Huren na 1995 minder omhoog
Binnenland
Tijd rijp voor systeem van auto delen
Ex-directeuren GAK beginnen eigen arbo-dienst
Oud-minister wil per se een bon
Twee maal twee maal twee
Nu gratis abonnement
tot 1994 bij aankoop van
een mobiele telefoon.
Westerterp maakt geen schijn van kans bij de rechter
V/RIJDAG 29 OKTOBER 1993
Beroep tegen vonnis voetbalvandalen
Rotterdam I Iet Openbaar Ministerie in Rotterdam gaat in be
roep tegen de straffen die de politierechter twee weken geleden
uitsprak tegen zes Britse voetbalvandalen. In verband met de
ongeregeldheden voor de wedstrijd Nederland-Engeland kreeg
één Engelsman een onvoorwaardelijke straf, vier kregen een
boete en een voorwaardelijke straf en een werd vrijgesproken.
Kolossale schuifoperatie halveert begroting ministerie van volkshuisvesting
Gehandicapte mag toch grijs kenteken
den haag Gehandicapten die in een busje of bestelauto rijden
met een laadruimte waarin ze geen passagiers kunnen vervoe
ren, mogen toch gebruik maken van de belastingvoordelen van
het grijze kenteken. Dat heeft staatssecretaris Van Amelsvoort
van financiën laten weten. Aanleiding is het TV-programma
'Ook dat nog', waarin een gehandicapt echtpaar een naheffing
had gekregen voor de wegenbelasting.
Veel meer boekingen naar de zon
haarlem Het aantal boekingen voor een vakantie op de Canari-
sche Eilanden is in vergelijking met vorig jaar met ruim zestig
procent gestegen. Dat komt omdat de prijzen er, mede door de
devaluatie van de Spaanse peseta, zijn gezakt en omdat veel
mensen na de slechte zomer behoefte hebben aan zon.
De huren gaan vanaf 1995 veel minder omhoog dan nu. Voor sociale huurwoningen
bedraagt de stijging 3,5 procent in plaats van 4,75. Dat is maar een half procent meer
dan de verwachte inflatie. Vanaf de eeuwwisseling zal de huurstijging waarschijnlijk
niet hoger zijn dan de inflatie. De overheid kan het vaststellen van de huren dan ge
woon overlaten aan huurders en verhuurders.
Dat maakte staatssecretaris
Heerma van volkshuisvesting
gisteren bekend. De veranderin
gen zijn het gevolg van een
enorme schuifoperatie in de
gelden voor volkshuisvesting.
Vanaf 1995 betaalt het rijk geen
subsidies meer aan de zogehe
ten sociale verhuurders (wo
ningcorporaties en gemeenten).
Dat scheelt het rijk vijftig mil
jard gulden.
Daar staat tegenover dat de
sociale verhuurders hun schul
den bij het rijk, die ze hebben
gemaakt om woningen te bou
wen, niet meer hoeven terug te
betalen. Dat scheelt ze 36 mil
jard gulden. De veertien miljard
gulden die ze erbij inschieten,
moeten ze op de kapitaalmarkt
gaan lenen.
Na maandenlang onderhan
delen is staatssecretaris Heerma
tot dit akkoord gekomen met de
woningcorporaties, verenigd in
de Nationale Woningraad
(NWR), het Nederlands Christe
lijk Instituut voor Volkshuisves
ting (NCIV) en de gemeentelijke
woningbedrijven (PWG). De
schuifoperatie heeft tot gevolg
dat de begroting van Heerma's
ministerie bijna wordt gehal
veerd.
De gemiddelde huurstijging
van 3,5 procent is een van de
randvoorwaarden in het ak
koord. Afgesproken is ook dat
de huren maximaal met 7,5
procent mogen stijgen.
Het akkoord heeft betrekking
op alle 2,4 miljoen woningen
die worden beheerd door socia
le verhuurders en gemeentelijke
woningbedrijven. Het zijn wo
ningen die merendeels met le
ningen van het rijk zijn ge
bouwd. Voor zo'n veertig pro
cent daarvan moesten de socia
le verhuurders en gemeenten
nog geld aan het rijk terugbeta
len.
Voor de woningbouwvereni
gingen met dure woningen in
groeikernen zoals Lelystad en
Zoetermeer komt er een afzon
derlijke regeling, omdat de na
delen voor hen te groot zouden
zijn.
Afgesproken is ook dat als een
corporatie straks haar huurwo
ningen wil verkopen, ze de van
het rijk ontvangen subsidies
mag houden. Samen met de
eventuele winst van de verkoop
kan dit geld een reserve voor de
corporatie zijn voor tijden met
een hoge rentestand.
Het rijk zal daarnaast finan
cieel zwakke verhuurders tege
moet komen door 150 miljoen
gulden te storten in het Waar
borgfonds Sociale Woningbouw
en het Centraal Fonds voor de
volkshuisvesting. De bedoeling
is dat de operatie op 1 januari
1995 van start gaat. Het akkoord
moet nog worden besproken in
de Tweede Kamer en door de
achterban van de corporaties.
Auto 'lenenvan je eigen vereniging
Het is ook in Nederland haalbaar om een auto
met andere mensen te delen. Het aantal verreden
autokilometers zou er met twee procent door
kunnen dalen. Dit blijkt uit een studie naar vor
men van gedeeld autobezit (call-a-car), waartoe
de autobranche-organisatie Bovag en het minis
terie van verkeer en waterstaat opdracht hebben
gegeven.
Bij call-a-car worden autogebruikers tegen be
taling lid van een organisatie of vereniging die
een wagenpark beheert. Van die organisatie kun
nen zij dan een auto lenen. De organisatie zorgt
voor verzekeringen, keuringen, onderhoud en re
paraties. Naast de lidmaatschapskosten betaalt
de gebruiker een bedrag per uur en per gereden
kilometer.
Uit gesprekken met twaalfhonderd mogelijke
gebruikers bleek dat 71 procent gedeeld autobezit
een interessant alternatief vindt voor de eigen au
to. Maar nog niet de helft zegt er misschien ook
echt gebruik van te zullen maken. De mensen die
geen auto bezitten, vooral mensen in de grote
steden, zijn daar iets eerder toe geneigd.
De voorstanders zien financiële voordelen in
het systeem; ze hebben geen kosten meer voor
het onderhoud en de verzekering. Call-a-car-sys
temen in Duitsland en Zwitserland hebben vol
gens de Bovag geleerd dat veel deelnemers hun
eigen auto weg doen of geen (nieuwe) auto aan
schaffen.
Naast vermindering van het aantal verreden ki
lometers zijn er volgens de Bovag ook andere
voordelen voor het milieu. Door deskundig en re
gelmatig onderhoud zijn de auto's milieuvriende
lijker. Bovendien zullen de deelnemers minder
gauw de auto en vaker de fiets pakken.
Twee ex-directeuren van het GAK starten
op 1 januari met een commerciële landelij
ke arbo-dienst, De Twaalf Provinciën. Het
bedrijf gaat zich bezighouden met het be
perken en begeleiden van ziekteverzuim en
het verbeteren van de arbeidsomstandighe
den.
De Twaalf Provinciën, goed voor een in
vestering van twintig miljoen gulden, krijgt
veertien vestigingen in heel Nederland en
gaat onder andere concurreren met de ar
bo-dienst die door het GAK is opgezet: Ar-
boNed. Die heeft twintig vestigingen.
Het is de bedoeling dat met ingang van 1
januari werkgevers zelf verantwoordelijk
worden voor de controle van hun zieke
werknemers en de uitbetaling van het ziek-
tegeld voor de eerste twee tot zes weken. De
wet die dat regelt, de Wet Terugdringing
Ziekteverzuim/Arbeidsomstandigheden
(TZ/Arbo), wordt in december door de Eer
ste Kamer behandeld.
In die wet staat dat het GAK en de andere
administratiekantoren, die tot nu toe de
controle van ziektes deden, dat straks niet
meer mogen doen. Die taak wordt toebe
deeld aan onafhankelijke bedrijven.
De initiatiefnemers van De Twaalf Pro
vinciën verwachten dat het bedrijf eind vol
gend jaar vijfhonderd mensen in dienst zal
hebben en dat de omzet vijftig miljoen gul
den zal bedragen. Ze verwachten de ziekte
begeleiding van 350.000 werknemers te
kunnen verrichten. Dat is ongeveer tien
procent van het totale aantal.
Plastic tas grootste flauwekul
Bukman: 'Blaasjesziekte varkens
door Italianen zelf veroorzaakt'
'Kantoormensen
worden ziek van
het geroezemoes'
delft «anp
Het is waarschijnlijk dat kan
toormensen met hoofdpijn,
concentratieproblemen en ver
moeidheid niet zozeer last heb
ben van het slechte binnenkli
maat, maar van alle herrie en
geroezemoes om hen heen. Het
geratel en gerinkel van tele
foons, computers, faxen en ko
pieermachines is mogelijk eer
der verantwoordelijk voor wat
bekend staat als de 'gebouwen-
ziekte' sick building syndrome)
dan de atmosfeer.
Dit zegt professor Moerdijk
van de faculteit Civiele Tech
niek van de Technische Univer
siteit in Delft. Volgende week
woensdag houdt hij zijn inau
gurele rede over dit onderwerp.
Moerdijk vindt het opmerkelijk
dat de sick-building klachten
voornamelijk voorkomen in
kantoorgebouwen en nauwe
lijks in ziekenhuizen en tehui
zen voor bejaarden, terwijl dat
meestal ook grote gebouwen
met airconditioning zijn.
De plastic tas is de meest over
bodige verpakking. Dat blijkt
uit een onderzoek onder Bra
bantse consumenten. De resul
taten zijn gisteren gepresen
teerd op het provinciehuis in
Den Bosch. Het onderzoek
werd uitgevoerd door Konsu-
ment en Huishouden, een door
de provincie gesubsidieerd
project om de stroom huis
houdelijk afval te verminde-
Ruim 5.300 consumenten
deden mee aan de enquête. Ze
noemden alles bij elkaar meer
dan 20.000 overbodige verpak
kingen. Op basis van dat on
derzoek is een top-10 samen
gesteld. Daarin staat met een
score van 30 procent de plastic
tas onbetwist op de eerste
plaats. Op de tweede en derde
plaats staan de verpakking van
koekjes en groente op tempex
schaaltjes. Verder staan in de
top-10 allerlei dubbele verpak
kingen, zuivel in plastic flessen
en pakken en plastic.
„Overbodige verpakkingen
vormen een ongemak voor de
consument. Bovendien is het
een verspilling van grondstof
fen en energie en het afvalpro
bleem wordt er door vergroot",
aldus T. Ansems van Konsu-
ment en Huishouden.
Nederland is niet verantwoor
delijk voor de blaasjesziekte die
begin dit jaar bij varkens in Ita
lië is geconstateerd. De Europe
se Commissie heeft de Neder
landse varkenshouderij ten on
rechte een exportverbod opge
legd dat zestig miljoen gulden
kostte. Dat zeggen minister
Bukman en staatssecretaris
Gabor van landbouw bij hun
antwoorden op vragen uit de
Tweede Kamer.
De Europese Commissie leg
de Nederland op 26 februari
voor een maand een exportver
bod op voor levende varkens.
Aanleiding was dat er bij Neder
landse varkens die naar Italië
waren gëexporteerd, blaasjes
ziekte was ontdekt. Die ziekte is
besmettelijk.
Volgens de bewindslieden is
de ziekte alleen vastgesteld bij
Nederlandse varkens die langer
dan 24 uur in het slachthuis in
Italië waren. Varkens die nog
dezelfde dag werden geslacht,
bleken de ziekte helemaal niet
te hebben. De hygiëne in de Ita
liaanse slachthuizen laat nogal
eens te wensen over, aldus de
bewindslieden. Ze suggereren
daarmee dat de besmetting aan
de Italianen zelf te wijten is.
Westerterp rijdt expres in zijn eentje over de carpoolstrook
In Apeldoorn
kun je aangifte
per post doen
apeldoorn anp
De bewoners van Apeldoorn
kunnen hun aangiftes van klei
ne criminaliteit per post doen.
Gisteren werden zestigduizend
aangifteformulieren door de
brievenbus geduwd. De politie
van Apeldoorn hoopt dat men
sen op die manier sneller aan
gifte zullen doen.
Al in 1991 begon de politie
met het verspreiden van aangif
teformulieren onder bedrijven.
Een jaar later werden daar
scholen, openbare instellingen
en toeristische attracties aan
toegevoegd. Het ging om een
proef, die volgens een politie
woordvoerder aansloeg.
In 1991 werd 113 keer extra
aangifte gedaan, in 1992 was
dat aantal 973 en in de eerste
zeven maanden van dit jaar
1.661 extra aangiften binnen.
Het gaat om de aangite van
kleine misdrijven, fietsdiefstal
len niet meegerekend. Per aan-'
gifte bedroeg het schadebedrag
gemiddeld ruim duizend gul
den.
De Apeldoomse politie hoopt
met het formulier driekwart van
de gevallen van kleine crimina
liteit, die anders nooit bij de po
litie bekend zouden worden,
alsnog binnen te krijgen. De
proef duurt een jaar.
Bijna trots laat hij de bekeuring
zien, keurig opgeborgen in zijn
paspoort. Wegens 'rijden bij ge
sloten verklaring', staat er in
schoolschrift op. Voormalig ver
keersminister Tjerk Westerterp
lacht erom. „Het is nog maar
zeer de vraag of die bekeuring
überhaupt wel kan".
De ex-bewindsman is onge
twijfeld de eerste die na de ope
ning van de carpool-wissel -
strook op de Al bij Diemen te
gen een proces-verbaal is 'aan
gereden'. Bekeurd omdat hij
helemaal alleen in zijn auto
over de strook reed in plaats
van met minimaal drie perso
nen, zoals is voorgeschreven.
„Maar heeft minister Maij-
Weggen eigenlijk wel de be
voegdheid dit te eisen", vraagt
haar voorganger op het ver-
keersdepartement zich veelbe
tekenend af. De juridische advi
seur die hij voor dit 'akkefietje'
heeft ingehuurd, moet het alle
maal maar eens uitzoeken,
maar volgens Westerterp klopt
de constructie niet. „Juridisch is
de carpoolstrook gesloten ver
klaard en de minister geeft ver
volgens ontheffing voor bepaal
de categorieën weggebruikers,
zoals auto's met minstens drie
inzittenden. Dat kan zo «fet,
denk ik".
Tjerk Westerterp, vooral be
kend geworden door de benzi
nedistributie tijdens de oliecri
sis in 1973, lokte de bekeuring
uit om een proefproces aan te
kunnen spannen. „Daarom be
taal ik hem ook niet", kondigt
hij aan. „De rechter moet maar
uitmaken of die bekeuring te
recht is. Desnoods ga ik door tot
aan de Hoge Raad".
Westerterp is niet tegen car-
poolen, maar wel tegen de wis-
selstrook zoals die er nu ligt.
Zijn bezwaren zijn van ver
keerstechnische, beleidsmatige
en juridische aard. Het ergste
vindt hij het dwingende karak
ter van de maatregel, waardoor
alleen auto's met drie of meer
inzittenden van de aparte rij
strook gebruik mogen maken.
„Dit is pure discriminatie,
want niet iedereen kan aan die
eis voldoen. Het lukt niet ieder- 1
een om twee personen te vin
den die net als jij op dat ene
tijdstip vanuit het Gooi naar
Amsterdam en terug moeten, j
Bovendien sluit je de hele cate
gorie automobilisten met een
grijs kenteken uit. Die mógen
niet eens met drie personen in
een auto zitten. Deze carpool-
strook deugt gewoon niet."
Amsterdam Twee baby's, twee flessen en twee beren. Ze waren gisteren alle zes te bewonderen tijdens de jaarlijkse Teddyberendag in Artis.
FOTO ANP KOEN SUTX
Westerterp.
Als u nu een auto- of zaktelefoon koopt, ongeacht van welk merk of bij welke dealer, betaalt u tot 1994
helemaal niets voor een nieuw abonnement op het mobiele netwerk (ATF-3). En dat is een heel voordelige
manier om zelf te ontdekken dat mobiele communicatie werkt. Want met een mobiele telefoon werkt u
efficiënter, kunt u uw zaken direct afhandelen en houdt u meer tijd over. Bel daarom gratis 06-0106 voor uw
dichtstbijzijnde dealer.
Het Mobiele Netwerk.
den haag gus schreuders
juridisch medewerker
Tjerk Westerterp is de eerste oud-mi
nister in de Nederlandse geschiedenis
die is overgegaan tot een actie van bur
gerlijke ongehoorzaamheid. Voorstan
ders van burgerlijke ongehoorzaam
heid zeggen dat je een onrechtvaardige
regel desnoods maar gewoon moet
overtreden, zoals Martin Luther King
indertijd deed met de rassenwetten in
het zuiden van Amerika. De zaak moet
dus wel heel principieel en belangrijk
zijn.
Helaas gaat het in dit geval slechts over
carpoolen, maar het blijft toch uniek dat
de voormalige minister van verkeer en
waterstaat zich voor de strafrechter wil
laten slepen om actie tegen de huidige
minister Maij-Weggen te voeren.
Zonder passagiers is Westerterp over de
pas in gebruik genomen carpool-strook
bij Muiderberg gereden. Door zo willens
en wetens een strafbaar feit te plegen en
te weigeren de boete van honderd gul
den te betalen, hoopt hij een proefproces
uit te lokken over het gebruik van de car
pool-strook. Maar zijn argumenten zijn
juridisch buitengewoon zwak.
Westerterp kan straks niet aankomen
met het argument dat de carpool-strook
gevaarlijk is. Ook als het gevaar inder
daad zou bestaan, rechtvaardigt dit niet
de overtreding van de verkeersregels. De
rechter zal hem er misschien op wijzen
dat hij desnoods een civiele procedure
had kunnen aanspannen (bijvoorbeeld
een kort geding) om te eisen dat de ge
vaarlijke situatie wordt opgeheven. On
geveer zoals bij dreigende milieuschade
een rechterlijk bevel kan worden uitge
lokt. Dat heeft Westerterp echter niet ge
daan.
Ook zal de strafrechter niets moeten
hebben van Westerterps argument dat
hij zonder passagiers op de carpool
strook mocht rijden, omdat deze is gefi
nancierd uit de ook door hem betaalde
wegenbelasting. De klacht van de over
treder luidt dat houders van een grijs
kenteken, die geen passagiers mogen
vervoeren, wel aan de kosten van de ge
reserveerde rijstrook moeten meebetalen
maar er niet op mogen rijden. Dat is vol
gens hem discriminatie.
Dat is een onzinnig argument, want er
bestaan talloze wegen waar niet alle ver
keersdeelnemers op mogen. Het minis
terie van verkeer en waterstaat voert een
beleid dat erop is gericht bepaalde soor
ten verkeer te stimuleren. Busbanen, be
stemmingsverkeer, wegen die gesloten
zijn voor vrachtauto's - al dit soort voor
zieningen mag een wegbeheerder tref
fen. In het geval van een rijksweg heeft
de minister op dit gebied beleidsvrijheid
op basis van het wegen verkeersrecht.
Natuurlijk is het uitgesloten dat het beta
len van motorrijtuigenbelasting iemand
vrije toegang tot elk stuk weg zou garan
deren. Een automobilist mag niet op een
fietspad rijden. Een spookrijder kan niet
zeggen: ik heb ook voor de linker rijbaan
betaald. Overigens betaalt elke burger
belasting (en soms zelfs heffingen) voor
voorzieningen waar hij geen gebruik van
mag maken. De boete die Westerterp
moet betalen wordt bijvoorbeeld ge
bruikt voor de bouw van gevangenissen.
Dat verschaft de oud-minister nog geen
recht op een verblijf achter de tralies,
tenzij hij zijn weigering tot betaling van
de boete lang genoeg volhoudt.
De vraag die overblijft, is of minister Ma-
ij wel bevoegd was het verbodsbord te
laten plaatsen dat door Westerterp werd
genegeerd. Het bord bij Muiderberg
zegt: verboden voor auto's. De wet laat
de mogelijkheid open zogeheten 'onder
borden' (witte bordjes) te plaatsen die de
werkingssfeer van het verkeersteken be
perken. In dit geval een 'onderbord'
waarop staat: behalve voor 'carpool drie
plus'. Deze constructie is volgens Wes
terterp juridisch aanvechtbaar.
Als wegbeheerder heeft de minister rui
me bevoegdheden om verkeerstekens
inclusief onderborden te plaatsen. Een
dergelijk verkeersbesluit kan zij nemen
op grond van het Reglement Verkeersre
gels en Verkeerstekens 1990 en het Be
sluit administratieve bepalingen inzake
het wegverkeer. Het vglt niet goed in te
zien waarom de aldus op de wetgeving
gebaseerde carpool-regel ongeldig zou
zijn. zoals Westerterp betoogt. De ma
nier om uit te vinden of de voorziening
bij Muiderberg onbevoegd tot stand is
gekomen, is het aanspannen van een be
roepsprocedure bij de Kroon door een
'belanghebbende'. Misschien had Wes
terterp kunnen proberen zich als belang
hebbende op te werpen en naar de Raad
van State kunnen lopen met zijn bezwa
ren.
Maar zelfs als de minister inderdaad niet
bevoegd was, moet Westerterp zich net
als iedereen aan de verkeerstekens hou
den. De verkeerswetgeving bepaalt na
melijk dat een weggebruiker zich niet op
de onverbindendheid van een voor
schrift mag beroepen. Om onzekerheid
en dus onveiligheid in net verkeer te
voorkomen, geldt altijd de regel 'Bord is
bord'. Dat had de oud-minister van ver
keer en waterstaat toch moeten weten.
