De uitdaging van UVS
Botsen goedkope huurauto's met amateurbepalingen?
Vergoedingsnormen KNVB
ZATERDAG 19 SEPTEMBER 1987
EXTRA
PAGINA 21
Mogen selectiespelers van een
amateurvereniging in de
watten worden gelegd met
voor een habbekrats geleasde
auto's? Die vraag houdt de
voetbalwereld bezig sinds UVS
en Noordwijk de bestaande
vergoedingsreglementen van
de KNVB een nieuwe en
veelzeggende interpretatie
gaven. Grote verwarring.
Hoewel, niet bij iedereen. "We
moeten niet roomser willen zijn
dan de paus".
door Paul de Tombe
De discussie over de bestaande ver
goedingsregels voor het amateur
voetbal is weer eens hoog opgelaaid.
Met de openlijke bekendmaking
van UVS dat de selectiespelers te
gen een gereduceerd bedrag in een
huurauto van een sponsor mogen
rondrijden, heeft de Leidse hoofd
klasser heel wat losgemaakt in de
rijen van de liefhebbers.
Mag zoiets nu wel, of mag het niet? Dat
is de vraag die om een antwoord roept
nadat in een eerder stadium de zaterdag
clubs ACV en Quick Boys in een soortge
lijke zaak een negatief advies werd ver
strekt door de amateursectie van de KN
VB, omdat het om een verkapt zakcentje
voor de voetballers zou gaan.
UVS en Noordwijk, bij welke clubs de
selectiespelers en een paar begeleiders al
sinds mei in zo'n lease-auto rijden, vin
den uiteraard dat het wel mag. Met hun
openlijke wijze van handelen hebben die
clubs de KNVB als het ware uitgedaagd
om duidelijkheid te scheppen in de vaak
verregaande hypocrisie rond de regie-"
menten. En dan met name rond de bepa
ling die zegt dat het de actieve amateur
verboden is enige vergoeding van der
den aan te nemen, een artikel waarmee
achter de schermen maar al te vaak de
hand wordt gelicht.
Overtreding
Het sectiebestuur van het amateur
voetbal vindt dat de auto-overeenkom
sten niet kunnen. "De clubs die hun spe
lers in die auto's laten rijden overtreden
de huidige regels. Het is een vorm van
oneerlijke concurrentie", luidt het don
derdag officieel uitgesproken oordeel
vanuit Zeist, waar deskundigen de twee
zaken nauwgezet zullen gaan onderzoe
ken.
"Als daaruit blijkt dat er inderdaad
sprake is van overtreding van de regle
menten, dan worden die zaken doorver
wezen naar de tuchtcommissie", zegt
Han van der Zeeuw, secretaris van het
sectiebestuur. "Dan is een scala van
straffen mogelijk, van berisping tot
schorsing en royement. Al is er niet zo
gek veel jurisprudentie bij het overtre
den van de amateurregels".
Zo'n vaart zal het dan ook wel niet lo
pen. Omdat de bewijzen niet boven tafel
komen, zijn nog slechts zelden voetbal
lers en clubs om deze reden bestraft, al
liggen er wel de voorbeelden van zware
straffen voor het Rijswijkse RVC, het
Dordtse RIOS en het Amsterdamse
OWO, dat vier klassen werd teruggezet.
UVS en Noordwijk duchten in elk ge
val geen enkel onderzoek naar hun
vormgeving van een nieuw soort ama
teurisme. Waar elders de eenling in het
geheim werd en wordt gepaaid, daar
staat nu het collectief voorop. In het
openbaar. "Wij spelen het heel eerlijk en
open. Iedereen heeft er kennis van kun
nen nemen dat die overeenkomst voor
de auto's is aangegaan en iedereen kan
de contracten inkijken", stelt Noord-
wij k-voorzitter Leen Korbee.
De selectiespelers van zijn vereniging
rijden al sinds mei rond in een auto vön
een sponsor met wie een overeenkomst
voor anderhalf jaar is aangegaan. Ze be
talen 200 gulden per maand plus veertig
gulden btw voor hun Fiat Uno aan Beuk.
"En die heeft met ieder van de jongens
afzonderlijk een keurig lease-contract",
aldus Korbee. "Dus wat heeft de club
daar verder mee te maken? Het bestuur
weet ervan en is bij de overhandiging
van de sleutels geweest, maar daarmee
houdt het op. De spelers hebben verder
rechtstreeks te maken met Beuk en rij
den in die auto voor een bedrag dat waar
schijnlijk lager is dan wat een eenling
zou moeten betalen".
Niet nagevraagd
Korbee is het er echter volstrekt niet
mee eens dat zijn spelers op die manier
een verkapte vergoeding zouden genie
ten. "Ze krijgen die korting omdat ze in
Noordwijk-1 spelen en omdat het om een
groot aantal auto's gaat. Bovendien krij
gen ze niet de kilometervergoeding van
41 cent die wel is toegestaan. Die hebben
we nog nooit betaald, daarom vinden we
j dit wel leuk. En wat is daar verkeerd
aan? Als de jongens schoenen gaan ko
pen in een bepaalde sportzaak krijgen ze
die ook goedkoper. Dat zijn nu eenmaal
de faciliteiten die je hebt als je in het eer
ste speelt. Zo moetje het ook met die au
to's zien. Wij hebben niet nagevraagd of
het strookt met de amateurbepalingen,
maar we hebben dat onderwerp natuur
lijk wel besproken. Wij vinden dat we
keurig handelen. En als de bond dat niet
vindt, dan hadden we al lang een brief
verwacht, want de KNVB had ervan op
de hoogte kunnen zijn".
Het nieuws uit het achterland bereikt
Zeist kennelijk echter niet zo snel, wat
duidelijk is bewezen in het geval van
UVS. Na de overhandiging van de auto
sleutels nota bene in aanwezigheid van
bondscoach Michels plus de voltallige
selectie van het Nederlands elftal en een
uitgebreide publicatie, drongen de glo
bale feiten pas deze week via-via door tot
de bond. Per brief is nu aan UVS ge
vraagd of die feiten kloppen. "We zullen
bevestigend antwoorden", meldt UVS-
Toekomstbeeld op de amateurvelden? Een lange rij reservespelers wacht met het contactsleutel-tje in de hand op een lease-auto. Inzet: Marco van Basten
overhandigt een van de zestien nieuwe auto's aan UVS-spits Hans de Kruys. (tekening Ron Aima/foto j. Brass
voorzitter Bart van Leeuwen, "en verder
wachten we af'.
Die feiten op een rijtje: Via de Stich
ting Vrienden van UVS is een lease-over
eenkomst voor drie jaar afgesloten met
een sponsor (Het Motorhuis). Het be
stuur van de club staat daarbuiten, maar
wijst wel de spelers aan die over de Opel
(nieuwwaarde 24.000 gulden) kunnen be
schikken. De spelers betalen daarvoor
200 gulden per maand, moeten uiteraard
zelf voor de benzinekosten opdraaien en
krijgen geen kilometervergoeding.
Kilometers
"Die 41 cent betalen we niet en hebben
we ook nooit betaald", zegt Bart van
Leeuwen. "En het is niet onredelijk te
stellen dat een speler voor de club 150 ki
lometer per week moet rijden. Met drie
trainingen en de wedstrijd zitje daar snel
aan. Dat zou betekenen dat het om zes- a
zevenduizend kilometer per jaar gaat,
dus om een toegestane vergoeding van
rond de tweeëneenhalf a drie mille. Dat
compenseert wat de spelers minder beta
len voor hun auto".
"Voor de fiscus is deze zaak daardoor
ook niet interessant", rekent hij voor.
"Uitgaande van de nieuwwaarde van de
auto zou een speler 4800 gulden bij zijn
loon moeten optellen. Maar hij betaalt
jaarlijks 12 maal 200 gulden, dat is 2400
gulden voor zijn auto en zeg 12 maal 200
gulden gulden aan benzine, dus dat valt
tegen elkaar weg".
Van Leeuwen vindt dan ook niet dat
de auto-overeenkomst strijdig is met de
amateurbepalingen. Hij vindt wel dat die
bepalingen verouderd zijn. "Dat merkje
aan allerlei signalen. Vanuit de commer
cie en vanuit de amateurwereld zelf. Ie
dereen kent toch de geruchten van de be
talingen per punt, van het aangeboden
huisje en het baantje. Altijd gaat dat via
derden. Wij behoorden tot de weinigen
die helemaal niks dedeh, maar als je je
wilt handhaven op het hoogste amateur
niveau ontkom je daar niet meer aan.
Daarom hebben we ingespeeld op de
ontwikkelingen in de commercie. Heel
open en eerlijk".
Dat nu ook het autowezen het ama
teurvoetbal als reclame-object heeft ont
dekt, is zo vreemd nog niet. "Het is een
logisch gevolg van het landelijke gebeu
ren", zegt directeur Laman van Het Mo
torhuis. En Theo van der Gun, voorlich
ter van General Motors, vult aan: "Het is
plezierig als plaatselijke dealers op onze
landelijke sponsorlijn - veijonging van
het imago - inhaken. We mikken op een
zo breed mogelijk publiek en UVS heeft
in Leiden een grote uitstraling".
Niet bekend
Of de afgesloten overeenkomst al dan
niet aansluit bij de geldende amateurbe
palingen, dat is uiteraard geen zaak van
de sponsor. Laman: 'Wij leasen die auto's
aan de stichting. Er wordt een bedrag be
taald en ze rijden met reclame, er worden
dus dingen voor gedaan. Dat is het voor
ons. Of het binnen de bepalingen valt is
niet de verantwoordelijkheid van de
sponsor. Dat is een zaak van de club en
de KNVB".
Bij de bond zijn de details van de over
komsten nog niet bekend. "Maar wat
daar gebeurt riekt naar groter geldelijk
voordeel voor de spelers dan is toege
staan", zegt Han van der Zeeuw. "Maar
wat is geldelijk voordeel? Daar moet
eerst onderzoek naar worden gedaan".
Het geëigende instrument daartoe is
de Caba, de commissie voor administra
tieve begeleiding en amateurbepalingen.
Gé van Strien, penningmeester van de
afdeling Leiden, is districtscoördinator
van de Caba voor West II. Hij is aanvan
kelijk duidelijk in zijn oordeel. "Als ik al
leen op het verhaal in de krant afga is
zo'n overeenkomst voor mij niet moge
lijk. Dan strookt hel niet met de amateur
bepalingen en is er niet eens een onder
zoek nodig. Ieder weldenkend mens kan
begrijpen dat je zo'n auto normaal ge
sproken niet voor 200 gulden per maand
kunt leasen. Dat bestaat niet".
Geconfronteerd met het kilometerver-
haal van Van Leeuwen stelt hij zijn con
clusie echter bij. "Tegen die achtergrond
zou het best wel eens verantwoord kun
nen zijn, maar als ik het snel bereken
praat je dan wel over zo'n duizend kilo
meter in de maand en dat is veel. Kan er
aangetoond worden dat de spelers zoveel
rijden voor de club en dat er geen kilo
metervergoeding tegenover staat, dan is
het wel reëel. En dan moet je ook niet
gaan muggeziften over een paar tien
tjes".
Afgewezen
UVS noch Noordwijk heeft de Caba
overigens om advies gevraagd. Quick
Boys deed het wel. Met de vraag of de
toegestoken hand van een auto-leasebe
drijf aan de selectiespelers (om voor 200
gulden in de maand een auto te huren,
waarvoor normaal gesproken 600 gulden
zou moeten worden betaald) niet in strijd
was met de amateurbepalingen.
Volgens de Caba was dat wel het geval.
Eerder was al een soortgelijk verzoek
van ACV afgewezen en aan Quick Boys
werd negatief geadviseerd. "Want het
komt er in feite op neer dat de voetbal
lers een verkapt zakcentje ontvangen
van vierhonderd gulden. Dat kan niet
door de beugel", zo luidde de motivatie.
Quick Boys legde zich er bij neer. "We
hebben uitgebreid geïnformeerd of we
zoiets konden waarmaken of niet", zegt
voorzitter Arie Guyt, "en wat we erover
te horen kregen heeft ons ten slotte doen
besluiten ervan af te zien. Dat is de be
slissing van de spelers geweest, want het
was hun zaak. Ze vonden de tijd er nog
niet rijp voor".
Dat er bij UVS en Noordwijk anders
wordt gedacht en gedaan, steekt Guyt
geenszins. "Dat is hun goed recht. Wij
dachten dat we in strijd met de bepalin
gen zouden handelen en wilden de kat
niet de bel aanbinden. Uit de publicatie
heb ik geproefd dat bij UVS iets heerst
van: laten ze maar bewijzen dat we strij
dig handelen".
"Misschien", zegt Guyt over die omge
keerde benadering, "misschien tekent
dat wel het verschil in denken tussen de
topamateurs in de regio. Er zijn er die
professioneler zijn in hun denken dan
wij. Quick Boys is wat meer behoudend.
Daarom ben ik ook niet zo gelukkig met
Door amateurverenigingen mogen worden betaald:
1. Kosten
r trainings- of wed-
a. Collectief vervoer (gehuurde bus).
b. Openbaar vervoer (trein of bus).
c. Eigen vervoer, met een maximum
2. Verblijfkosten.
a. Maaltijden. Na uitwedstrijden maximaal 20 gulden per persoon. (Bij een gezamenlij
ke maaltijd na een uitwedstrijd waarbij de vereniging rechtstreeks de nota betaalt
vervalt het gelimiteerde bedrag). Na trainingen en thuiswedstrijden maximaal 6 gul
den per persoon.
i 41 cent per kilometer.
4. Sportkleding.
Hieronder moet worden verstaan één complete uitrusting per seizoen. De wedstrijduit
rusting blijft eigendom van de vereniging en mag slechts in bruikleen worden afge-
5. Werkverlet.
Het vergoeden van werkverzuim, alsmede het afkopen van wachten of diensten is
toegestaan. Bij de toekenning van een vergoeding dient te worden uitgegaan van 80
procent van het werkelijk gederfde bruto-loonbedrag, met een maximum van 28 gul
den per uur over maximaal 25 dagen per jaar.
In de verenigingsadministratie dient hiervan verantwoording te worden afgelegd
via een gespecificeerde en getekend verklaring van de werkgever.
Wijze van onkostenvergoeding.
Lid 6 van artikel 4 van het reglement amateurbepalingen luidt:
Het is een actieve amateur verboden enige andere vergoedingen dan de in dit artikel
genoemde te aanvaarden, enige vergoeding van derden aan te nemen, dan wel in het
amateurvoetbal naar een zodanige vergoeding te streven.
Artikel 10 zegt: Het bestuur amateurvoetbal is bevoegd om na overleg met de Commis
sie voor Administratieve Begeleiding en Amateurbepalingen dispensatie te verlenen
van hel in dit reglement bepaalde.
deze ontwikkeling. Voor mij hoeft dit
niet, al is het wel beter dan wanneer het
om maar één auto voor maar één persoon
zou gaan. Dat is veel kwalijker, maar dan
nog vraag ik me af of dit goed is, of dat
het de eerste stap is op weg naar een gele
galiseerd betalingssysteem".
V rij heid-blij heid
Het zal duidelijk zijn dat de Katwijkse
club daar geen voorstander van is. "Een
verruiming van de amateurregels hoeft
voor ons niet. Wij zouden het niet kun
nen betalen en dan zijn wij nog een top
per als het om publieke belangstelling
gaat", merkt Guyt op. Hij wil er maar
mee zeggen dat er veel andere verenigin
gen zijn waarvoor die verruiming zeker
niet kan en dus ook niet hoeft.
Het vroeger op dat gebied toch zo be
houdende UVS is er wèl een voorstander
van. Met name van het schrappen van
het artikel over de vergoedingen door
derden. Dat in de amateurwereld een uit
gebreid ritselcircuit bestaat is alom be
kend, ook de KNVB weet dat het op dat
gebied veelvuldig bij de neus wordt ge
nomen. „Misschien zal je naar de vrij
heid-blijheid gedachte toe moetén", zei
Marten Kastermans, de voorzitter van
het amateurvoetbal, onlangs in het
bondsblad Voetbal Totaal. "Persoonlijk
ben ik bereid een werkgroep een studie
te laten verrichten op dit punt. Misschien
komen we tot de conclusie dat het een
anachronisme is om de amateurbepalin
gen te handhaven zoals ze nu bestaan".
Voor Bart van Leeuwen van UVS is
dat geen vraag. "Dit soort amateurisme
is verouderd en hypocriet. Haal die hy
pocrisie eruit en schrap het artikel waar
in het gaat om die vergoedingen van der
den. Verruim de bepalingen. Niet onbe
perkt, want dan is het hek van de dam en
krijg je uitwassen, maar binnen bepaalde
grenzen. Met een tijdclausule van bij
voorbeeld vijf jaar, waarna je het op
nieuw bekijkt. Dan is het nog in de hand
te houden en kun je blijven inspelen op
ontwikkelingen. Zoals we nu hebben ge
daan met die auto's. Het gemakkelijkste
is natuurlijk om nee te zeggen tegen dit
soort dingen, dan heb je ook geen sores.
Maar dan sta je stil".
Voorzet
Vooralsnog is het twijfelachtig of hij
veel medestanders zal vinden. "Vorig
jaar waren de amateurbepalingen onder
werp op de vergadering van voorzitters
hoofdklassers en zaterdag-eerste
klassers", haalt Van der Zeeuw, de secre
taris van het amateurvoetbal, in dat ver
band aan. "Omdat wij uit allerlei geruch
ten het idee hadden gekregen dat de be
palingen zo nauw zijn dat geen club er-
kan werken. Maar de behoefte aan
verruiming bleek slechts bij twee voor
zitters te bestaan. Die voorzet van het be
stuur werd dus niet ingekopt maar uit
verdedigd, en de KNVB voert uit wat de
clubs willen".
"Persoonlijk", geeft Van der Zeeuw
toe, "denk ik dat de huidige amateurbe
palingen niet meer van deze tijd zijn. Ik
voorstander zijn van het Noorse mo
del, waarin de zaak is vrijgegeven. In
Noorwegen bestaat het begrip non-ama
teur. Wie wil betalen gaat zijn gang maar.
vrij mechanisme, buiten de
clubs om, en waarom zou je dat niet lega
liseren. Maar daar moeten alle clubs het
nee eens zijn".
Dat zijn alle grote al niet, laat staan de
kleinere verenigingen met minder facili
teiten. Juist die clubs volgen de ontwik
kelingen zoals bij UVS en Noordwijk
met argusogen. Omdat het de toch al be
staande zuigkracht van die verenigingen
verhoogt. "Je moet dus wel maatregelen
nemen om die zuigkracht tegen te gaan",
zegt Ruud Wiggers, voorzitter van twee
deklasser Roodenburg. "Daarom ben ik
ook blij met de sponsors die wij hebben.
Maar het geld dat zij geven is voor de hele
vereniging bestemd en niet voor een
kleine groep. Daar kunnen wij niet aan.
Het is al verschrikkelijk moeilijk om vrij
willigers te krijgen en als je een kleine
groep dan zo veel privileges gaat geven
zeggen die mensen: zoek het verder zelf
maar uit".
Te ver
Zijn collega Phil Verstraaten van
Lugdunum is het op dat punt hartgron
dig met hem eens en beiden vinden ook
dat de zaken rond de auto's te ver gaan.
Ze zijn echter wel zo reëel om onder
scheid te maken tussen het spelen in de
tweede klasse en het voetballen in de
hoofdklasse. "Op dat niveau wordt tach
tig procent van de spelers gespekt via
vergoedingen", weet Verstraaten. "Maar
ik vind wel datje dan binnen de normen
moet blijven. Zo'n auto valt daarbuiten
vind ik. Maar wie ben ik? Als je als be
stuurder denkt daarmee een goede koers
te varen moetje dat doen. Al denk ik per
soonlijk dat je dan beter op het niveau
van betaald voetbal terecht kunt".
Ruud Wiggers gaat iets minder ver.
"Sla een brug naar het betaalde voetbal",
stelt hij voor. "Met een overgangsklasse.
Dan weet je tenminste waar je aan toe
bent. Nu weetje dat niet. Voor Rooden
burg zijn zelfs de huidige bepalingen al
te ruim, maar ik begrijp datje in de top
van de amateurs iets anders moet doen.
Dat gebeurt in elke sport. Alles wijst er
op dat de maatschappij er aan toe is het
begrip amateurisme op de helling te zet
ten. Wat dat betreft vind ik wat UVS
heeft gedaan heel duidelijk en heel moe
dig".
Ook het bestuur van het amateurvoet
bal wil best duidelijkheid, zegt secretaris
Han van der Zeeuw. "Maar dan moeten
de topamateurs daartoe wel zelf het initi
atief nemen. Maar als we nou als bestuur
een voorzet geven en die wordt niet be
nut, dan houdt het op. Het is een beetje
farizeeër-achtig. Men wil wel, maar durft
zich niet uit te spreken. Misschien zijn
die zaken bij UVS en Noordwijk wel aan
leiding om de amateurbepalingen weer
eens onder de loep te nemen. We zullen
ze onderzoeken en bij een geconstateer
de overtreding doorverwijzen naar de
tuchtcommissie, omdat het huidige re
glement bepalend is. Maar in het bestuur
zullen we de degens er ook nog wel over
kruisen. We moeten tenslotte niet room
ser willen zijn dan de paus. De reglemen
ten moeten een afspiegeling zijn van wat
er in de praktijk gebeurt en dat is nu niet
het geval".
Noordwijk-voorzitter Leen Korbee
ken".
'Iedereen kan de contracten inkij-
(foto Wlra Dijkman)
