Gemeentelijke Kredietbank boert beter dan ooit
Huizen in Morskwartier
krijgen stadsverwarming
Vernieuwing zuivering mogelijk in 1991
Overeenkomst tussen EBR en WBL
Leiden wil
30 miljoen
voor LDM
College-partijen strijden
over belasting verhoging
HST""
SyLjgy™
actief in vrije tijd
Aantal leningen groeit in korte tijd naar 4000
DONDERDAG 9 APRIL 1987
LEIDSCH m DAGBLAD:
rjiaiwa^r-
LEIDEN - De woningen in het
Morskwartier worden zeer waar
schijnlijk aangesloten op stadsver
warming. In totaal gaat het om
1300 woningen die in beheer zijn
van de Woningbouwverenging Lei
den (WBL). Een definitief contract
heeft de WBL nog niet gesloten
met het Energiebedrijf Rijnland
(EBR), maar volgens directeur A.
Mulder van de woningbouwvereni
ging is het zo goed als zeker dat de
zaak doorgaat.
De Woningbouwvereniging Lei
den speelt ook met de gedachte de
flats in Slaaghwijk (in de Meren-
wijk) te zijner tijd op stadsverwar
ming aan te sluiten. Of dit plan lan
worden verwezenlijkt, is echter al
lerminst zeker. Om woningen in de
Merenwijk op stadsverwarming
LEIDEN - De gemeente Leiden
wil de Leidsche Duinwatermaat
schappij (LDM) voor een bedrag
van 30 miljoen gulden verkopen
aan het Energiebedrijf Rijnland
(EBR). Het college van beheer van
het EBR is in principe akkoord
met de overnamesom. Leiden is,
als enige aandeelhouder, de eige
naar van de LDM. Het EBR en de
LDM moeten samen met andere
nutsbedrijven in de regio uit- v,
groeien tot één distributiebedrijf Jf de"LangêgrachT'wordt'aangë-
aan te sluiten, moet het EBR een -
kostbare - transportleiding aanleg
gen. Of dat een rendabele zaak is,
onderzoekt het energiebedrijf nog.
Het aansluiten van de woningen in
het Morskwartier is aanmerkelijk
simpeler. Daar loopt de transport
leiding naar de Stevenshof vlak
langs de 'deur'. Het EBR kan zo
doende volstaan met het aanleggen
van een wijknet. Als dat tegelijker
tijd kan worden gedaan met herin
richtingswerkzaamheden, die de
gemeente daar wil uitvoeren, hoeft
ook de aanleg van het wijknet niet
al te veel voeten in de aarde te heb
ben.
Volgens Mulder is het de bedoe
ling dat de eerste woningen in de
Mors al in 1989 op stadsverwar
ming worden aangesloten. In 1992
zou dan de hele wijk stadsverwar
ming moeten hebben, zowel flats
als laagbouwwoningen.
Stadsverwarming is, zo stelt de di
recteur van de WBL, een interes
sante zaak nu de - met gas gestook
te - centrale verwarmingsketels
van veel van de flats toe zijn aan
vervanging. "De meeste van die
huizen zijn 15 jaar oud. De verwar
mingsketels zijn van voor de ener
giecrisis en hebben in vergelijking
met moderne verwarmingsappara
tuur een laag rendement. Omdat
woonkosten een belangrijk onder
deel zijn van de woonlasten, is het
overschakelen op stadsverwar
ming interessant", aldus Mulder.
Bij stadsverwarming hoeven in
flats en woningen geen cv-ketels
meer te worden aangebracht. De
huizen worden in feite verwarmd
met het koelwater van de elektrici
teitscentrale, dat rechtstreeks
gas, stadsverwarming, water
en elektriciteit.
De verkoop heeft geen gevolgen
voor de water-, elektriciteits- en
gastarieven. Het EBR wil de 30
miljoen betalen door, wanneer het
de LDM heeft overgenomen, de
geldreserves van het waterleiding
bedrijf aan te spreken. Die
zijn hiervoor toereikend.
Overigens vroeg Leiden i
instantie 37 miljoen voor de LDM.
Het college van beheer van het
EBR was hiermee al akkoord ge
gaan, toen de 'waterzuiverings-af-
faire' vorig jaar duidelijk maakte
dat de winningsmiddelen van het
waterleidingbedrijf in een slechte
re staat verkeerden dan aanvanke
lijk was gedacht. Leiden liet zijn
Het 'doortrekken' van stadsver
warming naar de Mors levert het
energiebedrijf niet direct extra
geld op. "We zullen er niet armer
door worden, maar het maakt het
stadsverwarmingsproject ook niet
rendabeler", aldus De Boer. Hij
voegt er aan toe dat het echter geen
slechte zaak is dat de 'basis' van de
stadsverwarming breder wordt.
Uitbreiding naar de Mors zou een
toename van de afzet betekenen
van vijf procent.
Ook het aansluiten van de flats in
Slaaghwijk - in totaal eveneens
1300 woningen - is volgens Mulder
een interessante zaak. "Daar zijn
de problemen met de gasketels net
zo groot, zo niet groter, als in de
Mors". Het EBR staat vooralsnog
niet te trappelen deze wijk erbij te
betrekken. Anders dan in de Mors,
moet hier wel een zware transport
leiding worden aangelegd. Of dat
lonend is, is nog allerminst zeker.
Directeur Mulder van de Woningbouwvereniging Leiden is er zo goed
s zeker van de zaak doorgaat. (archieffoto)
LEIDEN - Tussen de college-frac
ties heerst onenigheid over de be
lastingverhoging die volgend jaar
in het kader van de bezuinigingen
moet worden doorgevoerd. De
VVD vindt dat het voorstel van
PvdA-wethouder Bordewijk (fi
nanciën) om twee miljoen gulden
door een verhoging van de onroe-
rend-goedbelasting (OGB) binnen
te halen, veel te ver gaat. Boven
dien vinden de liberalen dat de
huurders een hogere bijdrage aan
de OGB voor hun rekening moeten
Deze week moet het college een
definitief bezuinigingsvoorstel op
tafel leggen. Daarover wordt mor
gen een beslissing genomen.
Maandagochtend werden de frac
tievoorzitters van de collegepartij
en ingelicht over de plannen van
het college. Dinsdagavond hebben
de fracties er over vergaderd. Voor
afgaande aan de B en W-vergade
ring overlegt het college morgen
opnieuw met de college-fracties.
Een van de angels in het defini
tieve bezuinigingsvoorstel is het
onderdeel belastingen. In de dis
cussie hierover speelt mee dat ver
moedelijk volgend jaar nieuwe re
gels voor de heffing van de OGB
Als Hoogheemraadschap 'top tien' heeft afgewerkt
LEIDEN - Het Hoogheemraad- De uitbreiding is noodzakelijk op de top tien van werken die het
schap van Rijnland hoopt in 1991 omdat de afvalwaterzuiveringsin- hoogheemraadschap de komende
te beginnen met de vernieuwing stallatie overbelast is. De overcapa- jaren wil uitvoeren. Met de uitvc
voerd.
De zaak kwam aan het rollen nadat
de WBL plannen had ontwikkeld
voor een grondige opknapbeurt
van de woningen aan de Agaatlaan.
Omdat het EBR geen aftakking op
de transportleiding wilde maken
voor een flatgebouw, besloot de
WBL maar meteen de hele wijk op
stadsverwarming aan te sluiten.
de rioolzuiveringsinstallatie in citeit is vorig jaar iets verminderd
Leiden Zuid-West. Het hoogheem- door de ingebruikname van de zui-
raadschap heeft een ingenieursbu- veringsinstallatie in Leiden-Noord.
reau opdracht gegeven te onder- Daar staat tegenover dat de uitbrei-
zoeken hoeveel geld met de verbe- dingswijk Stevenshof weer een ex-
teringen en uitbreiding is gemoeid, tra belasting vormt.
Het onderzoek moet ook uitwijzen
welke maatregelen er tegen de De vernieuwing
ring van de top tien pakt Rijnland
de voornaamste knelpunten in de
regio aan. De verwachting is echter
dat Zuid-West aan de beurt is zodra
de laatste werken van de top tien
zijn uitgevoerd. Waarschijnlijk zal
dat in 1991 zijn.
De provincie en de regionale in-
stankoverlast noodzakelijk zijn. ringsinstallatie staat overigens niet spectie voor de milieuhygiëne
Overigens is het ook de bedoeling
dat de flat Schouwenhove met
stadsverwarming zal worden ver
warmd.
Adjunct-directeur G.H. de Boer
van het EBR stelt dat het besluit
om de Mors op stadsverwarming
aan te sluiten, nog niet definitiefis.
"Wij hebben nog geen keiharde in
tentie-verklaring gezien". Hij
prijs vervolgens zakken tot 30 mil- wacht echter dat de zaak mogelijk
.joen. eind deze maand wel is afgerond.
Bingo
In het clubhuis Matilo wordt
vrijdag 10 april een bingoavond
gehouden. Aanvang 20.00 uur in
het clubhuis aan de Zaanstraat
126.
Dansen
Clubhuis Op Eigen Wieken
houdt vrijdagmiddag van 16.00
tot 17.00 uur een open les voor
jongens en meisjes van 9-12 jaar,
die mee willen doen aan dansex-
presie, pantomisme en kindêr-
spelen. Het is een voorproefje
van een cursus van 10 lessen.
i Val-
Pasen
In het K O-gebóuw aan de Ou
de Vest 45 worden zaterdagoch
tend van 10.00 tot 12.00 uur paas-
activiteiten gehouden. Zowel
kinderen als volwassenen kun
nen een palmpasen-kruis komen
maken. Alle materialen, varië
rend van schuimpjes tot brood
haantjes, zijn aanwezig. De acti
viteiten staan onder vakkundige
leiding.
den overigens dat het hoogheem
raadschap de werken niet voortva
rend genoeg aanpakt. Deze instan
ties zouden liever zien dat Rijnland
een tijdstip noemt waarop de knel
punten in de waterkwaliteit zijn
opgelost. De inspecteur van Zuid-
Holland heeft daartoe zelfs be
zwaar aangetekend tegen het wa
terkwaliteitsbeheersplan van het
hoogheemraadschap.
Baron O.J.A. van Wassenaer van
Catwijck, een van de hoogheemra
den belast met de waterkwaliteit,
denkt overigens dat de inspectie
haar bezwaren zal intrekken. Rijn
land zal provincie en inspectie een
nadere toelichting verschaffen bij
het waterkwaliteitsbeheersplan.
Van Wassenaer van Catwijck
denkt dat het niet mogelijk is dat
het hoogheemraadschap meer
knelpunten tegelijkertijd kan aan
pakken. Volgens de hoogheem
raad stuit dat bij Rijnland op orga
nisatorische problemen.
van kracht worden. Deze wijken
nogal af van de regels die in Leiden
momenteel worden gevolgd. Wan
neer de Tweede Kamer akkoord
gaat met de wetswijziging, wordt
de verhouding waarin gebruikers
en eigenaren bijdragen aan de
OGB bepaald op 2 3. Die verhou
ding valt in Leiden momenteel
aanmerkelijk gunstiger voor de ge
bruikers uit: 1 3.29. De verhou
ding is echter te beïnvloeden wan
neer het lozingsrecht en het reini
gingsrecht bij de OGB wordt be
trokken.
Evenredig
De WD ziet in de wetswijziging
een mogelijkheid om te komen tot
een meer evenredige heffing tus
sen gebruikers en eigenaren. De li
beralen pleiten al jaren voor een
dergelijke herziening. WD-frac-
tievoorzitter van der Nat: "Wan
neer we tot de nieuwe verhouding
moeten komen, bestaan er twee
mogelijkheden: De OGB voor eige
naren omlaag of de OGB voor
huurders omhoog. Ik heb het ge
voel dat dat laatste moet gebeu
ren". PvdA en Links Leiden zijn
het daarmee echter niet eens.
Links Leiden-fractievoorzitter Van
Lint zegt zoveel als maar mogelijk
is te willen vasthouden aan de oor
spronkelijke verhouding zoals die
in het collegeprogramma is vastge
legd. Van Lint wijst er op dat ook
de WD dat programma heeft on
dertekend.
De WD vindt dat het belasting
voorstel van Bordewijk, waarin de
kleine huiseigenaar wordt ge
spaard en de bedrijven en de grote
re huiseigenaar extra worden aan
geslagen, niet aan het principe van
evenredige lastenverzwaring vol
doet. De liberalen achten lasten
verzwaring voor het bedrijfsleven
bovendien niet in overeenstem
ming met het streven het werkkli
maat in Leiden te verbeteren. Van
Lint stelt daar tegenover: "In het
voorstel kunnen zelfs kleine be
drijven er financieel nog op vooruit
gaan. Alleen de hele grote jongens
die het best kunnen betalen, staat
een lastenverzwaring te verwach
ten. Het is voor ons volstrekt onbe
spreekbaar om in plaats van hen de
kleine huiseigenaar zwaarder te
belasten".
Tenslotte vinden de liberalen dat
een belastingverhoging van in het
totaal twee miljoen gulden te ver
gaat. De WD wil al te grote
schommelingen in het tarievenbe-
leid voorkomen en pleit daarom
voor een geringere verhoging.
Wanneer de gemeente zich terug
houdender opstelt bij het doen van
nieuwe uitgaven, is de financiële
ruimte hiervoor aanwezig, vinden
de liberalen.
LEIDEN - Wanneer het goed gaat
met de gemeentelijke Krediet
bank, gaat het slecht in de samen
leving. Directeur Siebols van de
Kredietbank beaamt dat: "Het is
duidelijk merkbaar dat een grote
groep mensen langzamerhand lan
gere tijd van een uitkering afhan
kelijk is. Op het moment dat ze in
die situatie belandden, functio
neerden alle huishoudelijke appa
raten waarschijnlijk nog. Maar in
middels zijn er dingen kapot ge
gaan .terwijl het benodigde geld
voor vervanging ontbreekt".
door
Gert Visser
Het sociale krediet voert nog
steeds de boventoon. Verreweg het
grootste deel van de klanten komt
voor een lening die lager is dan
5000 gulden. Daaruit valt af te lei
den dat zij voor het merendeel af
hankelijk zijn van een uitkering of
een pensioen. Het geld is vaak be
doeld voor woninginrichting, de
aanschaf van een auto of de aan
koop van huishoudelijke appara
tuur.
Siebols: "Op een lening tot 4000
gulden moeten wij geld toeleggen.
De kosten die het uitlenen van het
geld met zich meebrengt, zijn ho
ger dan de rente. Dat kan dus al
leen als we op andere fronten wat
verdienen. Gelukkig nemen de
persoonlijke leningen van een ho
ger bedrag toe. Dat komt omdat
wij goedkoop zijn, misschien niet
altijd de aller-goedkoopste, maar
we opereren aan de onderkant van
de markt".
Schuldsanering
Naast het verstrekken van sociale
kredieten, ontleent de bank zijn
bestaansrecht aan de zogenaamde
schuldsanering. Officieel heet het
'het geldelijk evenwicht van een
gezinshuishouding herstellen'. In
de praktijk komt het neer op het
oplossen van schulden van men
sen van wie het aantal leningen in
geen verhouding staat tot het
maandelijkse inkomen. Aantrek
kelijke financieringen die postor
derbedrijven en geldschieters bie
den en de enorme vlucht die het
fenomeen credit-card heeft geno
men, zijn volgens Siebols vaak de
bet aan de schuldenlast die men
sen hebben.
Indien de financiële omstandighe
den van betrokkene dat toelaten,
kan een krediet worden verstrekt
om de schulden af te betalen. Deze
lening moet in drie jaar worden te
rugbetaald. "Dat valt vaak niet
mee. Aan de andere kant: als ie
mand jaren heeft moeten beknib
belen, is het toch een uitkomst
wanneer hij na drie jaar eindelijk
van zijn schulden af is", zegt Sie
bols. Waar de schuldenlast de kre
dietwaardigheid overtreft, zoekt de
Kredietbank contact met de
schuldeisers om tot een regeling te
komen. Zo kan worden voorge
steld dat de schuldeisers genoegen
nemen met terugbetaling van een
derde van de schuld. Het percenta
ge is afhankelijk van de aflossings
capaciteit van de betrokkene.
In de wetenschap dat zij anders
vermoedelijk geen cent krijgen,
gaan de schuldeisers daarmee vaak
akkoord. "Maar als er een dwars
ligt, gaat het niet door. Dan houdt
het op voor ons. Het is opmerkelijk
dat keiharde financiële instellin
gen doorgaans meewerken, maar
dat juist verschillende overheids
instellingen medewerking weige
ren. Woningbouwverenigingen bij
voorbeeld kunnen verschrikkelijk
moeilijk doen over een huurachter
stand en ook met de belastingen is
het niet altijd gemakkelijk onder
handelen".
Om dit probleem op te lossen
wordt door de Nederlandse Kre
dietbanken een wijziging van de
Faillissementswet nagestreefd. De
Kredietbanken zouden graag zien
dat een door de bank gedaan terug-
betalingsvoorstel, door de rechter
aan schuldeisers die weigeren mee
te werken kan worden opgelegd.
Dan wordt voorkomen dat een
schuldsanering niet door gaat om
dat een schuldeiser dwars ligt.
Schuldenfonds
Het gemeentebestuur van Leiden
heeft vorig jaar besloten jaarlijks
twee ton ter beschikking van de
Kredietbank te stellen voor
schuldsanering. Dat maakt het
voor de bank mogelijk meer risico
te nemen bij financiële transacties
rond schuldsaneringen. Op die wij
ze konden vorig jaar meer mensen
geholpen worden dan andere jaren
het geval was. Siebols: "Je moet
natuurlijk uitkijken dat je niet be
zig bent het hebben van schulden
te legitimeren. Men moet niet het
idee krijgen dat men zich in de
schulden kan steken omdat er al
tijd nog een Kredietbank is waarop
een beroep kan worden gedaan".
Dat mensen niet al te vast op me
dewerking van de Kredietbank
mogen rekenen, blijkt uit het hoge
percentage dat vorig jaar niet voor
hulp van de Kredietbank in aan
merking kwam. Er werden bijna
twee maal zoveel verzoeken om
hulp afgewezen als gehonoreerd.
De belangrijkste redenen daarvoor
waren het ontbreken van voldoen
de aflossingscapaciteit bij de aan
vrager, danwel een gebrek aan ver
trouwen in betrokkenen. Door de
financiële medewerking van de ge
meente Leiden ligt het aantal af
wijzingen aan Leidenaren aanmer
kelijk lager dan het aantal afwijzin
gen aan inwoners van de gemeen
ten in de regio die geen schuldsa
neringsfonds kennen.
In tegenstelling tot de verwachtin
gen, behoefde vorig jaar niet de ge
hele inhoud van het schuldenfonds
gebruikt te worden. Van het geld
dat overbleef, wordt in samenwer
king met de Stichting Consument
en Huishouding een budgetvoor-
lichter aangetrokken. Deze consu
lent geeft adviezen over de beste
ding van het inkomen en moet
vooral preventief gaan werken.
"Vaak komt men pas als het al te
laat is. De budgetvoorlichter zit er
ook wanneer er nog niets mis is,
maar wanneer het mis dreigt te
gaan. Anders gezegd: wie op be
zoek gaat bij de budgetvoorlichter
hoeft nog geen financieel pro
bleem te hebben", aldus Siebols.
A-sociaal
Tenslotte wil de directeur nog iets
kwijt over een oude vorm van fi
nanciële hulpverlening die in Lei
den al lang niet meer bestaat, maar
in andere grote steden in ons land
lijkt op te bloeien. Siebols doelt op
de particuliere pandhuizen waar
men zijn eigendommen kan bele
nen. Het eigendom kan binnen niet
al te lange tijd weer teruggekocht
worden, zij het dat hiervoor vaak
een fikse rente betaald moet wor
den.
"Een rentepercentage van 20 pro
cent is geen uitzondering. Dat is
woekerrente. Ik noem dat mis
bruik maken van een sociale be
hoefte. Het is zonder meer a-so
ciaal wat er in sommige particulie
re pandhuizen gebeurd. Wannneer
iemand wat wil belenen, adviseer
ik hem naar een van de drie legale
en door de overheid gecontroleer
de pandhuizen te gaan. Die zijn er
in Rotterdam, Den haag en Am
sterdam", aldus Siebols. In Leiden
komt voorlopig geen gemeentelijk
pandhuis. Daaraan is volgens de
directeur van de Kredietbank nog
geen behoefte.
"Ook de sinds 1 januari van dit jaar
doorgevoerde stelselherziening
heeft tot gevolg dat mensen sneller
op een minimum zitten. De eenma
lige uitkering is vrijwel afgebouwd
en de uitkeringen zijn bevroren.
En toch zijn er tal van zaken die
stiekem duurder worden. Zo komt
men uiteindelijk bij de Krediet
bank terecht".
De Kredietbank onderscheidt zich
van commerciële banken door ook
financiële hulp te verlenen aan
hem i
met een uitkering. Die
groep klopt bij een gewone bank
vaak tevergeefs aan. Commerciële
banken zijn immers alleen geïnte
resseerd in transacties waaraan te
verdienen valt. Siebols: "Men zegt
wel eens: Als de zon schijnt, krijg
je van de bank een paraplu, maar
het gaat regenen, moet je
sr inleveren. Wij geven de
ook een paraplu als het
slecht weer is, al proberen we er
voor te zorgen dat ze niet in de re
gen blijven lopen".
Stigma
Toch houdt ook de Kredietbank
zich bezig met het maken van
winst. Want voor de financiering
van een auto of een nieuw bankstel
kan men er eveneens terecht. De
Kredietbank kan zelf6 niet zonder:
met de winst die op grote leningen
wordt gemaakt, kan het verlies op
de kleine kredieten worden ge
compenseerd. Enkele jaren gele
den dreigden er problemen te ont
staan omdat de Kredietbank juist
voor dit soort leningen steeds min
der in trek bleek. Een reclamecam
pagne om het imago van 'armelui-
bank' af te helpen, heeft wonderen
gedaan.
In- het jaarverslag over 1986 wordt
gesproken van een 'evenwichtige
en gezonde groei'. De omzet is met
35 procent gestegen tot een bedrag
van 11,1 miljoen gulden. Als 'belo
ning' verhuist de bank binnen af
zienbare tijd van de eerste etage
van het stadhuis naar een eigen
pand aan de Breestraat 24. Boven
dien wordt het personeelsbestand
uitgebreid. Het gëmeentebestuur
heeft de Kredietbank op de priori
teitenlijst staan en bezuinigingen
gaan aan dit gemeentelijk onder
deel ook voorbij.
Siebols: "Met deze verhuizing
krijgt de Kredietbank een eigen ge
zicht en kunnen we wat de niet-so-
ciale kredieten betreft nog beter
concurreren met de commerciële
banken. Het stigma dat de Krediet
bank alleen al heeft omdat we in
het stadhuis zijn gevestigd ver
dwijnt. We worden een gewone
bank waar iedereen kan binnen
stappen of hij nu een pakket schul
den of de folder van een nieuwe au
to in zijn tas heeft".
Klanten
In tien jaar tijd heeft de Krediet
bank zijn klantenkring aanmerke
lijk uitgebreid. Vorig jaar vroegen
er bijna 4000 mensen een persoon
lijke lening aan, een aantal dat in
'76 nog geen 1600 bedroeg. Ook de
hoogte van het gemiddelde krediet
blijkt toegenomen: van 4200 naar
5300 gulden.
t Directeur Siebols
