TOTO
'Sociale zekerheid
ook na '92 overeind'
Steun uit Brussel heeft iets weg van een loterij
Gelijktrekken btw in EG
stuit weer op bezwaren
BBY
Staking Britse
post voorbij
Olieleveranties aan
Zuidafrika gaan door
Ambtenaren Argentinië staken
CIW-grafici:
voorlopig
niet meer atv
ECONOMIE
PAGINA 7
Staatssecretaris De Graaf legt nadruk op matigen lonen
MAASTRICHT (ANP) - Staatssecretaris De Graaf (sociale zekerheid) is niet van plan de
Europese eenwording in '92 aan te grijpen om het peil van de sociale uitkeringen in ons
land te verlagen tot het peil van de uitkeringen in de armere EG-lidstaten.
LONDEN (GPD) - De Britse post
staking is voorbij. De directie en de
betrokken vakbonden gaan nu pra
ten over een nieuwe salarissysteem
waarvoor in dagenlange onderhan
delingen de basis is gelegd. De ver
wachting is dat ruim 100.000 sta
kende PTT'ers het werk snel zullen
hervatten en een begin kan worden
gemaakt met het wegwerken van
150 miljoen brieven en pakjes die
zich tijdens de twee weken duren
de staking hebben opgehoopt.
Aangenomen wordt dat door de
ze achterstand het nog wel dagen
en in sommige districten zelfs we
ken kan duren alvorens de Royal
Mail weer normaal functioneert.
De komende twee dagen kan nog
geen nieuwe post worden aangeno
men. Afgesproken is dat de achter
stand op de plaatselijke kantoren
en de 82 grote distributiecentra
door het personeel van in totaal
160.000 man zelf zal worden afge
handeld. Dit om te voorkomen dat
opnieuw conflicten uitbreken over
het inzetten van veel tijdelijke
krachten. Het enige distributiecen
trum dat tijdens het conflict door
werkte. was dat in Belfast.
Bonden en directie zijn overeen
gekomen dat er geen maatregelen
zullen worden genomen tegen de
stakers, die tijdens hun actie ge
middeld per week tussen de 500 en
650 gulden aan inkomsten hebben
verloren. De staking heeft de Brit
se postérijen naar schatting 800
miljoen gulden gekost. Koeriers
diensten en bedrijven voor compu-
terpost of fax voeren er wel bij. De
Royal Mail werd tijdens het afgelo
pen financiële jaar geplaagd door
ruim 200 wilde stakingen. Die leid
den tot een verlies van 63.500 ar
beidsdagen.
Vooral in werkgeverskringen is dat
idee tot woede van de vakbewe
ging wel eens geopperd maar De
Graaf is niet te porren voor afbraak
van werknemersrechten of andere
vormen van nivellering naar bene
den.
"Daar is Europa niet voor ge
maakt. Daarvan zal ook in en na
1992 geen sprake kunnen zijn", zei
de bewindsman gisteren op een
conferentie van de FNV over Euro
pa m en na '92, het jaar waarin bin
nen de EG de grenzen vervallen.
De Graaf nam op het congres - in
Maastricht - de plaats in van ex-be
windsman Rene van der Linden,
de man die eind vorige week strui
kelde over de paspoortenaffaire.
De Graaf baseerde zich bij zijn
uitspraak op het Verdrag van Ro
me waarin de oprichters van de EG
vastlegden dat het de bedoeling is
dat de arbeidsvoorwaarden en le
vensstandaard van de werknemers
in Europa worden verbeterd. "De
aanpassing moet niet naar beneden
maar naar boven plaatsvinden. De
oprichters van de Gemeenschap
hebben het elkaar dertig jaar gele
den plechtig beloofd en werkne
mers en uitkeringsgerechtigden
mogen ons aan die belofte hou
den". aldus de staatssecretaris.
De Graaf zei dat het Nederlandse
stelsel van sociale zekerheid een
van de duurste en beste is en dat
we dus wat dit betreft in de concur
rentieverhouding met de andere
EG-lidstaten in het nadeel zijn.
Maar we zullen die last moeten blij
ven dragen en dat zal ook kunnen
als we er maar voor zorgen dat we
op andere terreinen in het voordeel
zijn, meent de staatssecretaris. En
dat laatste is volgens hem duidelijk
het geval als het gaat om de loon
kosten, "een terrein waarop we de
laatste jaren een goede wedstrijd
hebben gespeeld", aldus De Graaf.
Dankzij de voortdurenden mati
ging is ons land op dit punt in het
voordeel gekomen zoals duidelijk
blijkt uit de groeiende export. Me
de dankzij die matiging hebben we
de sociale uitkeringen en het mini-
BRUSSEL (GPD) - Het vrijwillige
olie-embargo tegen Zuidafrika, dat
sinds 1979 bestaat, kost dat land
jaarlijks ongeveer 4,5 miljard gul
den. Die last voor het apartheidsre
gime zou nog groter zijn als aan dat
olie-embargo strak de hand zou
worden gehouden. Maar nog
steeds wordt het ontdoken.
In de eerste acht maanden van
vorig jaar deden zeventien olietan
kers Zuidafrika aan. Zij leverden
4,3 miljoen ton ruwe olie af, wat
overeenkomt 'met 45 procent van
de totale Zuidafrikaanse behoefte
in die periode. Dat schrijft het in
Nederland gevestigde Shipping
Research Bureau, een actiegroep
tegen het Zuidafrikaanse apart
heidsbewind die al jaren de nale
ving van het vrijwillige olie-embar
go in de gaten houdt.
In het vandaag in Brussel ver
schenen vijfde rapport van het bu
reau staat dat de 17 leveranties in
Overname Nijhoff
door Swets
Zeitlinger Lisse
LISSE HetLissese bedrijf Swets
Zeitlinger bv is in onderhande
ling met Wolters Kluwer over de
erneming van Martinus ^Nijhoff gevallen werd de bestemming
o t„ ee tankers geheim gehouden. Bij
1987 afkcrtnstig waren van het in
Rotterdam gevestigde Transworld
Oil en twee oliehandelaren in West-
Duitsland en op de Cayman Is
lands.
Net als in de voorgaande jaren
werd het grootste deel van die olie
verscheept met Noorse tankers.
Midden vorig jaar werd in Noorwe
gen echter een wet van kracht die
olietransporten naar Zuidafrika
verbiedt, en sindsdien zijn geen
Noorse tankers meer in Zuidafrika
gesignaleerd. Alle tankers vertrok
ken vorig jaar rechtstreeks vanuit
de Perzische Golf
Sinds 1985 heeft het Shipping
Research Bureau totaal 85 leveran
ties van olie naar Zuidafrika vast
gesteld. In 45 gevallen ging het om
Noorse tankers. De meeste andere
kwamen uit Singapore en Grieken
land. Slechts één transport - in 1985
- had Nederland als vertrekpunt.
Het ging daarbij om Iraanse olie
die tijdelijk in Rotterdam was op
geslagen geweest.
De firma Transworld Oil meldde
in oktober 1987 dat zij was opge
houden met het leveren van olie
aan Zuidafrika. Volgens het SRB
betrachten de oliehandelaren de
grootste geheimhouding rond hun
transporten. In 85 procent
mummkomen op peil kunnnen
houden en de bewindsman hoopt
dat dat zo blijft. "Dat is de beste
methode om ons stelsel van sociale
zekerheid gaaf te houden, ook op
de ongedeelde Europese markt",
ze stelde hij.
FNV-voorzitter J. Stekelenburg
constateerde in Maastricht dat me
de dankzij 'tegengas' van de vakbe
weging de geluiden in werkgevers-
kring over sociale dumping lijken
te verstommen maar waakzaam
heid blijft geboden. Want onlangs
bepleitte werkgeversvoorzitter
Van Lede (VNO) dat het minimum
loon omlaag kan en dat er ook van
de sociale zekerheid, de gezond
heidszorg en van andere moeizaam
verwezenlijkte rechten wel wat af
kan.
De vakbeweging ziet het belang
van een verenigd Europa zeer wel
in maar ze wil er tegelijkertijd voor
waken dat zo'n Europa uitsluitend
werkgeversaangelegenheid
De vakbonden, de werkrfe-
moeten ook wat in de melk te
brokkelen hebben en daarom be
pleit de Europese vakbeweging bij
voorbeeld verbetering van de me
dezeggenschap. Stekelenburg con
stateerde met droefenis dat de
werkgevers - en de overheid - ech
ter niet veel voelen voor een Eu
ropese, wettelijke regeling van de
medezeggenschap op onderne
mingsniveau. Terwijl zo'n regeling
volgens de FNV-voorzitter toch de
beste manier is om de nationale
verworvenheden op het gebied van
de medezeggenschap te behouden
en de democratie binnen de bedrij
ven in het. toekomstig Europa een
duidelijke plaats te geven.
s uitgestorven als gevolg van de sta-
BUENOS AIRES (AP) - Grote
aantallen werknemers in over
heidsdienst in de Argentijnse
hoofdstad Buenos Aires en andere
steden zijn gisteren niet op het
werk verschenen. De staking
wordt gesteund door de centrum
linkse Peronistische Partij en een
aantal andere partijen ter linkerzij
de van het politieke spectrum.
De staking is een reactie op het
politie-optreden tijdens een massa
le bijeenkomst van vrijdag op de
Plaza de Mayo in het centrum van
de hoofdstad. De politie gebruikte
traangas, rubber kogels en het wa
terkanon om de menigte uiteen te
drijven. Er raakten 113 mensen ge
wond, onder wie 37 politie-agen-
ten. De 'ongewone en bloeddorsti
ge' actie van de politie is volgens de
vakbond onaanvaardbaar in een
democratie, en is uitgevoerd door
mensen die meer geinteresseerd
International bv. Swets en Nijhoff,
beide actief op het gebied van in
ternationale distributie van weten
schappelijke boeken en tijdschrif
ten in Europa en Noord-Amerika,
verwachten met de samenwerking
de internationale concurrentie be
ter het hoofd te kunnen bieden.
Volgens directeur Swets van het
ongeveer 230 werknemers tellende
bedrijf uit Lisse blijft Nijhoff (on
geveer 100 werknemers) onder de
eigen naam actief. Hij noemt het
bedrijf, onderdeel van de divisie
boekhandels van Wolters Kluwer.
een 'solide partner'. Swets meent
dat beide bedrijven elkaar goed
aanvullen op de markten in Europa
en Noord-Amenka. De besprekin
gen over de overneming moeten
deze maand worden afgerond.
Economie kort
p o
De Engelse P O-groep (onroe
rend goed, bouw en zee- en ander
transport) krijgt volgende maand
notering voor haar aandelen aan de
Amsterdamse beurs. De groep
vraagt tegelijkertijd notering aan
in Parijs en Frankfurt.
Schiphol
Drs. R. den Besten (47), secreta
ris-generaal van het ministerie van
verkeer en waterstaat, wordt de
nieuwe president-directeur van
Schiphol. Hij zal op. 1 juni 1989 J.W
Wegstapel, die dan de pensioenge
rechtigde leeftijd heeft bereikt, op
volgen.
Efteling
De voormalige directeur van de
Efteling. H. ten Bruggencate, keert
als interimdirecteur bij het recrea
tiepark terug. Aan het einde van
het seizoen neemt hij tijdelijk de
leiding over van de huidige direc
teur R. de Clercq.
Olieprijzen
De olieprijzen, die toch al op een
laag peil staan, hebben een extra
knauw gekregen. Voor olie uit het
Noordzee-veld Brent voor directe
levering werd gisteren op de Lon-
dense olietermijnmarkt 12,75 dol
lar per vat (159 liter) betaald, zeven
tig dollarcent minder dan vorige
week vrijdag.
geen van de transporten werd de
werkelijke eindbestemming ge
meld in de haven van waaruit zij
vertrokken.
Het SRB dringt aan op een ver
plicht olie-embargo via de Verenig
de Naties. De controle daarop is
niet moeilijk, zo stelt het bureau
dat daarvoor de eigen activiteiten
als voorbeeld geeft. Volgens het
SRB zijn de grote oliemaatschap
pijen Shell, BP, Exxon en Mobil,
die tot 1981 het grootste aandeel in
de olietransporten naar Zuidafrika
hadden, daarmee al enkele jaren in
elk geval openlijk gestopt.
BRUSSEL (ANP) - Frankrijk en
Groot-Brittannië hebben grote
problemen met de plannen van de
EG om vanaf 1992 de btw-tarieven
in Europa gelijk te trekken. De
Britse minister van financiën Nigel
Lawson en de Franse premier Mi
chel Rocard hebben de afgelopen
week om uiteenlopende redenen
daartegen verzet aangetekend.
Daarmee raken zij een belangrijk
punt van het 'programma-1992',
dat de Europese ondernemer hoge
re winsten en de burger miljarden
besparingen belooft.
Wat het verbale geweld van
Lawson en Rocard waard is moet
eind deze week blijken op het
Griekse eiland Kreta, tijdens een
informele bijeenkomst van de EG-
ministers van financiën.
Steen des aanstoots is het plan
van de Europese Commissie om de
sterk uiteenlopende btw-tarieven
en accijnzen in de twaalf lidstaten
dichter bij elkaar te brengen. Vol
gens de Commissie is dit een voor
waarde voor het het vrije verkeer
van goederen en diensten, waartoe
de twaalf regeringen unaniem heb
ben besloten.
De Commissie wil na 1992 nog
maar twee btw-tarieven: een laag
tarief tussen vier en negen procent
voor eerste levensbehoeften en een
standaardtarief tussen veertien en
twintig procent. Binnen deze
'bandbreedtes' mogen de tarieven
van de lidstaten uiteenlopen. De
verschillen variëren nu nog tussen
nul en 38 procent.
Zonder een zekere harmonisatie
ontaardt het afschaffen van de
grenzen in een enorme chaos, zo
meent de Commissie. Consumen
ten zullen massaal verbruiksgoe-
deren inslaan in landen met een la
ge btw. Landen met hoge tarieven
zien de btw-inkomsten van de ene
dag op de andere aan hun neus
voorbijgaan en moeten de directe
belastingen drastisch verhogen om
toch nog aan geld te komen.
Voor de socialist Rocard is dat
het grote schrikbeeld. Frankrijk
verpaupert als de regering haar
greep op de btw kwijtraakt en haar
btw-tarieven aan de rest van de EG
moet aanpassen, aldus Rocard. De
eerste twee jaar valt er volgens hem
niet aan harmonisatie te denken.
Met een maximum-tarief van
33,3 procent heeft Frankrijk veel te
verliezen. Bijna de helft van de be
lasting vloeit via de btw in de schat
kist. Andere landen met hoge tarie
ven, zoals Denemarken en Italië,
hebben soortgelijke bedenkingen
laten horen.
Om sociale redenen wil Groot-
Brittannie geen afstand doen van
zijn nultarief voor kinderkleding
en voedsel. De Britse bezwaren
zijn niet nieuw, maar worden wel
met steeds meer kracht naar voren
gebracht. De weigering van pre
mier Thatcher om de huidige EG-
commissaris voor de interne
markt, Lord Cockfield, voor een
tweede termijn in Brussel te be
noemen, was een duidelijk schot
voor de boeg. Cockfield wilde de
belastingharmonisatie doorzetten
tegen de zin in van Londen. Van
zijn opvolger Leon Brittan, die in
januari aantreedt, wordt een grote
re meegaandheid verwacht.
Rocards bezwaren baren Brussel
meer zorgen, omdat Frankrijk zich
tot dusver als een voorstander van
de commissievoorstellen had doen
kennen. Het is vooralsnog ondui
delijk of Rocard zijn eigen mening
of die van de Franse regering heeft
verkondigd.
Een woordvoerder van de Com
missie zei begin deze week dat de
EG-landen telkens lijken te schrik
ken als er in Brussel werk wordt
gemaakt van de Europese integra
tie, vooral als hun soevereiniteit
daarbij in het geding komt. Op Kre
ta en in de maanden daarna moet
blijken of de lidstaten de afspraken
die zij zelf hebben gemaakt serieus
nemen en bereid zijn nationale be
voegdheden af te staan om de inter
ne markt tot stand te brengen, al
dus de woordvoerder.
zijn in het afranselen van mensen
dan in handhaving van de demo
cratie.
Alfonsins eigen Radicale Bur
gerunie onderschrijft de lezing van
de politie, dat de politie ingreep om
een einde te maken aan vechtpar
tijen en vandalisme dat al eerder
was uitgebroken, en alleen met ge
weld reageerde toen men zelf werd
aangevallen.
Vrijdag was ook al een dag van
nationale staking. de twaalfde
die door de vak^ondsfederatie is
afgekondigd sinds Alfonsin in de
cember 1983 aan het bewind kwam
die was afgekondigd om te pro
testeren tegen het economisch be
leid van Alfonsin. De inflatie is dit
jaar gestegen tot 255 procent.
De krachtmetingen tussen rege
ring en vakbond spelen zich af te
gen de achtergrond van de nationa
le verkiezingen, die in mei volgend
jaar worden gehouden. De vakbon
den steunen de peronistische kan
didaat Carlos Menem. Hij heeft de
Radicale partij van Alfonsin ervan
beschuldigd dat zij de onlusten van
vrijdag probeert uit te buiten om
zijn partij en haar presidentskan-
diaat in diskrediet te brengen.
Aandeelhouders
Vendex zetten
druk op de ketel
AMSTERDAM (GPD) - De aan
deelhouders in het Vendex-con-
cern, voornamelijk de families
Vroom. Dreesmann, Vehmeyer en
Rosenmóller, hebben gisteren in
een buitengewone vergadering
aangedrongen op een uiterste in
spanning van het bedrijf om zoveel
mogelijk arbeidsplaatsen bij de
warenhuizen te behouden. Met de
steun van de aandeelhouders
neemt de druk op de V&D-directie
en de directie van het moedercon
cern Vendex toe bij de uitvoering
van het reorganisatieplan met 950
ontslagen in de komende vieren
eenhalf jaar.
President-commissaris Van
Driel en de voorzitter van het
hoofdbestuur van Vendex, Ver
hoef konden niet de garantie geven
dat er geen gedwongen ontslagen
zullen vallen. De bij de reorganisa
tie van de warenhuizen betrokken
bonden hadden hier wel om ge
vraagd.
UTRECHT (ANP) - De grafische
bond CNV, in deze sector sterk ver
tegenwoordigd, gaat bij de komen
de cao-onderhandelingen geen ver
dere arbeidstijdverkorting (atv)
aan de orde stellen. De leden van
de bond willen voorlopig op de hui
dige 36-urige werkweek blijven zit
ten. Ze zien meer in blijvende ver
laging van de vut-leeftijd naar 60
jaar, zo blijkt uit een discussienota
over het arbeidsvoorwaardenbe
leid van de bond.
Bondsvoorzitter J. van Kesteren
zei desgevraagd in een toelichting
dat zijn achterban onder meer van
wege de toenemende werkdruk
voorlopig verdere atv voor gezien
houden. De grafische sector (50.000
werknemers) is wat arbeidstijdver
korting betreft tot nu toe altijd kop
loper geweest. Terwijl de 36-urige
werkweek in de meeste andere be
drijfstakken nog lang niet in zicht
is werd deze in de grafische indus
trie al eind 1986 een feit.
Van Kesteren zei dat 36 uur zo
veel organisatorische problemen
met zich meebrengt dat de leden, i
als gevolg van een grotere werk
druk. het voorlopig even voor ge
zien houden. "Eerst moeten we de
huidige problemen uit de weg rui
men en dan kunnen we een volgen
de stap zetten. Bovendien: we zijn
wat de atv betreft al jaren koploper
maar je kan je kop ook te ver uitste
ken", aldus Van Kesteren.
ABP Het Algemeen Burgerlijk
Pensioenfonds (ABP) heeft het be
legd vermogen in 1987 met met 8
miljard gulden uitgebouwd tot
139,7 miljard. Het rendement van
de beleggingen daalde van 8,6 naar
8,3 procent. Het aandeel in onder
handse leningen nam af, terwijl de
beleggingen in hypotheken, aande
len en onroerend goed toenamen
ADVERTENTIE
Algelopen zondag had
^B wm niemand 12 goed in de Toto.
Daarom pakt de Toto deze
week twee keer uit. Met 'n beetje geluk wint u de hoofd
prijs incL de jackpot van circa f 40.000,-.
Dus als u'ns echt uw slag wilt slaan.. I
HENGELO "Het verbaast me
niets als ik lees dat Nederland wei
nig gebruik maakt van het Euro
pees ^ociaal Fonds. Het is een war
boel, met ingewikkelde regels die
bovendien vaak veranderen". Aan
het woord is niet iemand die ooit
Brussel heeft aangeschreven voor
een toevallige ESF-subsidie, maar
een doorgewinterd subsidioloog
van het adviesbureau PNO uit
Hengelo. Volgens directeur drs. L.
Pieké is het ESF, bedoeld om kans
armen aan een baan te helpen en
werknemers voor te bereiden op
nieuwe technieken, van alle zeven
honderd subsidieregelingen die hij
kent 'een van de allermoeilijkste'.
door
Jan Ruesink
De laatste tijd is er veel kritiek
geuit op het feit dat Nederland on
voldoende gebruik maakt van het
ESF. We laten vele miljoenen lig
gen, terwijl andere EG-landen de
weg in de Brusselse burelen ken
nelijk wel kennen, want zij slepen
veel meer geld binnen van het Eu
ropees Sociaal Fonds. Onze ge
meenten. arbeidsbureaus en be
drijven zouden dus te weinig ge
bruik maken van de mogelijkheid
op aanvullende Europese subsidie
op allerlei scholings- en werkgele
genheidsprojecten.
Volgens de Vereniging van Ne
derlandse Gemeenten is die kritiek
voor een ^root deel niet terecht.
Ook andere landen 'laten geld lig
gen', omdat er nogal wat haken en
ogen aan de subsidie-verlening zit
ten. Volgens een woordvoerder
van de VNG moet een aanvraag al
half augustus van het voorafgaan
de jaar worden ingediend. Dit jaar
sloot de inschrijving voor projec
ten van 1989 op 15 augustus. Toen
moest de aanvraag in Den Haag
zijn.
Het ministerie van sociale zaken
bekijkt de verzoeken, stuurt ze
voor eventuele wijzigingen terug
en vervolgens door naar Brussel.
Die beslist er pas in april/mei van
het volgend jaar over. Dan wordt
een deel van de cheque uitgeschre
ven en later nog eens een deel. Het
uiteindelijke bedrag kan overigens
veel lager uitvallen dan waarop de
indieners hadden gerekend, omdat
het beroep op het fonds de be
schikbare middelen voortdurend
overschrijdt. Is het project dan al
begonnen (wat meestal het geval
is), dan zit gemeente, bedrijf of ar
beidsbureau met de gebakken pe
ren als er geen of veel minder geld
komt. "Dat heeft veel gemeenten
begrijpelijkerwijs kopschuw ge
maakt". aldus de VNG-man.
Adviseurs
Voor een deel acht hij de kritiek
terecht. Sommige gemeenten ken
nen de weg naar het ESF niet, we
ten niet precies hoe ze de aanvraag
het beste kunnen opstellen of den
ken in het geheel niet aan steun uit
Brussel. Andere landen scoren wel
hoog, omdat ze of een hogere prio
riteit krijgen in Brussel (Portugal
en Ierland) of omdat de gemeenten
er commerciële bureaus inschake
len die de weg wel kennen. In
Groot-Brittannië opereert bijvoor
beeld de zogenaamde Planning Ex
change heel succesvol, weet de
VNG. "In Nederland is wel een
aantal bureaus op dit gebied actief,
maar er is ruimte voor het vaker in
schakelen van dit soort adviseurs".
Een van die bureaus is het Hen
gelose PNO, Pecunia Non Olet.
Jaarlijks stelt dit bureau
gemeenten en bedrijven uit het he
le land voor een slordige 20 miljoen
aan ESF-aanvragen op. Met succes,
als we directeur Pieké mogen gelo
ven, want terwijl aanvragen uit Ne
derland gemiddeld niet boven de
50 procent toekenning scoren,
wordt 85 procent van de via PNO
ingediende verzoeken met finan
ciële steun gehonoreerd.
Het ESF is een potje voor ver
schillende soorten projecten. Het
kan bijvoorbeeld gaan om een ge
richte scholing van langdurig
werklozen, het bijbrengen van
nieuwe technieken aan werkne
mers of het opnemen van gehandi
capten in het arbeidsproces. Pro
jecten die een heel duidelijk soci
aal doel hebben en zonder EG-
steun misschien niet eens van de
grond zouden komen. Voorwaarde
is wel dat de overheid in eigen land
ook subsidie geeft. In de praktijk
komt dat erop neer dat het ESF bij
bedrijfsprojecten eenderde van de
kosten voor rekening neemt, ter
wijl de nationale overheid en het
bedrijf zelf ook eenderde bijdra
gen. Bij gemeentelijke projecten
betalen Brussel en de gemeenten
elk de helft.
Duidelijk
Hoe de EG wikt en beschikt over
de aanvraag is niet iedereen even
duidelijk, maar volgens Pieke
wordt eerst beoordeeld of de aan
vraag in principe voldoet aan de
voorwaarden. Dat lijkt simpeler
dan het is, want volgens Pieke is
het zaak om "de aanvraag precies
te formuleren in de stijl van de re
geling, zodat de ambtenaren de
ESF-voorwaarden erin herken-
Als dan de stapel goedgekeurde
projecten klaarligt, zo vervolgt hij,
gaat men bekijken welke 'budget
taire consequenties' dat allemaal
heeft. Wanneer vervolgens gecon
stateerd wordt dat er- meer ge
vraagd wordt dan er beschikbaar
is, wordt er een kortingspercentage
op losgelaten. Daarbij worden
trouwens afhankelijk van de
project-opzet verschillende kor
tingen toegepast, zodat het ene
project er gunstiger uitspringt dan
het andere. Ook dat laatste is een
van de oorzaken dat Nederland er
wat bekaaider afkomt, omdat arme
landen meer voorkeur genieten, al
dus Pieké.
Tussenkomst van bureaus als
PNO kunnen het lage Nederlandse
aandeel verhogen, meent hij. Voor
al bedrijven en kleine gemeenten
kennen de ESF-regels onvoldoen
de om er optimaal van te profite
ren. PNO werkt daarbij op 'no cure
no pay' basis. De kosten van de 15
procent aanvragen die niet gehono
reerd worden, zijn dus voor het bu
reau. Als de aanvraag wel geld op
levert dient PNO een declaratie in
gerelateerd aan de hoogte van de
toegekende subisidie.
Daarbij moeten de grote bedra
gen het verlies goedmaken van de
afwijzingen en van de kleine pro
jecten. In principe neemt PNO elk
projeët in behandeling, ook de
voor het bureau minder aantrekke
lijke, aldus Pieké. "Maar als de aan
vraag de 30.000 gulden niet over
schrijdt is het de moeite niet
waard", zegt hij. ,,Er komt een hele
administratie bij kijken en men zal
na afloop van het project ook nog
een eindevaluatie moeten opstel
len. die weer door Brussel beoor
deeld wordt". Ook zal PNO advise
ren geen aanvraag in te dienen als
het project met geen mogelijkheid
zo te formuleren is dat het voldoet
aan de voorwaarden van het ESF.
Warboel
Pieké bekent dat ook hijzelf het
weieens moeilijk heeft met de inge
wikkeldheid van het fonds. Daar
komt bij dat de regels volgend jaar
waarschijnlijk weer ingrijpend
herzien zullen worden. De voor
waarden worden aangescherpt en
de procedures zullen veranderen.
Hoe het nieuwe ESF er uitgaat zien
en of de veranderingen ten goede
zullen zijn, weet Pieké niet. Hij
hoopt van wel, want bij zijn ver
zuchtingen vallen voortdurend de
woorden 'janboel', 'puinhoop' en
warboel'. Ja, beaamt hij: "De rege
ling heeft al met al iets weg van een
loterij".
