Criminele illegalen vaak snel weer vrij
Binnenland
Hopeloos vast in de Westerschelde
Rotjes in overvloed
Kamer wil nader onderzoek
miljardenoperatie Heerma
Linschoten: WAO-artsen
keuren wellicht te streng
Rinis maakt einde aan strijd om persoonsgegevens
4VRIJDAG 9 DECEMBER 1994
Cel na ontucht met vier meisjes
Leeuwarden Ben 60-jarige man uit Sint Annaparochie heeft gis
teren drie jaar cel gekregen omdat hij van 1982 tot en met 1989
drie tol vier keer per week zijn dochter misbruikte in Marssurn
en Berlikum en ontucht pleegde met drie andere meisjes. De
dochter was negen jaar toen ze voor het eerst door haar vader
werd misbruikt. De drie andere meisjes, onder wie een nicht van
de dochter, werden in het bijzijn van de dochter misbruikt en
andersom. De zaak kwam aan het rollen toen de dochter trouw
de en de ontucht aan haar man vertelde. Volgens de advocaat
was er gebrek aan normbesef bij de familie. Regelmatig werden
pornofilms gedraaid en werden naaktfoto's van elkaar genomen.
Vijf jaar voor kinderverkrachter
Maastricht De Maastrichtse rechtbank heeft een 37-jarige man
uit die stad veroordeeld tot vijf jaar cel omdat hij in tien jaar tijd
een groot aantal meisjes heeft verkracht of ontucht met hen
heeft gepleegd. De zaak werd achter gesloten deuren behandeld
in verband met het schokkende karakter van de daden. De man
bracht de slachtoffers met drugs buiten bewustzijn en misbruik
te hen. Van verschillende slachtoffers maakte hij foto's die hij
vervolgens gebruikte om hen te chanteren. Justitie was bang dat
familieleden van de slachtoffers wraak zouden nemen. Om hen
niet op het spoor te zetten van zijn identiteit, heeft de rechtbank
de naam van de man geheim gehouden.
Militair omgekomen in Sinaï-woestijn
den haag Een 32-jarige wachtmeester van de marechaussee uit
Almelo is gistermorgen door een verkeersongeval nabij Nuweiba
in het zuiden van de Sinaï-woestijn om het leven gekomen. Het
voertuig waarin hij zat raakte bij een inhaalmanoeuvre van de
weg en sloeg over de kop. Een 33-jarige collega van het slachtof
fer uit Vlissingen raakte bij het ongeval gewond, evenals een mi
litair van de Fiji-eilanden. De drie maakten deel uit van een
multinationale eenheid die toeziet op de handhaving van de
vrede in het gebied tussen Israel en Egypte.
Roermondse klaagt SGP aan
den haag Yvonne Franssen uit Roermond heeft gisteren voor de
Gelijke Behandeling de SGP aangeklaagd, die haar
wil accepteren als lid. De SGP weigert op bijbelse gronden
de toegang tot het lidmaatschap en beroept zich op de
grondwettelijke wijheden van vereniging en godsdienst om
vrouwen als lid te weigeren. De commissie heeft voor haar oor
deel over gelijke behandeling met deze grondrechten echter
niets te maken. De commissie zal begin januari uitspraak doen
over de klacht.
Artikel Vreemdelingenwet speelt misdadigers in de kaart
Van de illegalen die in de Tilburgse Willem Il-gevangenis
worden vastgehouden in afwachting van uitzetting, komt
de helft weer op vrije voeten. Van hen wordt verwacht
dat zij zelf het land verlaten, maar de praktijk is dat ze
weer in de illegaliteit verdwijnen. Dat heeft directeur Föl-
lings van het cellencomplex in Tilburg gisteren gezegd.
tilburg anp
In de voormalige kazerne wor
den sinds het voorjaar illegale
vreemdelingen vastgehouden
die, zo is gebleken, praktisch al
lemaal crimineel zijn. Juist om
te voorkomen dat zij in Neder
land blijven, worden ze tot aan
hun uitzetting vastgehouden.
Althans dat is de bedoeling.
Volgens Föllings waagt de
Vreemdelingendienst zich in
veel gevallen af of er, zoals arti
kel 26 van de Vreemdelingen
wet eist, 'een redelijk vooruit
zicht is op uitzetting'. Bekeken
wordt dan of de illegaal daad
werkelijk terug kan naar het
land van herkomst. Met name
China en Algerije doen er erg
lang over voor ze toestemming
geven illegalen terug te sturen.
Ook is soms de identiteit en dus
het land van herkomst van ille
galen moeilijk te achterhalen. In
andere landen zijn zij zonder
documenten ook niet welkom.
In 30 procent van de gevallen
bepaalt de rechtbank vervol
gens dat detentie geen zin heeft.
De gevangenis krijgt dan de op
dracht de betrokkenen, hoewel
het gaat om illegalen met een
criminele achtergrond, weer op
straat te zetten. Nog eens 20
procent komt wij als de recht
bank, die elke vier weken moet
besluiten over verlenging van
de bewaring, tot de conclusie
komt dat gevangenschap geen
nut heeft. Föllings: „Zo komt bij
elkaar de helft van de gevange
nen weer wij. Natuurlijk is het
de bedoeling dat ze ons land
verlaten zodra ze in hun eigen
land weer terecht kunnen, maar
het zal me niet verbazen als
blijkt dat nagenoeg iedereen
weer in de illegaliteit ver
dwijnt." Hij vergelijkt de
met die van kleine criminelen.
„Die worden ook wel eens vrij
gelaten tijdens voorarrest om
dat de bewijzen niet voldoende
zijn. De Vreemdelingenwet legt
ons nu eenmaal de beperking
op dat er een redelijke kans
moet zijn dat de uitzetting zal
slagen."
Overigens is Föllings van me
ning dat het verhaal ook een
keerzijde heeft. Voorheen zaten
illegalen tussen drie en zes
maanden in hechtenis en werd
slechts 13 procent daadwerke
lijk uitgezet. Nu wordt na ge-
Officier eist jaar cel voor
vschoppen ongeboren tweeling
leeuwarden anp
1 jus-
i jaar
De Leeuwarder officier
titie heeft gisteren tegen
ïhee'iar'^e Amsterdammer e
^rj, cel plus zes maanden
q 2» delijk geëist wegens mishande-
ep t("n8 van een ongeboren twee-
1994 ling. De man, die niet bij de zit-
bend«ting aanwezig was, zou vorig
Ver jaar op 29 december zijn vijf
lande maanden zwangere vriendin in
i: KAkde buik hebben geschopt. Vol
daan gens de officier van justitie was
199fer sprake van zware mishande
ling met voorbedachte rade.
De verdachte sprake met zijn
.vriendin af dat ze abortus zou
1 AC iaten plegen toen ze in ver-
wachting raakte, maar het meis
lering
s die
je wilde dat naderhand niet
meen- De verdachte dreigde
daarop zelfmoord te plegen.
'Ook wilde hij dat zijn vriendin
een verklaring bij de notaris zou
ondertekenen dat hij niets met
de moeder en de kinderen te
maken had.
Op 29 december 1994 nodig
de hij de zwangere wouw uit
voor een wandeling in het Frie
se Wolvega. Onderweg begon
hij de wouw in haar buik te
schoppen. Toen ze zei dat ze
bloed voelde, mompelde hij dat
zijn taak volbracht was. In het
ziekenhuis bleek met de twee
ling niets aan de hand te zijn en
in april van dit jaar zijn de kin
deren geboren.
middeld twee tot drie weken 50
procent uitgezet. „Zo bezien is
het een succes."
Op dit moment verblijven er
in de Tilburgse gevangenis 280
illegalen, voornamelijk Noord
afrikanen en mensen uit het
voormalige Oostblok. In totaal
heeft de inrichting tot nu toe
aan 1200 illegalen onderdak ge
boden. Zeshonderd van hen
zijn uitgezet. Medio volgend
jaar denkt Föllings zo ver te zijn
dat de gevangenis op jaarbasis
tussen 8000 en 9000 vreemde
lingen binnenkrijgt.
Nieuwe linde in
Tilburg kost twee
andere de kop
tilburg «anp
Op de Heuvel in Tilburg komt
een nieuwe linde, maar tegelij
kertijd worden twee linden die
er nu staan gerooid. Dat blijkt
uit plannen voor herinrichting
van het plein.
De oude linde werd onder
luid protest van de bevolking
eerder dit jaar van het plein ver
wijderd. De ontmanteling van
de boom trok grote belangstel
ling en baarde vooral opzien,
doordat de eeuwenoude boom
op de valreep een jonge scheut
baarde. Aanvankelijk liet het
stadsbestuur de telg staan, maar
besloot deze even later toch te
verwijderen. Opnieuw klonk
een luid protest van een deel
van de bevolking, waarin het
stadsbestuur werd beschuldigd
van barbarisme en een gering
historisch besef. Het onooglijke
boompje werd daarop naar een
i kwekerij -
n de oude
het jonge
groter
geheime plaats
gebracht.
In de plaats
boom komt ni
boompje, maar
exemplaar terug. De verdere
plannen voor de Heuvel (kosten
8,5 miljoen gulden) bestaan uit
de aanleg van een driehoekig
plein met een nieuwe bestra
ting, verplaatsing van het bus
station en de aanleg van een
fietsenkelder voor 800 fietsen.
In verband met alle plannen
moeten twee lindebomen die
,tui pog op het plein staan wor
den'geroofd.
vlissingen» Het Russische zeeschip Pioner Onegri dat gistermorgen op de Westerschelde in moeilijkheden raakte, is later op de dag gekapseisd. De Pioner Onegri was met een lading
containers afkomstig uit Antwerpen toen het in de Bocht van Bath in moeilijkheden kwam en 45 graden slagzij maakte. Het schip is mogelijk lekgevaren tegen een boei. Het grootste
deel van de 28 opvarenden werd direct van boord gehaald. Van de vijfhonderd containers zijn er gisteravond een kleine dertig overboord gevallen. Of daar gevaarlijke stoffen in zaten, i
nog niet bekend. Rijkswaterstaat maakt zich geen grote zorgen om het milieu of de volksgezondheid. foto an
dronten Voor directeur Broekhoff van de gelijknamige vuurwerkhandel in Dronten is de drukste maand van
het jaar weer aangebroken. In een speciale bunker wordt momenteel 3200 ton vuurwerk opgeslagen dat gro
tendeels in rook zal opgaan bij de jaarwisseling. foto anp
'Brutering kan rijk veel geld kosten
De Tweede Kamer wil dat er
een onafhankelijk extern on
derzoek komt naar de brute
ring, de gigantische financiële
operatie waarbij meer dan 37
miljard gulden aan rijkssubsi
dies wordt verrekend met de
leningen die de woning
bouwverenigingen nog aan
het rijk moeten terugbetalen.
Een akkoord daarover is al
getekend maar wacht nog op
goedkeuring van de Kamer.
De brutering was het grote
werkstuk van oud-staatsse
cretaris Heerma van volks
huisvesting, momenteel
CDA-fractieleider.
Het onderzoek moet vol
gens de Kamer worden ver
richt door de Rekenkamer of
het Instituut voor Onderzoek
van Overheidsuitgaven. Het
is vrij ongebruikelijk dat de
Kamer vooraf om een onder
zoek vraagt. Meestal gebeurt
dit pas als een operatie als
deze al is afgerond, met min
der gunstige gevolgen. De ini
tiatiefnemers van het onder
zoek, de kamerleden Duives-
teijn (PvdA) en Hofstra
(WD), hebben echter nu al
twijfels over de vraag of het
rijk er toch niet te veel bij in
schiet.
De brutering vindt plaats in
het kader van de terugtreden
de overheid. Het rijk wil de
van oudsher nauwe banden
met de woningbouwcorpora
ties doorsnijden door de we
derzijdse langlopende ver
plichtingen met elkaar te ver
rekenen. Zowel het rijk als de
woningbouwverenigingen
zouden daarvan profiteren,
omdat allerlei administratie
ve rompslomp verdwijnt. Vol
gens Heerma zou de operatie
het rijk niets kosten, maar in
middels is al gebleken dat het
rijk toch zo'n drie miljard gul
den extra moet uittrekken om
de huren bij de verzelfstan
digde corporaties niet te snel
te laten stijgen. Duivesteijn:
„Ik heb het idee dat de over
heid hier nogal kwistig met
geld rondstrooit. Ze geeft drie
miljard, zonder een echte ga
rantie te hebben dat de huren
slechts beperkt omhoog
gaan".
Heerma's opvolger Tom
mei (D66) verzet zich voorals
nog tegen een extern onder
zoek. Volgens hem heeft de
Kamer alle kans gehad zich
over alle voor- en nadelen te
buigen. Bovendien betekent
een onderzoek dat er vertra
ging optreedt, waardoor de
daadwerkelijke verrekening
eind 1995 in gevaar komt.
reid tot een discussie over de
keuringsnormen, maar hij wil
eerst een onderzoek afwachten
naar de effecten ervan. Woens
dag bleek dat PvdA, D66 en
Groen Links sneller een versoe
peling van de keuringsnomen
willen. De WD en het CDA wil
len net als Linschoten het on
derzoek afwachten.
De staatssecretaris is voorlo
pig niet van plan terug te ko
men op het voornemen om te
korten op de toeslag van AO-
W'ers met een jongere partner
en een aanvullend pensioen.
Een kamermeerderheid wil die
korting op zijn minst verzach
ten. Linschoten is daar ook wel
toe bereid, maar dan moet de
Kamer ook maar aangeven waar
de 440 miljoen vandaan moet
komen die dat gaat kosten. De
fracties hebben dat tot nu toe
niet gedaan.
Staatssecretaris Linschoten van
sociale zaken gaat op korte ter
mijn praten met de artsen die
de WAO-keuringen verrichten
over de problematiek van de
'schrijnende gevallen'. Dat zijn
mensen die arbeidsgeschikt
worden verklaard hoewel dui
delijk is dat ze door hun ziekte
geen enkele kans op een baan
maken. Volgens Linschoten is
dat niet de bedoeling van de
keuringsnormen.
Linschoten denkt dat er met
de normen zelf niets mis is,
maar dat keuringsartsen ze te
streng toepassen, zo zei hij gis
teravond. Een opmerkelijk ge
luid, want de kritiek is tot nu al
tijd geweest dat de keuringsart
sen juist de hand licht(t)en met
de keuringsnormen.
De staatssecretaris is wel be-
Arrestaties
na gerommel
met asbest
den haag anp
den haag carel goseling
Een speciaal team van Gelderse
en Limburgse politiemensen
heeft zeven mensen aangehou
den wegens gerommel bij de
verwijdering en verwerking van
asbest en het vervalsen van on-
derzoekspapieren. Onder de
verdachten zijn de 62-jarige di
recteur van een Nijmeegs be
drijf dat asbest verwerkt en vier
van zijn personeelsleden.
De politie in het rayon Wij-
chen-Beuningen kreeg zes we
ken geleden een tip dat er bij
het Nijmeegse bedrijf gefrau
deerd zou worden met de ver
werking van asbest.
Een 34-jarige werknemer van
een onderzoekslaboratorium in
Rotterdam is aangehouden om
dat hij geleidebiljetten voor het
afval afgaf. In die papieren werd
verklaard dat het afval asbestvrij
was, terwijl er geen analyse was
uitgevoerd.
Ziekenfondsen, particuliere ziektekostenverzekeraars
en de instanties waar ambtenaren voor hun ziektekos
ten zijn verzekerd, moeten een gezamenlijke, nationale
index maken van alle verzekerden. Alleen dan is het
mogelijk om de bestanden te koppelen met die van de
uitvoeringsorganen voor de sociale zekerheid. Dat zegt
de Sociale verzekeringsraad (SVR) in een advies aan
staatssecretaris Linschoten (sociale zaken).
Niet waar, stellen de ziekenfondsen. Er hoeft helemaal
geen nationale index te komen. De uitvoeringsorganen
sociale zekerheid hebben al genoeg mogelijkheden om
bij de fondsen informatie over hun klanten op te vra
gen.
Her en der leggen overheids- en arfdere instanties gege
vensbestanden van burgers aan. Elk voor zich en elk op
een eigen manier met als motto 'Wat ik heb, heb jij niet
en daar mag jij ook niet aankomen'. De frauderende
burger kan daar prima gebruik van maken. Voorbeeld
je: elke persoon die gaat werken, wordt meteen inge
schreven bij het ziekenfonds. Het zou dan handig kun
nen zijn voor een instantie die een uitkering verstrekt,
zoals een gemeentelijke sociale dienst (GSD), om dat te
weten. Aan het gezicht van iemand valt immers
meestal niet te zien of de kluit wordt belazerd.
Helaas, de GSD kan niet bij de gegevens van de zieken
fondsen. Toen er nog geen computers waren al hele
maal niet, maar ook met de nieuwe technologie niet.
De computerbestanden zijn niet gekoppeld. En ze wor
den dat ook niet, althans als het aan de ziekenfondsen
ligt.
Bij de ziekenfondsen vindt men het huidige systeem
prima. Als een GSD denkt dat een klant onwaarheden
verkondigt, kan bij het ziekenfonds gericht worden ge
vraagd wat er over de betrokkene bekend is. Daarvoor
hoeft er helemaal geen nationale index te komen om
dat 99,9 procent van alle klanten bij een GSD toch staat
ingeschreven bij het ziekenfonds in de regio.
Het koppelen van bestanden is uit den boze. Hoogstens
zullen de ziekenfondsen begin volgend jaar het sociaal
fiscaal nummer (SOFI) gaan gebruiken om verzekerden
'te identificeren'. Als de GSD dat dan ook gaat doen,
kan betrokkene bij 'een verdachtsmoment' sneller wor
den opgespoord.
De ziekenfondsen menen dat zij zo genoeg doen aan
de fraudebestrijding. Meer hoeft niet, ook al gebeurt er
op lokaal en regionaal niveau wel meer. Daar besluiten
de betrokken ziekenfondsen en gemeenten dan zelf
toe. Nationaal is het geen beleid.
Het is deze situatie die een aantal betrokkenen aan het
denken heeft gezet. Het probleem speelt namelijk niet
alleen bij de ziekenfondsen en de gemeentelijke sociale
diensten. Overal waar overheids- en semi-overheidsin-
stanties persoongegevens verzamelen die in het kader
van fraudebestrijding eigenlijk vergeleken zouden moe
ten worden, ontstaat hetzelfde getouwtrek.
Bij de Socïale verzekeringsbank (SVB) heeft men daar
om Rinis bedacht. De naam voor een nationaal insti
tuut dat als een soort makelaar in persoonsgegevens
moet gaan werken. Elke instantie houdt haar eigen
computerbestanden. Koppelen hoeft niet dus er komen
geen vreemde pottenkijkers.
Als instantie A over iemand iets wil weten van instantie
B, gaat dat via Rinis. Die vraagt de gegevens op en
speelt ze door. Daarbij controleert Rinis ook of de aan
vrager de informatie wel mag hebben en welke infor
matie de leverancier mag verstrekken.
Om het allemaal vlekkeloos te laten verlopen, zouden
alle betrokkenen eerst wel moeten afspreken welke ge
gevens als 'echt' worden geaccepteerd. Is dat bijvoor
beeld de spelling van iemands naam zoals de belasting
dienst die gebruikt of zijn het de gemeentelijke gege
vens die tellen? Als iedereen dezelfde basis gebruikt, is
het vergelijken van informatie veel beter mogelijk.
Rinis moet er rond het jaar 2000 zijn. Het wel tien keer
opslaan van dezelfde persoonsgegevens bij evenzovele
instanties kan dan tot het verleden gaan behoren. Het
steeds bij elkaar natrekken van informatie ook. Om nog
maar te zwijgen over dure investeringen om bestanden
te koppelen. Blijft één probleem: de politiek zal niet tot
de eeuwwisseling willen wachten. Een vuiltje dat 'het
veld' gemakshalve maar even wegschuift.
Melkert: Eisen aan CAO's
pas voor loonronde 1996
te ver was gegaan met zijn voor
stellen", zei hij. Stekelenburg
zei zich wel te realiseren dat
„wij nu een inspanningsver
plichting op ons hebben geno
men. Als wij er niet in slagen
om onze eigen inzet te realise
ren, dan komt het moment dat
een minister zegt: jullie hebben
er niks van gemaakt." Ook
woordvoerder Van Kesteren van
VNO/NCW zei dat de sociale
partners nu aan zet zijn. De
werkgevers zullen zich sterk
maken voor de door Melkert ge
wenste loonschalen. „En als we
dat goed doen, dan zal de poli
tieke discussie vanzelf verdam
pen", zei hij.
Melkert zei verder snel met
wetsvoorstellen te komen over
zijn plan om langdurig werklo
zen voor werkgevers tijdelijk de
helft goedkoper te maken door
hen twee jaar slechts 70 procent
van het minimumloon te beta
len en de werkgever vrijstelling
van sociale premies te geven.
De FNV is daar fel tegen. De
werkgevers zijn er voor, het
CNV is bereid over het plan te
praten.
Minister Melkert van sociale za
ken en werkgelegenheid komt
pas volgend jaar met regels
waaraan CAO's moeten voldoen
om algemeen verbindend te
worden verklaard (AW) voor
een hele bedrijfstak. De minis
ter wil komen met een serie 'ob
jectieve criteria', waarvan af
spraken over nieuwe loonscha
len tussen het minimumloon en
de huidige laagste in elk geval
deel uitmaken.
Voor de komende CAO-ronde
komt de wensenlijst van
Melkert weliswaar te laat, maar
de bewindsman gaat ervan uit
dat werkgevers en vakbonden er
in het CAO-overleg voor 1995
wel al rekening mee houden. De
Tweede Kamer liet de bewinds
man deze week weten dat hij
uiterst terughoudend dient te
zijn met het stellen van eisen
aan CAO's, omdat de overheid
niet het derde wiel aan de wa
gen van de CAO-onderhande-
lingen moet gaan vormen.
FNV-voorzitter Stekelenburg
reageerde positief. „Het is dui
delijk dat Melkert aanvankelijk
