'Volgende regering moet
milieuplan herschrijven'
Voor oma 'n landschapje en
blote billen voor de collega's
Parkeerfout kost in
buitenland kapitaal
Natuur en Milieu heeft nog heel wat te eisen
Wat willen de politieke partijen?
UTRECHT Voor de
milieubeweging lijken de
verkiezingen alleen maar
winst op te kunnen leveren.
Het milieu is, na jaren in de
geitenwollen sokken sfeer
gezeten te hebben, eindelijk
daar terecht gekomen waar
het thuis hoort: in de
belangstelling van de grote
politieke partijen. Van links
tot rechts toont iedereen, zelfs
de VVD, een groen gezicht en
sinds het voorjaar ligt er het
roemruchte Nationaal
Milieubeleidsplan (NMP),
waarmee Nederland zichzelf
tot milieukampioen van
Europa heeft gebombardeerd.
door
Runa Hellinga
Voorzitter Ad van den Biggelaar
van de Stichting Natuur en Milieu
en algemeen directeur Peter Nijhoff
zien het milieu als een van de be
langrijkste thema's van de verkie
zingen en de daarop volgende kabi
netsformatie worden: "De inzet
wordt dit keer niet dat CDA en WD
hun karwei willen afmaken, maar
de vraag wat we over hebben voor
een mooi en schoon Nederland".
Maar ze realiseren zich heel goed
dat de slag om het milieu daarmee
niet gestreden is. De milieubewe
ging kan niet achterover leunen in
de zekere wetenschap dat politici
nu alleen nog maar het beste zullen
doen. Het NMP mag in Europess
verband heel wat lijken, er is nog
heel wat op aan te merken en een
nieuw kabinet zou veel verdergaan
de maatregelen moeten nemen.
"De analyse van de problemen
zoals het NMP die maakt, kunnen
wij delen. En met de doelstellingen
zijn we het eens. Maar vanaf het mo
ment dat de te nemen maatregelen
VVD
- Nadruk op eigen verantwoordelijkheid.
- Milieukosten zichtbaar maken in prijzen. Ter com
pensatie lastenverlichting.
- Internationale aanpak noodzakelijk. In geval van
oneerlijke concurrentie financiële steunmaatregelen
voor bedrijfsleven.
- Heffingen vanuit beginsel 'de vervuiler betaalt'.
CDA
- Milieuconvenanten tussen lokale/provinciale over
heden en
organisaties en vrijwillige convenanten tussen over
heid en bedrijfsleven verdienen voorkeur boven gede
tailleerde regelgeving.
- Actief opsporings- en verolgingsbeleid voor
milieuovertreders.
- Verdubbeling van de totale milieu-uitgaven.
- Milieu gaat boven inkomen, maar niet ten koste
van de laagst betaalden.
- Regulerende heffingen om vervanging milieuon
vriendelijke produkten of produktieprocessen te sti
muleren.
- Beperking van het gebruik van de auto.
PvdA
- Goede wet- en regelgeving die met sanctiemogelijk
heden is toegerust.
- Vervuiler betaalt.
- Heffingen om voor milieu betere produktie en con
sumptie (minder autogebruik) te stimuleren.
- Zuinigheid van energie, omschakeling van land-
bouwproduktie, beperking automobiliteit, ondermeer
door hogere benzineprijzen.
- een nationaal energiebesparingsplan.
D66
- Milieuconvenanten tussen overheid en bedrijfsleven
moeten minder vrijblijvend zijn. Binnen tien jaar in
voeren duurzame bedrijfssystemen in de landbouw.
- Afschaffing volstrekte keuzevrijheid m.b.t ver-
- Meer nadruk op financiële sancties als dwangsom
men en waarborgsommen.
- Financiering door heffingen voor vervuiler. Verder
uit algemene middelen vooral in de sfeer van de sane
ring van (water)bodems, openbaar vervoer, energiebe
sparing en geluid.
Groen Links
- Streven naar een kringloopeconomie die zuinig om
springt met energie en grondstoffen
- Invoeren milieubelasting op vervuilende produk
ten, waardoor maatschappelijke kosten worden door
berekend.
- Bronbestrijding
- Meer geld voor sanering (water)bodems
- Wettelijke regelingen belangrijker dan
ten
- Strengere straffen voor milieudelicten
aan de orde komen, zou de nota her
schreven moeten worden. Met het
huidige pakket van maatregelen
kun je de beoogde doelstelling, een
schoon milieu, nooit halen".
En dat moet meer zijn dan het
NMP wil. "Als je nu maatregelen
neemt, krijg je nog een naijlingsef-
fect van alle problemen uit het ver
leden. Bovendien kost het tijd eer
nieuwe technologiën zijn inge
voerd. Dat betekent dat je je groot
ste inspanningen nu moet plegen
om te zorgen dat je doelstellingen
over een aantal jaren gehaald kun
nen worden.
Maar het NMP gaat uit van een ge
leidelijk groeiende inspanning op
milieugebied en stelt op de korte
termijn te lage doelstellingen. Het
gaat er van uit dat in het jaar 2000
nog maar 20 procent van ons huidi
ge bos leeft en dat het koolstofdioxi
de-niveau dan gelijk moet zijn aan
1989. Dat is toch droevig".
Milieu moet in het toekomstige
beleid veel grotere nadruk krijgen.
Van den Biggelaar en Nijhoff vin
den dat de milieuaspecten in alle
toekomstige kabinetsbeslissingen
moeten worden meegewogen zoals
dat nu al met de financiën het geval
"Van een nieuw kabinet vragen
we in de allereerste plaats een ster
kere positie van de minister die zich
met milieu en natuur bezighoudt.
Dat betekent niet dat zo'n bewinds
man alles wat met dat terrein te ma
ken heeft in zijn portefeuille moet
krijgen. Als je zo'n sector bij een be
windspersoon concentreert, zegt de
rest 'dat is mijn pakkie an niet'.
Maar een milieuminister zou een
vergelijkbare positie als Ruding nu
moeten krijgen. Bij alle wetsvoor
stellen is milieubewaking nodig.
Zelfs bij de belastinghervorming
speelt het een rol. Moet het reiskos
tenforfait nu wel of niet gehand
haafd blijven?"
Wensen
Daarnaast heeft Natuur en Milieu
duidelijke wensen voor een beter
milieubeleid. Nijhoff en Van den
Biggelaar s
- 3,5 miljard extra voor energiebe
sparing. Het gebruik van fossiele
brandstoffen moet met 50 procent
worden teruggedrongen, omdat die
brandstoffen luchtvervuiling en af
valproblemen veroorzaken en bij
dragen aan het broeikaseffect.
- Vermindering van de uitstoot
van verzurende stoffen met 80 pro
cent. In dat kader moet een ontmoe-
digingbeleid voor de auto worden
gevoerd, niet alleen voor het perso
nenvervoer, maar ook voor het goe
derenvervoer. Er moet meer nadruk
op openbaar vervoer en goederen
vervoer per spoor en water komen
te liggen.
- Een stevigere aanpak van het
landbouwbeleid. De intensieve vee
teelt (verantwoordelijk voor verzu
ring en vermesting) en het gebruik
van bestrijdingsmiddelen blijven
nu nog teveel buiten schot. Natuur
en Milieu pleit voor het op grote
schaal invoeren van geïntegreerde
landbouw.
- Herstel van de natuur en uitbrei
ding van het aantal gebieden waar
de natuur haar gang kan gaan. Mo
gelijkheden daartoe zijn er: de EG
geeft premies voor braakliggende
landbouwgronden. Daarmee kun
nen landbouwgronden tot natuur
gebieden worden omgevoerd.
- Een preventief afvalbeleid. Nu
wordt er teveel gemikt op scheiding
van soorten afval, terwijl het voor
komen van gigantische afvalstro
men veel belangrijker is.
- Een grotere inspanning op het
gebied van bodemsanering. De
NMP-plannen zijn volgens Van den
Biggelaar "beneden alle peil. In dat
tempo duurt het nog 150 jaar eer Ne
derland schoon is". Alleen al het rei
nigen van vervuilde fabrieksterrei
nen kost zo'n 40 miljard gulden.
Maar het uitstellen van bodemsane
ring leidt op de lange duur tot veel
hogere kosten, omdat de verontrei-
Natuur en Milieu wil een preventief afvalbeleid. Het voorkomen van gi
gantische afvalstromen draagt meer bij aan bestrijding van de vervuiling
dan het scheiden van afvalstoffen, (archieffoto)
niging dan doorzakt naar lagere
grondlagen.
- Terugdringen van het gebruik
van tropisch hardhout.
Heffingen
De kosten, van al die wensen zijn
hoog. Om het pakket te financieren,
pleit Natuur en Milieu ondermeer
voor de invoering van een Systeem
van milieuheffingen op producten
en activiteiten die schadelijk zijn
voor het milieu. Autorijden zou via
zo'n heffing belast moeten worden
en de opbrengst daarvan moet ten
goede komen aan het openbaar ver-
ze als financieringsbron voor de
aanpak van milieuproblemen kun
nen dienen, maar ook omdat je de
burgers op die manier kunt motive
ren door heel goed duidelijk te ma
ken waar het geld voor bestemd is.
"Doodeng" noemt Van den Big
gelaar het uitgangspunt in het NMP
dat het milieubeleid gefinancierd
moet worden uit economische
groei. "Als je de gehanteerde cijfers
van het Centraal Planbureau door
rekent, gaat het om een verdubbe
ling van het nationaal inkomen in
2010. De bestedingen zullen met 66
procent groeien en de koopkracht
met 102 procent. Dat gaat de span
kracht van de aardkloot absoluut te
boven".
CAPELLE AAN DE IJSSEL -
Oma zou er nog van schrikken,
maar de collega's op het werk vin
den het prachtig: een ansicht
kaart met paar stevige, ontblote
vrouwenborsten onder de Sche-
veningse Pier. Voor oma is wel
licht de kaart met de 'Dutch Be
auties' geschikter: een zwartwit
foto van een groep danseresjes
van voor de oorlog, geprojecteerd
op een kleurenfoto van strand en
zee. En voor de beste vriend is die
kaart met die olifanten en de tekst
'bah, alle kroegen dicht' erg leuk.
door
Weert Schenk
De rijke wereld van de prentbriefkaart
De tijd is voorbij dat één greep
in het rek voldoende was om fa
milie, vrienden en kennissen te
voorzien van een ansichtkaart.
'Groeten uit Putten' stond boven
weinig fantasierijke plaatjes, die
steevast de kerk. het gemeente
huis, het marktplein en een rustig
stromend beekje lieten zien.
In plaatsen als Scheveningen
hadden de toeristen iets meer
keus. De souvenir-winkel had
ook nog kaarten in de aanbieding
met Groeten uit Den Haag, Groe
ten uit Holland, waarop uiteraard
bollenvelden, de Keukenhof en
de molens stonden afgebeeld, en
een getekende kaart van een dik
ke dame die door de strandstoel
zakt.
Sinds een paar jaar staan va
kantiegangers veel langer stil bij
de rekken van soms zelfs in kaar
ten gespecialiseerde 'shops'. De
verscheidenheid aan wens- en
prentbriefkaarten is enorm.
Mensen blijken het in plaats
van een echte ansichtkaart net zo
leuk te vinden om een kaartje van
een baby met het stempel „Made
in Holland" op de billetjes te stu
ren. Of een mooi gefotografeerd
landschap, een cartoon met een
grap over aids, of een paar
borsten met rode, witte en blauwe
tulpen er tussen. Voor iedere be
kende is er een persoonlijk kaart
je.
Meisjesbillen
De ouderwetse 'Groeten uit..'-
kaart met de stadsgezichten,
wordt vrijwel niet meer ver
stuurd, hij bestaat ook haast niet
meer. De huidige ansichtkaart
voldoet meer aan de eisen van de
tijd: mooie fotografie met veel
oog voor detail en sprekende
kleuren. En in veel gevallen is
ook hierbij de uitvoering wat on
deugender geworden. Tussen de
plaatjes van de kerk en het markt
plein zitten nu ineens acht blote
meisjesbillen op een bankje on
der parasolletjes waarop staat:
'Groeten uit Harderwijk'.
"De ansichtkaart vormt nog
maar een heel klein facet van het
totaal", zegt verkoopleider Krijn
den Boer van uitgeverij Spanjers-
berg, in ons land de grootste uit
gever van wens- en prentbrief
kaarten. De grappige kaarten,
'fancy-achtige' kaarten, vallen
De moderne wereld van de wens- en de prentbriefkaart reikt van de wieg tot het graf. Alleen voor echtschei
ding valt er niets (commercieels) te bedenken. (foto gpd)
veel meer in de smaak om vanaf
het vakantie-adres te versturen.
"Hier, een primeur", vervolgt
hij en laat zakdoekjes zien van
Mickey Mouse met teksten als 'Ik
denk aan jou'. „Zoiets kun je toch
ook heel goed naar iemand stu
ren? Het hoeven niet allemaal
stadsgezichten te zijn".
Den Boer gooit weer wat op ta
fel: Een plastic zakje met 'IJssel-
meer-zand' en een ander met
'Amsterdams grachtenwater'.
„Een gimmick-artikel. Toch ook
leuk om te versturen? Allemaal
vakantiekaarten, snap je?"
De modernisering van de wens
en vakantiekaarten slaat aan bij
de consument. In de afgelopen
vijf jaar slaagde uitgeverij Span-
jersberg, die ongeveer veertig
procent van de Nederlandse
markt in hand heeft, erin de om
zet te verdubbelen. Door alle uit
gevers gezamenlijk werd voor
een kleine 400 miljoen gulden aan
kaarten verkocht. Krijn den Boer
gelooft dat het eind nog lang niet
in zicht is.
De groei is ontstaan door de
verbeterde kwaliteit van de wens
en prentbriefkaarten. Mooiere fo
to's, verzorgder lay-out en een
vrijwel perfecte druktechniek
maakten de kaarten aantrekkelij
ker. En de uitgevers proberen
mee te gaan met de trends. Zo
hoefden ze een paar jaar geleden
niet te komen met de 'licht eroti
sche kaart'. Momenteel behoren
die tot de best verkochte. „Kwes
tie van de markt aanvoelen", zegt
Den Boer.
Bij het samenstellen van de col
lectie ansichtkaarten werkt uitge
verij Spanjersberg nauw samen
met free-lance fotografen en fot
opersbureaus. Foto-archieven
worden doorgelicht, maar ook
krijgen fotografen speciale op
drachten. Vaak worden Spanjers
berg ook plaatjes aangeboden,
maar in de meeste gevallen zijn
die niet goed genoeg.
Meestal gaan de uitverkoren fo
to's rechtstreeks naar de drukke
rij. Een klein aantal wordt nog be
werkt door de ontwerpafdeling
van de uitgeverij. Den Boer:
„Kijk, die foto met die baby op
het strand is niet echt leuk. Maar
het wordt wel Jeuk als je op de bil
letjes een stempel zet met 'Made
in Holland' en een Nederlands
vlaggetje in de hand".
In opdracht van de uitgeverij
wordt de kaart gedrukt in een op
lage van drie- tot zesduizend
stuks. Als de verkoop goed loopt,
volgen herdrukken. „Maar langer
dan twee, drie jaar houden we
zo'n kaart niet in ons assorti
ment", zegt Den Boer „dan willen
ook zo'n kaart niet
Spanjersberg maakt niet van al
le Nederlandse plaatsen ansicht
kaarten. Alleen voor de grote ste
den en de belangrijkste toeristen
plaatsen worden eigen kaarten
ontwikkeld en in voorraad gehou
den.
Ansichtkaarten van bijvoor
beeld Capelle aan de IJssel wor
den alleen in opdracht van plaat
selijke winkeliers gemaakt die er
niet aan ontkomen zoiets in huis
te hebben. Spanjersberg vindt
het een te grote en onrendabele
investering om dat voor veel
plaatsen in eigen beheer te reali-
Wenskaarten
In tegenstelling tot de ansicht
kaarten worden de meeste wens
kaarten over de hele wereld inge
kocht. In sommige gevallen wor
den ze vertaald of 'verneder
landst'. Bij Engelstalige kaarten
is dat niet altijd nodig, omdat
vooral jongeren het leuk vinden
die onder elkaar te versturen.
Slechts een klein deel van de
wenskaarten wordt door de uitge
ver zelf ontwikkeld. Het totale as
sortiment van wens- en prent
briefkaarten beloopt ongeveer
7000 stuks.
Den Boer zegt op het gebied
van wenskaarten 'een heel men
senleven' te verkopen. „We heb
ben kaartjes van het wieg tot het
graf. Kaartjes voor geboorte, ziek
te, verjaardagen, huwelijk, de zo-
veeljarige echtvereniging, slagen
ning, de nieuwe baan, de bevor
dering, de vut, het pensioen en
dan komen die dingen met het
zwarte randje".
Wenskaarten volgen de tijd
geest. „Vroeger hadden we geen
kaartje voor de vut", zegt Den
Boer „nu dus wel. Zo breidt het
assortiment zich uit. We hebben
nu ook al kaartjes voor vrouwen
die in verwachting zijn. En er zijn
inmiddels kaarten met de tekst
'veel sterkte'. Je kan ten slotte ie
mand met een ongeneeslijke ziek
te moeilijk een kaart sturen met
van harte beterschap".
Echtscheiding
Alleen voor echtscheiding heeft
uitgeverij Spanjersberg nog geen
oplossing gevonden. „We hebben
vroeger wel een kaart gehad met
de tekst 'Ik ga het weer alleen pro
beren'. Die werd niet gekocht.
Misschien waren we er ook wel te
vroeg mee. Het probleem is: wat
laat je zien. In het buitenland zag
ik de echtscheiding uitgebeeld
als een bruidstaart, waarbij de
bruidegom op zijn kop was gezet.
Is het ook niet helemaal. We blij
ven zoeken".
ROTTERDAM (GPD) - Dat was
even slikken, daar in Lille. G. J.
Kerlen uit Vlaardingen had zijn au
to nog geen twee minuten alleen ge
laten. Maar mooi dat daar een agent
een parkeerbon stond uit te schrij
ven. Toen hij even later het bedrag
hoorde dat hij geacht werd te beta
len, moest hij zich even vasthou
den: "Neuf cent? Negenhonderd
francs? Dat is ongeveer 300 gulden!
door
Ron de Groot
Kerlen hoorde het goed, begin dit
jaar in Frankrijk. Op zoek naar een
grenswisselkantoor in het spoor
wegstation van Lille, had hij even
zijn auto geparkeerd bij een bushal
te. Niets gevaarlijks, niks aan de
hand, zou je zeggen. Toen hij weer
buiten kwam, werd het tegendeel
bewezen. "Die man was niet voor
rede vatbaar. Ik vroeg hem of ik
daar niet mocht parkeren. Ik zag na
melijk nergens een bord, maar de
man gaf niet eens antwoord".
Kerlen kreeg een nette bon mee
naar huis die hij later kon betalen, al
had het muisje nog een staartje. In
Frankrijk moet je een bon betalen
met zegeltjes uit de tabakswinkel of
uit de Trésor Publique, een soort
wisselkantoortje. Die zegeltjes had
Kerlen terug in Nederland natuur
lijk niet in huis. Via de ANWB in
Lyon werden uiteindelijk de zegel
tjes gekocht en betaalde Kerlen
netjes zijn boete: 310 gulden om
precies te zijn. "Exorbitant hoog",
zegt hij nu. "Maar ja, ik heb betaald
want anders zou ik Frankrijk niet
meer in kunnen".
650 gulden
Kerlen is één van de vele Nederlan
ders die jaarlijks ergens in het bui
tenland tegen een boete aanlopen
die veel en veel hoger is dan wij hier
in ons land gewend zijn. Vooral in
Frankrijk is het wenkbrauwen fron
sen geblazen als de boetebedragen
zijn vertaald en omgerekend. Voor
het rijden zonder rijbewijs, met wat
voor excuus dan ook, tel je zo zeven
honderd piek neer. In ons land blijft
het meestal bij een waarschuwing
en een ritje langs het bureau. Zo
niet, dan betaal je 35 gulden en ben
je er alsnog vanaf. Volgens de
ANWB vinden de Franse politici
het nog niet genoeg. Overwogen
wordt namelijk om de boetes te ver
hogen.
In het geval Kerlen is een uitzon
deringsregel de grote adder onder
het gras. Normaal gesproken betaal
je in Frankrijk bij foutparkeren niet
meer dan 230 francs, ongeveer 70
gulden. Dat geldt echter niet voor
taxi-standplaatsen en bushaltes
waar minimaal 900 en maximaal
(houdt u vast!) 2000 francs (zo'n 650
gulden) voor in rekening kan wor
den gebracht.
De ANWB waarschuwde onlangs
toeristen om op te passen voor hoge
bekeuringen. Gebleken is dat de be
dragen diè de Europese staten van
verkeersovertreders vragen, nogal
uiteenlopen. Nederland houdt het
gemiddelde aan. Frankijk loopt
voorop, al zijn de boetes in Belgie
evenmin flauw. Daar kan het rijden
zonder veiligheidsgordel al 1800
gulden kosten (in ons land 35 gul
den).
In Italië deelt de politie aan hard
rijders 1200 gulden boete uit. Aan
de andere kant betaalt een dronken
bestuurder 'slechts' 800 gulden boe
te. Spanje is koploper in coulantie.
Ladderzat of niet, je bent nooit meer
kwijt dan 360 gulden! In België
geldt een boete van minimaal 360
gulden maar is er een maximum
van 3600 gulden plus een gevange
nisstraf.
Strafmaat
De ANWB is niet echt blij met de
veelheid aan bedragen die de over
treders in rekening worden ge
bracht. Volgens mr E. Haman, chef
Buitenland bij de Juridische Afde
ling, is daar voor de toeristenorga
nisatie maar bar weinig aan te doen.
"Het ligt niet op onze weg", meent
hij. "Elk land heeft zijn eigen straf
maat. Ook na 1992 zal dat zo blijven.
Meestal is dat bedoeld om af te
schrikken maar of dat nu de juiste
manier is, is nog maar de vraag".
Natuurlijk pikt de ANWB niet al
le boetes die aan haar leden worden
opgelegd. Zodra een boze toerist bij
de organisatie aan de bel trekt,
wordt bekeken of de bekeuring
enigszins in overeenstemming is
met de overtreding en vooral of de
agent in kwestie de wet heeft ge
volgd. Ook Kerlen legde zijn geval
aan de ANWB voor. "Daar konden
wij niets aan doen", reageert ANW-
B'er Haman. "Natuurlijk veel te
hoog maar wel volgens de regels".
Haman benadrukt nog even de
misverstanden die er volgens hem
bestaan onder het kleine legertje
verkeersovertreders. "Laten ze niet
denken dat het een kwestie is van
toeristje pesten en dat die Fransen
zelf niet worden aangepakt. Net als
in ons land, kunnen ze daar eenvou
dig het nummerbord noteren en la
ter een rekening sturen. Met buiten
landers gaat dat niet, dus worden
die aangehouden. Verdei is de ne
genhonderd francs boete bij grotere
overtredingen een waarborgsom.
Later krijg je te horen wat het defi
nitief is geworden".
