'Gemeente kon twee keer
reageren op rapportage'
Hapklaar havo-onderwijs maakt
het scholieren al te gemakkelijk
Duinen ontzien bij kustverdediging
Noorlander: Gebreken aan
Huis ter Duin een fabeltje
'College informeert ons
niet op de juiste wijze'
VRIJDAG 15 JUNI 1990
REGIO
PAGINA 15
Voorzitter commissie-Huis ter Duin begrijpt teleurstelling B en W niet
Ook op hetKatwijkse strand deed de storm
Stichting Duinbehoud ingenomen met plannen minister
DEN HAAG - Vanaf volgend jaar
zal jaarlijks ruim 60 miljoen gulden
worden besteed aan de verdediging
van de kust. Dit jaar zal minister
Maij-Weggen 55 miljoen gulden uit-
geve
Zo'n hoge waterstand als in janu-
iri komt eenmaal per 25 jaar voor.
van 1953 hebben gezeten zei Maij-
Weggen. Door de rijzing van de
Duinbehoud is ingenomen met
de méthode waarop extra zand
wordt aangebracht, namelijk op het
strand en aan de duinvoet, terwijl
experimenteel ook zand onder wa
ter vóór het strand wordt aange-
bracht. "Op deze wijze wordt de na- de brandwering
tuur in het achterliggende duinge-
verheid slechts jaarlijks 10 milj
gulden uitgegeven aan alleen ern
stige kustbeschadigingen.
"Het kabinet heeft nu gekozen
voor een dynamische handhaving
van onze kust", aldus de bewinds
vrouw gisteren. "De kustlijn zoals
die op 1 januari van dit jaar aanwe
zig was, zal worden hersteld. Dit be-
kust toenemen. De minister
Nederland deelneemt in een tien
jaar durende studie van de Verenig
de Naties om de oorzaken van het staan
rijzen van de zeespiegel i
brengen en tegen te gaan.
Zij deelde mee, dat de 'dynami
sche handhaving van de kustlijn'
nister de groot natuurwaarde
het duingebied. Door een ander be-
heer van duinen en zeereep ont- SLnTaldürde
kansen
kaart te tuurlijk stuivend duinlandschap en
voor vochtige duinvalleien of sluf
ters".
Van onze redacteur
Wim Wegman
DEN HAAG/NOORDWIJK - "Het
gemeentebestuur van Noordwijk
heeft tot twee keer toe de gelegen
heid gehad om te reageren op het
rapport over de brand in Huis ter
Duin. Dat leek ons wel genoeg. We
vonden het daarom ook niet zinvol
het college uit te nodigen voor een
nadere toelichting".
Ir. W.J.M. van Dijk, voorzitter van
de door de minister van binnen
landse zaken ingestelde commissie
die de toedracht rond de brand
heeft onderzocht, lijkt de teleurstel
ling van de gemeente Noordwijk
niet zo goed te begrijpen. Het
Noordwijkse college klom vorige
maand, nadat het 'voorlopige' rap
port over de brand was uitgelekt,
onmiddellijk in de pen. Het wilde
door de commissie worden ge
hoord, iets wat volgens het gemeen
tebestuur nog niet was gebeurd.
Waarover ze de commissie wensten
te spreken, weigeren de betrokken
wethouders tot op de dag van van
daag te vertellen. Maar het laat zich
raden dat ze een lans wilde breken
voor hun ambtenaren van Bouw- en
Woningtoezicht, die er in het rap
port niet al te best vanaf kwamen.
De commissie ging echter niet in
op het verzoek. "Er is geen sprake
van dat Noordwijk niet heeft kun
nen reageren", stelt Van Dijk. "Inte
gendeel, ze hebben twee keer hun
mening mogen geven op de ver
schillende concepten. Die reacties
hebben we behandeld. We hebben
dus, vinden wij, voldoende hoor en
wederhoor toegepast".
Niet te bewijzen
Het rapport veroorzaakte vorige
maand, nadat het was uitgelekt,
veel beroering in Noordwijk. De
schreef in dit verslag dat
het restaurant-
Huis ter Duin op een
belangrijk punt niet aan de eisen
voldeed. Bouw- en Woningtoezicht
had die fouten moeten ontdekken,
goed had gecontroleerd.
;ie in haar
eerste rapport, 'volgens Bouw- en
Woningtoezicht heeft een dergelij
ke inspectie nooit plaatsgehad'.
Die laatste conclusie hebben de
onderzoekers weer ingetrokken.
Van Dijk: "Achteraf dachten we:
dat kunnen we niet hard maken. De
dienst houdt vol dat ze wèl heeft ge
ïnspecteerd en wij kunnen niet be
wijzen dat ze het niet heeft gedaan.
Nou ja, dan moetje het maar wegla
ten. En dat hebben we in het uitein
delijke rapport dus ook gedaan".
"Blijft echter het feit dat Bouw
en Woningtoezicht, als ze heeft ge
controleerd, de gebreken had moe
ten ontdekken. Onze onderzoekers
hebben duidelijk geconstateerd dat
ze er waren. We hebben er trouwens
politiefoto's van en verschillende
verklaringen. De conclusie is dan
dat Bouw- en Woningtoezicht ken
nelijk geen deugdelijke inspectie
heeft uitgevoerd", zegt Van Dijk.
Hij benadrukt dat dat het ge
bouw, ondanks de gebreken, niet
als totaal onveilig mag worden be
stempeld. "In het nieuwe rapport
hebben we dat wat nadrukkelijker
omschreven: door de maatregelen
was een veilige ontvluchting van
hotelgasten en personeel gewaar
borgd. Er was echter wel een manco
met de ruimten boven de verlaagde
plgfonds. De wanden liepen op
sommige plaatsen niet door tot bo
ven de plafonds, waardoor die ruim
ten niet waren afgesloten".
"Bovendien waren de zogeheten
doorvoeringen voor kabels op som
mige plaatsen slecht afgewerkt, wat
de brandwering ook niet ten goede
kwam. Nogmaals, die gebreken
maakten het restaurant-gedeelte
van Huis ter Duin niet gevaarlijk
voor gasten en personeel. Ze kun
nen echter wèl hebben bijgedragen
aan de plotselinge, spectaculaire
uitbreiding van de brand".
Door de slechte afsluitingen en de
gebrekkige brandwering konden
aangelegd en onder de zeespiegel
zandopspuitingen plaats hebben.
Dat alles moet voorkomen dat de
kust door hevige stormen opnieuw
zal afslaan. We moeten heeft Bovend:
Scheveningen en Hoek van Hol
land een stad te boüwen - het zoge
naamde plan Waterman - toekomst
zal door het
gen dat we geen meter duingebied veiligheid achter
H. van Beinum op
Cleveringaleerstoel
LEIDEN - Dr. H. van Beinum is met de verhoging
*de kustlijn beter worden gewaar
borgd. Maij-Weggen wil in ieder ge
val voorkomen dat duinen worden
vervangen door dijken.
11 september voor de pe- °P de lanêe baan te schuiven. Zij
'Wanden waren wel degelijk doorgetrokken'
NOORDWIJK - Directeur G. Noor- ook geregeld metingen gedaan en
daaruit is nooit gebleken dat er iets
niet in orde was".
Los daarvan kan Noorlander zich
niet voorstellen dat dergelijke ge-
rierdijken niet de brandwering van het hotel op
belangrijk punt heeft gefaald.
jaar benoemd op de dat d? aanleg van de stormvloédke- jn haar definitieve rapport stelt de breken, als
Cleveringa-leerstoel aan de Leidse
universiteit. Zijn leeropdracht luidt
'De psychologische, organisatori
sche en maatschappelijke beteke
nis van de participatieve democra
tie'. Van Beinum (64) is sinds 1988
verbonden als gasthoogleraar aan
het Arbetslivscentrum in Stock
holm dat zich bezighoudt met ar
beidsverhoudingen en arbeidsom
standigheden in de Zweedse sa
menleving.
De Cleveringaleerstoel werd in
1970 ingesteld ter herinnering aan
de in 1940 doorprof.mr. R. Cleverin-
ga in Leiden gehouden protestrede
tegen de afzettingyan joods hoogle
raren en andere joodse medewer
kers.
ng in de Nieuwe Waterweg bij onderzoekscommissie dat enkele constateerd door de Noordwijkse
Maassluis 100 miljoen gulden goed- wanden niet waren doorgetrokken dienst Bouw- en Woningtoezicht,
koper uitvalt dan aanvankelijk was tot boven de verlaagde plafonds. "Ik kan u verzekeren dat ze daar
geraamd. Die 100 miljoen gulden Onder meer daardoor kreeg de heel secuur werken. Ze controleren
wil ze de komende jaren uitgeven brand waarschijnlijk de kans zich ten minste om de dag en er mag
de rivierdijken heel snel uit te breiden. niets gebeuren, er kan geen kuub
"Een fabeltje", noemt Noorlander beton worden gestort, voordat zij de
reactie zegt de stichting dit verwijt. "Ik weet zeker dat wij de zaak hebben geïnspecteerd. Ik wil
Duinbehoud tevreden te zijn met de zaak destijds perfect hebben ge- zelfs wel stellen dat Bouw- en Wo-
i-i-i.--jjajjj ttt bouwd. Het moet ook wel. Als de ningtoezicht van Noordwijk een
wanden niet waren doorgetrokken, voorbeeld is voor andere gemeen-
had geluid van de ene zaal naar de ten".
andere kunnen gaan. Multinatio- Bewijzen kan Noorlander zijn uit-
reactie nals, die geregeld vergaderingen bij spraak niet. "Er worden geen schrif-
ïs xze- ons hebben gehouden, letten daar telijke stukken bijgehouden van ïn-
vemntien milieu-organisaties sterk heel scherp op. Ze kunnen niet ge- specties". Hij
aangedrongen op dit alternatief. J— -1
Wel vraagt men zich af of 60 miljoen 0__r
pikken. Ze hebben hiernaar dan zoals het is".
plannen van minister Maij-Weggen
"Met de keuze voor het dynamisch
handhaven van de kustlijn komt ze
vergaand tegemoet ac
sen". De stichting had
op de concept-nota
per jaar voldoende i
veegt geen
bruiken dat mensen in een andere dere stappen tegen de
al vertrouwelijke gesprekken op- "We kunnen het maar beter laten
WD ergert zich aan B en W Noordwijk
NOORDWIJK "Ik moet uit de
berichten de conclusie trekken
dat we niet op de juiste wijze
worden geïnformeerd. Het colle
ge heeft niets verteld over het feit
dat het twee keer de kans heeft
gehad om op het onderzoeksrap
port te reageren", zegt VVD-frac-
tievoorzitter J. Smit. "De ge
meente wekt de indruk de handen
in onschuld te wassen. Er wordt
ontkend dat de onderzoekscom
missie naar Noordwijk heeft ge
luisterd. Dat blijkt niet juist te
zijn", stelt de Noordwijkse oppo
sitieleider.
Smit heeft zich de afgelopen
weken geërgerd aan de wijze
waarop het college de zaken heeft
aangepakt. "Er hebben zich te
veel mensen mee bemoeid. De
communicatie is faliekant ver
keerd gegaan", vindt Smit, die in
de commissies van ruimtelijke or
dening en algemene bestuursza
ken heeft gepleit voor meer open
heid en informatie. "De dienst
Bouw- en Woningtoezicht is in op
spraak gebracht. Als die haar
werk goed heeft gedaan moet
wethouder Salman de dienst ver
dedigen en van alle blaam zuive
ren. De hele zaak wekt naar bui
ten een nare indruk".
Het Noordwijks college heeft
bij monde van gemeentesecreta
ris E.M.A. Ponjee laten weten ook
vandaag geen reactie te willen ge
ven. "De loco-burgemeester heeft
wel toegezegd dat de gemeente zo
spoedig mogelijk na volgende
week dinsdag met een officiële
verklaring naar buiten zal tre
den", aldus de ambtenaar. De eni
ge reactie, die B en W op dit mo
ment kwijt willen, is dat zij de
kop boven het artikel in deze
brandbare gassen zich namelijk op
verschillende plaatsen boven de
verlaagde plafonds ophopen. Ver
moedelijk zijn die gassen later in
één klap tot ontbranding gekomen.
Mark
De regionale brandweercomman
dant B. Mark kreeg, in tegenstelling
tot de gemeente Noordwijk, na het
bekend worden van het 'voorlopige'
rapport, wèl een kans om een nade
re toelichting te geven. Mark was
het niet eens met de kritiek op de
leiding tijdens de brand. Hij en zijn
officier van dienst zouden slechte
afspraken hebben gemaakt met de
Noordwijkse commandant. Dat
leidde tot een onduidelijke bevel
voering en een onvoldpende inzet
en coördinatie, aldus de commissie
in haar eerste, uitgelekte rapport.
In de definitieve versie is niets
van deze kritiek terug te vinden.
Was de commissie soms vergeten
de regionale brandweercomman
dant te raadplegen? Van Dijk: "Nou
nee. we hebben hem niet over het
hoofd gezien. Het is zo gegaan: toen
we begonnen, hebben we van alle
betrokkenen een schriftelijke ver
klaring gevraagd. Ook van de regio
nale brandweer. In de commissie
zat bovendien een vertegenwoordi
ger van dat korps. We dachten dus
dat we, via de verklaring en via die
vertegenwoordiger, de mening van
Mark wel binnen hadden. Dat bleek
dus achteraf niet het geval te zijn".
Maatregelen
krant van gisteren 'Bouw- en wo
ningtoezicht controleerde onvol
doende' niet terecht vinden. Het
college vertoefde vandaag voor
'bestuurlijke training' in Noord-
wijkerhout.
VVD'er Smit vindt het een ver
keerde houding, dat B en W nog
steeds niets van zich laten horen.
"Het college moet na al het heen
en weer gepraat en de eerdere te
genstrijdige uitspraken een dui
delijke toelichting op papier zet
ten. De bevolking, de afdeling
Bouw- en Woningtoezicht en de
raad hebben er recht op te horen
wat er nu precies is gebeurd. Daar
moet niet mee worden gewacht",
meent de WD-leider.
Ook A. Ouwehand van Groen
Links vindt dat het college snel
moet reageren. "Dit gaat steeds
langer duren. Dat doet de ge
meente geen goed. Het rapport
gaat op die manier een eigen leven
leiden. Dat kan nooit de bedoeling
zijn".
heeft haar onderzoek
gedaan in de hoop ongevallen, zoals
bij deze brand, te voorkomen. "We
maken de uitkomsten ruim bekend,
zodat de verschillende korpsen in
Nederland ervan kunnen leren. De
betrokken partijen moeten echter
zelf maatregelen nemen. Wij gaan
niet van de gemeente Noordwijk ei
sen om de andere hotels opnieuw te
inspecteren. We hebben trouwens
geen enkele aanwijzing om te den
ken dat daarmee iets mis zou zijn.
En wat Bouw- en Woningtoezicht
betreft: wij hebben geconstateerd
dat ze niet goed hebben gecontro
leerd. Het is aan de gemeente om
daar haar conclusies uit te trekken",
stelt Van Dijk.
De inspectie voor het brandweer
wezen, die de commissie in op
dracht van de minister van binnen
landse zaken heeft ingesteld, zal er
wel voor pleiten portofoons uit te
rusten met een 'terugtochtsignaal'.
Eén van de conclusies van de com
missie was dat de portofoons, die
thans in gebruik zijn, geen enkele
bijdrage leveren aan de veiligheid
van brandweermannen. Tijdens de
brand in Huis ter Duin werden op
roepen via deze apparaten geregeld
niet gehoord, of in elk geval niet be
antwoord. Van Dijk: "En zo willen
we naar aanleiding van deze brand
ook bekijken of sommige stan
daard-procedures kunnen worden
verbeterd. We zijn er echter niet
voor om sancties op te leggen, aan
wie dan ook".
@ufti%icutog
Honderd jaar geleden stond ex
in de krant:
- Een barbiersleerling te Arnhem
kreeg van de winkelier de ver
gunning om zooveel eieren te
eten als hij lustte. Het hongerige
jongmensch bracht het tot 30.
- De 18den Juni zal in de onmid-
delijke nabijheid onzer gemeen
te gevierd worden met eene ma
tinee van twee tot vier uren, en
met een concert van zes tot negen
uren en wel in Vreewijks speel
tuin. Eenige leden van het staf
muziekcorps van „het vierde"
zijn alsdan in het muziékmaken
aldaar belast. Dit toch ge
schiedt, naar de pachter bericht,
„ter herinnering aan den ge
denkdag van Waterloo."
- De vorige week werden te Ben-
nekom spelende kinderen door
eene kleine hond gebeten; het
dier werd ziek, maar ging voort
met bijten, zoodat de eigenaar
hem van kant maakte. De vee
arts werd ontboden, om het lijk
eens te zien; dit had tengevolge
dat de inspecteur van het ge
neeskundig staatstoezicht deze
week de wondjes kwam onder
zoeken. De gebeten kinderen zul
len naar Parijs worden gezon
den om daar door den beroem
den professor Pasteur te worden
behandeld.
Vijftig jaar geleden:
- De secretaris-generaal van
het departement van Landbouw
en Visserij maakt bekend, dat op
17 Juni a.s. met de distributie
van brood een aanvang zal wor
den gemaakt. Onder brood
wordt verstaan alle soorten wit
brood, bruin brood, rogge-brood,
krentebrood en luxe-broodjes.
Per hoofd van de bevolking
wordt per week beschikbaar ge
steld ongeveer 2000 gram brood
of een daarmee gelijkstaand ge
wicht aan klein brood. Per week
zullen in totaal twintig bons gel
dig worden verklaard. Voor el-
ken maaltijd, waarbij brood
verstrekt wordt, moeten in de ho
tels en restaurants en in de z.g.
broodjeswinkels het met de ver
strekte hoeveelheid brood over
eengekomen aantal bons van de
bezoekers in ontvangst worden
genomen.
Van onze redacteur
Gert Visser
LEIDEN - "Hapklaar onderwijs",
noemt onderzoekster M. van
Dyck de wijze waarop aan de ha
vo les'wordt gegeven. De leerlin
gen krijgen de stof te veel ge
structureerd en gecontroleerd
aangeleverd. Het wordt zé te mak
kelijk gemaakt en dat is niet be-
vordelijk voor de een zelfstandige
en gemotiveerde werkhouding.
Later in het hoger beroepsonder
wijs blijken de gevolgen.
Gemiddeld de helft van het
aantal havo-leerlingen dat door
stroomt naar het hoger beroeps
onderwijs (hbo) brengt deze op
leiding niet tot een goed einde.
Dat heeft onder meer te maken
met een slechte aansluiting tus
sen havo en hbo, een probleem
dat sinds de oprichting van de ha
vo in de jaren zeventig is onder
kend maar nimmer opgelost. Het
onderwijscentrum Licor van de
Leidse universiteit, waaraan Van
Dyck is verbonden, heeft de pro
blemen onlangs nog eens geana
lyseerd en samengevat.
Eerst de cijfers: gemiddeld 70
procent van de studenten die aan
een hbo-opleiding begint, weet
deze met succes af te ronden. De
van de havo afkomstige studen
ten doen het aanmerkelijk slech
ter dan gemiddeld. Slechts de
helft brengt de hbo tot een goed
einde. Vooral in het technisch en
economisch onderwijs heeft de
selectie al in het eerste jaar plaats.
Bijna de helft van de havisten valt
af of loopt vertraging op maar wie
het eerste jaar ongeschonden
doorkomt, maakt een grote kans
het diploma te halen. Bij oplei
ding als diëtiek en sociale acade
mie haken relatief meer studen
ten in latere jaren af.
Zelfkennis
De onderzoekers keken vooral
naar de aansluiting van havo op
hbo. Oorzaken van de uitval in la--
tere hbo-jaren verdienen een na
der onderzoek, vindt Van Dyck.
"Ik heb het vermoeden dat dat
ook te maken heeft met onvol
doende perspectief op een baan".
Tekort aan kennis van de havo
leerlingen, zo blijkt uit het onder
zoek, is niet de belangrijkste oor
zaak van de problemen. Dat bete
kent dat eerder gesuggereerde
oplossingen om het vakkenpak
ket op de havo uit te breiden of de
stof te verbreden, niet afdoende
in een eenvormigheid van het on
derwijs, ziet het nut van veel vak
ken niet, raakt gedemotiveerd en
gaat nog minder studeren.
Schokeffect
De oplossingen liggen verspreid
over het havo- en hbo-onderwijs.
De onderzoekers stellen voor dat
de havo zijn leerlingen wat stevi
ger aanpakt zodat deze zijn werk
houding verbetert. "Het accent
moet worden verlegd naar zelf
studie. De examenstof zou meer
op gebruikswaarde moeten wor
den toegespitst". Voorgesteld
wordt ook het vakkenpakket op
de havo op de splitsen in twee
richtingen opdat de leerling zich
beter kan voorbereiden op het
vervolgonderwijs van zijn keuze.
Een andere mogelijkheid is de
toevoeging van een extra vak
voor de diverse studierichtingen
dat wordt verzorgd door een hbo-
docent.
In het hbo kunnen speciale
klassen van havo-studenten een
oplossing bieden waarin een la
ger lestempo wordt gehanteerd
en betere persoonlijke begelei
ding mogelijk is. Het nadeel hier
van is dat de havisten in een hokje
worden geduwd. Het voorstel is
overigens in tegenspraak met
plannen van minister Ritzen om
de studiejaar van het hbo met een
jaar te bekorten.
Havó-studenten moeten boven
dien vroeg in de opleiding - wan
neer de motivatie nog optimaal is
- geconfronteerd worden met hun
eigen achtërstand. Bijvoorbeeld
met een toets waaruit blijkt dat ze
er nog te weinig van weten.
"Schokeffecten als ze merken dat
zelfs simpele havo-sommetjes
toch misgaan kunnen hen wak
ker houden".
De aanbevelingen zijn deels te
rug te vinden in het advies van de
zogeheten commissie-Van Wie-
ringen om de aansluiting tussen
havo en hbo te vergemakkelijken.
Daarin werd voorgesteld het aan
tal vakken in het eerste jaar hbo te
verminderen en een betere af
stemming van de inhoud van de
lesstof van de havo op het hbo-on
derwijs met uitbreiding van het
aantal examenvakken.
De commissie Van Wieringen is
één van de vijf commissies die
zich over hét probleem buigt of
heeft gebogen. Minister Ritzen
zal uiteindelijk met voorstellen
tornen voor noodzakelijke veran
deringen.
Havisten ontbreekt het aan zelfstandigheid en initiatief
zijn om succes in een schoolcar-
rière te garanderen.
In het rapport wordt gesteld dat
'havisten niet om weten te gaan
met de kennis die ze hebben ver
zameld. Van Dyck: "Ze kennen
de scheikundige formule wel
maar weten niet hoe deze in prak
tijk toe te passen". In het rapport
staat: "Havo'ers weten alles wel
zo ongeveer en daarmee zijn ze
zelf vrij snel tevreden. Ze denken
ook gauw dat ze iets doorhebben,
dat het wel zal lukken. Zelfkennis
is niet de sterkste kant van de ha
vist en vooral voor hun zwakke
plekken hebben ze weinig oog".
Dat heeft ook te maken met de
motivatie. Van Dyck: "Je ziet dat
een vwo'er zelf overtuigd is van
de noodzaak van zijn studie. Een
havist ervaart de school daarente
gen als een externe verplichting,
iets wat nu eenmaal moet". De
school doet onvoldoende een be
roep op zelfdiscipline, zelfstan
digheid en eigen initiatief. "De
scholen maken het de havo-leer
lingen nogal gemakkelijk. Ze pro
beren de lesstof behapbaar te ma
ken zodat er zoveel mogelijk leer
lingen slagen".
Ook speelt mee dat de student
met een onjuist beeld van oplei
ding en beroep aan de studie be
gint. Hij raakt dan teleurgesteld
De scholen ma
ken het de havo
leerlingen te ge
makkelijk. Ze
ontwikkelen te
weinig eigen
initiatief waar
door ze bij ver
volgonderwijs
in de problemen
komen, (foto Loek
Zuyderduin)
