Kamer wil niet
meer bezuinigen
'Celstraf helpt niet, praten wel'
Masson kreeg in '78 standje
Oproep Duisenberg vindt geen gehoor
Nieuwe normen moeten
zure regen bedwingen
ilüj WOENSDAG 29 APRIL 1987
BINNENLAND
PAGINA 3
1
I
AMSTERDAM (ANP) - Veertig po
litiemannen afkomstig van korp
sen uit geheel Nederland beginnen
volgende week dinsdag in Rome
aan een monsterrit van ruim 2100
kilometer op de fiets. De route gaat
van Rome naar Doesburg. Het eve
nement is georganiseerd door de
International Police Association
en het Koningin Wilhelmina Fonds
voor de Kankerbestrijding.
De rennerskaravaan die door Ita
lië, Zwitserland, Duitsland en Ne
derland trekt, wordt op 16 mei in
Doesburg terug verwacht en i
Politie stapt op
de fiets voor
kankerfonds
kankerbestrijding in Nederland bij
elkaar te hebben gefietst.
Sponsorbijdragen en bijdragen
van het publiek zullen het uitein
delijke resultaat van deze grootse
onderneming bepalen en de stich-
hoopt dan flink wat geld voor de ting Organisatie Fietstochten heeft
daarvoor een bankrekening ge
opend bij de Rabobank in Ter
Borg, onder nummer 359179258
(giro van de bank is 873013).
De laatste etappe, op zaterdag 16
mei, loopt van de poltie-oplei-
dingsschool De Boskamp te Leus
den naar Doesburg. Iedere wiel
renner die deze dag als gastrenner
mee wil rijden kan zicK 's morgens
tussen zeven en acht uur melden
bij bovengenoemde opleidings
school. Het inschrijfgeld voor de
gastrenners is vastgesteld op 25
gulden per persoon. Voor verzor
ging en een passende herinnering
wordt
in c DEN HAAG (GPD/ANP) - De politieke partijen voelen niets voor de oproep van presi-
ten; dent Duisenberg van de Nederlandsche Bank om 5 tot 10 miljard extra te bezuinigen
oord bovenop de 18 miljard die in het regeerakkoord zijn overeengekomen. CDA, WD, PvdA
fi'e J en D66 lieten dat gisteren weten in reacties op het jaarverslag van de Nederlandsche
rech
Bank.
Duisenberg liet gisteren in het ting kan in elk geval geen sprake
gro^ jaarverslag van de Nederlandsche zijn, aldus Duisenberg.
kant op gaat. Door onder r
I h sterke gedaalde dollar en energie-
Politiek Den Haag is vooralsnog
niet bereid Duisenberg te volgen.
CDA-fractieleider De Vries
jenc Prijzen en de tegenvallende groei bezuinigingen nu niet aan de orde
wj van de wereldeconomie zijn ook de zijn, hoewel hij zorg van Duisen-
'n k perspectieven voor Nederland berg over het financieringstekort
slechter geworden. Het rijk krijgt deelt. Ook is hij het eens met Dui-
veel minder binnen dan geraamd,
en om op de doelstelling van een
financieringstekort van 5,25 pro-
senberg dat loonkostenmatiging
nodig blijft.
De WD stelt dat het jaarverslag
cent in 1990 uit te komen, zijn extra nog eens benadrukt dat sanering
han bezuinigingen nodig, aldus de van de overheidsfinanciën nodig
bankpresident. Van lastenverlich- is,
r vooralsnog ziet fractielei-
bbe
g«
'h^ DEN HAAG (ANP) - Door het in-
1 w: stellen van scherpere normen voor
gj' de uitworp van zwaveldioyxide en
eje stikstofoxyden door elektriciteits-
or centrales en industriële stookin-
jSC{' stallaties wil de regering de verzu-
<j; ring terugdringen. De nieuwe nor-
p(men zijn vandaag van kracht ge-
atj( worden. Uiterlijk begin volgend
not jaar moeten ook kleinere bedrijven
aan de nieuwe normen voldoen,
ipc: Met de maatregel zal, zo ver-
igei wacht het ministerie van VROM,
era de totale uitstoot van zwaveldioxy-
vei de en stikstofoxyden met respec-
nva tievelijk 60 en 30 procent worden
nin teruggebracht. Dit betekent dat
vin ruimschoots wordt voldaan aan
het Helsinki-protocol, waarin
in West- en Oosteuropese landen en
e> Canada zijn overeengekomen de
z'i totale uitworp van zwaveldioxyde
?lfs voor 1993 met minstens 30 procent
ich ten opzichte van 1980 te verminde-
Ni. In nieuwe op olie of kolen ge-
)Cf stookte elektriciteitscentrales
Vie moeten de rookgassen voortaan
ien voor 85 procent worden ontzwa
vel veld. Vanaf 1990 geldt dit ook voor
Dn; de bestaande centrales met een
lange levensduur. Zij zullen al wel
/ol olie of kolen met een laag zwavel-
fas gehalte moeten gaan gebruiken.
2ui In de industrie moet bij oliestook
up eveneens olie met een laag zwavel-
)er gehalte worden gebruikt. Bij nieu-
;ld we op kolen gestookte installaties
i t( moet wervelbedverbranding wor-
er: den toegepast. Nieuwe installaties
te moeten tevens worden voorzien
de van speciale branders om de uit
stoot van stikstofoxyden te beper
ken. Als een installatie in 1988 of
later wordt gebouwd, gelden nog
scherpere eisen.
De milieu-organisaties zijn niet
tevreden met de nieuwe maatrege
len van het ministerie. De normen
zijn, gezien de huidige stand van
zaken, veel te soepel. De gevolgen
van de luchtverontreiniging zijn,
zo blijkt uit recent onderzoek, veel
ernstiger dan gedacht, zodat stren
gere normen noodzakelijk zijn. Bo
vendien is de techniek inmiddels
zo ver, dat elektriciteitscentrales
en de industrie de uitstoot gemak
kelijk verder kunnen beperken
dan de grens die de overheid thans
aangeeft, aldus de Vereniging Mi
lieudefensie en de stichting Natuur
en Milieu.
De elektriciteitscentrales, die
hun rookgassen nu voor 85 procent
moeten ontzwavelen, kunnen veel
verder gaan, zo menen de milieu
organisaties. Zij achten rookgasrei
niging met 90 tot 95 procent moge
lijk. De olieraffinaderijen, die ver
antwoordelijk zijn voor een derde
van de uitworp van zwaveldioxyde
in Nederland, worden minder
streng aangepakt dan de elektrici
teitscentrales, zo beweren de mi
lieu-organisaties. De praktijk heeft
echter aangetoond dat de raffina
derijen veel meer kunnen doen om
de uitstoot van zwaveldioxyde te
verminderen. Het beleid dat het
ministerie van milieubeheer voert
met betrekking tot de verminde
ring van de uitworp van stikstofo
xyden is soepeler dan bij voor
beeld in West-Duitsland, aldus Mi
lieudefensie en Natuur en Milieu.
der Voorhoeve geen aanleiding
voor extra bezuinigingen. Vooral
niet omdat die de binnenlandse be
stedingen remmen, waardoor de
economische groei nog verder zal
verminderen. Wel stellen beide re
geringspartijen en D66 dat het ka
binet strak moet vasthouden aan
de uitgavenbeheersing die in het
regeerakkoord is overeengeko-
PvdA-woordvoerder Wöltgens
merkte op dat eerst maar eens ge
werkt moet worden aan echt terug
dringen van de werkloosheid. De
PvdA-fractie onderschrijft de
noodzaak van voortgaande loon
matiging. Maar tegelijkertijd zal -
terwille van een volgehouden eco
nomische groei - de verdere toene
ming van de binnenlandse beste
dingen, zowel in Japan als in Euro
pa, compensatie moeten bieden
voor de lagere export.
D66 stelt dat in het belang van
economische groei en werkgele
genheid nu de hoogste prioriteit
moet worden gegeven aan loon
kostenmatiging in plaats van extra
bezuinigingen. Ook FNV-voorzit-
ter Pont liet zich in die bewoordin
gen uit. Pont noemde het 'onbe
grijpelijk' dat Duisenberg verder
wil bezuinigen terwijl dit toch dui
delijke nadelig is voor de werkge
legenheid. Ook het CNV vindt de
huidige bezuinigingen voldoende.
De werkgeversorganisatie VNO
vindt dat Duisenberg verlaging
van de belastingen te snel afwijst.
Zo'n verlaging kan de economi
sche groei stimuleren, aldus het
VNO. Overigens wijst het VNO de
voorgestelde extra bezuinigingen
niet bij voorbaat af. Dat in tegen
stelling tot de christelijke NCW,
die de plannen van Duisenberg
'voorbarig en paniekerigk' noemt.
GS Brabant omstreden
DEN BOSCH (ANP) - Brabant
heeft sinds gisteren een college
van Gedeputeerde Staten, dat di
rect al omstreden is. Met name de
uitbreiding van het aantal gedepu
teerden tot acht was voor D66 en
klein links en rechts reden om te
gen of blanco te stemmen. Die uit
breiding is afgedwongen door de
fractie van het CDA. Tot nu toe be
stonden GS uit zeven leden, maar
omdat CDA en WD verloren en de
PvdA won, zou het CDA een gede
puteerde moeten inleveren. Het
CDA wilde echter hoe dan ook vier
gedeputeerden houden, waardoor
uitbreiding van het college nodig
werd.
DEN HAAG (ANP) - Burgemeester S. Unal (links) van het Turkse plaatsje Semir bood gisteren koningin
Beatrix een wandkleed aan dat in zijn gemeente is gemaakt. Unal, op familiebezoek in Nederland, was in de
jaren zeventig gastarbeider in orts land. Het portret werd gemaakt aan de hand van een foto. In het midden
Rolan Huriogen van het tv-programma voor buitenlanders Paspoort. Hij trad op als tolk. (foto anp>
MAASTRICHT (GPD) - Masson
heeft in 1978 een flink standje ge
had van de ABP-directie. Dat
bleek gisteren uit het antwoord
van officier van justitie Laumen op
het pleidooi van Massons raads
man Pfeil. Een repliek overigens
die de fundamenten van Massons
verdediging flink aantastte. Lau
men meent dat er genoeg bewijs is
om Masson, de nog steeds geschor
ste directeur beleggingen van het
Algemeen Burgerlijk Pensioen
fonds, te veroordelen tot 4,5 jaar
cel, een boete van een ton en terug
betaling van 233.000 gulden steek
penningen.
De dupliek van Pfeil en het laat
ste woord van Masson is op 7 mei
aanstaande. Rechtbankpresident
Wortmann heeft Pfeil uitgenodigd
dan ook uit te leggen wat hij op 14
april bedoelde met de opmerlring
'dit politieke proces'. "Een verdui
delijking naar de rechtbank en
naar het publiek toe is hier wel op
zijn plaats", aldus Wortmann. Te
gen journalisten heeft Pfeil uitge
legd dat hij vindt dat zijn cliënt
slachtoffer is van een politiek pro
ces omdat Justitie onder druk van
Omstreden criminoloog Bianchi neemt afscheid als hoogleraar
een aantal kamerleden, ministers
en publieke opinie aanstuurt op
een veroordeling van de voormali
ge ABP-topman.
Na het pleidooi op 14 april is de
officier bij een hernieuwde speur
tocht gestoten op een brief van de
ABP-direktie aan Masson. Deze
brief was geschreven naar aanlei
ding van stappen van wijlen ABP-
directeur Bogaardt en gedateerd
op 20 februari 1978. Op ongezouten
wijze wordt daarin ongenoegen
geuit over het functioneren van
Masson, toen hoofd onroerend
goed. Afkeuring wordt uitgespro
ken over het eigenmachtig en on
bevoegd handelen over Masson
voor het pensioenfonds.
Bovendien gaf de directie duide
lijk en zonder veel franje te kennen
dat door Masson aan de directie ge
dane voorstellen met betrekking
tot de verkoop van 64 woningen in
Zaanstad (op 6 december 1977) als
misleidend werden bestempeld.
De directie vond het bijzonder
laakbaar dat Masson onder een val
se voorstellingvan zaken, goedkeu
ring voor dit project heeft probe
ren te krijgen.
Laumen bracht dit naar voren
om te bewijzen dat Masson des
tijds en ook later ('82-'83) wel dege
lijk invloed had op beleggingen in
onroerend goed. Dit in weerwil van
het pleidooi als zou Masson geen
intensieve bemoeienis hebben ge
had met de verwerving van pan
den. "Wie het voor het zeggen
heeft, bepaalt immers uiteindelijk
wat er wel of niet gebeurt", aldus
Laumen.
De officier staafde dit overigens
ook aan de hand van een tweetal
ordners, samengesteld door Fen-
nes, die destijd hoofd afdeling on
roerend goed was. Die ordners be
vatten telefoon- en gespreksnoti-
ties met betrekking tot de verwer
ving van onroerend goed. Daaruit
blijkt dat Masson in de meeste ge
vallen wel degelijk van de hoed en
de rand wist.
Redder
Over de stelling van Pfeil dat
Masson juist heel financieel Neder
land voor een debacle behoedde
door de reddingsoperatie van de
Westland Utrecht Hypotheekbank,
zei Laumen: "WUH-directeur Del
vos Visser heeft gezegd: we ston
den met de rug tegen de muur. We
hebben de goede verstandhouding
met Masson gehandhaafd omdat
we afhankelijk van hem waren. Als
Masson zelf niet om die woningen
had gevraagd, hadden we hem die
zeker niet aangeboden".
Laumen kondigde gisteren on
verwacht een mogelijke strafver
volging aan tegen een kantoorge
noot van Pfeil. Dit heeft betrek
king op het onderzoek van justitie
in het vorstendom Liechtenstein
waar Masson zijn brievenbusmaat
schappij Hamez Anstalt liet behe
ren door de maatschappij Prasidial
Anstalt. Eind '84 zou Pfeils confrè
re de Prasidial Anstalt hebben ge
beld met het verzoek de boekhou
ding van Hamez Anstalt te vernie
tigen. Tevergeefs overigens.
'Gemeente moet
minstens 7400
mensen tellen'
DEN HAAG (ANP) - De organisa
tie- en beleidsadviseurs Bleker en
De Koningh menen dat gemeenten
tot 7400 inwoners in het algemeen
niet aan minimale eisen van doel
matigheid voldoen. Dat blijkt uit
hun rapport Gemeentegrootte en
ambtelijke organisatie dat staatsse
cretaris De Graaff-Nauta (binnen
landse zaken) naar de Tweede Ka
mer heeft gezonden.
De Graaff-Nauta is van mening
dat gemeenten van minder dan
6000 7000 inwoners kwetsbaar
zijn in hun bestuurlijke en ambte
lijke mogelijkheden. Bij de vor
ming van nieuwe gemeenten moet
worden gestreefd naar een grootte
van tenminste 8000 inwoners. Tij
dens de behandeling van de begro
ting van binnenlandse zaken over
1987 deed zij de Tweede Kamer de
toezegging met een nadere onder
bouwing van dit standpunt te zul
len komen.
De organisatie- en beleidsadvi
seurs hebben vier gemeentelijke
beleidsterreinen bestudeerd: fi
nanciën, volkshuisvesting, ruimte
lijke ordening en milieubeheer,
bouw- en woningtoezicht en Hin
derwet en sociale zaken. Daarbij
werden de hoeveelheid beschikba
re ambtenaren, de specialisatie en
de onderlinge vervangbaarheid be
keken.
Forse celstraf
voor 'legale'
hasjhandelaar
DEN HAAG (ANP) - Een 42-jarige
hasjhandelaar man uit Vlaardin-
gen is gisteren door de Haagse
rechtbank veroordeeld tot zes jaar
cel en 125.000 gulden boete. Hij zou
de leidende figuur zijn geweest
achter de invoer van 8040 kilogram
hasj vorig jaar via de haven van
Terneuzen met het schip De Kathe.
In 1984 zou twee keer een dergelij
ke hoeveelheid hasj onder zijn lei
ding zijn ingevoerd.
De straffen van de rechtbank wa
ren overeenkomstig de eis van de
officier. Deze had echter ook nog
een 'winstafroming' van 750.000
gulden gevorderd. De handelaar
kwam onlangs in het nieuws toen
bleek dat hij zelf contact met fiscus
had gezocht om inkomstenbelas
ting te betalen. De belastingdienst
heeft toen een regeling met de man
getroffen, hetgeen de woede van
Justitie opwekte. De Haagse offi
cier van justitie Van Straelen ver
weet de belastingdienst de activi
teiten van de man een legaal tintje
te hebben gegeven.
Verdachte kidnap
meisje weer vrij
HAARLEM (ANP) - De 22-jarige
man die verdacht wordt van be
trokkenheid bij de ontvoering van
de 7-jarige Cheryl Morriën uit IJ-
muiden is weer op vrije voeten ge
steld. De raadkamer van de Haar
lemse rechtbank vindt dat er on
voldoende aanleiding is om de
man nog langer vast te houden. De
man werd eind maart aangehou
den.
Cheryl Morriën werd op 5 augus
tus van het vorig jaar ontvoerd
toen ze buiten aan het spelen was.
De 22-jarige man werd aangehou
den, nadat hij over de ontvoerings
zaak contact had gezocht met de
politie in Den Haag. Volgens zijn
advocaat heeft het onderzoek tot
dusverre niets opgeleverd. De ver
dachte zou een alibi hebben en bo
vendien niet door getuigen van de
ontvoering zijn herkend.
AMSTERDAM - 'Zijn' studenten
noemen hem een 'heilige' en tege
lijk 'fool on the hill'. Veel van zijn
collega-juristen spreken over 'de
halfgare idioot'. Criminoloog pro
fessor doctor Herman Bianchi (62)
heeft mogelijk meer vijanden dan
vrienden. Zeker binnen de geves
tigde juridische orde. Zijn denk
beelden over afschaffing van het
strafrecht en gevangenissen; zijn
ideeën over conflictbemiddeling in
plaats van straf. Ze stuiten alle
maal op een muur van onbegrip.
door
Madeleen Wesseling/ANP
Toch blijft Bianchi volhouden:
het strafrecht verdwijnt. "Mijn
strijd tegen het strafrecht is verge
lijkbaar met de strijd van pacifis
ten tegen het militarisme. Het mee de kans geven het goede
duurt lang en de weg is moeizaam,
Maar het doel wordt bereikt".
Aanstaande vrijdag neemt Bian
chi afscheid als hoogleraar crimi
nologie aan de Vrije Universiteit in
Amsterdam. Reden voor een ge
sprek met dit juridisch buiten
beentje. Een omstreden
omstreden ideeën. "Maar
zichzelf te laten zien. In tegenstel
ling tot gevangenissen die, volgens
hem, het slechtste uit de mens ha
len wat erin zit.
Boeken vol heeft de bekende cri
minoloog geschreven over die con
flictbemiddeling. Na het delict
met zouden dader en slachtoffer met el-
de kaar moeten praten
Verenigde Staten wordt al geëxpe- tuele oplossing van het leed bij het
rimenteerd met mijn theoriën. En slachtoffer en dader. Soms zal
zoals in alles zal Nederland ook daarbij een bemiddelaar nodig
hierin Big Brother volgen". Geen zijn. Bij ernstige delicten zouden
gevangenisstraf meer voor bij groepen kunnen worden gefor-
voorbeeld ontvoerders of ver- meerd rond dader en slachtoffer,
krachters. Maar gesprekken tussen Bianchi: "De verhouding zoals die
dader en slachtoffer". Als Bianchi nu is tussen officier van justitie en
zijn zin krijgt gebeurt het morgen, verdachte is ongelijk. De machtige
Bianchi is een fel tegenstander tegenover de machteloze. Dader en
van strafrecht. Het maakt in zijn slachtoffer kunnen ook ongelijk
ogen mensen kapot. Zowel de da- zijn, maar door het formeren van
ders als de slachtoffers. De crimi- groepen rond de directe partijen,
naliteit vermindert er niet door. kunnen deze gelijk worden ge-
Bianchi rebelleert tegen gevange- maakt. Dat is eerlijker",
nissen en straffen in andere vor- Wanneer partijen er onderling
men. Zijn theoriëen zijn gebaseerd niet uitkomen kan een arbitrage-
op conflictoplossing. Hij wil dader commissie helpen. Een forum,
en slachtoffer met elkaar laten pra- waarin bij voorbeeld een jurist, een
ten, onderhandelen. Mensen daar- maatschappelijk werker en een
psycholoog zitting hebben. In ex
treme gevallen kan die commissie
een bindend advies geven. En wan
neer alle wegen zonder succes be
wandeld zijn, zal er toch een rech
ter aan te pas moeten komen. Die
kan dan natuurlijk gevangenisstraf
opleggen. Maar dat wordt eerder
uitzondering dan regel. Misschien
dat er nog een of twee gevangenis
sen zullen moeten overblijven", al
dus Bianchi.
Bianchi ziet zichzelf niet als ac
tievoerder, maar als theoreticus.
„Ik heb hersens en die gebruik ik".
Bij de onvermijdelijke vraag hoe
hij denkt zijn theoriëen in de prak
tijk te brengen, wordt hij bijna
kwaad. Voor hem is ook de prak
tijk een fluitje van een cent. Maar
hoe zit het met de vrouw die op
vreselijke manier verkracht werd
Moet die maar om de tafel gaan zit
ten met de dader en op een vrien
delijke manier praten om zijn
schuldgevoel weg te nemen
"In zo'n geval zou het slachtoffer
het praten kunnen overlaten aan
bij voorbeeld familie of vrienden.
Die zijn mogelijk minder emotio
neel". Maar zelfs al wordt er ge
praat. Welke oplossing is dan
denkbaar voor het slachtoffer Op
welke manier moeten haar gekwet
ste gevoelens worden hersteld?
Volgens Bianchi worden die ge
kwetste gevoelens voor een be
langrijk deel hersteld door de aan
dacht die het slachtoffer krijgt. De
vrouw mag reageren op het leed
dat haar is aangedaan. Zij krijgt de
kans haar boosheid en verdriet te
uiten. Binnen het huidige straf
recht kan ze hoogstens een schade
claim van 1500 gulden indienen.
De dader kan met praten, volgens
Bianchi, laten zien dat hij spijt
heeft van het gebeurde. Dat hij be
reid is iets voor die ander te doen
om het aangerichte leed te herstel
len.
"Dat werkt beter dan mensen in
een gevangenis stoppen, waar ze
alleen maar agressiever worden",
aldus Bianchi op felle toon.
Hoewel conflictbemiddeling
voor Bianchi bijna vanzelfspre
kend is, zien zijn collega-juristen
dat anders. Velen vinden Bianchi
een man met onhaalbare ideeën.
Hij wordt vaak doodgezwegen. "Ik
ben een makkelijke prooi omdat ik
afwijk van de ideeën die andere ju
risten hebben. Juristen in Neder
land zijn al heel radicaal wanneer
zij kritiek hebben op de toepassing
van het strafrecht. Aan het straf
recht zelf komen ze niet. Ze
werken hoogstens aan verbetering
van de toepassing. Het Nederland
se strafklimaat zelf is veel te mild
om mijn ideeën te kunnen waarde
ren. Maar in Amerika, waar het ge
vangenisstelsel veel erger is dan
hier (ze maken elkaar daar af als
beesten), voelt men veel voor af
schaffing van gevangenisstraf', al
dus Bianchi.
In tegenstelling tot Nederland is
Bianchi daar een man wiens
ideeën positief worden opgevat.
Op de uitnodiging van een belang
rijk congres dit jaar in de Verenig
de Staten over afschaffing van ge
vangenisstraf staat Bianchi als
"highlight" genoemd tussen de
sprekers. Het geeft hem nog meer
vertrouwen.
"Ik heb een hoge frustratiedrem
pel. Anderen zouden door het ge
brek aan begrip al gek geworden
zijn. Maar ik weet dat, na mijn
dood waarschijnlijk, het strafrecht
zal verdwijnen. In Amerika wordt
al geëxperimenteerd. En ook in
Nederland blijken sommige offi
cieren van justitie bereidwillig met
verdachten van nu nog kleine cri
minaliteit dergelijke experimenten
te laten voeren. Het is een begin
netje en de weg is nog lang, maar
het lukt zeker", zegt de crimino
loog vol overtuiging.
Om het de juristen van de toe
komst makkelijker te maken werkt
hij aan een Wetboek van Strafvor
dering, dat de handgrepen moet
geven om conflictbemiddeling in
plaats van strafrecht te kunnen uit-
ADVERTENTIE
BIJ DE BIJENKORF BEN JE BETER AF
