Paars beleid
voor meer
'blauw' faalt
Binnenland
Bunker naar museum
Fiscus moet wietkwekers
bij Justitie aangeven
Fiscale bijtelling auto van
de zaak blijft ongemoeid
Hulpverleners in Boston jaloers op drugsbeleid Nederland
IDERDAG 16 JULI 1998
:,|k op stuk na snelheidsovertreding
'^jnRECHT» Weggebruikers die op de A16 bij Dordrecht het niet
vljauw nemen met de snelheidsbeperking kunnen vanaf sep-
hber binnen 24 uur een bon op de deurmat verwachten. Op
V'fatiefvan Rijkswaterstaat begint de regiopolitie rond
LP0|drecht 7 september met een lik-op-stukbeleid. Het snelle
,ei|delen door de politie kan door computers aan elkaar te scha-
-In. De kentekens van overtreders worden digitaal gelezen en
[n digitaal verwerkt tot en met het uitprinten van de bekeu-
L, Het project op de A16 is een proef die twee jaar zal duren.
pel acties tegen luchthaven Flevoland
«mIctad» Milieu- en bewonersgroepen in Flevoland bundelen
tegen de mogelijke komst van een tweede natio-
\{e luchthaven in hun provincie! Het Platform Geen Tweede
fiiphol in Flevoland wil na de zomer eerste acties voeren 'om
/(Lorkomen dat Flevoland het vuilnisvat van Schiphol wordt'.
Anderhandelaars voor Paars-2 hebben al gezegd dat het
liliwe kabinet nog dit jaar een besluit zal nemen over de nood-
Rvan een nieuwe locatie voor de opvang van de groeiende
^htvaart. Flevoland staat op de lijst van mogelijke gegadigden
!||r een tweede Schiphol.
Juyana: Bouterse niet arresteren
Guyana zal niet meewerken aan een eventueel
verzoek voor de arrestatie van Bouterse, in het geval
adviseur van staat het land bezoekt. Dat heeft de
minister van buitenlandse zaken, Clement Rohee, gis-
gezegd. „Wij zijn niet van plan iemand uit een naburig
arresteren, als er geen uideveringsverdrag is", aldus Ro-
„Ik zou niet weten waarom meneer Bouterse ons land niet
)umogen." Hij voegde daar overigens aan toe geen enkele
wijzing te hebben dat Bouterse binnenkort een bezoek
ïgt aan zijn land.
lstraf voor bedwelmen toeristen
terdam Twee 20-jarige mannen uit respectievelijk Libanon
Israël die in Amsterdam toeristen hadden bedwelmd met
kjes vol slaapmiddelen, zijn gisteren door de rechtbank in de
jfdstad veroordeeld tot 3,5 jaar gevangenisstraf. Officier van
titie Aben had vijf jaar cel geëist tegen het duo dat tussen ja-
ari en maart minimaal vijf vakantiegangers beroofde, nadat
zijn slachtoffers met geprepareerde biscuits had bedwelmd.
htpaar vindt hoofd in plastic tas
stad Een echtpaar uit Harderwijk heeft gistermorgen in de
iervaart in Lelystad een plastic tas met het hoofd van een
uw gevonden. De politie gaat er voorlopig van uit dat het
torn het hoofd van een 47-jarige vrouw uit Den Haag. Het li-
am van deze vrouw werd op 4 december 1996 zonder hoofd
en bosperceel bij Lelystad gevonden. De vrouw bleek door
feld om het leven gebracht. De daders werden achterhaald,
ar het hoofd dat in de Larservaart was gegooid, bleek onvind-
rugssmokkel geen smet op Kustwacht'
haag» Minister Voorhoeve vindt dat de cocaïnesmokkel
ir Nederlandse mariniers bij betrokken zijn, geen smet werpt
le Kustwacht voor de Nederlandse Antillen. Bij de smokkel
Curasao naar Nederland is gebruik gemaakt van een mari-
i patrouillevliegtuig van Defensie. Voorhoeve erkent in ant-
>rd op schriftelijke vragen van CDA-Kamerlid Hillen dat on-
le verdachten personeelsleden van Defensie zijn. Geen van
:httien verdachten heeft echter iets te maken gehad met de
sbestrijdende taak van de Koninklijke marine en de Kust-
it, aldus de minister. Voorhoeve zegt verder dat hij de
jhten met militair materieel frequenter zal laten controleren.
st. agatha De kazemat op de dijk in St. Agatha bij Cuijk is gisteren verhuisd naar het Nationaal Oorlogs- en Verzetsmuseum in Overloon. De
complexe verhuizing van de 110 ton zwaar wegende bunker is voorbereid door medewerkers van het Genie-Opleidingscentrum uit Vught. De
onderaardse bomvrije bunker moest van zijn plek in verband met dijkverbetering. foto anp hanssteinmeier
groningen-den haag gpd
De Groningse hennepkwekers
die vorig jaar meededen aan
een experiment met belasting
heffing over hun inkomsten zijn
woedend. De belastingdienst
had beloofd hun gegevens niet
door te zullen spelen naai' Justi
tie. Maar na vragen in de Twee
de Kamer is gebleken dat de be
lastingdienst die gegevens wel
aan Justitie moet doorgeven.
Vorig jaar spoorde het canna-
bisteam van de belastingdienst
wietkwekers aan om aangifte te
doen, met als geruststelling dat
'de informatie niet kan worden
uitgeleverd op aanvraag van
een andere overheidsdienst'.
Veel kwekers, belust op een 'wit'
inkomen, voldeden aan de op
roep. Dat leverde het team ver
volgens vijf miljoen gulden op.
Begin deze week beant
woordde Vermeend
(staatssecretaris financiën) Ka
mervragen van onder anderen
GPV-fractieleider Schutte, die
vanwege de belastingpraktijken
vreesde dat de hennepkweek
wellicht niet alleen fiscaal maar
ook justitieel wordt gedoogd.
Dat laatste is zeker niet het ge
val, stelde Vermeend in zijn ant
woord.
Sinds maart van dit jaar is de
belastingdienst op grond van
het Voorschrift Informatiever
strekking— verplicht aangifte
te doen bij Justitie in geval van
het aannemen van steekpen
ningen en van misdrijven waar
voor een aftrekpost wordt ge
claimd. Dat laatste bezegelt het
lot van de hennepkwekers die
blind voeren op het advies van
het cannabisteam.
den haag anp
Werknemers met een auto van
de zaak moeten evenveel belas
ting betalen, of zij nu binnen
dertig kilometer van hun werk
wonen of niet. De Hoge Raad
bepaalde dit dinsdag. In de
praktijk blijft het onderscheid
echter bestaan, omdat de raad
vindt dat de overheid met nieu
we regels moet komen. Daar
wordt al aan gewerkt.
Financiën beschouwt de uit
spraak als een overwinning. Als
de Hoge Raad had gezegd dat
het verschil in belasting onmid
dellijk teniet moest worden ge
daan en dat slechts het laagste
tarief was gerechtvaardigd, had
dit de overheid veel geld gekost.
Wie meer dan dertig kilome
ter van zijn werk woont, moet
van de belastingen 24 procent
van de cataloguswaarde optel
len bij het belastbaar inkomen.
Is de afstand minder, dan geldt
een percentage van 20. De Fe
deratie van Belastingadviseurs
adviseerde in 1995 de zwaarder
aangeslagen groep tegen dit
verschil in beroep te gaan.
De Hoge Raad heeft nu be
paald dat er inderdaad geen
rechtvaardiging is voor de onge
lijke behandeling en vindt dat
de wetgever de ongelijkheid
moet opheffen. Omdat er nieu
we wetgeving in voorbereiding
is, heeft de raad niet gezegd hoe
dat moet gebeuren. In de for
matie hebben PvdA, WD en
D66 al overeenstemming be
reikt over afschaffen van de 20-
en 24-procent bij telling.
ig is Clintons belang-
adviseur op het gebied
igs, ex-generaal McCaf-
ip werkbezoek in Neder-
De afgelopen dagen heeft
jenoemde'drugstsaar'al
||stof doen opwaaien door
ige beschuldigingen te ui-
het adres van Den
Zo noemde McCaffrey
ifSederlandse drugsbeleid
ülslagen ramp'. Minister
lierlo heeft zelfs even
jwogen het bezoek af te ge-
McCaffrey zei gisteren
ich nog steeds open te
voor de Nederlandse er-
jen met drugsbeleid. „Ik
9 Sn te luisteren en te leren."
Njiedereen in de Verenigde
i denkt echter zo over de
rlandse werkwijze als de
'n generaal, zoals blijkt
uit een bezoek van onze cor
respondent John Wanders aan
de verloederde wijk Roxbury in
de Amerikaanse stad Boston.
boston john wanders
correspondent
George Arlos is uitstekend op de
hoogte van de ontwikkeling in
het Nederlandse drugsbeleid.
Enthousiast praat hij over de
proefprojecten in Rotterdam en
Amsterdam met gratis verstrek
king van heroïne. Het zijn expe
rimenten waarvan hij in eigen
land slechts kan dromen. Sa
men met collega Rhoda Cre
amer opende Arlos vorig jaar
voor de junks van Boston een
opvanghuis plus de mogelijk
heid vuile injectienaalden om te
ruilen voor schone.
De moeite die het beiden kostte
om dit project van de grond te
tillen en de vele obstakels die ze
ook vandaag nog op hun weg
vinden, typeren de verkrampt-
heid waarmee de Amerikaanse
politiek reageert op het wijd
verspreide probleem van drugs
verslaving.
De meeste westerse landen
kwamen jaren geleden al tot de
conclusie dat het uit de roulatie
halen van gebruikte injectie
naalden ontegenzeglijk een bij
drage levert aan het tegengaan
van de verspreiding van HIV.
Vuile spuiten kunnen niet al
leen aids, maar ook allerlei an
dere riskante infectieziekten
overdragen, zoals het onder
junkies veel voorkomende he
patitis. Hoe minder vuile spui
ten op straat, hoe beter. Voor de
l STEVENHAGEN
4h| GA Ni N U0L|AN17 (^wiwiof coftNHA^a n-
junks zelf, maar ook voor spe
lende kinderen die zich onbe
wust zijn van de gevaren van
rondslingerende injectienaal
den. De gedachte achter het
project van Arlos en Creamer
was en is derhalve nobel, zou je
denken. Maar die logica gaat in
de Verenigde Staten niet op.
De doorsnee Amerikaanse be
stuurder wenst onder geen be
ding te worden geassocieerd
met een project als dat van Ar
los en Creamer. Gratis verstrek
king van schone injectienaalden
aan junks dient mede het be
lang van de verslaafden. En dat
is in de publiciteitsgevoelige
Amerikaanse politiek een explo
sief gegeven. Een bestuurder die
direct of indirect steun verleent
aan verslaafden kan tijdens zijn
eerstvolgende verkiezingscam
pagne een hoop tegenwind ver
wachten.
„In Amerika worden drugsge
bruikers al honderd jaar lang
beschouwd als discipelen van
de duivel", zegt Rhoda Cre
amer, een kleine zwarte vrouw
met een lange staat van dienst
in de verslavingszorg. „Deze sa
menleving ziet niet de mens
achter de verslaafde. Ze ziet al
leen de demon. Al vaak in mijn
leven heb ik moeten aanhoren
dat junkies het beste af zijn als
ze vroeg sterven.
Ik ken hier in Roxbury een
vrouw die dolblij reageerde toen
ze hoorde dat bij haar aan hero
ine verslaafde broer aids was
vastgesteld." Het verklaart de
naam van het opvanghuis: Safe
Place, veilig plekje. „Onze cliën
ten weten en voelen dat ze hier
in de eerste plaats worden be
schouwd als mens en pas daar
na als verslaafde", zegt Crae-
mer. „De levensstijl van junks is
heftig. Hun wereld is er een van
angst en geweld."
Na een jarenlange campagne
wisten Creamer en Arlos met de
hulp van een aantal belangen
groepen hun ondergrondse pro
ject in 1993 gelegaliseerd te krij
gen. Een jaar later werd in de
staat Massachusetts de eerste
legale spuit omgeruild, onder de
vlag van de Gemeentelijke
Dienst voor Volksgezondheid
van Boston. De aangepaste wet
van de staat schrijft voor dat
projecten voor de omruil van
spuiten alleen kunnen worden
begonnen na goedkeuring door
het lokaal bestuur. En dat blijkt
een lastig te nemen horde. „Die
voorwaarde blokkeert een hoop
projecten en helaas vooral daar
waar schone spuiten het hardst
nodig zijn", stelt Arlos.
Safe Place kreeg bij de start ook
een blok aan het been. Het juni
vorig jaar geopende opvanghuis
kreeg een wetenschappelijk jas
je, dat de feitelijke betekenis
van het project voor de buiten
wacht zoveel mogelijk moet
verdoezelen. George Arlos komt
van de Universiteit van Harvard
en moet erop toezien dat de ge
gevens en gebruiken van de
drugsverslaafden wetenschap
pelijk verantwoord in kaart wor
den gebracht.
„Om onze fondsen veilig te stel
len, moeten we onze cliënten
bij de deur allerlei intieme vra
gen stellen. Over hun broers,
zusters, vaders, moeders, over
hun strafblad. Het is van de
gekke. Het is een vreselijke last
voor onze cliënten. Vanzelfspre
kend verhoogt het de drempel
enorm."
De Amerikaanse overheid bena
dert het drugsprobleem in de
eerste plaats als een juridisch
probleem dat met stalen vuist
tegemoet moet worden getre
den. Het lijdt geen twijfel dat
harddrugs, alom aanwezig, in
combinatie met het wijd
verspreide vuurwapenbezit tot
de grootste kwaden van de
Amerikaanse samenleving be
horen. De verkoop van drugs
vormt de olie die talloze jeugd
bendes draaiende houdt. Die
bendes bestrijden elkaar op le
ven en dood. Ze vormen de
somberste wijken van de bin
nensteden om tot levensgevaar
lijke zones.
Niet toevallig wordt in de VS al
jaren gesproken over 'De Oor
log tegen Drugs'. Niet toevallig
is president Clintons voornaam
ste adviseur op het terrein van
drugspolitiek een militair: vier-
sterrengeneraal Barry McCaf
frey, veelvuldig gedecoreerd
voor zijn heldendaden in Viet
nam en Irak. McCaffrey windt
er geen doekjes om dat hij het
Nederlandse drugsbeleid met
de oogluikend toegestane ver
koop van softdrugs in cof
feeshops 'een volslagen ramp'
vindt.
„Onderzoek in Vancouver en
Montreal heeft aangetoond dat
de projecten voor de omruil van
spuiten in die twee Canadese
steden tot een astronomische
stijging van het aantal heroïne-
verslaafden leidden. Bovendien
bleek HIV dat aids veroorzaakt
gemiddeld genomen veel vaker
voor te komen onder de groep
van heroïneverslaafden die bij
George Arlos en Rhoda Creamer: „Deze samenleving ziet niet de mensen
Politiekorpsen verdoezelen cijfers
Er zijn vorig jaar in Nederland ruim 1.300 politiemensen
uit het straatbeeld verdwenen. Daarmee is niets van het
kabinetsbeleid terechtgekomen dat ertoe moest leiden
dat juist meer 'blauw' op straat verschijnt. Op dit mo
ment telt de Nederlandse politie 31.412 manschappen
met een opsporingsbevoegdheid. Dit schrijft het vakblad
Politie Magazine (PM), dat morgen verschijnt.
Het aantal 'echte' agenten (dat
wil zeggen met eqn rang, op
sporingsbevoegdheid en het
recht een wapen te dragen) is
volgens PM onder Paars-1 niet
met de beloofde 6.000 of 4.700
toegenomen, maar met slechts
237.
Uit het onderzoek komen
grote verschillen tussen de poli
tieregio's naar voren. Sommige
korpsen zijn topzwaar gewor
den. De grootste terugloop van
agenten is te zien in Rotterdam
(-351), Brabant-Noord (-268)
Noordoost-Gelderland (-240),
Amsterdam (-107) en Midden-
en West-Brabant (-106). Heel
Brabant raakte in één jaar 410
agenten kwijt, elf procent van
de totale sterkte. De 'gelukkige'
regio's, die er overigens niet
meer dan hooguit 45 agenten
bij kregen, zitten voornamelijk
in de Randstad.
De 'kwijtgeraakte' agenten
hebben waarschijnlijk nooit be
staan. Dat komt omdat het poli
tieblad zijn cijfers (van eind
1997) afzet tegen die van het
ministerie van binnenlandse za
ken van een jaar eerder. Maar
die cijfers rammelen aan alle
kanten, volgens de Algemene
Rekenkamer, die de afgelopen
kabinetsperiode meerdere ke
ren de vloer aanveegde met de
sterktecijfers van het ministerie.
De Rekenkamer becijferde eind
1994 al, dat de werkelijke poli
tiesterkte duidelijk lager was
dan het aantal waar minister
Dijkstal bij zijn aantreden reke
ning mee hield.
Dijkstal werd meerdere keren
door de Tweede Kamer verwe
ten dat hij als hoogste politie-
baas geen beloften kan waar
maken omdat hij de werkelijke
cijfers niet kent. In maart maak
te Binnenlandse Zaken nog op
getogen bekend, dat er 3.750
agenten zijn bijgekomen. In dit
getal bleken ook politiemensen
in opleiding te zijn meegeteld.
Het kostte de redactie van Po
litie Magazine de grootste moei
te de juiste cijfers te achterha
len. Ze moesten soms weken
lang zeuren om medewerking,
dreigen met de Wet Openbaar
heid Bestuur (WOB) en af en toe
omwegen en trucjes gebruiken.
Sommige politiekorpsen mani
puleren volgens PM met hun
sterktecijfers. Dat verklaart
waarom die gegevens niet of
nauwelijks in de openbaarheid
komen. Wie mocht denken dat
vooral de rijkelijk met (extra)
mensen bedeelde korpsen
zwijgzaam zijn (uit angst op
rantsoen te worden gezet), die
heeft het mis. De 'verliezers'
hebben juist vaak meer te ver
bloemen, omdat zij de afgelo
pen vier jaren hun extra inkom
sten hebben geïnvesteerd in an
dere zaken dan personeelsuit
breiding.
PM wijst erop dat de met veel
pijn en moeite verkregen aan
tallen van het eigen onderzoek
niet alles zeggen. „Bij een rond
je langs de korpsen wordt er
steevast op gewezen, dat de of
ficiële aantallen hoger zijn dan
de praktijk te zien geeft. Het
scala aan opgevoerde redenen
is breed: detacheringen, op cur
sus, ouderschapsverlof of ge
woon 'ziek thuis'.
Vancouver en Montreal. „Onze
conclusies wijzen jqist in tegen
gestelde richting", stelt Bru-
neau. Vrijwel alle overheids
diensten in de VS wijzen junkies
de deur zolang ze niet hebben
afgerekend met hun verslaving.
Junks hebben op grond van hun
negatieve ervaringen vaak geen
vertrouwen meer in de reguliere
overheidsinstellingen, zelfs niet
in de afdeling Eerste Hulp van
publieke ziekenhuizen. Afkic
ken gaat in de VS doorgaans op
de harde manier. De kuren zijn
er op gericht het verslaafde li
chaam in drie tot vijf dagen tijd
te bevrijden van alle giftige stof
fen. Arlos: „Na vijf dagen afzien,
kun je gaan. 'Sterkte', is het eni
ge wat je meekrijgt. Er is geen
vervolg op het programma."
Er bestaan wel methadonpro-
gramma's in de VS, maar de
wachtlijsten voor die humanere
wijze van ontwennen zijn ellen
lang, overigens ook tot ergernis
van een man als McCaffrey. Een
aanpak als in Nederland, waar
junks van overheidswege semi
permanent methadon verstrekt
krijgen teneinde hun verslaving
te reguleren, is in de VS on
denkbaar.
„De federale overheid drukt een
zwaar stempel op de regulering
van methadon", zegt Arlos.
„Een soepelere verstrekking van
methadon zou ongetwijfeld tot
gevolg hebben dat meer junks
vrijwillig in een afkickprogram
ma stappen. Ze willen allemaal
dat hun verslaving geleidelijk
omlaag wordt gebracht. Niet
weer op de harde manier, zeg
gen ze zonder uitzondering. Dat
nooit meer."
de omruil van injectienaalden
was betrokken", meent McCaf
frey.
De Canadese onderzoekers Julie
Bruneau en Martin Schechter
denken daar anders over. In een
opiniestuk in het dagblad The
New York Times uitten zij eer
der dit jaar hun verontwaardi
ging over de 'volkomen verkeer
de interpretatie' die McCaffrey
geeft aan hun onderzoek in
achter de verslaving."
foto cpd john wanders
