i
Bejaarden krijgen
meer huursubsidie
Aanleg snelwegen vertraagd
Bollengemeenten kunnen
A22 nu definitief vergeten
Bouw goedkope huizen
draait op voor tekorten
Industrie betaalt bijna
helft van milieukosten
Braks heeft f 9 min extra
voor snoeien vissersvloot
Landbouw kan verandering aan
DINSDAG 18 SEPTEMBER 1990
DEN HAAG (GPD/ANP) - De
bouw van 5000 goedkope huur- en
koopwoningen extra per jaar gaat
niet door. Van dat extraatje aan so
ciale nieuwbouw waartoe tijdens de
kabinetsformatie werd besloten,
blijven in 1991 1500 woningen over.
Dat aantal loopt in 1992, 1993 en
1994 weer op naar 3500 per jaar.
Staatssecretaris Heerma (volks
huisvesting) moet bezuinigen op
zijn begroting voor volgend jaar en
heeft ervoor gekozen de huursubsi
die nagenoeg buiten schot te laten.
In plaats daarvan laat hij de woning
bouw grotendeels opdraaien voor
de gaten in zijn begroting en snoeit
hij extra in de subsidies daarvoor.
Op het bedrag dat provincies en
gemeenten krijgen voor stadsver
nieuwing zal volgend jaar in totaal
43 miljoen gulden worden gekort.
Het ministerie van volkshuisves
ting, milieu en ruimtelijke ordening
(vrom) trekt daar volgend jaar 30
miljoen minder voor uit, op een be
drag van ongveer 1,2 miljard. De bij
drage van het ministerie van wvc
aan stadsvernieuwing wordt boven
dien met 13 miljoen verlaagd.
Heerma wordt vooral getroffen
door het besluit van de minister
raad in 1990 en 1991 de departemen
ten geen vergoedingen te geven
voor de gestegen prijzen. Daarnaast
is een korting van 1 procent afge
sproken op overheidssubsidies. Bo
vendien blijkt dat de uitgaven voor
met name huursubsidie hoger zijn
dan geraamd, zodat hij nog meer
moet weghalen bij de woningverbe
tering.
Behalve bezuinigingen laat Heer
ma zich ook leiden door de politiek
die in de vorige kabinetten Lubbers
werd gevoerd: minder woningbouw
voor de lage inkomens en meer wo
ningen voor de hogere inkomens.
Om de bouw van wat duurdere wo
ningen (waaraan een tekort bestaat)
te bevorderen, heeft Heerma beslo
ten het bedrag dat vrijesector-wo-
ningen met subsidie maximaal mo
gen kosten, te verhogen, en wel van
162.000 tot 190.000 gulden. Ook
goedkopere gesubsidieerde koop
woningen (premie A) mogen iets
duurder worden.
Als uitdaging voor de komende
jaren ziet Heerma dat de voorkeur
van de consument een steeds grote
re rol moet gaan spelen bij de bouw
van nieuwe woningen. Tegelijker
tijd worden de huurprijzen in ons
land geleidelijk aan steeds meer in
overeenstemming gebracht met de
werkelijke kostprijzen. Voor de so
ciale huursector heeft dit ingrijpen
de gevolgen. Vandaar dat Heerma
jaarlijks rapport wil uitbrengen
over de stand van zaken in de soci
ale huursector.
'Milieu-huur'
DEN HAAG Sommige aan-
vangshuren kunnen met 1.7 pro
cent extra stijgen (boven de
'trendmatige' stijging van 3 pro
cent) als gevolg van de milieu
plannen van dit kabinet. Het ge
bruik van duurzamere materia
len die minder schade opleve
ren voor het milieu kan de kost
prijs opjagen. Dat is een kwali
teitsverbetering, vindt Heerma,
en dus kan de huur wel omhoog.
DEN HAAG (GPD/ANP) - Indus
triële en andere bedrijven moeten
het komend jaar bijna 40 procent
van de totale milieukosten opbren
gen, die worden geschat op 12,5 mil
jard gulden. De huishoudens beta
len 24 procent, terwijl de overheid
30 procent van de kosten voor zijn
rekening neemt. Dat blijkt uit de be
groting voor 1991 van minister Al
ders (milieu).
Voor het milieu is 1991 een 'over
gangsjaar'. Het jaar waarin alle
mooie plannen in samenwerking
Heerma ontziet minima bij snoeien overheidssteun
DEN HAAG (GPD/ANP) Bejaarden ontvangen na 1 juli 1992 in bepaalde gevallen meer
huursubsidie. In 1994 gaat een dergelijke maatregel ook in voor andere ohtvangers van-
huursubsidie. Dat staat in de begroting van staatssecretaris Heerma (volkshuisvesting),
die ook aankondigt te bezuinigingen op de huursubsidies voor alleenstaanden met een in
komen boven het minimum.
Volkshuisvesting,
ruimtelijk ordening
en milieubeheer
De bejaarden en later ook de andere danken hun extraatje aan de verrui-
ontvangers van de huursubsidie niing van aftoppingsgrens door
staatssecretaris Heerma (vrom). Nu
wordt slechts huursubsidie gege
ven over. een huur van maximaal
700 gulden per maand. Boven dat
bedrag is de huur geheel voor eigen
rekening. Waar de nieuwe aftop
pingsgrens komt te liggen is nog
niet bekend. Voor bejaarden wordt
deze maatregel al op 1 juli van 1992
van kracht. Bovendien zullen zij het
bedrag boven de aftoppingsgrens
slechts voor drie kwart voor eigen
rekening hoeven te nemen.
Tegelijkertijd heeft Heerma ech
ter besloten om te bezuinigen op de
huursubsidies. De inkomensgrens
tot waar men in aanmerking komt
voor huursubsidie wordt verlaagd.
De huursubsidie voor alleenstaan-
DEN HAAG (GPD/ANP) - Minis
ter Braks (landbouw en visserij)
trekt voor volgend jaar 9 miljoen
gulden extra uit om de vrijwillige
sanering van de vissersvloot te sti
muleren. Een verplichte sanering
van de Nederlandse vissersvloot zal
voor een deel door het bedrijfsleven
zelf moeten worden betaald. Dat
schrijft de landbouwminister in zijn
begroting voor 1991.
Braks heeft ondanks het extraatje
van 9 miljoen weinig hoop dat veel
vissers gebruik zullen maken van
de mogelijkheid om hun beroep op
.te geven op vrijwillige basis. Hij
overweegt daarom een regeling met
een ander karakter, zoals een ver
plichte sanering. Als daarvoor extra
geld nodig is, dan zal dat ook wor
den vrijgemaakt, verzekert Braks.
Tegelijkertijd moet het visserijbe
drijfsleven er rekening mee houden
dat het ook in de buidel moet tasten.
De overblijvende vissers profiteren
van het vertrek van hun collega's en
moeten daar ook voor betalen, vindt
de minister. Voor de visserij wor
den de jaren 1991 en 1992 van groot
belang. De EG moet een besluit ne
men over het al dan niet doorgaan
in gewijzigde vorm van het huidige
quoteringssysteem.
Melkveehouderij
Nederlandse melkveehouders moe
ten er rekening mee houden dat ze
in het volgend melkseizoen minder
melk mogen afleveren dan in het
huidig seizoen. Minister Braks sluit
niet uit dat de Europese Commissie
de melkquota verkleint.
De ,mogelijke beperking van de
melkproduktie moet een eind ma
ken aan het alsmaar groeiende zui-
veloverschot. Volgens Braks ligt in
de Europese koelhuizen op dit mo
ment ongeveer 350.000 ton boter en
melkpoeder opgeslagen. Aan het
begin van dit jaar kende de EG nau
welijks zuiveloverschotten. De
voorraden zijn in de achterliggende
maanden echter flink gegroeid, om
dat Brussel de melkveehouders toe
stemming heeft verleend dit sei
zoen één procent meer te melken.
Braks zeïf was destijds tegen de
verruiming, maar vor/nde een min
derheid in de raad van landbouw
ministers, zo zegt hij. "Ik meld dit
maar even, voor het geval dat men
mij ergens van wil betichten", aldus
Braks.
den boven het minimuminkomen
gaat de komende jaren stapsgewijs
omlaag. Daarnaast wordt de inko
mensgrens waarboven men geen
recht kan doen gelden op huursub
sidie verlaagd. Deze twee ingrepen
moeten deze kabinetsperiode 70
miljoen opleveren.
De subsidieregeling voor gehan
dicapten die hun woning willen
aanpassen of naar een aangepaste
woning willen verhuizen, kost
eveneens te veel. Heerma over
weegt een eigen bijdrage van maxi
maal 1500 gulden te gaan vragen of
de subsidie afhankelijk te maken
van het inkomen.
De bewindsman benadrukt dat
zijn besparings-pakket geen gevol
gen heeft voor de minima. Net als
vorig jaar wordt de trendmatige
huurverhoging van 3 procent voor
de minima met huursusidie omge
zet in een huurverhoging van 2 pro
cent. De aanvangshuren voor nieu
we woningen stijgen naar schatting
3,3 procent omhoog, dat is 1 a 2 pro
cent hoger dan het percentage
waarmee de bouwkosten stijgen.
Het beroep dat Nederlanders
doen op huursubsidie blijft ook de
komende jaren nog groeien, on
danks de gunstige economische
vooruitzichten. Niet alleen de ver
grijzing is daar debet aan. Ook de
migratie speelt een rol en de groei
van het aantal (kleine) huishou
dens.
met provincies, gemeenten en be
drijven het milieubeleid 'handjes en
voetjes' moeten geven, om in de
woorden van minister Alders te
spreken. Basis voor de plannen vor
men de ruim 200 'actiepunten' uit
het Nationaal Milieubeleidsplan
(NMP) en de aanscherping ervan,
het NMP-Plus.
Een aantal specifieke branches
van de doelgroep industrie krijgt in
de begroting aparte aandacht. Zo
moeten benzine-stations aangeven
welke milieumaatregelen zij gaan
treffen. Met de chemische industrie
is een begin gemaakt met het over
leg "duurzame ontwikkeling che
mische industrie". In de grafische
industrie bestaan inmiddels afspra
ken voor het terugdringen van de
uitstoot van schadelijke stoffen.
Minister Alders wil de schoon
maak van vervuilde bodems inten
siveren. De kosten daarvan wil hij
niet alleen uit de algemene midde
len halen. Meer geld dient verhaald
te worden op de vervuilers.
Huishoudens
Van de huishoudens, zo stelt de be
groting, wordt verwacht dat zij
"hun consumptiegedrag in een
milieuvriendelijke richting aanpas
sen". Dat betekent het scheiden van
afval, minder autorijden en het be
talen van heffingen. Enkele concre
te zaken zijn een inzamel-systeem
voor oude koelkasten en een subsi
die-regeling voor de aanschaf van
verwarmingstoestellen met een la
ge uitstoot van het schadelijke
NOx.
In de winkel is volgend jaar 95
procent van de wasmiddelen fos
faatvrij, volgens een 'convenant' of
tewel een herenakkoord tussen het
ministerie van vrom en de wasmid
delenfabrikanten. Reclame-bood
schappen zullen met ingang van
volgend jaar gecontroleerd worden.
Producenten die hun waar als
milieu-vriendelijk aanprijzen kun
nen op grond van een nieuwe recla
me-code tot de orde worden geroe
pen.
Aantal terreinen
voor recreatie
wordt uitgebreid
DEN KAAG (GPD/ANP) -
Voor het jaar 2000 moeten onge
veer 20.000 recreatieplaatsen
(zomerhuisjes, parkeerplaatsen
en dergelijke) worden ingericht.
Dit betekent dat voor die tijd on
geveer 7000 hectare recreatiege
bied binnen de stadsgewesten
tot stand moet zijn gebracht.
Daarvan wordt 3000 hectare
recreatiegebied en 4000 hectare
bos. Ruim de helft daarvan zal
worden aangelegd rond de vier
grote steden in het westen van
het land. Om dit te kunnen reali
seren is gedurende de komende
vier jaar jaarlijks bijna 50 mil
joen gulden uitgetrokken.
Dit staat in het Rijksmeerja
renprogramma Openluchtre
creatie en Toerisme 1991-1995,
dat met de begroting van het n
nisterie van landbouw naar de
Tweede Kamer is gezonden.
Weg van Wassenaar naar Leidschendam 'studie-object'
Maij-Weggen (boven)...minder snel snelwegen. E. Meelis, werkgroep
Milieubeheer...voorzichtig positief
(toto Holvast)
DEN HAAG (GPD/ANP) -
De aanleg of verbreding van
een groot aantal hoofdwe
gen loopt een vertraging van
soms enkele jaren op. Dat is
het gevolg van beleidswijzi
gingen, bezuinigingsafspra
ken in het kabinet en het
duurder uitvallen van som
mige projecten
Minister Maij (verkeer en
waterstaat) meldt dit in haar
begroting.
In het tweede structuurschema ver
keer en vervoer heeft Maij het be
drag voor wegenaanleg tot 2010 te
ruggeschroefd van ongeveer 20 tot
13,3 miljard. Dat houdt verband met
het voornemen het autoverkeer te
rug te dringen ten gunste van het
openbaar vervoer. Als gevolg van
deze maatregel werd eerder al een
aantal nieuwe wegen uit de plannen
geschrapt.
Daarnaast brengen bezuinigings
afspraken in het kabinet een kor
ting op het rijkswegenfonds van
DEN HAAG (GPD/ANP) - De Ne
derlandse land- en tuinbouw ver
keert in een goede positie om in de
komende jaren tot de noodzakelijke
aanpassingen te komen. Dat stelt
minister Braks (landbouw) in een
toelichting op de begroting. De
agrarische sector moet zich in hoog
tempo aanpassen.
Omdat de consument een steeds
hogere kwaliteit eist is een hoog
tempo voor aanpassingen op^,be-
drijfs- en sectorniveau noodzakelijk
om aan die hogere kwaliteitseisen
te voldoen. Uitgaande van de vorige
maand gepresenteerde Landbouw
structuurnota zullen over ongeveer
een jaar aparte structuurnota's ver
schijnen die maatregelen voorstel
len voor de herstructurering van de
diverse agrarische sectoren.
Om het mestbeleid uit te voeren
zullen de veehouderijbedrijven de
komende jaren aanzienlijke kosten
moeten maken. Om de ammo-
niakuitstoot dwingend te vermin
deren zullen de boeren per 1 jahuari
1992 worden verplicht hun rr.estop-
slagsilo's af te dekken. Braks is ver
heugd dat de Tweede Kamer in
overgrote meerderheid zijn mestbe
leid voor de komende jaren heeft
ondersteund. Nu is er volgens hem
voor de boeren grote duidelijkheid
gekomen. "De sector veehouderij
kan nu aan de slag".
Volgens Braks hoeft de aanpas
sing geen probleem te zijn, omdat
de land- en tuinbouw zichbeter
heeft ontwikkeld dan in de gemid
delde EG-lidstaat. In 1989 zijn de in
komens in de Nederlandse land
bouwsector met 13 procent geste
gen.
Grote zorg blijft Braks houden
over de akkerbouwsector. Ten op
zichte van voorgaande jaren zijn de
bedrijfsuitkomsten in deze sector in
1989-1990 verbeterd, maar deze ver
betering zal slechts tijdelijk zijn. De
graansector heeft nu al te kampen
met een prijsdaling ten opzichte
van vorig jaar met ruim 7 procent.
Een van de oorzaken daarvan is de
grote hoeveelheid graan uit Oost-
duitsland die op de Westeuropese
markt is gekomen.
Voor het einde van dit jaar moe
ten de naar aanleiding van de ge
voerde acties ingestelde sectorcom
missies hun voorstellen voor verbe
tering van de structuur in de regio
indienen. Voor de komende jaren is
voor de verbetering van de akker
bouw 450 miljoen gulden beschik
baar. Het terugdringen van het
graanoverschot door bevordering
van de export heeft in de ogen van
Braks weinig kans van slagen. Een
nog grotere afzet van Europese tar
we op de wereldmarkt zal te veel
weerstand oproepen bij de handels
partners.
Op korte termijn voorziet Braks
dat met name Oostduitsland een
flinke concurrent van de Neder
landse agrarische sector kan wor
den. Maar hij denkt dat dat niet zo
lang zal duren. Volgens hem zullen
de Oostduitsers llinke afnemers
worden van Nederlandse kwali-
teitsprodukten zoals vlees, bloe
men, groenten en fruit en uitgangs
materiaal. Nederland geeft inmid
dels steun aan Polen en Hongarije
voor de verbetering van verschil
lende landbouwsectoren in die lan
den.
De liberalisering van de wereld
handel in landbouwprodukten
(Gatt) krijgt ook zijn invloed. In de
cember moeten in Brussel de on
derhandelingen worden afgesloten.
Een positieve afloop is voor de Ne
derlandse landbouw belangrijk, ge
zien de omvangrijke export
LEIDEN - Rijksweg A22 (tussen
Zwanenburg en Abbenes) is defini
tief geschrapt uit het wegenplan
van verkeer en waterstaat. Met de
aanleg van rijksweg All-west en
het deel van de All-oost tussen Al
phen aan den Rijn en Bodegraven
wordt zeker niet voor 2003 begon
nen.- De verbreding van de A4 van
het Prins Clausplein tot Leiden is
enkele jaren vertraagd, zo blijkt uit
de begroting van Verkeer en Water
staat.
Volgens een woordvoerder van
het ministerie hebben bij de A22 -
evenwijdig aan de oude Rijksstraat
weg tussen Haarlem en Sassenheim
geprojecteerd in de Haarlemmer
meer - vooral landschappelijke mo
tieven de doorslag gegeven. Ge
vreesd wordt voor versnippering
van het landschap. Daarnaast is het
bestaande wegenstelsel in de streek
onlangs verbeterd en zijn er vol
doende alternatieven voor de A22.
Het Samenwerkingsorgaan Duin
en Bollenstreek (SDB) reageert
woedend op het plan om de A22 af
te voeren. De weg, die zou aanslui
ten op de snelwegen Haarlem-Am-
stelveen en Amsterdam-Wassenaar,
is volgens het overkoepelend or-
g*an van de gemeenten in de Duin
en Bollenstreek hard nodig om de
penibele verkeerssituatie te verbe
teren. De druk op de oude bollen-
route door Hillegom, Lisse en Sas
senheim blijft nu te groot, vreest de
SDB.
Gewezen wordt op de aanzienlij
ke economische ontwikkeling van
de laatste jaren in het gebied. De
uitgifte van bedrijfterreinen be
draagt jaarlijks zo'n 15 hectare. De
aanwezige bloem-, bloembollen- en
visserijsector brengen steeds meer
internationaal vervoer met zich mee
en de lokale wegen zijn hierop niet
berekend. Als voorbeeld geeft het
SDB de veiling Flora in Rijnsburg
waarbij vrachtwagens via de be
bouwde kom naar de snelweg moe
ten rijden.
Het uitstel van de All-west, de
weg van de A4 naar de A44 dwars
door Voorschoten, wordt eveneens
betreurd door de SDB. De ontwik
keling van het zuidelijk deel van de
Bollenstreek wordt hierdoor gehin
derd. Het bestuur van het SDB wijst
op cijfers van de Kamer van Koop
handel waaruit blijkt dat de All-
west voor bedrijven een besparing
kan opleveren van 14,5 mijoen gul
den per jaar.
Milieubeheer
De Werkgroep Milieubeheer Leiden
is wel blij met het definitieve afbla
zen van de A22. De werkgroep is al
jaren tegenstander van de komst
van deze weg. "Het zou niet meer
worden dan een parallelweg van de
A4", aldus woordvoerder E. Meelis
van de werkgroep. Onderzoek wijst
volgens hem uit dat ook mét de A22,
de weg die de bollengemeenten
doorsnijdt niet noemenswaardig
minder druk wordt.
Meelis is eveneens tevreden over
het uitstel van de aanleg van de Al 1-
oost, het deel tussen Alphen en Bo
degraven. Dit deel heeft in de meer
jarenraming de laagste prioriteit ge
kregen en het duurt tot minstens
2003 dat daarvoor een spa de grond
ingaat.
Woordvoerder Meelis zou het
heel onverstandig hebben gevon
den wanneer dat deel van de All
was aangelegd vóór de uitbreiding
van de spoorverbinding Leiden-
Utrecht. "Die lijn behoort tot de zo
genaamde sterke stijgers. Sinds de
invoering van de kwartierregeling
tussen Leiden en Alphen, is het aan
tal reizigers enorm toegenomen.
Dat is een teken dat er nog veel
meer inzit", aldus Meelis.
De aanleg van een rijksweg vlak
naast de spoorlijn zou volgens hem
een regelrechte concurrent voor het
openbaar vervoer betekenen. Het is
de bedoeling dat in 1996 de gehele
lijn Utrecht-Leiden verdubbeld is
en dat er kwartierdiensten mogelijk
worden.
Heel voorzichtig zegt Meelis dat
van een trendbreuk in het verkeers-
en vervoerbeleid gesproken kan
worden. Maar hij voegt daar onmid
dellijk aan toe dat er dan nog wel
een paar jaar van dit soort begrotin
gen moeten komen. Voor het eerst
staat volgens hem nu zwart op wit
dat bepaalde wegen een paar jaar
zijn uitgesteld. Ook is er voor het
eerst geld voor openbaar vervoer
beschikbaar gesteld ten koste van
de aanleg van wegen.
Een misser vindt Meelis het ont
breken in de begroting van mogelij
ke nieuwe treinstations in de regio
zoals Hazerswoude of Sassenheim
66,1 miljoen met zich mee. Het ge
volg hiervan is dat de komende tien
jaar nog maar 6,5 miljard beschik
baar is voor uitbreiding van het
hoofdwegennet. In de ramingen
van vorig jaar was voor dezelfde pe
riode nog een bedrag van 9,1 miljard
opgenomen.
De komende jaren worden daar
om alleen wegen aangelegd die al in
uitvoering zijn, waarover harde af
spraken bestaan, of die zijn opgeno
men in het Bereikbaarheidsplan
Randstad, zo schrijft Maij. Uitvoe
ring van al deze projecten zou ech
ter een bedrag van 8,2 miljard ver
gen, 1,7 miljard minder' dan be
schikbaar is. Sommige projecten
uit het Bereikbaarheidsplan Rand
stad zullen daarom pas na 2000 ge
reedkomen.
Verder krijgen de Verlengde
Landscheidingsweg (Wassenaar-
Leidschendam) en de Blanken
burgtunnel de status van 'studie
project'. Als gevolg van een gerech
telijke uitspraak moet er eerst een
milieu-effectrapportage (MER) ko
men over deze projecten. Ook over
de verbreding van de rijksweg 6 Al-
mere-Lelystad komt een MER. Van
de verbreding van de A2 Nieuwe-
gein-knooppunt Everdingen en de
A28 Amersfoort-Hoevelaken wordt
nog bezien of ze wel in het r
beleid van Maij passen.
Rijbewijs voor
beginners
DEN HAAG In het kader van de
verbetering van de verkeersveilig
heid komt er wellicht een voorlopig
rijbewijs voor "beginnende auto
mobilisten". Verkeer en Waterstaat
studeert samen met Justitie op de
mogelijkheden daartoe. Voor de de
verkeersveiligheid is volgend jaar
70 miljoen extra beschikbaar.
Het aantal verkeersslachtoffers is
vorig jaar voor het eerst sinds 1972
weer toegenomen. Het aantal doden
steeg met zeven procent; het aantal
gewonden met vijf. Als oorzaken
worden genoemd: de groeiende mo
biliteit, de mooie zomer, waardoor
het fietsverkeer toenam en het har
der rijden op de snelwegen. Een
vermindering van het aantal ge
wonden voor het jaar 2000 met 25
procent wordt nu waarschijnlijk
niet gehaald.
