PvdA heeft meeste moeite
met financieel akkoord
Statiefoto van Paars-2 duurt nog even
Paars-2 kan straks eigenlijk alleen maar tegenvallen
Binnenland
WAO-keuring wordt
taak van overheid
Geen verblijfsvergunning
voor Oostblok-prostituees
t besluitenlij stje van Paars-2
dachte in Costa Rica ontkent
jE» Eén van de verdachten in het proces over de ontvoe-
in de Nederlanders Huite Zijlstra en Jitty Coers in 1996 in
Rica ontkent dat hij iets te maken heeft met de kidnap-
fjij zegt dat hij alleen maar heeft bemiddeld tussen autori-
lverlen ontvoerders. Het proces tegen Paiz Lanza en Apolinar
Paries Ocon is maandag in de Costaricaanse hoofdstad San
s "pfegonnen. Zijlstra en Coers werden op 25 augustus 1996
en §>rd en op 17 september weer vrijgelaten nadat een losgeld
.nelljgeveer een half miljoen gulden was betaald. De twee gin-
mi hun vrijlating weer aan het werk op de teakplantage van
PetFauna in de omgeving van de plaats Altamira. Het meeste
"e is terruggevonden. In totaal worden zes mensen ver-
aa*"' allen Nicaraguanen. Tijdens het proces zullen 35 getuigen
keklrd worden.
T, et
gent
aip-i
i'v!"ien niet bang voor herrie
Hels kabaal onder water blijkt vissen bij de kerncentrale
jk ay (KCD) niet genoeg af te schrikken. Niet de verwachte 80,
3eB Rechts 30 procent ontkomt door het systeem aan de dood
dicoelwaterinstallatie van de centrale. De centrale ligt langs
telde in België, net over de grens. Van de 25 miljoen vissen
1 complex in Doel per uur passeren legden er 38.000 op de
nde bandzeven van de koelwaterinstallatie het loodje na-
door een pompinstallatie waren binnengezogen. In sep-
Iir 1997 liet de KCD daarom twintig luidsprekers van elk
ptt onder water installeren. Ervaringen bij de kerncentrale
Britse Hartlepool leerden dat het lawaai ongeveer 80 pro-
an de passerende - voor geluid gevoelige - vissen als ha-
i sprot zou afschrikken. Vermoed wordt dat bij Doel een
eel van de vissen juist het oriëntatievermogen verliest
tiet lawaai op de waterbodem, blijft rondzwemmen en als-
ordt binnengezogen. Daarom heeft de KCD besloten de
sboxen nu vast te maken aan de betonstructuur van de in-
ondjnondzelf.
ïdse
Medt
bl,schillen in drugsgebruik
brijf £Li Allochtonen drinken, roken, gokken en blowen min-
t n0jn autochtone Nederlanders. Alleen het gebruik van hard-
1351 zoals cocaïne en heroïne, ligt bij minderheden relatief ho-
laarijkt uit recent onderzoek door de universiteit van Utrecht,
idsel^ zwakke sociaal-economische positie van allochtone
ïringen zegt niets over middelengebruik", aldus de onder-
i^jjfs. „Het gebruik van zowel legale als illegale genotmidde-
!ster^er allochtone groeperingen is zelfs aanmerkelijk lager
irüjpder autochtonen." Slechts 15 procent van alle verslaafden
eft jgale en illegale genotmiddelen (inclusief gokken) heeft een
gevederlandse culturele herkomst. Daar staat echter tegen-
aj ,at van alle cocaïne- en heroïnegebruikers circa de helft
litenlandse komaf is.
we ninee neemt het op tegen voetbal
chtft In de jaren zeventig was hij nog geselecteerd voor Feye-
Op de valreep liet hij die eer aan zich voorbijgaan en
3n g»os een andere Heer". Vanavond treedt de Zettense domi
ng (lOuwerkerk in het strijdperk tegen de Oranjegekte. Vanaf
[an(ur preekt hij in de St. Materskerk in Zaltbommel. Of het
;e SI/ordt, durft de dominee niet te voorspellen. Maar dÈft
f hem niet uit. Zijn preek is een symbool. „De Heere ver-
>n aJlet verdedigd te worden". Ouwerkerk heeft niets tegen
aoe,ü. Was in zijn hoogtijdagen als keeper van de Jodan-boys
een (da zelf behoorlijk fanatiek en trapt nog wel eensvoor
st rel" te8en een balletje. „Maar wat er nu gebeurt, gaat alle
j2lujjn te buiten. In een wereld waarin stromen van bloed
rijn iP *s voetbal religie geworden."
I. Va'
etw
tegetrix en Claus naar Rusland
^anfic* Koningin Beatrix en prins Claus zullen het voorgeno-
Jaatsbezoek aan de Russische Federatie afleggen in de
week van november van dit jaar. Het programma is nog
VQifinitief vastgesteld. In ieder geval worden bezoeken ge-
1(j 0| aan Moskou en Sint Petersburg. Beatrix en Claus brach-
irazime' 1973, dus nog als prinselijk paar, een officiéél bezoek
-- ree weken aan de Sovjet-Unie. Prins Willem-Alexander be-
Sint-Petersburg in 1996.in het kader van het Tsaar-Peter-
n /Je Oranjes hebben Russisch bloed. Willem II was getrouwd
eryina Paulowna, de dochter van tsaar Paul I. Anna (1795-
zov^s dus de betovergrootmoeder van Beatrix,
nba
„E:
Onderhandelaars verwachten instemming bij fracties
DEN HAAG GPD
PvdA en WD hebben allebei wat water bij de wijn ge
daan bij de vaststelling van het budget voor paars-2. Van
daag worden de voorstellen besproken in de fracties.
Daarbij worden weinig problemen verwacht. D66 toonde
zich gisteren al zeer tevreden, de PvdA lijkt iets minder
enthousiast.
hogere aardgasinkomsten. Ook
stijgt het budget voor ontwikke
lingssamenwerking veel minder
dan de partij wilde.
D66 toonde zich gisteravond
al zeer tevreden. Financieel
woordvoerder Ybema: „We
hebben bijna al onze wensen
kunnen realiseren. Er komt
meer geld voor onderwijs, zorg
en infrastructuur en veiligheid,
zoals wij wilden." Ook WD-lei-
der Bolkestein was gelukkig met
de investeringsgelden en sprak
de hoop uit dat het financie
ringstekort uiteindelijk terug
loopt naar nul.
De drie paarse onderhande
De twee grote partijen hebben
beiden een beetje moeten toe
geven bij de onderhandelingen.
De WD-eis om het financie
ringstekort sneller en forser te
verlagen, is afhankelijk gemaakt
van meevallers door extra eco
nomische groei. PvdA-wensen
als extra inkomenssteun voor
minima zijn afhankelijk van ex
tra aardgasinkomsten.
De PvdA lijkt het meeste
moeite te hebben met het be
reikte akkoord. Het zit de partij
dwars dat uitgaven voor nieuw
beleid afhankelijkheid zijn van
laars Bolkestein (WD), Wallage
(PvdA) en De Graaf (D66) zei
den op hun persconferentie
eerder op de dag ervan uit te
gaan dat hun fracties vandaag
met het financiële akkoord in
stemmen. Bolkestein benadruk
te dat er opnieuw gekozen is
voor 'een solide financieel be
leid'. Zijn collega's Wallage en
De Graaf onderstreepten dat er
daarnaast ruimte is geschapen
om flexibel om te gaan met
meevallers, die vrijwel zeker
zullen komen omdat volgens
hen ook paars-2 opnieuw inzet
op een voorzichtige groei van
twee procent per jaar.
Het akkoord kwam pas giste
ren aan het eind van de middag
rond, toen de WD instemde
met negen miljard uitgaven
voor nieuw beleid, anderhalf
miljard meer dan de liberalen
van plan waren. De PvdA op
haar beurt accepteerde 7,5 mil
jard aan bezuinigingen, ruim
het dubbele van wat er in haar
verkiezingsprogramma stond.
Verder werd tegemoet geko
men aan het PvdA-verlangen
om extra geld uit te geven aan
inkomenssteun, zorg en onder
wijs. Als de aardgasinkomsten
meevallen, dan worden die uit
gaven mogelijk. Daarvoor is het
wel noodzakelijk dat de olieprij
zen, die momenteel zeer laag
zijn, flink gaan stijgen.
De onderhandelaars hebben
de afgelopen tijd lang gepraat
over de problemen in de zorg.
Voor de verwachte tegenvallers
door de kostenstijging van ge-
neesmiddelengebruik heeft
men maar ten dele een oplos
sing gevonden. Uiteindelijk is
besloten om het gehele budget
voor de volksgezondheid nog
extra op te hogen tot 2,1 mil-
Vertrouwelijk advies aan informateurs
DEN HAAG «ANP
Het toekennen van een WW- of
WAO-uitkering blijft in de nieu
we kabinetsperiode een publie
ke taak. Ze zal worden uitge
voerd door Centra voor Werk en
Inkomen (CWI). Die zullen zich
ook met arbeidsongeschikt
heidskeuringen bezighouden.
Ook het vaststellen van het
recht op een bijstandsuitkering
zal door de CWI geschieden.
Dat staat in een nog vertrou
welijk advies van fractiespecia
listen van PvdA, WD en D66
aan de informateurs. De fractie
specialisten leggen daarmee ad
viezen van de sociale partners
en de Sociaal-Economische
Raad naast zich neer om het
toetsen van het recht op een
uitkering te privatiseren.
Het totstandkomen van de
CWI is al door Paars-1 in gang
gezet. In deze centra moeten
sociale diensten samenwerken
met arbeidsbureaus en de in
stellingen die werknemersver
zekeringen uitvoeren, zoals het
GAK. Doel van het zogeheten
éénloketmodel is uitkeringsont
vangers sneller aan de slag te
helpen. Onder Paars-1 was in
beginsel ook al besloten de uit
voering van de werknemersver
zekeringen verder te privatise
ren. De vijf uitvoeringsinstellin
gen die er nu zijn (onder meer
GAK en GUO) mogen elkaar
over enkele jaren gaan becon
curreren. Ook mogen zich dan
nieuwkomers op de markt mel
den. De uitvoeringsinstellingen
moeten straks dus proberen op
drachtgevers te krijgen. „Voor
de werknemersverzekeringen
zijn dat werkgevers en werkne
mers gezamenlijk (op het ni
veau van sectoren, bedrijfstak
ken en ondernemingen met
meer dan 100 werknemers)",
schrijven de fractiespecialisten.
Voor de bijstand zijn dat de ge
meenten. Die kunnen in de toe
komst kiezen of ze de bijstand
zelf uitvoeren of dat ze die taak
uitbesteden.
Uitvoeringsinstellingen die er
in slagen een moeilijk plaatsba
re werkloze aan een baan te be
zorgen krijgen daarvoor een bo
nus. Dat geldt ook voor sociale
diensten.
Gemeenten zullen een groter
deel van de bijstand straks zelf
moeten financieren. Het is dan
voor hen aantrekkelijker fraude
op te sporen. Nu betaalt het Rijk
nog 90 procent van de kosten,
terwijl de gemeenten voor
slechts 10 procent opdraaien.
De fractiespecialisten geven
niet aan hoe die verhouding
straks moet worden, maar er
wordt al jaren gepraat over een
verhouding 80-20.
De FNV vreest voor een „bu
reaucratisch gedrocht" en te
veel geschuif met dossiers nu de
fractiespecialisten het SER-ad-
vies over de privatisering van de
sociale zekerheid naast zich
neer hebben gelegd.
RUSWUK ANP
Het toekomstige ministerie van VWS is bijna klaar. Met de twee puntmutsen is het gebouw beeldbepalend voor het centrum Den
t ontwerp is van de Amerikaan Michael Graves. De ambtenaren zullen in het najaar van 1988 Rijswijk verlaten en zich hier vestigen.
FOTO DIJKSTRA FRED STEENMAN
De Immigratie- en Naturalista-
tiedienst (IND) heeft de aan
vraag van een verblijfsvergun
ning van een aantal Oost-Eu-
ropese prostituees opnieuw af
gewezen. Zij kunnen niet aanto
nen dat zij als zelfstandige wer
ken. De gemeente Amsterdam
is blij met de uitspraak.
Twintig (raam-) prostituees
tekenden vorig jaar beroep aan
tegen de afwijzing door de IND.
De bestuursrechter bepaalde
daarop dat zij in Nederland
mochten werken als zij konden
aantonen dat zij als zelfstandig
ondernemer opereerden. De
IND meent nu dat zij dat niet
kunnen bewijzen.
Bovendien is de IND is het as
sociatieverdrag, waarop de aan-
vraagsters hun verzoek baseer
den, niet van toepassing op het
werk als prostituee. Op grond
van dit verdrag kunnen Oost-
Europese ondernemers zich als
zelfstandigen vestigen in de EU.
De verdragen sluiten prostitutie
weliswaar niet expliciet uit,
maar het vak is in de meeste
verdragslanden illegaal en kan
dus niet onder het bereik van de
verdragen vallen, zo redeneert
de IND.
De advocaat van een aantal
betrokken prostituees, mr. M.
Tjebbes, zal de beslissing van de
IND opnieuw aanvechten bij de
rechter. De raadsman hekelt de
traagheid waarmee justitie zijns
inziens de zaak aanpakt. „Dat
heeft veel onzekerheid bij de
betrokken vrouwen tot gevolg
en daar gedijt criminaliteit bij.
Op deze manier speel je uitbui
ters en vrouwenhandelaren in
de kaart."
De gemeente Amsterdam is
blij met de uitspraak. In de
hoofdstad werden Oost-Eu-
ropese prostituees sinds de uit
spraak van de bestuursrechter
gedoogd, waardoor het aantal
vrouwen uit die landen vanaf
oktober sterk is toegenomen.
1 Verhandelaars Bolkestein
[De Graaf (D66) en Wal-
PvdA) hebben gisteren
JJ Mi doorgehakt over hoe de
iten en uitgaven van
M er uit zullen zien. Hier-
volgen de afspraken tus-
i M&irie onderhandelaars:
',na'Wordt uitgegaan van een
jn ujzame schatting van de
lantnische groei: twee pro-
ve4jaar.
1 u n )t nieuwe kabinet gaat
miljard extra investeren
:r meer onderwijs, zorg,
en justitie, kinderop-
êen wordt voor 7,5 miljard
igd, onder andere op af-
|e aan Brussel, Defensie
3 cr€)iëntere overheid.
rs oj&stingen voor bedrijven
j(js iculieren worden met 4.5
,an l gulden verlaagd.
,f(je(t kabinet reserveert één
)S. I gulden voor onverwach-
mm[
stel
schs
te uitgaven bijvoorbeeld in de
sfeer van lonen en prijzen in
collectieve sector.
De zorg krijgt er 2,1 miljard
gulden bij. Dit wordt voorna
melijk gebruikt voor verkorten
wachtlijsten. 400 Miljoen gaat
naar de tegenvallende kosten
op het gebruik van medicijnen.
De tegenvaller op genees
middelen van 1,7 miljard wordt
deels gedekt door een pakket
maatregelen die één miljard op
brengen. De rest wordt uit het
zorgbudget gehaald.
De zogeheten 'Zalm-norm'
blijft gehandhaafd. Dit betekent
een strikte scheiding tussen uit
gaven en inkomsten van de
overheid. Meevallers mogen
daarbij niet worden gebruikt
om overschrijdingen in de be
groting te dekken.
De meevallers aan de in
komstenkant worden volgens
een vaste sleutel verdeeld: voor
1998 gaan alle meevallers uit in
komsten naar het terugbrengen
van het financieringstekort.
Daarna gaat gaat 75 procent
van de meevallers naar het fi
nancieringstekort en 25 procent
naar belastingverlaging.
Het financieringstekort daalt
in het behoedzame scenario tot
1,25% (nu is het nog 1,5%). Dit
kost twee miljard. Groeit de
economie harder, dan daalt het
tekort verder. De partijen moe
ten nog afspreken tot welk ni
veau het financieringstekort uit
eindelijk moet deden.
Met meevallers aan de uit
gavenkant (die kunnen ont
staan door minder rente-beta
lingen) worden extra investerin
gen betaald.
Als de aardgasinkomsten
hoger uitvallen dan geraamd,
gaat veertig procent hiervan
naar een fonds voor investerin
gen in de infrastructuur. Hier
door ontstaan elders in de be
groting ruimte voor nieuw be
leid (milieu, politie/justitie, in
komensbeleid, zorg, onderwijs).
DEN HAAG GPD
De dag dat het nieuwe paarse kabinet met
koningin Beatrix op het bordes van paleis
Huis ten Bosch staat, zal nog enige weken
op zich laten wachten. Het gisteren geslo
ten akkoord tussen de onderhandelaars
van D66, PvdA en WD over de verdeling
van het geld voor de korrlende vier jaar is
niet het einde van de formatie.
De onderhandelaars Wallage (PvdA),
Bolkestein (WD) en De Graaf (D66) kwa
men gisteren overeen hoe de inkomsten
en uitgaven van het nieuwe kabinet zullen
worden verdeeld. Vandaag zullen de be
trokken fracties al htm eerste oordeel ge
ven. Hiermee is het financiële fundament
gelegd voor een algemeen regeerakkoord.
Dit betekent echter niet dat het opstellen
van dit vier jaar durende 'samenlevings
contract' tussen de drie partijen nu een
fluitje van een cent is geworden.
De komende dagen zetten de onder
handelaars met de informateurs in het ge
bouw van de Eerste Kamer de puntjes op
de i. Op taiël ligt nog een 'aantal taaie dos
siers', aldus Bolkestein. De WD-leider
wees gisteren bijvoorbeeld op de moeiza
me discussie over Schiphol. Voorts wor
den ook genoemd de veranderingen in het
ziekenfonds, de euthanasiekwestie, de
huursubsidie en de verdeling van het geld
dat bestemd is voor de infrastructuur.
Theoretisch kan dit alles nog leiden tot
een breuk, maar die kans lijkt nu wel heel
klein.
Als ook deze horde is genomen kan eind
deze week of begin volgende week een
concept-regeerakkoord aan de fracties van
PvdA, WD en D66 worden gepresenteerd.
Zij kunnen dan eventueel nog voorstellen
doen om het werkstuk van de informa
teurs te wijzigen. Gezien de intensieve on
derhandelingen in de afgelopen zes weken
tussen de onderhandelaars Wallage, De
Graaf en Bolkestein, waarbij fractiespecia
listen nauw betrokken zijn geweest, lijkt
dit echter uitgesloten. Tegenstribbelende
fracties kunnen wel tot vertraging of tot
grote irritaties bij de partners leiden.
Geven de fracties volgende week groen
licht, dan kunnen de informateurs naar
het staatshoofd om hun werkstuk in te le
veren. Zij werken namelijk in opdracht
van de koningin. Vervolgens benoemt zij
dan een formateur (doorgaans de beoogd
premier).
De belangrijkste taak van deze forma
teur - zo goed als zeker Kok - is om in sa
menspraak met de drie onderhandelaars
uit de fracties kandidaat-ministers en -
staatssecretarissen te rekniteren uit politi
ci en talentvolle buitenstaanders. Als ook
deze hobbel is genomen kan de koningin
de leden van het nieuwe kabinet beëdi
gen. Direct daarna presenteert zij de nieu
we regering op het bordes van haar paleis.
WD'er Bolkestein verwacht dat deze
scène tussen 20 en 30 juli zal plaatsvin
den. De finale volgt vrij snel daarna in de
Tweede Kamer, waar de premier de regê-
ringsverklaring aflegt.
ild d
^gtouren van het compromis te-
-|j zich vorige week al af. De
jbcrht de -naar het eigen finan-
ein vernoemde- Zalm-norm
1, terwijl de PvdA wat ruimte
ran l|gen ten laste van het het fi-
n heingstekort. En verder is de
Ztoiee akkoord gegaan om de
I laahische groei op 2,3 procent te
i de Daar konden liberalen ook
Prinic meer onderuit na een CPB-
lexiKening van de deelakkoorden
De feoalitie 0,3 procent extra groei
vaanooruitzicht stelde. Maar het
sn. at wel dat het risico op tegen-
oorlfe meevallers groter is gewor-
1di dat gaat dan vooral ten koste
derlWD-stokpaardjes.
zelfjhet moeilijk om te spreken
tg nilnaars en verliezers. Uiteinde-
't niemand hoe de groei uitein
delijk uitvalt en wie dus straks de
meeste reden tot tevredenheid heeft.
De WD heeft in elk geval voor dit jaar
de winst van de meevallers al binnen
en ook voor volgend jaar zijn de voor
uitzichten nog steeds gunstig. Als de
economische rugwind aanhoudt, kan
het tekort in 1999 onder de 1 procent
duiken.
De vooruitzichten voor de specifieke
PvdA-wensen, zoals een extraatje
voor de minima, zijn twijfelachtiger.
Die zijn afhankelijk gesteld van extra
aardgasbaten. De gasprijs is gekop
peld aan de olieprijs, en die is voor de
zoveelste keer historisch laag. De dol
lar, de munt waartegen olie wordt
verhandeld, staat niet echt laag, maar
ook niet overdreven hoog. Stijgen de
olieprijzen en/of de dollar, dan levert
elke geëxporteerde kuub gas extra
geld op. Een tien procent hogere dol
lar levert de schatkist rond de 600
miljoen gulden extra op, een tien pro
cent hogere olieprijs tegen de 450
miljoen gulden op. Daarvan mag de
PvdA dan 40 procent besteden aan
haar stokpaardjes, met de beperking
dat het maar om eenmalige extraatjes
kan gaan. Daarvoor zijn olieprijzen en
dollarkoers te onvoorspelbaar.
Hoewel informateurs en onderhande
laars eensgezind de indruk proberen
te wekken dat paars-2 een zeer solide
financiële grondslag krijgt, vallen
daarbij wel de nodige vraagtekens te
zetten. Bij de bezuinigingen moet bij
voorbeeld het zoveelste rondjes effi
ciencykortingen op de ministeries
ruim twee miljard gulden opleveren.
Maar je kunt niet blijven doorgaan
met efficiencykortingen. Bovendien:
hoe hoger de werkdruk, des te meer
boter de ambtenarenbonden bij de
vis zullen eisen. En de onderhande
lingen worden al per ronde taaier en
kostbaarder. Verder wordt er wel flink
gedaan over de afdrachten aan de Eu
ropese Unie, maar Brussel heeft een-
en andermaal laten weten dat daar
wat haar betreft voor Nederland wei
nig valt te halen.
Bij de extra uitgaven is vooral voor de
zorg en het onderwijs aanzienlijk
meer geld uitgetrokken. Voor de zorg
valt te voorspellen dat het nu over
eengekomen extra geld te weinig zal
blijken. De twee procent extra per jaar
die de partijen zijn overeengekomen,
is net genoeg om de feitelijke stijging
van de zorguitgaven van de afgelopen
jaren te dekken. Dat gebeurde zónder
dat er riante CAO's werden afgeslo
ten, en zónder dat er beloftes waren
gedaan over aanpak van de wachtlijs
ten of andere knelpunten in de zorg.
Als paars-2 zijn beloften wil nakomen,
is er veel meer dan 2 procent extra
nodig. Alleen als de nieuwe minister
van volksgezondheid vier jaar lang op
de rem trapt, mag ze hopen uit te ko
men met haar geld. Maar de kiezers
zullen het kabinet er iedere keer weer
aan herinneren dat dat haaks staat op
de beloften. Zeker wanneer de econo
mische groei meevalt, kan paars-2 er
nauwelijks onderuit om de beloftes in
te lossen.
Het verschil in toon tussen de start
van paars-1 en paars-2 kon nauwe
lijks groter zijn. In de aanloop naar de
verkiezingen van 1994 durfde nie
mand de kiezer veel in het vooruit
zicht te stellen, al koesterden de laten
coalitiegenoten zich in de luwte die
het CDA voor hen creeërde met de
harde uitspraken over de AOW. In
april en mei van dit jaar werd het
vooral een wedstrijdje verwachtingen
wekken bij de kiezer. Zoals het eerste
paarse regeerakkoord de uitkomst
was van een hard gevecht over waar
de klappen zouden moeten vallen, zo
is het nakende tweede paarse regeer
akkoord het resultaat van een robber
tje stoeien over de bestemming van
de meevallers. Dat is natuurlijk onver
mijdelijk gezien het geheel andere
economische gesternte waaronder
paars-2 van start gaat. Maar het
maakt de kans op teleurstelingen er
wel een stuk groter door.
HAARLEM SJAAK SMAKMAN
Asielzoeker zonder
reispapieren wordt
sneller afgewezen
RUSWUK ANP
Asielzoekers die zich zonder
geldige reispapieren melden in
Nederland worden niet meer
toegelaten. Een uitzondering is
er voor degenen die aanneme
lijk kunnen maken dat zij hun
papieren niet moedwillig heb
ben vernietigd. Staatssecretaris
Schmitz (Justitie) heeft dit wets
voorstel maandag naar de
Tweede Kamer gestuurd.
Deze aanscherping van het
asielbeleid komt op advies van
de Raad van State. De bewijslast
ligt nog steeds bij de asielzoe
ker, maar is minder zwaar. In
het oorspronkelijke voorstel
moest de asielzoeker aantonen
dat hij buiten zijn schuld niet in
het bezit van de documenten
was. Nu moet de asielzoeker dit
aannemelijk maken.
In welke gevallen het de asiel
zoeker niet te verwijten valt dat
hij geen reispapieren heeft,
hangt per aanvraag af van de
feiten en omstandigheden. „In
Noord-Irak is het bijvoorbeeld
zeer moeilijk om aan reispapie
ren te komen. Asielaanvragen
van vluchtelingen uit die regio
kunnen dan niet alleen op
grond van het ontbreken van
reisdocumenten afgewezen
worden", aldus een woordvoer
der van Justitie.
Schmitz vindt aanscherping
van het asielbeleid noodzakelijk
omdat er veel asielzoekers zon
der geldige documenten naar
Nederland komen. Vorig jaar
was driekwart van de asielzoe
kers niet in het bezit van papie
ren of waren de documenten
vervalst. De regeringspartijen
PvdA, WD en D66 kunnen zich
vinden in het wetsvoorstel van
de staatssecretaris dat deel uit
maakt van het regeerakkoord.
Ook CDA-woordvoerder Van de
Camp zegt „bij eerste lezing van
het wetsvoorstel, positief te
zijn."
