Misbruik van sociale
zekerheid neemt toe
Grens België-Nederland nu officieel
LJsselmeervissers: Aantal
aalscholvers halveren
Binnenland
f
Telefonistes PTT mogen
j weer goedemiddag zeggen
Kilometervergoeding
van 59 cent te hoog
VVD soms achteloos met
keuze van bewindslieden
Rapport: Doorprocederen
belast asielbeleid onnodig
Overheid wil auto's weren
van Sallandse Heuvelrug
WOENSDAG 1 NOVEMBER 1995
ANP AlRpmwo Nrdrrijndf Pmburcau CPD GtM
Uitspraak snelheidsmetingen later
[denhaag» De Hoge Raad heeft gisteren een belangrijke uit
spraak over snelheidsovertredingen uitgesteld tot 16 januari. Het
hoogste rechtscollege van ons land zal dan beslissen of politie en
justitie voortaan rekening moeten houden met een afwijking
van drie procent in de opsporingsapparatuur. De procureur-ge
neraal bij de Hoge Raad heeft eerder al voorgesteld rekening te
houden met een foutmarge van drie procent.
I Verdachte schietpartij meldt zich
y zaanstad» Een 30-jarige inwoner van Zaanstad heeft gisteren
bekend zondag voor het Zaanse ziekenhuis De Heel te hebben
geschoten op een 36-jarige plaatsgenoot. De man meldde zich
^'maandagmiddag bij de politie, aldus een politiewoordvoerder.
Het in de buik geschoten slachtoffer is inmiddels weer naar huis.
Volgens de politie was de schietpartij het gevolg van een langsle-
pend conflict tussen beide mannen.
i Rijstrook A58 wellicht afgesloten
Roosendaal Rijkswaterstaat overweegt op de A58 ter hoogte van
I Roosendaal een rijstrook tijdelijk af te sluiten om wegwerkers te
I beschermen tegen te hard rijdende automobilisten. De wegwer-
I kers zijn daar bezig met geluidwerende voorzieningen aan de
■weg. Controles hebben aangetoond dat automobilisten voortdu-
I rend veel te hard rijden. Volgens de Arbeidsinspectie komt daar-
I door de veiligheid van de wegwerkers in gevaar.
I Minister Pronk bezoekt Rwanda
den haag Minister Pronk (ontwikkelingssamenwerking) gaat
deze week naar Rwanda. Hij woont daar morgen en vrijdag een
conferentie bij, die de Rwandese regering organiseert om de ver
zoening van de verschillende bevolkingsgroepen na de bloedige
onlusten van vorig jaar te bespoedigen.
Jacht op trekvogels wordt verboden
den haag De jacht op acht soorten trekvogels wordt met ingang
y. van het jachtseizoen 1996 verboden. Het jachtseizoen begint in
h« het najaar en loopt door tot 31 januari. Het gaat om de houtsnip,
de slobeend, de tafeleend, de kuifeend, de toppereend, de pijl-
tjJ staart, de wintertaling en de watersnip. Volgens het ministerie
ibi( van landbouw en natuurbeheer richten de genoemde vogels
nauwelijks schade aan. Een woordvoerder van de Koninklijke
"■"i Nederlandse Jagersvereniging noemt het aangekondigde 'een
klap in het gezicht'.
President kritiseert kantonrechters
Groningen De president van de rechtbank in Groningen,
mr. P. Lampe, vindt dat de kantonrechters met oneigenlijke ar-
gumenten proberen om de voorgenomen integratie met de
rechtbanken te voorkomen. Lampe constateert dat zij aan
schoppen tegen de rechtbanken terwijl ze zichzelf de hemel in-
prijzen. Lampe zei dit gisteren ter gelegenheid van de installatie
van mr. E. Gottschal als rechter in Groningen.
TBC-onderzoek bij rund en mens
Deventer» De Gezondheidsdienst voor Dieren onderzoekt op
ra ruim vijftig landbouwbedrijven in Oost-Nederland of er runder-
I TBC voorkomt. Omdat de ziekte ook voor mensen besmettelijk
K is, zijn GGD's ingeschakeld om boerenfamilies en hun mede-
W werkers te onderzoeken. Binnen twee weken moet het groot-
r schalige onderzoek zijn afgerond.
Wandelaar vindt lijk in sloot
tienray Een wandelaar heeft gisteren in een droge sloot bij een
zandafgraving in het Noordlimburgse plaatsje Tienray (gemeen
8 te Meerlo-Wanssum) het lichaam van een nog onbekende man
gevonden. De man is volgens de politie door een misdrijf om het
leven gekomen. F.en recherchebijstandsteam van vijftien man
heeft de zaak in onderzoek.
den haag gpd
De telefonistes van 06-8008 mogen de telefoon weer opnemen
met 'goedemiddag'. PTT Telecom startte ruim een week gele
den een proef in de regio Den Haag, waar de 'operators' de
klanten zonder begroeting meteen vroegen van wie zij het
nummer zochten. Door klachten van enkele geschrokken klan
ten heeft de PTT deze begroeting snel veranderd in het vrien
delijker 'Goedemiddag PTT Telecom, van wie zoekt u het num
mer?'
Op deze manier wil de PTT klanten sneller helpen. Vroeger
lieten telefonistes de klanten altijd ruimte om te groeten door
dat ze opnamen met 'Goedemiddag PTT inlichtingen'. Dat
kostte tijd. „De klanten moeten nog even wennen, er kwamen
klachten omdat ze er niet op waren voorbereid", vertelt een
voorlichter van PTT Telecom.
Na de proef, die tot het einde van dit jaar loopt, beslist het be
drijf of het deze groet landelijk invoert.
Toezichtcollege slaat alarm: 'Controle is onvoldoende'
Het misbruik van de sociale zekerheid is vorig jaar toege
nomen door een onvoldoende controle van het GAK en
de bedrijfsverenigingen. Het College van Toezicht Sociale
Verzekeringen (CTSV) zal de besturen van het GAK en de
bedrijfsverenigingen 'aanspreken' op hun falen en maat
regelen eisen tot verbetering.
den haag »gpd-anp
Het college van toezicht heeft
vastgesteld dat het aantal ten
onrechte verstrekte uitkeringen
vorig jaar bij het merendeel van
de uitvoeringsorganisaties is ge
stegen ten opzichte van 1993.
Vooral bij de werkloosheids- en
ziektewetuitkeringen en bij de
toeslagenwet liep het uit de
hand. De situatie bij de
WAO/AAW was iets beter, aldus
het college.
Over het geheel genomen was
de kwaliteit van de uitvoering
van de werknemersverzekerin
gen onvoldoende. Het college
noemt als mogelijke oorzaak 'de
turbulente omgeving waarin de
uitvoering moet plaatsvinden.'
De beambten van GAK en de
bedrijfsverenigingen BV Bouw,
Detam (detailhandel), BVG (ge
zondheidszorg) en GUO (geza
menlijk uitvoeringsorgaan) kre
gen in 1994 te maken met een
aantal ingrijpende veranderin
gen van de sociale zekerheid.
Zo werd de wet Terugdrin
ging Ziekteverzuim/Arbeidsom
standighedenwet ingevoerd en
veranderde de Ziektewet door
invoering van een 'eigen risico'
voor werkgevers. Verder druk
ken de plannen voor verdere
wijziging van de WAO en af
schaffing van de Ziekewet op de
organisaties.
Maar het college vindt dat
geen rechtvaardiging voor het
niet voldoen aan de minimale
kwaliteitseisen. Die eis is dat
hoogstens één procent van het
uitgekeerde bedrag onterecht is.
baarle-nassau »anp
Met ondertekening van de offi
ciële overeenkomst in Baarle-
Nassau is gisteren de grens tus
sen Nederland en België einde
lijk officieel vastgelegd. In het
document is bepaald dat 2.100
vierkante meter weiland, dat tot
Baarle-Nassau behoorde, over
gaat naar de Belgische enclave
Baarle-Hertog.
Ruim 150 jaar lang bestond er
grote onduidelijkheid over de
precieze grens tussen Neder
land en België. Het aantal Belgi
sche enclaves op Nederlands
grondgebied bedraagt nu 22,
één meer dan tot voor kort. De
oorsprong van de lappendeken
rond de Baarle's is terug te voe
ren tot 1198. Toen gaf de Hertog
van Brabant kleine stukjes
grond weg aan Godfried van
Schoten, de Heer van Breda.
Die kaveltjes kwamen later in
het bezit van de familie Nassau.
Bij de splitsing van Nederland
en België in 1830 ontstond min
of meer de huidige situatie. Van
meet af aan was het onduidelijk
waar de rijksgrenzen lagen.
Daarom spraken beide landen
destijds af dat de gemeente
grens tevens de landsgrens was.
Om het juiste grensverloop te
kunnen vaststellen hebben de
kadasters van beide landen de
afgelopen vijftien jaar opnieuw
metingen verricht en oude
kaarten en documenten bestu
deerd.
Bij de feestelijke onderteke
ning van het grensakkoord wa
ren gisteren onder anderen de
commissaris van de koningin in
Brabant, Houben, en de gouver
neur van Antwerpen aanwezig.
Enkele inwoners van Baarle-
Nassau grepen de festiviteiten
aan om te protesteren tegen de
dreigende samenvoeging van
hun gemeente met Chaam en
Alphen en Riel.
Leden van de Werkgroep Behoud
Zelfstandige Gemeente Baarle-
Nassau ontpoppen zich als ware
landmeters, terwijl ze met hun zelf
meegebrachte apparatuur uitzoe
ken wat nu precies Nederland is
en wat België.
FOTO ANP MARC BOLSIUS
Eis tien jaar
-en TBS voor
^dubbele moord
den bosch anp
Bij de rechtbank in Den Bosch
is gisteren tien jaar gevangenis
straf en TBS met dwangverple
ging geëist tegen een 25-jarige
man uit Helmond. De man
wordt ervan verdacht op 28 fe-
pbruari de 58-jarige kunstenaar
jo Manders en diens 51-jarige
^uster Fia te hebben vermoord.
De verdachte ontkent in alle
Toonaarden. Maar twee getuige -
deskundigen verklaarden tij
dens de zitting dat de bloederi-
77ge voetsporen in het huis over
eenkwamen met de voetsporen
_van de verdachte. Ook is de
^]_man gezien bij het huis van de
65slachtoffers rond het vermoede-
silijke tijdstip van hun dood.
Volgens officier van justitie
A. Willemsen had de verdachte
gens hem uitgegaan, doordat
Fia een grote hekel aan hem
had. De vrouw roddelde over
hem en sprak denigrerend over
^ijn familie.
Uit onderzoek door een psy
chiater en een psycholoog is ge
bleken dat de man verminderd
toerekeningsvatbaar is. Hij is
extreem angstig en agressief. De
uitspraak is op 14 november.
DORMAEL MAAKT UW
SLAAPKAMER KOMPLEET.
Kompleet slaapkomfort wil zeggen dat u meer doet dan een
goed ledikant aanschaffen. Kijkt u maar eens bij Dormaël
rond. Naar de rustgevende bedsystemen en matrassen, naar de
donszachte en modische dekbedden, naar de even fraaie als
praktische linnenkasten en andere slaapkamermeubels.
En naar de gevarieerde en smaakvolle kollektie slaapkamers, in
de meest uiteenlopende stijlen. In een 'aangeklede' slaapka
mer is het plezierig uitkleden en wakker worden. De Dormaël-
nachtrustspecialist adviseert u graag.
SSLAAPKAMERS
SPECIALISTEN IN NACHTRUST
alkmaar gpd
De Organisatie van Rand- en
IJsselmeervissers (OVR1J) wil
dat de aalscholverpopulatie op
het IJsselmeer wordt gehal
veerd. De naar schatting 50.000
vogels die in het gebied foura-
geren, eten per jaar ruim twee
duizend ton aan vis. Voor de
OVRIj is het een principe-kwes
tie. omdat de IJsselmeervissers
zelf hun inspanningen moet
vijftig procent moeten afbou
wen. Maar de aalscholver is in
Nederland een beschermde vo
gel, waardoor afschieten en
vangen van de dieren of het
'schudden' van eieren volgens
de wet niet is toegestaan.
Uit het onlangs gepresenteer
de rapport Aalscholvers en be
roepsvisserij, blijkt dat een aal
scholver gemiddeld vier ons vis
per dag verschalkt. Het menu
bestaat vooral uit pos, blank
voorn en rode baars. De eerste
twee vissoorten zijn voor de vis
serij niet interessant, de rode
baars is dat wel.
Volgens de OVRIJ vreten de
vogels jaarlijks 425 ton baars op.
Indien er geen aalscholvers zou
den zijn. zou de aanvoer van
baars door de bedrijfstak bijna
verdubbelen. Overigens eten de
aalscholvers tevens snoekbaars
(77 ton per jaar) en een geringe
hoeveelheid aal (ruim tien ton).
De schade die de IJsselmeer
vissers jaarlijks lijden door de
vogels, kan oplopen tot acht
miljoen gulden, aldus OVRIJ-
voorzitter W. Janssen. „Als onze
inspanningen minder worden,
zul je zien dat de aalscholvers
alleen maar meer gaan eten. En
dan krijg je ook weer een ver
schuiving van baars naar aal te
zien, omdat een aalscholver het
liefste paling eet."
Volgens Janssen hoeft het hal
veren van de aalscholverpopu
latie geen problemen op te leve
ren. „Eind september is in de
commissie Visserij van het Eu
roparlement de kwestie van de
aalscholver aan de orde ge
weest. Door de Europarlemen
tariërs is daar benadrukt dat de
EU-regelgeving aan de lidstaten
de mogelijkheid biedt om scha
delijke effecten door de aal
scholver aan de visstand te be
perken.
Duitsland en Denemarken
schieten ze momenteel al af en
Frankrijk heeft de vergunning
daarvoor inmiddels in huis.
Overigens is het nu al mogelijk
om op broedplaatsen de eieren
te schudden. De vogels broeden
rustig voort, maar jonge vogels
komen er niet. Ik vind dat een
heel nette manier."
De Vogelbescherming stelt
dat regulering van de aalschol
verpopulatie niet is toegestaan,
doordat het een beschermde
soort betreft. Beleidsmedewer
ker E. Osieck: „In Denemarken
en Duitsland is er ook helemaal
geen sprake van dat de vogels in
het wilde weg worden afgescho
ten. Het betreft vergunningen
voor lokale regulering van de
populatie, bij voorbeeld rond
viskwekerijen."
Volgens Osieck biedt de Ne
derlandse vogelwet nimmer de
mogelijkheid om op grote
schaal aalscholvers te jagen.
„Voor ons is dat onbespreek
baar. Overigens zou het ver
standig zijn als de vissers wat
meer deden om hun bijvang
sten te beperken. Daarmee
wordt evenveel jonge baars en
snoekbaars gedood als de aal
scholvers voor hun rekening ne
men. Dan kun je dat toch beter
eerst aanpakken."
Tellingen van de aalscholvers
in Nederland wijzen er overi
gens op dat de populatie op zijn
retour is. In de jaren '93 en '94
is het aantal broedparen gehal
veerd ten opzichte van het top
jaar 1992, toen er 18 tot 20.000
paartjes werden geteld. Wat de
oorzaak van deze terugval is,
staat nog niet vast.
Op een totaal uitgekeerd be
drag van 36,6 miljard gulden
aan werknemersverzekeringen
is dat 366 miljoen gulden. Jloe
hoog het misbruik wel was, rap
porteert het college van toezicht
niet. Aan WAO/AAW-uitkerin-
gen werd 22 miljard gulden uit
betaald. aan WW negen miljard,
Ziektewet vijf miljard en zes
honderd miljoen aan toeslagen.
Het college dringt aan op een
'realistisch plan van aanpak' ter
verbetering van de uitvoerings
praktijk. Daarbij nodigt hel de
betreffende organisaties ook uit
om knelpunten in de wetgeving
aan te geven, die een kwalitatief
voldoende uitvoering in de weg
staan.
DEN HAAG» ANP
De onbelaste kilometerver
goeding voor dienstreizen
met de eigen auto van 59 cent
is op dit moment te hoog.
Terwijl de gemiddelde auto
kosten vanaf 1990 niet acht
procent zijn gestegen, ging de
onbelaste kilometervergoe
ding met 34 procent omhoog.
De automatische indexatie
van de kilometervergoeding
aan de stijging van de QV-ta-
rieven in het woon-werkver
keer in feite de jaartraject
kaart die hieraan debet is,
moet dan ook weg.
Dat adviseert een commis
sie van deskundigen, die in
opdracht van staatssecretaris
Vermeend (financiën) kijkt
naar mogelijkheden om het
milieu te sparen via belasting
maatregelen. In een tussen
tijdse rapportage bepleit de
commissie de onbelaste kilo
metervergoeding te koppelen
aan de ontwikkeling van de
autokosten. Zij gaat uit van
een auto van 36 tot 37 mille,
een gebruiksduur van vier
jaar en een jaarkilometrage
van 20.000.
Enkele commissieleden wil
len uitsluitend de variabele
kosten onbelast vergoeden:
dat komt nu neer op 29,5 cent
per kilometer. Anderen vin
den het redelijk om ook dertig
procent van de vaste lasten
mee te nemen en komen uit
op 43 cent per kilometer. Wat
de werkgever meer betaalt,
wordt beschouwd als belast
sal.ii is
Maar om die verlaging in
één keer door te voeren, gaat
de commissie te ver. Daarom
zou de huidige vergoeding
van 59 cent kunnen worden
bevroren tot het lagere bedrag
is bereikt.
G. van der List in proefschrift:
den haag gpd
De WD is in het verleden ach
teloos geweest bij de keuze van
bewindslieden voor buitenland
se zaken, defensie en ontwikke
lingssamenwerking. Ook den
ken liberalen te weinig na over
het buitenlands beleid en wordt
dal gedachtengoed soms incon
sequent uitgevoerd. Dat conclu
deert WD-ideoloog G. van der
List in het proefschrift 'De
macht van het idee' dat hij mor
gen op de rijksuniversiteit van
Leiden verdedigt.
Van der List, medewerker van
het wetenschappelijk bureau
van de WD (Telderstichting),
boog zich over het buitenlands
beleid van de liberalen van de
afgelopen veertig jaar. Eén van
zijn conclusies is dat de WD in
enkele gevallen 'achteloos' en
'zorgeloos' is geweest bij het
naar voren schuiven van kandi
daten voor de posten van mi
nister van buitenlandse zaken,
ontwikkelingssamenwerking en
defensie. Er werd onvoldoende
nagegaan of de kandidaat be
windslieden wel kennis van za
ken hadden, de confrontatie
met het parlement aankonden
en het departement konden lei
den. Ze werden soms tot hun
eigen verrassing lid van het ka
binet.
Zoals de twee zwakke minis
ters Van der klaauw en Schoo.
WD-leider Wiegel dacht met
Van der Waauw een nieuwe
Luns in huis gehaald te hebben,
maar kende deze ambtenaar
nauwelijks. En de toenmalige
leider Nijpels haalde Schoo naar
ontwikkelingssamenwerking,
terwijl ze daar niets van afwist.
Nijpels wilde alleen maar het
vrouwvriendelijke karakter van
de WD versterken. I let treurigst
was het 'Schwietert drama' in
1982. De oud-NOS-verslaggever
moest na een aantal leugens
over zijn persoon al na drie da
gen zijn staatssecretariaat opge
ven.
Van der List wijt deze non
chalance aan het gebrek aan in
teresse binnen de partij voor de
internationale politiek. Discus
sies worden bij de liberalen als
iets 'ongezonds' beschouwd,
omdat de angst voor verdeeld
heid groot is vyi leidei Bolke
stein en minister Voorhoeve
(defensie) zijn met hun ideeën
vorming positieve uitzonderin
gen.
overeen met de uitkomsten van
een onderzoek dat de Rekenka
mer vorige maand presenteer
de.
De onderzoekers pleiten ver
der voor een aantal maatregelen
op korte termijn, om de probic
men die zijn ontstaan door de
grote instroom van '94 te kun
nen wegwerken. Door de 52.000
asielaanvragen van vorig jaar is
zo'n grote 'prop' van te behan
delen zaken ontstaan, dat het
verwerken ervan nog lange tijd
zal zorgen voor vertraging.
Berenschot stelt voor op korte
termijn'een strikt uitzettingbe
leid voor bepaalde nationalitei
ten door te voeren Met de rech
terlijke macht zouden afspraken
moeten worden gemaakt om
asielzaken bij voorrang te be
handelen.
Verder stellen de onderzoe
kers dat de politiek zich minder
direct dan nu moet bemoeien
met individuele, meestal uitge
procedeerde, asielzoekers.
Het kabinet praat binnenkort
over de rapporten van Beren
schot en de Rekenkamer.
Vluchtelingenwerk heeft in een
eerste reactie het rapport van
Berenschot veroordeeld. „De
voorstellen die erin worden ge-
daan zijn uitsluitend gericht op
beheersing van het aantal asiel
zoekers en de mogelijkheid tot
uitzetting. Te weinig wordt ge
keken naar de knelpunten in de
uitvoeringspraktijk van het mi
nisterie van justitie", aldus de
organisatie.
den haag «gpd
Te veel asielzoekers vechten de
afwijzing van hun asielaanvraag
juridisch aan. ook al is de kans
dat ze voor de rechter alsnog
hun gelijk halen minimaal.
Daardoor duren procedures
langer dan nodig en worden de
rechterlijke macht en de voor
zieningen voor asielzoekers on
nodig belast.
Dat is een van de conclusies
van een onderzoek dat Bureau
Berenschot in opdracht van
staatssecretaris Schmitz (justi
tie) hield naar de uitvoering van
het asielbeleid.
Volgens Berenschot moet de
prikkel om door te procederen
worden weggenomen. Asielzoe
kers kunnen nu in elke fase van
de procedure gratis juridische
hulp inroepen. Dat prikkelt om
door te procederen, al is de
kans op succes minimaal. Daar
om zouden advocaten voortaan
een vergoeding naar prestatie
moeten Juijgen (bij het geslaagd
aanvechten van een afwijzing)
of een vast bedrag per geval en
niet per onderdeel van een pro
cedure.
Berenschot concludeert dat
het asielbeleid nog niet naar be
horen functioneert. Volgens Be
renschot ligt de oorzaak in het
complexe asielsysteem, de snel
le opeenhoping van kort na el
kaar genomen maatregelen en
de negatieve effecten van de
grote instroom van asielzoekers
in 1994. Die conclusies komen
nuverdalanp
naaldbos, 11 procent loofbos en
16 procent heide. Het is een van
de laatste plekken in West-Eu
ropa met een levensvatbare po
pulatie korhoenders.
De Sallandse Heuvelrug is
een zeer geliefd recreatiegebied.
Doordat veel bezoekers per au
to kornen, raakt zelfs de zoge
naamde Toeristenweg geregeld
verstopt. Fasegewijs wordt die
druk tot 1998 teruggebracht.
Dan moet blijken of een totale
afsluiting van de weg erin zit.
Minder wegen voor gemotori
seerd verkeer en meer wandel-,
fiets- en ruiterpaden. Daardoor
moet de natuurvriendelijke re
creatie op de Sallandse Heuvel
rug een extra impuls krijgen.
Dat zijn het ministerie van
landbouw, natuurbeheer en vis
serij en de provincie Overijssel
gisteren overeengekomen.
Op dit moment is 73 procent
van de Sallandse Heuvelrug
