'Proces dreigt veel
te duur te worden'
De nazaten van het paspoortmonster steken de kop op
Binnenland
Premier mag Premier niet aanprijzen
Ter Beek zoekt 'sponsors' voor VN-militairen
Villawijk is
tegen komst
gevangenen
Met de muziek mee
Berechting verdachte
rechercheurs gestaakt
Omzet seksindustrie
jaarlijks één miljard
VRIJDAG 2 OKTOBER 1992
ANP Algemeen Nederlands Persbureau CPD Gemeenschappelijke Persdienst
'Veilig op de fiets' gaat van start
Amsterdam De politie van Amsterdam begint maandag de cam
pagne Veilig op de fiets', die het aantal verkeersslachtoffers on
der fietsers moet terugdringen. In Amsterdam vielen in 1991 vier
doden en bijna achthonderd gewonden onder fietsers. Geduren
de acht maanden wordt op acht drukke routes door de hoofd
stad extra gecontroleerd. Fietsers van wie het rijwiel niet aan de
eisen voldoet, worden voor de keuze gesteld: een boete betalen
of direct de fiets in orde laten maken. Ook automobilisten die
het fietsers lastig maken door bijvoorbeeld op fietspaden te par
keren, worden aangepakt. Van fietsen die worden gecontroleerd,
wordt ook meteen nagetrokken of ze zijn gestolen.
Kabinet onderzoekt werkloosheid
den haag Het kabinet heeft besloten een onderzoek in te stellen
naar het verschil tussen het aantal geregistreerde werklozen en
de ontwikkeling van de werkloosheidsuitkeringen. Het onder
zoek moet eind volgend jaar klaar zijn. Aanleiding voor het on
derzoek is het onverklaarbare verschil tussen een dalend aantal
werklozen en een stijgend aantal werkloosheidsuitkeringen. Me
dio dit jaar lag het aantal uitkeringen ongeveer 50.000 hoger dan
het aantal geregistreerde werklozen. Het verschil wordt steeds
groter.
WD wil actie Gabor tegen iepziekte
den haag De WD-ftactie in de Tweede Kamer wil dat staatsse
cretaris Gabor (natuurbeheer) in actie komt tegen de iepziekte,
die volgens de liberalen het iepbestand in Nederland bedreigt.
De ziekte manifesteert zich onder meer in het Zeeuwse Wester-
schouwen. In Westerschouwen is het aantal aangetaste iepen in
één jaar tijd opgelopen van 2.400 naar meer dan 10.000. De WD
wil dat Gabor terugkomt op zijn eerder ingenomen standpunt
dat de iepziekte beheersbaar is geworden en dat daarom bij de
bestrijding geen taak meer is weggelegd voor het rijk.
Vogelpestgebied verkleind
den haag Met ingang van gisteren heeft staatssecretaris Gabor
van natuurbeheer in Limburg het gebied verkleind waarbinnen
in verband met pseudo-vogelpest een vervoersverbod geldt voor
pluimvee en broedeieren. Gabor heeft dit besluit genomen om
dat in het gebied inmiddels een uitgebreid onderzoek naar de
pseudo-vogelpest heeft plaatsgevonden. Bovendien is het
pluimvee extra ingeënt. Het vervoersverbod werd op 8 septem
ber ingesteld, nadat in Swartbroek een pluimveebedrijf werd ge
ruimd wegens pseudo-vogelpest. Daarna werden in de directe
omgeving nog vier bedrijven geruimd.
President Hoge Raad waarschuwt voor ontoegankelijkheid
Omdat de kosten van rechtsbijstand erg hoog zijn, dreigt
het aanspannen van een rechtszaak voor veel mensen te
duur te worden. Dat geldt vooral degenen die nét te veel
verdienen om nog in aanmerking te komen voor gesubsi
dieerde hulp. Deze waarschuwing uitte president mr. S.
Royer van de Hoge Raad, het hoogste rechtscollege in
ons land, vanochtend op de 40ste jaarvergadering van de
Nederlandse Orde van Advocaten.
den haag gpd
Volgens Royer heeft onderzoek
aangetoond dat mensen uit de
middengroepen met een netto
inkomen rond de 2.700 gulden
per maand, veel minder gebruik
maken van advocaten dan zij
die meer of juist minder verdie
nen. Dat komt omdat deze
groep net buiten de normen
voor gesubsidieerde rechtshulp
valt. De president van de Hoge
Raad sprak zijn zorg uit over de
ze ontwikkeling en wees op het
feit dat de situatie in de nieuwe
wet op de rechtsbijstand er be
paald niet beter op wordt.
„De overheid is door haar re
gelzucht mede verantwoordelijk
voor de groei in de behoefte aan
rechtshulp", stelde Royer vast
in zijn lezing. Hij vindt dat vol
doende geld beschikbaar moet
worden gesteld, zodat het recht
van de burger om zich tot de
rechter te wenden ook in wer
kelijkheid kan worden gewaar
borgd, ongeacht het inkomen.
Ook de advocaat draagt naar
de mening van de president van
de Hoge Raad verantwoordelijk
heid. De tarieven die worden
gedeclareerd, mogen niet zo
hoog oplopen dat een vergeten
groep ontstaat, die de gang naar
de rechter versperd ziet door
een financiële barrière. Verder
dient de advocatuur ervoor te
zorgen dat niet tegen de klippen
op wordt geprocedeerd, zoals in
de Verenigde Staten. „Het recht
moet niet overkoken", aldus
Royer.
Algemeen deken mr. W. van
Hassel van de Orde van Advoca
ten ging in zijn jubileumrede
eveneens in op de explosief ge
stegen kosten van rechtsbij
stand. Hij wees onder meer op
een onderzoek in het Midden -
en Kleinbedrijf (MKB), waaruit
bleek dat ondernemers een uur
tarief van 200 gulden voor een
advocaat wel ongeveer de grens
vinden.
ruswuk anp
Minister Ter Beek van defensie zoekt naar
mogelijkheden andere landen te laten bij
dragen aan de kosten die Nederland maakt
voor het sturen van VN-militairen naar het
voormalige Joegoslavië. Ter Beek zei dit gis
teren in Rijswijk tijdens een symposium
over vredesoperaties.
Door geldgebrek van de Verenigde Naties Ter Beek heeft in overleg met minister
draaien de landen die troepen leveren voor Van den Broek van buitenlandse zaken een
de uitbreiding van de VN-macht zelf voor plan ontwikkeld om meer landen te laten
de kosten op. Nederland heeft onlangs toe- bijdragen in de kosten. Gedacht wordt aan
gezegd een transporteenheid van 60 vracht- de EG-lidstaten of aan de deelnemers aan
wagens en zo n 300 man personeel en een de vredesconferentie over 'Joegoslavië'. De
extra verbindingseenheid van ongeveer 75 minister noemde deze constructie echter
man te leveren. Defensie kan nog niet zeg- een noodverband,
gen hoeveel dat kost.
den haag ANP
De Raad van State moet van
daag bepalen of het ministerie
van justitie een dagdetentie-
huis voor langgestraften mag
vestigen in de Haagse villawijk
Duttendel. Tegen de komst van
dit tehuis het tweede van
Nederland in deze opzet
heeft nagenoeg de voltallige
wijk bezwaar gemaakt.
Het wijkoverleg Duttendel
heeft er bezwaar tegen dat de
bestemming van het beoogde
pand aan de Pompstationweg
wordt gewijzigd, omdat dan in
principe de weg vrij zou zijn
voor vestiging van allerlei kan
toren. Daardoor wordt volgens
de bewoners het woonklimaat
aangetast. Verder voelen de
Duttendellers er volgens hun
advocaat mr. H. van Olden
niets voor om dagelijks met
gedetineerden te worden ge
confronteerd.
De dagdetentiehuizen zijn
bedoeld om langgestraften de
kans te geven langzaam terug
te keren in de samenleving. De
gedetineerden verblijven er in
de eindfase van hun strafpe
riode overdag. Ze krijgen er
begeleiding, om zo bepaalde
functies in de maatschappij
weer te kunnen vervullen. El
ders aan de Pompstationweg
wordt een woning ingericht
voor personeel, dat de gedeti
neerden gaat begeleiden. Justi
tie wil de tehuizen snel ope
nen, omdat er volgens een
woordvoerder een enorme be
hoefte aan is.
landgraaf» Voorafgegaan door twee trommelende bewoners begaf prinses Margriet zich gisteren naar de officiële opening van het nieuwe centrum voor verstandelijk gehandicap
ten 'Op de Bies' in het Limburgse Landgraaf. In het centrum wonen 220 mensen met een verstandelijke handicap. foto anp frits widdershoven
den haag carel goseling
Op Binnenlandse Zaken is men heel
resoluut: Berichten als zou men ruzie
hebben met de Vereniging van Neder
landse Gemeenten (VNG) over een ge
meentelijke identiteitskaart die ook als
reisdocument is te gebruiken, worden
„tendentieus en incompleet" ge
noemd.
Niettemin zit het de ambtenaren van
staatssecretaris De Graaff-Nauta niet
lekker. Nu had men na jaren strijd met
de collega's van Buitenlandse Zaken
eindelijk de verantwoordelijkheid voor
de introductie van een nieuw fraude
bestendig paspoort, schuine streep
reisdocument, gewonnen, en dan komt
daar ineens de VNG om de hoek. Dat
kan en mag niet gebeuren.
Geen wonder dat men op Binnen
landse Zaken heel stellig is. Zeker aan
de vooravond van een beraad in de Ka
mer. Op 14 oktober zal de kamercom
missie voor binnenlandse zaken moe
ten oordelen over het zogenoemde
Project Reisdocumenten. Een vergade
ring die wel eens cruciaal zou kunnen
zijn. De messen worden dus geslepen.
„De zaak is heel duidelijk. Het rijk is
op basis van de Paspoortwet verant
woordelijk voor reisdocumenten.
Daarbij kunnen wij wel samenwerken
met gemeenten, maar verder houdt
het op", meent een zegsman van de
staatssecretaris. Binnenlandse Zaken
houdt de poot stijf. Mede gesteund
door een zelf gevraagd advies van de
landsadvocaat. Deze oordeelde dat de
VNG-kaart niet kan worden gebruikt
als nationaal identiteitsbewijs of reis
document.
De staatssecretaris wil dus van de
Kamer het groene licht om zelf een
nieuwe aanbestedingsprocedure te be
ginnen voor een nationaal identiteits
bewijs annex reisdocument (lees: de
oude toeristenkaart). Medio 1994 moet
dan worden beslist wie het document
mag gaan maken. Dat kan parallel lo
pen met de introductie van een fraude
bestendig paspoort. Bovendien heeft
minister Hirsch Ballin'(justitie) dan
ook zijn identificatieplicht rond, dus
dat loopt allemaal prima gelijk op.
Tot zover de lezing van Binnenland
se Zaken. Elders in politiek Den Haag
valt echter een heel ander verhaal te
horen. Direct betrokkenen weten te
melden dat het management van het
project reisdocumenten door Binnen
landse Zaken een regelrechte ramp is.
Ambtenaren die het project 'doen',
hebben niet voldoende kennis. Ze
moeten steeds weer worden bijgepraat
en als ze dan op de hoogte zijn, wor
den ze weer vervangen. Het is deze si
tuatie die ook de relatie tussen minis
terie en VNG volkomen heeft verziekt.
Mis
De oorzaak van het falende manage
ment door Binnenlandse Zaken wordt
gezocht in het gebrek aan ervaring van
ambtenaren met het bedrijfsmatig
runnen van dit soort grote projecten.
Op Buitenlandse Zaken lukte het in
dertijd niet, en nu gaat het weer mis.
Op Binnenlandse Zaken houdt men
echter vol, ook al laat de zegsman dui
delijk blijken dat de VNG geen gelijk
waardige partij is. De rijksoverheid is
immers verantwoordelijk.
Bij de VNG zelf wordt erkend dat er
een fors meningsverschil ligt met Bin
nenlandse Zaken. Dat wordt daar ech
ter toegeschreven aan de krampachtige
houding die het departement inneemt.
Men wil het project koste wat kost zelf
in de hand houden en zelf opnieuw
aanbesteden, hoe goed de VNG-kaart
ook is.
Dat de ambtenaren van De Graaff-
Nauta iets dwangmatigs in hun hande
lingen hebben, wordt ook uit andere
bron erkend. Zo is door de mensen van
'BiZa' bewust gezocht naar juristen die
ergens in de Jdeine lettertjes iets kon
den vinden om de VNG-initiatieven te
gen te gaan.
Opvallend in het geheel is ook de rol
van Hirsch Ballin. Volgens de VNG is
de minister het met de vereniging
eens. De VNG-kaart kan op basis van
de Paspoortwet tot reisdocument wor
den bestempeld.
Ook in kringen rond het kabinet
wordt de rol van de justitieminister als
„hoogst interessant" gekenschetst.
Justitie zelf wil weinig kwijt. „Het is
handig dat de minister een opvatting
heeft, maar de technische uitwerking
ligt bij BiZa. Wij hebben er niets mee te
maken. Zij gaan over de Paspoortwet.
Onze minister heeft daar niets over te
vinden. Hoogstens zal er eens in het
kabinet over worden gepraat", aldus
een woordvoerster.
Een apart, maar niet onbelangrijk
detail vormt de prijs van de VNG-kaart.
Die is 30 gulden. Een nieuw fraudebe
stendig paspoort gaat zeker 90 gulden
kosten. Een nog te ontwikkelen reisdo
cument krijgt waarschijnlijk een prijs
tussen beide in, al wil BiZa daar niets
over kwijt. Nu zitten er op rijksdocu
menten leges. Inkomsten voor de
Staat. Wordt gekozen voor een VNG-
kaart, dan zijn die centen in elk geval
verdwenen.
Binnenlandse Zaken reageert echter
heel direct op de opmerking dat er ook
financiële argumenten in het geding
zijn: „Onzin".
Hoe het ook zij. de nazaten van het
paspoortmonster (woorden van oud-
PvdA-kamerlid De Visser) hebben de
kop opgestoken. De WD-fractie in de
Tweede Kamer zal er op 14 oktober
een groot nummer van gaan maken.
Daar wil men een machtsstrijd die kan
ontaarden in wanbeleid graag aan de
kaak stellen. Zeker als de burger er de
dupe van wordt.
Overigens: ook al mag Binnenlandse
Zaken verder gaan. dan zal een fraude
bestendig paspoort niet voor medio
19% beschikbaar zijn. En dan te be
denken dat over die zaak in 1988 twee
bewindslieden aftraden: staatssecreta
ris Van der Linden (buitenlandse za
ken) en zijn voorganger, defensiemi
nister Van Eekelen.
Essentiële stukken blijven 'zoek'
amsterdam gpd
De Amsterdamse rechtbank is
gisteren gestopt met de berech
ting van twee Amsterdamse re
chercheurs wegens drugshan
del. De rechters menen dat er
zoveel stukken in het dossier
ontbreken dat van een eerlijk
proces geen sprake kan zijn.
De zaak rond de vermeende
corruptie bij het bureau Raam
poort werd in augustus al ver
daagd om het openbaar minis
terie de gelegenheid te geven op
de proppen te komen met ont
brekende stukken. De recht
bank constateerde gisteren ech
ter opnieuw dat „niet alle pro
cessen-verbaal voorhanden
zijn".
De twee rechercheurs werden
in april 1990 aangehouden. Ze
zouden honderd kilo hasj heb
ben geleverd aan twee dealers.
Beide arrestanten werkten als
pseudo-kopers in het
drugsmilieu.
Ze worden ook verdacht van
verduistering van pandbrieven
en onrechtmatige huiszoeking.
Eén van de twee ontkent alle
aantijgingen, de ander heeft één
hasjdeal toegegeven. Beide re
chercheurs zeggen er echter „te
zijn ingeluisd" door de Rijksre
cherche en collega-pseudoko-
pers. Volgens hun advocaten is
de verdachten net zo lang een
worst voorgehouden tot ze hap
ten.
Vanaf najaar 1989 zouden ze
voortdurend zijn benaderd voor
handeltjes in hasj, cocaïne en
wapens door handelaars, die la
ter collega-undercovers bleken
te zijn. De reden voor de 'hek
senjacht' zou de stroom berich
ten zijn over corruptie bij het
bureau Raampoort.
De rechercheurs beweren al
leen op de deals te zijn inge
gaan om rapport uit te brengen
en de handelaars aan te hou
den. Van de contacten zouden
keurig tip-formulieren bij de
Criminele Inlichtingendienst
zijn achtergelaten.
Eén van de rechercheurs is na
zijn ontslag een café begonnen.
De ander heeft bezwaar aange
tekend tegen zijn ontslag.
Voor de Amsterdamse politie
is de zaak echter gesloten, zegt
woordvoerder K. Wilting. „Hun
gedrag is aanleiding geweest ze
te ontslaan, daar heeft deze
niet-ontvankelijkverklaring
niets mee te maken."
Zelfs als komt vast te staan
dat de twee 'erin zijn geluisd',
dan is dat geen zaak van het
Amsterdamse korps, zegt Wil
ting. „Dit valt onder de paraplu
en de verantwoordelijkheid van
de rijksrecherche. Daarvoor is
de officier van justitie verant
woordelijk."
Die officier beraadt zich over
hoger beroep tegen de beslis
sing van de rechtbank. In de
tussentijd weigert hij commen
taar.
'Overheid drijft vrouwen prostitutie in
DEN HAAG GPO
De overheid is er medeschuldig
aan dat buitenlandse vrouwen
in de prostitutie terechtkomen.
Dat wordt gesteld in een weten
schappelijk rapport over de bor
delen in Nederland. Daaruit
blijkt ook dat de sekshuizen sa
men jaarlijks een omzet hebben
van ongeveer één miljard gul
den.
De Rotterdamse historica Lu
cie van Mens verdiepte zich vier
jaar in de handel en wandel van
bordeelhouders. Volgende week
hoopt Van Mens op haar be
drijfskundige analyse van de
seksindustrie te promoveren.
De omzet van de sekshuizen,
waarvan de meeste deel uitma
ken van criminele netwerken,
wordt door 15.000, meestal bui
tenlandse prostituées verdiend.
Gemiddeld maken de vrouwen
een omzet van 80.000 gulden
per jaar, maar ze houden daar
maar de helft van over. De rest
verdwijnt in de zakken van de
exploitanten van de bordelen.
Het onderzoek is in feite een
aanklacht tegen het overheids
beleid. Van Mens: „Enerzijds
staat de overheid alles toe: dat
bedrijven uitbreiden, dat er
steeds meer sekshuizen bijko
men. dat bazen enorme netwer
ken kunnen krijgen. Anderzijds
stellen ze geen regels hoe met
de prostituées moet worden
omgegaan. Er worden geen
maxima gesteld aan hetgeen ze
aan de bazen moeten afdragen.
Het is voor hen heel moeilijk
zich te verzekeren tegen ziekte
en de vrouwen hebben geen
recht op een uitkering."
Bijna alle buitenlandse prosti
tuées komen Nederland binnen
op basis van een artiestencon
tract. Van Mens: „In die con
tracten staat dat ze een laag sa
laris krijgen. Daarnaast zijn ze
gebonden aan de kosten voor
overtocht en dergelijke. Het ei
genaardige is dat het ministerie
van sociale zaken weet dat de
vrouwen op basis van deze con
tracten werken. Het departe
ment kan ook gevoeglijk weten
dat ze schulden hebben en dat
ze die schulden via de prostitu
tie moeten afbetalen. De over
heid drijft deze vrouwen als het
ware de bordelen in."
Er is een wetswijziging op
komst, die vestiging van borde
len toestaat. Vrouwen van bui
ten de Europese Gemeenschap
krijgen hiervoor echter geen
werkvergunning meer. Van
Mens: „Dat is weinig realistisch.
De vrouwen komen toch, om
dat een overstelpende vraag
naar hun diensten bestaat. Het
gevaar dreigt dat ze in een nog
crimineler circuit komen te
werken, waar alleen nog het
recht van de sterkste zaJ gel
den."
