeen Militair Arts) hebben voltooid. Met de opleiding worden basisartsen ge
schoold tot militair arts, die binnen de krijgsmacht een soort huisartsenfunctie vervullen.
foto anp robbert slagman
De ravage in de Westerscheldetunnel in aanbouw. Links de restanten van de werktrein, rechts enkele betonsegmenten voor de tunnelwand van
de geboorde tunnel. foto gpd peter nicolai
In de westelijke buis van de
Westerscheldetunnel is gisteren
een werktrein verongelukt. Op
het moment dat de trein de
tunnelbuis inreed, schoot de
koppeling tussen de locomotief
en vier wagons met acht tun
nelsegmenten los. Met een
vaart van twintig kilometer per
uur denderden de wagons met
een totaal gewicht van honderd
ton de helling af.
De bestuurder zag geen kans
meer zich in veiligheid te stel
len, maar kon later ongedeerd
uit de kleine cabine aan de
voorzijde van de trein klaute
ren. Hij werd met een shock per
ambulance afgevoerd. Vijf tun
nelbouwers die zich op het mo
ment van hert ongeluk in de
buurt bevonden, konden tijdig
wegspringen.
Directeur H. de Jonge van
tunnelbouwer Kombinatie
Middelplaat Westerschelde
(KMW) schat de schade op
ruim twee miljoen gulden. Het
boorproces in de westelijke
tunnelbuis ligt waarschijnlijk
twee weken stil. De boormachi
ne staat nu stil op 440 meter
van de toerit, op een diepte van
ongeveer dertig meter onder
NAP. Ook het boren in de oos
telijke tunnelbuis vordert rno
menteel nauwelijks, omdat tes
ten worden uitgevoerd met
nieuwe rubberen afsluitingen
van de tunnelringen.
De aannemer sluit niet uit dat
een 'menselijke fout' is ge
maakt. De machinist en de be
stuurder moeten voor vertrek
de koppelingen en de extra vei
ligheidskettingen te controle
ren. Wellicht is dat niet gebeurd
en was verzuimd de kettingen
aan te brengen. Toen het ge
vaarte eenmaal losschoot, was
er geen houden meer aan. De
wagons sleurden het remming
werk en een bok aan het eind
van het spoor mee en stortten
van het hoger gelegen kabelka
naal in de put achter de
boortrein. Het achterste plat- I
form werd licht beschadigd. De j
Arbeidsinspectie stelt een on- t
derzoek in.
