Overlast ferm aangepakt
Bedreigde getuige
mag anoniem zijn
Minder geld fysiotherapie en bouw ziekenhuizen
Ambtenaar steeds meer
een gewone werknemer
Zelfredzaam' centraal
ij sociale vernieuwing
bij
DINSDAG 18 SEPTEMBER 1990
mÊMBÊBÊBKÊ
Mili
ras»
DEN HAAG (GPD) Meer en beter
werken met een gelijk blijvend aan
tal ambtenaren, naar het voorbeeld
van het bedrijfsleven. Dat is het
streven van minister Dales (binnen
landse zaken). Het geld dat zo vrij
komt zal in principe beschikbaar
zijn voor verbetering van de ar
beidsvoorwaarden in die sectoren
van de rijksoverheid waar dat geld zoals ook in het bedrijfsleven ge- het bedrijfsleven. De
woonte is.
De minister meent dat de positie
'an de overheid op de arbeidsmarkt
dient te worden versterkt omdat de
verbetering van de kwaliteit van het
inderdaad ook is verdiend.
Dit zal volgens Dales tot gevolg
hebben dat er verschillen in ar
beidsvoorwaarden kunnen
staan. De centrales van overheids-
Dverheid kent
medezeggen-
minister
Dales het saldo van de hele operatie.
Ongeveer 10.000 ambtenaren zijn
van de loonlijsten van de rijksover
heid afgevoerd door verzelfstandi
ging van de dienst; de rest via ver
vroegde uittreding en natuurlijk
verloop.
De rijksoverheid wil een bijdrage
leveren aan het bestrijden van de
werkloosheid door herverdeling
van arbeid en het bieden van kan-
groepen in een achterstand-
personeel zullen met de minister al- openbaar bestuur voornamelijk al
leen nog praten over de hoofdlijnen leen kan worden gerealiseerd door
van het arbeidsvoorwaardenbeleid, kundig personeel. De organisatie-
De secundaire arbeidsvoorwaarden structuur en het takenpakket van
zullen worden vastgesteld in de ver- de rijksoverheid zal worden doorge
schillende sectoren van de over- licht.
Spionage blijft
BVD voorlopig
bezig houden
DEN HAAG (GPD) De spionnen
Hoewel de afslankingoperatie mers bij "de ministeries gemiddeld uit de Oostbloklanden blijven in
denkt nu aan ondernemingsraden situatie. Daarbij wordt voorrang ge-
Er moet ook aandacht komen voor geven aan gehandicapten en etni-
het loopbaanbeleid en een gelijke sche minderheden.
Op 31 december 1989 bedroeg het
percentage gehandicapte werkne
mers bij de ministeries gemiddeld
3.6 procent. Eind 1993 moet dit zijn
opgelopen tot 5 procent. Eind
binet die als afgesloten. Tegenover bestond i
ons land actief. Maar ook vanuit lan
den als Pakistan, Libië en Irak wor
den wezenlijke Nederlandse belan-
heid, zoals politie, militairen, onder- De minister zegt in de toelichting de afslanking bij de rijksoverheid ambtenaren op de 13 ministeries uit gen aangetast. Al die geheime agen-
wi is. gemeenten en provincies. Da- op haar begroting te onderzoeken of de afgelopen jaren heeft ook een vrouwen. Het beleid van de rijks-
les is van mening dat de arbeids- het mogelijk en wenselijk is de me-
voorwaarden in open onderhande- denzeggenschap van ambtenaren te
lingen moeten worden vastgesteld regelen op dezelfde manier als in
aantal nieuwe uitbreidingen ge- overheid is er op gericht de vrou-
staan. De totale vermindering met wen in dienst te houden en te laten
22.000 ambtenarenbanen is volgens doorstromen naar hogere functies.
Milieu en zware misdaad levert politie meer werk op
Gemeente krijgt
er drie jaar lang
een procent bij
DEN HAAG (GPD) De gemeen
ten krijgen de komende drie jaren
een procent meer geld van de rijks
overheid. In 1991 zullen de uitkerin
gen uit het gemeentefonds in totaal
14.3 miljard bedragen, 500 miljoen
meer dan vorig jaar.
Van dit geld krijgt het gemeente
fonds 300 miljoen gulden in ver
band met de decentralisatie van de
bijzondere bijstand. Tot nu toe ver
rekenden de gemeenten deze bij
zondere bijstand tot een bedrag van
200 miljoen gulden met het ministe
rie van Sociale Zaken en Werkgele
genheid. Het Rijk geeft 100 miljoen
extra om de gemeenten meer vrij
heid te geven bij persoonlijke finan
ciële noodsituaties.
In het gemeentefonds wordt vol
gend jaar een extra bedrag van 87.7
ten zijn in ons land actief met het
vergaren van kennis, onderdelen en
grondstoffen ten behoeve van de
produktie van nucleaire, biolo
gische en chemische wapens.
Dit schrijft minister Dales (bin
nenlandse zaken) in haar begroting
onder het hoofdstuk dat handelt
over de Binnenlandse Veiligheids
Dienst, de BVD.
De inlichtingendiensten van de
Sovjetunie blijven activiteiten ont
plooien die inbreuk maken op es
sentiële belangen, zegt de minister.
Ze vertelt niet welke dat zijn.
Het beeld dat de activiteiten van
de Sovjet-satellieten ontplooien ge
ven de minister reden tot hoop dat
er iets gaat veranderen. De inlich
tingenactiviteiten van de DDR zul
len binnenkort in elk geval tot nul
worden teruggebracht.
Recente ontwikkelingen doen
vermoeden dat de inlichtingendien- Een groeiend aantal buitenlanders wil zich tot Nederlander laten natu-
sten van sommige landen in Oost raliseren. Waren er in 1985 nog 8.000 verzoeken om naturalisatiein 1988
Europa nauwe banden zullen blij- lag dat aantal op 11.000 en in 1989 zelfs op 14.500. In 1989 verkregen bijna
ven onderhouden met de Russische 30.000 vreemdelingen de Nederlandse nationaliteit
inlichtingendiensten en daarvoor Het aantal verzoeken lag lager omdat een gezinshoofd voor zijn hele ge
hand- en spandiensten zullen ver- zin één aanvraag kan indienen. Minister Hirsch Balli'n (justitie) houdt re-
richten. De minister acht het ook kening met 20.000 naturalisatieverzoeken in 1990. Het kabinet wil natura-
vanzelfsprekend dat de BVD aan- lisatie tot Nederlander bevorderen. Er mogen niet te hoge drempels worden
dacht blijft houden voor rechts ex- opgeworpen voor mensen die Nederlander willen worden. Volgend jaar zal
treme organisaties. Mede door staatssecretaris Kosto een nota aan de Tweede Kamer aanbieden waarin
t,de BVD is een aantal hij de mogelijkheden om er twee nationaliteiten op na te houden verruimt.
Vooral Marokkanen, Surinamers. Turken, uit Hongkong ajkomstige
Britten, Vietnamezen en Chinezen dienen een verzoek om Nederlander
toedoen
personen gearresteerd die deel uit
maken van internationale
zistische groeperingen met een mi- schap
litant karakter.
Ook individuele acties van 'ge
welddadige, zich anti-imperialisten
noemende activisten' blijven de
aandacht vragen. Voor wat betreft
het internationale 'terrorisme richt
de dienst zich vooral op de uitstra
ling naar ons land van conflicten in
regio's als het Midden-Oosten,
Noord-Ierland en Spaans Basken
land.
DEN HAAG (GPD/ANP) Crimi- dan de rekening gepresenteerd krij- men in de bestrijding van de z
miljoen gestort ter versterking van naüteit die de openbare orde en het gen voor extra politie-inzet.
de gemeentelijke milieu-organisa- leefklimaat aantast zal volgend jaar De twee ministers zullen in 1991
tie. Bovendien krijgt het gemeente- harder worden aangepakt. Het gaat een wet indienen waardoor de nieu-
fonds met ingang van 1992 jaarlijks daarbij om recreatiecriminaliteit, we politieregio's kunnen worden .vr.v..
tot en met 1994 een bedrag van 50 drugsoverlast en voetbalvandalis- gevormd. Hierdoor zullen gemeen- ren. In dit verband achten Dales en
miljoen gulden extra ter verdeling me. De gemeentebesturen krijgen
georganiseerde misdaad. De politie
loopt achter bij de ontwikkelingen
in criminele kring en dient zich op
dit gebied verder te professionalise
ren. In dit verband achten Dales en
tepolitie en rijkspolitie verdwijnen Hirsch Ballin misdaadanalyse van
n zal er een eensoortige politie ko- groot belang, evenals internationale
tien. Het is de bedoeling dat er ook samenwerking,
en nieuwe klachtenregeling komt.
De politie zal zich meer gaan be-
Het kabinet wil verder de politie zighouden met het milieu. Om de
Dales (binnenlandse zaken) een versterken door eenvoudige werk- kosten die dat voor het politieappa-
standpunt innemen over doorbere- zaamheden te laten verrichten door raat met zich meebrengt te kunnen
kening van gemaakte politiekosten, zogeheten politie-assistenten. Dit dekken zal de komende jaren een
zijn ambtenaren, die deel uitmaken bedrag oplopend tot 60 miljoen gul-
van de politiekorpsen en eenvoudig den in 1994 beschikbaar zijn. Tegen
mee te werken, omc^ tegeüjk^met zaamheden kan worden toegepast, politiewerk doen. Het gaat onder het eind van dit jaar zal het kabinet
o Organisatoren van evenementen
zoals voetbalwedstrijden kunnen
onder de gemeenten ter besteding
aan het milieu, de sociale vernieu
wing en investeringen.
Om de sociale vernieuwing ver
meer bestuurlijke en juridische be
voegdheden om daar beter op te
kunnen reageren.
Het komend jaar zullen de politie-
der uit te voeren is het noodzakelijk ministers Hirsch Ballin (justitie) en
de bundeling van geldstromen een -
wettelijke basis te geven. Voor de
uitvoering van het beleid zijn 37 ge-
meenten gekozen als -startgemeen- Hierbij isTeVraagaan de orde of het
ten. Rotterdam weigert overigens profijtbeginsel bij politiewerk
voering van sociale
wing het Rijk bezuinigt op de stads
vernieuwing.
voudige aangiftes, het afdoen van
lichte aanrijdingen, receptie- en ba-
De politieministers streven er
liewerkzaamheden en het regelen naar in 1991 30 procent van de nieu
van het verkeer. we studenten aan de Nederlandse
DEN HAAG (GPD) - De begroting
van Welzijn, Volksgezondheid en
Cultuur staat geheel in het teken
van de sociale vernieuwing. Kreten
als de 'zelfstandigheid en zelfred
zaamheid van burgers moet gesti
muleerd worden' overheersen, ter
wijl veel waarde wordt gehecht aan
het verkleinen van de rol van de
overheid.
In dat kader is de bezem gehaald
door de uitgaven van WVC, onder
het motto 'Oud voor Nieuw'. Èr is
voor 28,7 miljoen gulden aan om
buigingen gerealiseerd, oplopend
tot 31,5 miljoen in 1995. In totaal
wordt 12 miljard uitgegeven aan
WVC.
De' grootste bezuiniging wordt
gevonden in de sector volksgezond
heid (120 miljoen). Cultuur moet 13
miljoen inleveren door een vermin
dering van de subsidie op het stads
vernieuwingsfonds. Dat bedrag is
overigens gehalveerd onder druk
van de protesten van de gemeenten.
Welzijn staat op het lijstje
Welzijn,
volksgezondheid
en cultuur
wacht. Stadswachten zijn in dienst pen de ministers 400 allochtonen
van gemeenten en behoren niet tot aan te stellen tot agent/wachtmees-
de politie. Zij verrichten toezicht- ter. Om meer vrouwen de mogelijk-
houdende en informatieve taken heid te geven tot de politie toe te tre
den zal een experiment worden op
gezet voor kinderopvang geduren
de 24 uur van de dag. Met de politie-
vakorganisaties zal overlegd wor
den over de aanstelling van meer
politie-assistenten.
onder toezicht van de politie.
Georganiseerde
misdaad
De politie moet zich verder bekwa-
Hirsch Ballin en
een maffiose kip
DEN HAAG (GPD) - Fragment
uit de toelichting op de begro
ting van minister Hirsch Ballin
(justitie): 'Zware criminaliteit
wordt gekenmerkt door een ho
ge graad van professionaliteit en
afscherming. Criminele organi
saties heben hun eigen stijl en
codes. Een fragment uit het ver
haal van Luigi Malerba over de
bedachtzame maffiakip illu
streert dat: 'Een Calabrische
maffiakip besloot lid van de
maffia te worden. Ze ging naar
een maffia-minister om een
schrijven van aanbeveling te
krijgen, maar deze zei haar dat
de maffia niet bestaat. Ze ging
vervolgens naar een maffia-
rechter, maar ook deze zei haar,
dat de maffia niet bestaat. Ten
slotte ging ze naar een maffia
burgemeester, en ook hij zei
haar, dat de maffia niet bestaat.
Daarom ging de kip terug naar
het kippenhok, en in antwoord
op de vragen van de medekip-
pen antwoordde ze, dat de maf
fia niet bestaat. Toen dachten al
le kippen, dat ze lid van de maf
fia was geworden en waren bang
voor haar'.
DEN HAAG (GPD/ANP) - Minis
ter Hirsch Ballin (Justitie) wil voor
zieningen treffen om bedreigde ge-
tuigen te beschermen. Nog dit ka
lenderjaar dient hij een wetsvoor
stel in om een wettelijke basis te
bieden voor anonieme getuigen.
Een uitspraak van het Europese
Hof van 20 november 1989, dat ie
mand niet kan worden veroordeeld
uitsluitend op grond van anonieme
getuigeverklaringen, maakt vol
gens Hirsch Ballin een wetswijzi
ging nodig.
De bewindsman wil ook meer (af-
luister-)mogelijkheden om de op
sporing van samenzweringen te
vergemakkelijken. Criminele plan
nenmakers zijn in het huidige Ne
derlandse strafrecht nauwelijks aan
te pakken - zij moeten eerst een be
gin van uitvoering van hun plannen
hebben gemaakt.
De bewindsman vindt de be
scherming van de persoonlijke le
venssfeer soms een te grote belem
mering om gegevens te verzamelen.
Hij stelt in zijn toelichting op de jus-
titie-begroting dat niet kan worden
volstaan met de nu actuele wets
voorstellen die het mogelijk maken
faxverbindingen af te tappen en on
derzoek te doen naar criminele ver
mogens. In het belang van de be
strijding van fraude moet binnen de
overheid een voldoende gegevens
uitwisseling mogelijk zijn, stelt de
minister.
Justitie
De minister wil ook een ander
probleem uit het strafprocesrecht
aanpakken: de vraag onder welke
omstandigheden het is toegestaan
een verdachte te onderwerpen aan
DNA-onderzoek.
Over de taakafbakening tussen
de advocaten en de bureau's voor
rechtshulp 2egt de minister dat de
bureau's zoveel mogelijk rechtsbij
stand van adviserende aard zullen
geven, terwijl de advocaten de pro
cesvoering voor hun rekening ne
men. Voor hulp van de bureau s bij
het voeren van een proces wordt
voortaan een eigen bijdrage ge
vraagd. De financiële ondersteu
ning van dë Landelijke Organisatie
Slachtofferzorg zal geleidelijk wor
den uitgebreid.
Voorrang voor scholing en vermindering werkdruk in verpleging
DEN HAAG (GPD) Staatssecre
taris Simons bezuinigt komend jaar
in totaal 120 miljoen gulden op
volksgezondheid. Het leeuwendeel
derheden te verminderen, wordt wordt gedragen door fysiotherapie,
vooral aandacht besteed aan jonge- te weten 60 miljoen gulden. Dat is
ren. Voorkomen moet worden dat nodig om extra uitgaven
die voortijdig dé school verlaten en
kansloos worden op de arbeids
markt. In dat verband wordt 15 mil
joen gulden gereserveerd voor be
geleiding van kinderen tussen 3 en 6
miljoen, met de inmiddels in op- jaar als voorbereiding op het Neder-
spraak geraakte sanering van 8
scholingsinstituten.
De nieuwe wind op WVC levert in
totaal 352 miljoen gulden op voor
nieuw beleid. Het leeuwedeel, zo'n
152 miljoen, wordt besteed aan
'meer handen aan het bed'. Verder
wordt er geld uitgetrokken voor
groeiende 'zelfredzaamheid' van
ouderen en gehandicapten, in totaal
ruim 100 miljoen.
Minister d'Ancona en staatssecre
taris Simons willen voorkomen dat
mensen langdurig of zelfs perma
nent afhankelijk raken van profes
sionele hulp. Er wordt daarom geïn
vesteerd in onderzoek naar zelf
hulp, bij voorbeeld in projecten ou
deren en technologie. De thuiszorg
moet worden gestimuleerd door te
zorgen voor zelfstandige ouderen
huisvesting.
De vergroting van de zelfstandig
heid vertaalt zich ook in.de uitbrei
ding van de kinderopvang. De rijks
bijdrage wordt volgend jaar uitge
breid met de groep kinderen van 4
tot 12 jaar.
Om de achterstand van de min-
Vooral
w Werk
gelegenheid en scholing (154 mil
joen gulderi), preventie (24 miljoen)
en chronisch zieken, zoals reuma-
patienten (12,9 miljoen), te financie
ren.
De explosief' groeiende kosten
lands onderwijs. Voor de opvang voor fysiotherapie 'aten te veel van
van nieuwkomers wordt vanaf vol- de totale groei-ruimte op', aldus Si-
gend jaar 1,5 miljoen extra gereser- mons. Daardoor kwamen de uitga-
veerd. ven voor hoofdpunten van beleid in
het nauw. Hij bezuinigt verder 40
Rijksmusea miljoen op vergroting van de capa-
De komende jaren wordt extra geld citeit van ziekenhuizen en opvang- jaardentehui-
uitgetrokken voor cultuurbeleid, centra, door de planning 'realisti- zen, verpleeg- en
waarbij de deelname van burgers scher' te maken. zwakzinnigen-
aan allerlei activiteiten wordt gesti- Ten slotte levert de vertraging in inrichtingen
muleerd. Verder wordt dit jaar een de beddenreductie een (tijdelijke) de werkdruk te
besluit genomen over de verzelf- kostenvermindering van 20 miljoen hoog en komen
standiging van de rijksmusea in ons op. Dat geld was uitgetrokken voor er meer 'handen
land en over de toekomst van de herplaatsing van artsen en ver- aan bed
kunstmusea. pleegkundigen, die het slachtoffer (Ar,
d'Ancona heeft een half miljoen waren van een sanering van zieken-
gulden uitgetrokken ter verbete- huis of verzorgingscentrum. krijgt er bij voorbeeld 20 miljoen ex-
ring van de positie van auteurs en Door een herschikking van mid- tra bij.
vertalers. Om te zorgen dat hun delen en een verhoging van de pre- De 532 miljoen wordt voor een
werkstukken gelezen worden, geeft mies komt in totaal 352 miljoen gul- deel gefinancierd door een nomina-
de minister 0,1 miljoen uit. Boven- den vrij voor nieuw beleid. Het ie verhoging van de ziektenkosten-
dien wordt 1 januari volgend jaar grootste deel, 154 miljoen, is gere- premie met 42 gulden naar 228 gul
een literair productiefonds opge- serveerd voor knelpunten in de per- den. Voor de minima betekent dit
richt, waarin een aantal regelingen soneelsvoorziening en werkdruk, een lastenverzwaring van 0,5 pro
voor literatuur wordt geregeld. Daarvan profiteren in het bijzonder cent, voor modaal 0.3 en voor 2x
Verder rekent zij erop dat vanaf 1 de verpleeghuizen, zwakzinnigen- modaal een lastenverlichting van
januari 1991 lokale en regionale om- inrichtingen en bejaardenoorden. 0.4 procent. De inkomensafhanke-
roepen reclameboodschappen mo- die fors mogen investereji in meer lijke premie wordt
gen gaan uitzenden.
Thuiszorg
Een belangrijk onderdeel van het
nieuwe beleid is het vergroten van
de zelfredzaamheid van de zieken
en ouderen. Simons investeert
daarom 2 miljoen extra in thuis
zorg-projecten, terwijl ook zal wor
den geëxperimenteerd met een
erlaagd 3,05 cliënt-gebonden budget voor men-
'handen aan het bed'. De laatste procent naar 2,85 procent voor sen die langdurig of permanent
niswezen, verslaafden uit minder
heidsgroepen, randgroepjongeren,
migranten, de straatprostitutie en
partners van drugsgebruikers. De
aids-infolijn wordt uitgebreid met
een migrantenlijn. Er komt ook
voorlichting over bloedcontact bij
sommige risicosporten. Verder is er
geld voor buddy-projecten (vrijwil
ligers die aids-patienten begelei
den), inclusief een landelijk steun
punt.
Ook andere projecten op het ge
bied van de preventie krijgen subsi
die, zoals preventie van ongevallen
bij ouderenen een alcoholvoorlich
tingscampagne voor scholieren.
Roker verder in
de hoek gedrukt
DEN HAAG - Begin 1991 ont
vouwt zich een grootscheeps tv
spektakel tegen het roken. Het pro
hulp nodig hebben. ject zal twee weken duren en mag
Simons zal de komende jaren veel verrassend worden genoemd", al-
aandacht besteden aan de begelei- dus staatssecretaris Simons (volks-
ding van chronisch zieken, zoals gezondheid). Verder komt er een
hart- en reumapatienten en mensen voorlichtingscampagne om ook
met epilepsie, MS en diabetes. Het rookvrije ruimten op te zetten in de
gaat dan niet alleen om de genezing, particuliere sector. Verder komt er
maar vooral om de zorg; de pijnbe- een actie-programma 'niet-roken'
strijding. de zelfzorg en de thuis- om meer mensen aan te zetten te
zorg.
Bij de anti-aidscampagnes zal de
komende tijd bijzondere aandacht
worden besteed aan het gevange-
stoppen en zal de regering zich uit
spreken over het advies van de Ge
zondheidsraad over de schadelijk
heid van passief roken.
