over nieuwe
Strijd
regels lintjesregen
DE INFORMATICA KRING RIJNLAND
Hoge Raad geeft Nijpels nieuw wapen in milieustrijd
JOUW TOEKOMST?
JOUW TOEKOMST!
Koolfilters halen bentazon
uit Noordhollands water
CMHFpensioen hogere ambtenaar blijft achter
Legerkolonel VS
op Filippijnen
doodgeschoten
VRIJDAG 21 APRIL 1
-BBMiïMMHMf'
/ÉCONOMIE
DEN HAAG (ANP) - Alle
commissarissen der konin
gin willen hun coördineren
de en adviserende functie op detw'ée
rond de verlening van ko
ninklijke onderscheidingen
behouden. Daarmee keren
ze zich tegen het plan van
minister Van Dijk (binnen
landse zaken) om de sluis-
functie van de commissaris
sen te laten vervallen.
richten raad voor de civiele orden trokken kamerleden - zoals tot i
ongewenste ontwikkeling. Mi
nister Van Dijk wil dat echter wel
opnemen in het nieuwe reglement
land bestaande or
den.
De minister heeft de Tweede Ka
mer onlangs een ontwerp voor een
nieuwe regeling van de Orde van de
Nederlandse Leeuw en de Orde van
Oranje-Nassau toegezonden.
aanmerking komen
onderscheiding in de Orde van de
Nederlandse Leeuw. Een CDA-ka-
merlid zei over die bepaling ver
baasd en verbouwereerd te zijn.
ANDIJK/ AMSTERDAM
(GPD/ANP) - De watertransport-
maatschappij Rijn-Kennemerland
(WKR) heeft gisteren koolfilters in
gebruik genomen bij het water-
winstation Prinses Juliana te An-
dijk. De filters moeten het land-
bouwbestrijdingsmiddel bentazon
uit het drinkwater van het Provinci
aal Waterleidingbedrijf Noord-Hol
land halen. De bouw van de installa
tie duurde een jaar en heeft vijf mil
joen gulden gekost.
In het vooijaar van 1988 werd
bentazon voor het eerst in het drink
water aangetroffen. De stof was af
komstig van de firma BASF in het
Duitse Ludwigshafen. Aangezien er
langen opnieuw uit het oog te ver
liezen. „De vervuilers moeten met
kracht worden aangepakt". Presi
dent-directeur Gast van Rijn-Ken-
nemerland, vroeg zich af of de wa
terbedrijven wel op de goede weg
zijn met het plaatsen van filters.
Volgens Gast geeft het bedrijven
misschien juist de mogelijkheden
geeft om hun gang te gaan. „Ik denk
luucsicu ci uiaauc cicïi ituiiicii SI cuc urc„. dat we er niet omheen kunnen dit
herbeiteiongehafteonder d'e de Van^Geiderdre^driTstallatie soort barrières op te bouwen tegen
veiligheidsnormen te brengen. symbolisch in gebruik stelde, ver- ongewenste stoffen aldus Gast.
Het Rijn- en IJsselmeerwater, de klaarde dat het installeren van deze
grondstof voor de bereiding van koolfilters geen vrijbrief mag zijn „Wel zullen
drinkwater, passeert nu de koolfil- voor de lozers van bestrijdingsmid- het be
ters. Gefilterd en voorgezuiverd delen om nu maar verder hun gang bron f
komt het water aan bij de drie te gaan en de algemene milieube- maatregelen".
geen sprake was van gezondheidsri-
sicós besloot de Inspectie voor de
Volksgezondheid niet in te grijpen.
Wel moesten er maatregelen komen
pompstations, waar het
nen wordt geïnfiltreerd
gepompt en gezuiverd.
De Noordhollandse gedeputeer-
n de dui-
later op-
beide moeten doen:
het bestrijden van het kwaad aan de
veiligheids-
fouding nog niet veel te
merken zijn. Het tot r
doen
ning
Namens zijn collega's heeft de Orde
Noordhollandse commissaris De
Wit deze kwestie bij de Tweede Ka
mer aanhangig gemaakt. In een
brief noemt hij het overhevelen van
de sluisfunctie naar een nog op te
De Kamer is er niet erg gelukkig stelsel wórdt ook komende week
mee. Vooral de bepaling dat de ka
merleden (onder voorwaarden) vol-
Bij de jaarlijkse lintjesregen - vol
gende week - zal van die herziening DEN HAAG (ANP) De centrale meent de centrale een goede kans te
niet veel te voor middelbaar en hoger over- maken de doorwerking via de rech-
toe geldend heidspersoheel CMHF wil dat de ter gedaan te krijgen. Dat heeft de
ïende week Voor dit jaar afgesproken verbete- CMHF gisteren bekendgemaakt,
toegepast. Dat komt omdat de Ka- ringen in een aantal hogere ambte- De schalenaanpassing maakt on-
het voorstel op sterk water hjke salarisschalen (vanaf schaal 12) derdeel uit van het arbeidsvoor-
ngewijde. DOk doorwerken naar de van de sa- waardenpakket voor dit jaar, waar
minister Van Dijk en een meer-
toeken- heeft gezet, zo weet
Binnenhof slecht gevallen. Strikte
toepassing van het ontwerp-regle-
ment zou immers inhouden dat be-
elk geval dit vergaderjaar
niet meer aan een bespreking van
het voorstel zal toekomen.
wegwerken van de salarisachter- tie eveneens werden onderbetaald
stand van middelbare en hogere ten opzichte van collega's in de
ambtenaren op het bedrijfsleven, marktsector. Daardoor is het pen-
De schalenmaatregel (60 miljoen sioeninkomen een stuk lager dan
gulden) is daar weliswaar voor be- het behoort te zijn, aldus de CMHF.
doeld, maar de CMHF vindt dat te De centrale doet, gesteund door
weinig. de ambtenaren van FNV, CNV en
het AC, nu een poging de zaak op de
_J| Bovendien stoort het de centrale agenda van het ambtenarenoverleg
Mocht de CMHF de komende zijn geworden. De CMHF onder- het feit dat de schalenmaatregel te krijgen. Lukt dat niet of levert het
tijd in het reguliere ambtenaren- schrijft het pakket niet, omdat
overleg haar zin niet krijgen, dan onvoldoende wordt gedaan aan n
de Bovendien moeten er nog adviezen larissen afgeleide pensioenen. Mi-
het worden ingewonnen, zodat de Ka- nister Van Dijk voelt daar niets derheid van de centrales het
MANILLA (GPD) - Een hoge
Amerikaanse legerofficier is van
ochtend in de Filippijnse hoofdstad wachten
DEN HAAG - Sinds eind vorige
week beschikt de overheid over een
nieuw en krachtig wapen om
milieuvervuilers mee te lijf te gaan.
De Hoge Raad bepaalde dat de over
heid de burgerlijke rechter mag in
schakelen om milieuvervuiling on
gedaan te maken. Een mijlpaal in de
moeizame worsteling die
milieurechtspraak heet. „Wij ver-
wachten een vertienvoudiging van
Manila doodgeschoten toen hij met het aantal gerechtelijke procedures
zijn auto op weg was naar zijn kan
toor. Een woordvoerder van het Fi
lippijnse leger deelde mee, dat kolo-
tegen milieufraude", glundert
ambtenaar op het departement van
milieu-minister Nijpels. Het had
nel James Row in het hoofd werd niet veel gescheeld of het departe
ment had de vlag uitgehangen.
door
Margreet Vermeulen
geraakt, nadat nog niet geïdentifi
ceerde mannen zijn auto met auto
matische vuurwapens onder vuur
hadden genomen.
De chauffeur van de officier werd
gewond. De Amerikaanse ambassa
deur in Manila, Platt, noemde de da
ders 'lafhartige moordenaars'. Kolo
nel Row, een gedecoreerd Vietnam-
veteraan, maakte deel uit van geza- Tot voor kort kon de overheid
menlijk Filippijns-Amerikaanse ad- vervuiler slechts op twee
viesgroep in Manila. - in de kraag grijpen. Met het straf-
De adviesgroep coördineert de recht en het administratief recht.
Amerikaanse militaire hulp aan de Aan beide instrumenten kleven een
Filippijnen, waarvan het grootste groot aantal bezwaren. Strafrechte-
deel gericht is op de bestrijding van hjke onderzoeken, zoals nu bij het komt het
de communistische rebellen. Com- afvalbedrijf Zegwaard, ogen na-
munistische opstandelingen heb- tuurlijk spectaculair, maar lopen
ben in de afgelopen dagen herhaal- vaak met een sisser af. In feite boek-
delijk gewaarschuwd* dat iedere te de overheid alleen in 1985, i
Amerikaanse functonaris, die be- grootscheepse milieu-proces tegen
trokken is bij de campagne van het de directie van het afvalverwer-
Maar in vrijwel alle andere geval
len vormt de ingewikkelde bewijs
voering tijdens het proces een wel
haast onoverkomelijk struikelblok.
Als het al tot een proces komt, want
officieren van justitie zijn druk be
zette mensén. Niet zelden verdwijnt
een ingewikkeld dossier over
milieu-fraude onder op de stapel en
wordt de zaak met een waarschu
wing afgedaan.
Over de dreiging die van het straf
recht uitgaat, moet men zich even
min grote illusies maken. Die drei
ging valt vaak in het niet bij de woe
kerwinsten die met milieufraude
binnen gesleept kunnen worden.
En als de dader dan eenmaal achter
slot en grendel zit, moet het afval
nog worden opgeruimd.
Olifanten
Ook het administratieve recht blijkt
in de praktijk een wat krakkemik
kig wapen in de strijd voor een
schooa milieu. Niet voor niets ma
ken gemeente- en provinciebestu
ren maar weinig gebruik van de mo
gelijkheid om bedrijven die hun
boekje te buiten gaan, een dwang-
op te leggen. Nog minder vaak
lokaal of pro- gen vervuilers.
vinciaal bestuur besluit de vergun
ning in te trekken en het bedrijf te ieder geval uitstel van
sluiten. len te bedingen.
Dergelijke procedures vergen, Daarnaast bedenkt
bestaande dwangsommen. Die zijn als het milieu al is aangetast
laag dat er vrijwel geen dreiging overheid noodgedwongen met de
vanuit gaat. Met propjes op olifan
ten schieten, noemen ze dat op het
departement van Nijpels. Want de
hij op eigen kosten en binnen twee
of drie weken de container weg
haalt en de verontreinigde grond
opruimt. Dat alles op straffe van een
forse dwangsom van bijvoorbeeld
ae innnnn miMan
100.000 gulden per dag. Dan kun-
nen de ambtenaren van Nijpels met
schoopmaak 'S begonnen. Kortom, de armen Qver elkaar gaan zitteni tot
de twee of drie weken om zijn. Of-
Nijpels:
grote fraudeurs steken bekeuringen
van 10.000 gulden met een brede
grijns in hun vestzak en trekken ze
vervolgens van de belasting af.
Volgermeerpolder
Om het kale instrumentarium van
de overheid wat aan te vullen intro
duceerde de wetgever in 1986 de in-
terimwet bodemsanering. Op grond
van deze wet kon de overheid voor
het eerst een (bodem)vervuiler voor
de burgerlijk rechter dagen - en
hem financieel aansprakelijk stel
len voor milieuschade. Met deze
wet in de hand heeft de landsadvo
caat inmiddels honderd procedures
aangespannen. Daar horen ook ge
ruchtmakende affaires bij als de
Volgermeerpolder (Duphar) en
Gouderak (Shell).
Op het milieu-ministerie noemt
men dit geheide zaken. Maar affai
res waarin de overheid niet zo zeker
is van een overwinning, blijven lig-
delijk snel optreden te- gen, want ook in deze procedures is
(foto anp) de bewijsvoering een lastig ding. Zo
moet bijvoorbeeld het bewijs gele
de maatrege- verd worden dat er sprake is van
aantoonbare schade aan de volksge-
stadsbe- zondheid. Wat is dat dan? Als er één
als het leed is geleden.
Deurwaarder
„Dat gaat nu allemaal veranderen",
rij ij„ „uiliet t
wel de troep is opgeruimd
zaak gesloten. Danwel ze gaan met
c 1. x-j x, het vonnis opnieuw naar de rechter
zegt het hoofd schade-u.tkenngen die vervolgens een deurwaarder op
Rijkswaterstaat op feestelijke het bedrijf afstuurt Dan rinkelt de
mo<* kassa een tijdje, maar met dergelij
ke dwangsommen duurt dat
toon. Vanaf nu mag een overheid
zich net als iedere burger bij de bur-
gerhjk rechter - bijvoorbeeld in kort tuurlyk niet lang. Bjj ernstige frau-
geding beklagen omdat hij zich de kaJn achteraf nog all,jd het straf.
ten onrechte benadeeld voelt. Tot recht worden ingeschakeld.
i toe kon de overheid dat alleen i
haar hoedanigheid van bij voor
beeld huizenbezitter of eigenaar
natuurgebied. Nu kan
Kortom, geen slepende procedu-
)s meer; een relatief simpele be
wijsvoering; afschrikwekkende
dat ook als het algemeen belang dwangsommen; niet langer afhan-
(lees het milieubelang) dat vereist.
De voordelen van het burgerlijk
recht zijn talloos. Het belangrijkste terie of van gemeente- en provincie-
is wel, dat er direct - eventueel bin- besturen die de belangen van het
nen een paar dagen - gehandeld kan milieu en de werkgelegenheid te-
worden. Zodra ergens in Nederland gen elkaar moeten afwegen. Een
half lege, lekkende container doorbraak, verzuchten ambtenaren
met gif wordt gesignaleerd, kan de op het departement
overheid de eigenaar voor de bur
gerlijk rechter dagen.
De bewijsvoering, dat het hier de uitspraak
gaat om een onrechtmatige daad, is helemaal als
relatief simpel. De overheid hoeft
daarbij niet terug te vallen op om
zichtig geformuleerde wetteksten.
milieu.
Voor landsadvocaat Wubs komt
de Hoge Raad niet
;n verrassing. Hy
wijst op een eerdere uitspraak van
de Hoge Raad in 1986. Toen werd
bepaald dat milieuverenigingen ten
Filippijnse leger tegen hen,
kingsbedrijf Uniser,
worden doodgeschoten. Vorig jaar overwinning. Drie directieleden
werden drie Amerikaanse militai- kregen 2,5 jaar gevangenisstraf
net als in het strafrecht veel, heel stuur zich wel drie maal, voor het in vogel doodgaat? Of twee? Daar daagde. Dat wil zeggen dat de
veel tijd. Het zijn slepende procedu- tijden van grote werkloosheid een wordt dan over getwist,
klinkende res, die niet snel genoeg tot resulta- bedrijf met 30 arbeidsplaatsen of Daarnaast geldt de interim wet
ten leiden. Want tegen deze vormen meer om zeep helpt. Administratief bodemsanering - het woord zegt het
van bestuursdwang gaan bedrijven rechtelijk ingrijpen is ofwel een te al - alleen voor bodemvervuiling,
ogenblikkelijk in beroep bij de toch zwaar ofwel een te licht middel. Dat Water en lucht vallen erbuiten. De
al overbelaste Raad van State om in laatste geldt bij voorbeeld voor de wet is bovendien alleen bruikbaar
persoonlijk
heid de rechter weet te overtuigen de dupe van een vervuiling. Als Na-
van haar terechte angst uiteindelijk tuur en Milieu naar de rechter kan,
INFORMATICA
OPLEIDINGEN
raisxai^Tpii/^è)
Je wilt een baan in de INFORMATICA?
Automatisering is DE groeisector van bedrijven. Bij nagenoeg alle administratieve processen is of wordt
de computer ingeschakeld. Voor de invoering, uitbreiding, begeleiding etc. zijn specialisten nodig.
Hier ligt je kans op een door de overheid gesubsidieerde opleiding!
In september 1989 starten voor het regionale bedrijfsleven in Midden-Holland en Rijnland de
GOA INFORMATICA DAGOPLEIDINGEN
AG-Applicatie-gebruiker
AB-Applicatie-beheerder
AO-Applicatie-ontwikkelaar
m AP-Applicatie-programmeur
MLM-Medewerker Logistiek Management
Alle cursussen duren 10 maanden: theorie (op de streekschool) en praktijk.
VOORLICHTINGSAVOND (met de mogelijkheid van aanmelding):
Dinsdag 25 april, aanvang 20.00 uur, in.het gebouw van Infotheek, Einsteinweg 2 in Leiden,
ledereen is van harte welkom.
Antwerpseweg 9
2803 PB Gouda
Postbus 2123
2800 BG Gouda
Tel.: 01820-38543
bestaat uit:
INFOTHEEK GROEP
KERNOPLEIDINGEN
PROMACO INTERNATIONAL
KUIPER INFORMATICA TECHNIEK
RIJNHAVE
AZL
SIKKENS
